Verkehrs- Entwicklungs- Planung Aachen Einordnung€¦ · Mobil-stationen AP 4 Emissions-freie...

Preview:

Citation preview

Verkehrs-Entwicklungs-PlanungAachen

Einordnung

VEP Aachen, Lenkungsgruppe, 31. Okt. 2018

Der Aachener Weg zu nachhaltiger Mobilität

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

vernetztkooperativ

dauerhaft

innovativ

zielorientiert

3

Erfolgsfaktoren für einen erfolgreichen VEP-Prozess

• Langfristige Perspektive • Stringentes Vorgehen• Gesellschaftliche und politische Akzeptanz für am Gemeinwohl

orientierte Entscheidungen• Wissen um Kosten und die Wirkung von Maßnahmen• Ausreichende personelle und finanzielle Ressourcen• Gezielte Nutzung von technologischen, rechtlichen und sozialen

Innovationen.

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 4

5

Bausteine des VEP Aachen

Vision Mobilität 2050Realistisches Wunschbild

Mobilitätsstrategie 2030Herausforderungen, Ziele, Strategien

HandlungsprogrammeProjekte, Ressourcen, Effekte

Lageberichte Mobilität Zustand, Trends

Zwischen

Wunsch

und

Wirklich-

keit

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 5

6

Organisation VEP Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 6

7

Mitglieder der Lenkungsgruppe VEP Aachen

Stadtverwaltung: Dez. III, FB 61, FB02, FB20, FB 36

Politik: 6 Ratsfraktionen, Vorsitzender Mobilitätsausschuss

Mobilitätsorganisationen: ASEAG, APAG, AVV, cambio

Verbände + Initiativen: ADAC, ADFC, VCD, Seniorenrat, Kommission barrierefreies Bauen, Einzelhandelsverband, IHK Aachen, Initiative Aachen, Erlebniswelt Mobilität Aachen

Hochschulen: RWTH Aachen, FH Aachen, AStA FH, Mobilitätsausschuss RWTH

Polizei Aachen, StädteRegion Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 7

Bürgerwerkstatt Online-Befragungen Mobilitätsforum

Facebook Internet Broschüren www.aachen.de

/vep/clevermobil/fahrrad …

Beteiligungsmöglichkeiten am VEP

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 8

Stadtverwaltung geht mit gutem Beispiel voranmultimodal und elektrisch

Aachener Zeitung, Artikel vom 17. November 2016

Zu FußJobTicketEigene RäderE-Flotte CambioVelocityEigene Pkws

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 9

Umsteigen geht! Siehe RWTH AachenBus/Bahn: 19 % 33 %; Pkw: 58 % 46 %

JobTicket

Parkgebühren

Fahrradparken

Mitarbeiterbefragung Mobilität RWTH 2010 + 2013

10VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 10

Rückfragen

11VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Verkehrs-Entwicklungs-PlanungAachen

Rückblick

VEP Aachen, Lenkungsgruppe, 31. Okt. 2018

Verkehrsentwicklungsplanung AachenChronologie – Teil 1

2009ff Politischer Auftrag, Klärung Bearbeitungsstruktur

2011 Mobilitätserhebung

2012 Prozessstart VEP Aachen: FKen, Lenkungsgruppe

2012 - 2013 Masterplan Aachen*2030-Prozess hat “Vorfahrt“

2012 - 2016 Civitas DYN@MO: Europäische Vorbildstädte

2013 Bürgerentscheid Campusbahn

2013 BürgerWerkStadt (Vision 2050)

2013 Lärmaktionsplan

2014 Beschluss Vision 2050; FKen zur Mobilitätsstrategie 2030

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 13

14VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

FachkommissionenFormulierung spezifischer Belange

14

2013: Ablehnung campusbahn 66 %: „Nein“ im Bürgerentscheid

Aachener Zeitung

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 15

Vision Mobilität 2050 Verständnis„Realistisches Wunschbild“ auf Basis folgender, erwarteter Trends:

1. Endlichkeit der fossilen Energiereserven

2. umfassende Veränderung der Antriebtechniken

3. größere Ansprüchen an gesunde Lebensbedingungen

4. verändertes Mobilitätsverhalten

mögliche und erstrebenswerte Perspektive

kein Anspruch auf Vollständigkeit

Einstimmig beschlossen vom Mobilitätsausschuss der Stadt Aachen im Januar 2014

Hochwertige Broschüre Juni 2015

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 16

8 Themenfelder in der Vision ausgearbeitet

Fußgänger Erreichbarkeit und Wirtschaftsverkehr

Straßennetze und Lebensräume

Mobilitäts-management

Pkw

Bus und Bahn

Fahrrad Elektromobilität

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 17

Vision Mobilität 2050 Teil Elektromobilität

• Aachen ist ein europäisches Kompetenzzentrum für Elektromobilität.

• Die Verkehrsmittel in Aachen sollen vollständig ohne fossile Kraftstoffe auskommen.

• Die benötigte Energie wird klimaneutral hergestellt - soweit möglich in der Region Aachen selber.

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Electro-

mobilität

18

19

VEP Prozessevaluation 2015 (FH Aachen)

Zustimmung zu Konzept und zum kooperativen Ansatz

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

20

VEP Prozessevaluation 2015 (FH Aachen)

Zustimmung zum dauerhaften Prozess

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

21

VEP Prozessevaluation 2015 (4)

Beitrag zur Ressourcensteuerung, aber zu langsam

Fazit: Richtung stimmt, aber zu langsam

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

zu schnellangemessen

zu langsam

Verkehrsentwicklungsplanung AachenChronologie – Teil 2

2014 - 2018 Fortschreibung Luftreinhalteplan (LRP)

2014 - 2015 Nahverkehrsplan

2015 BürgerWerkStadt (Mobilitätsstrategie 2030)

2015 - 2018 Interne Qualifizierung der Mobilitätsstrategie 2030

2015ff Mobilitätsforen

2016ff Mobilitätsworkshops der Kommunen in der StädteRegion

2016ff verstärkte Akquise von Förderprojekten für Leitprojekte

2016f Repr. Haushaltsbefragung “Mobilität in Deutschland“

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 22

Bürgerwerkstatt Mobilitätsstrategie 2030Juni 2015, Elisenbrunnen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

https://www.youtube.com/watch?v=T3x2j7v-Dms23

Ruedi OttDr. Tobias KuhnimhoffOBM Marcel PhilippMichael Carmincke

1. Mobilitätsforum am 21.01.16bei TALBOT„Zukunft der Mobilität“

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 24

Prof. Ineke SpapéJörg Thiemann-LindenUwe Müller

2. Mobilitätsforum am 19.10.17 Couvenhalle, Kármánstr.„Neue Perspektivenfür den Radverkehr“

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 25

OBM Marcel PhilippVDV HGF Oliver Wolff

3. Mobilitätsforum am 19.10.17 im Depot, Talstraße„Wohin geht die Reise mit Bus und Bahn in Aachen?“

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 26

Prof. Dr.-Ing. Oscar Reutter

4. Mobilitätsforum am 17.09.18 im Depot, Talstraße“Das Auto in der Stadt. Wir müssen reden.Wieviel Auto braucht die Stadt?“

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 27

Verkehrsentwicklungsplanung AachenChronologie – Teil 3

2017 Referent „emissionsfreie Mobilität“ Axel Costard

2017 Aktionsplan Verkehrssicherheit

2017 Präsentation e.GO und e.GO-Mover

2017 Umstellung Kapitel Verkehr im stat. Jahrbuch (Lagebericht)

2017 Erfolgreiche Projektskizze im Wettbewerb „emissionsfreie

Innenstadt“ Kommunaler.Klimaschutz.NRW

2018 VG Aachen: Dieselfahrverbot für Aachen

2018 Maßgebliche Beschlüsse zur Verbesserung der Luftqualität

2018 Erlebniswelt Mobilität Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 28

Projektaufruf Kommunaler Klimaschutz.NRWFörderbereich „Emissionsfreie Innenstadt“Förderanträge in #AachenMooVe!

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

AP 1

Fuß- und Radverkehr

AP 2

Mobil-stationen

AP 4

Emissions-freie Logistik

AP 3

Mobilitäts-management

AP 5

Elektro-mobilitäts-programm

29

Erlebniswelt Mobilität Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 30

Umsetzung der Anforderungen an den VEPooo umgesetzt oo weitestgehend umgesetzto teilw. umgesetzt - nicht begonnen

a) dauerhafter Prozess mit eigener Personalstelleb) Beteiligung von Verwaltung, Politik, Interessengruppen und

Bürger unter Leitung externer Moderationc) Erarbeitung einer Mobilitätsstrategie, Planungshorizont 15 Jahre d) Integration bestehender Planwerke (NVP, LRP…)e) über die Stadtgrenzen hinausblickendf) konkrete Zieleg) kontinuierliche Kontrolle der Zielerreichungh) bei Bedarf: Gutachter, Einsatz bestehendes Verkehrsmodelli) tragfähige Maßnahmen konzipierenj) tragfähige Maßnahmen umsetzen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

ooo

oo

o

oo

ooo

o

o

o

ooo

o

31

Rückfragen

32VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Verkehrs-Entwicklungs-PlanungAachen

Mobilitätsstrategie 2030

VEP Aachen, Lenkungsgruppe, 31. Okt. 2018

Mobilitätsstrategie 2030 Arbeitsschritte

2014 FK-Plenum mit Unterscheidung Ziele // Maßnahmen auf Basis LRP und Masterplan

2014f Entwürfe der Teilstrategien in FKen

2014 4. Lenkungsgruppe: „Oberziele“, „Arbeitsprinzipien“

2015 5. Lenkungsgruppe: Entwurf Mobilitätsstrategie 2030

2015 2. BürgerWerkStadt Mobilität, Schülerbeteiligung im Couven

2015ff Interne Qualifizierung und Harmonisierung

2016 Bericht im MoA zur Bürgerbeteiligung

2018 Neue Struktur; Fertigstellung Teil 1

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 34

Handlungsbedarf aus Bürgersicht(VEP-Beteiligung 2015)

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 35

Mobilitätsstrategie 2030Aufbau

Teil 1: Auftrag und Struktur

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Teil 2: Ziele und Indikatoren

Teile 3.1 - 3.10: Strategien

36

Mobilitätsstrategie 2030 - Teil 1Inhalte

1 Einleitung1.1 Was ist der Sinn der Mobilitätsstrategie Aachen 2030?1.2 Vom VEP Aachen 1995 bis heute1.3 Meilensteine der Verkehrsentwicklung seit 1995

2 Chancen und Herausforderungen für eine neue Mobilität2.1 Chancen für eine neue Mobilität in Aachen2.2 Herausforderungen für Aachens Mobilität2.3 Fazit

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 37

Mobilitätsstrategie 2030 - Teil 1Inhalte

3 Prozess- und dialogorientierte Verkehrsentwicklungsplanung3.1 Politischer Auftrag3.2 Standards zur Erarbeitung von Verkehrsentwicklungsplänen3.3 Prinzipien der Bearbeitung des VEP3.4 Berücksichtigte Planungen3.5 Bausteine des VEP Aachen3.6 Organisationsstruktur des VEP Aachen3.7 Weitere Module der Mobilitätsstrategie 2030

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 38

Prinzipien der Bearbeitung des VEPSelbstverständnis der Stadtverwaltung Aachen

• Wir arbeiten auf der Basis der Wertschätzung, der Fairness, der Offenheit und im gegenseitigen Vertrauen.

• Wir kooperieren partnerschaftlich über Bereichsgrenzen hinweg. Wir suchen gemeinsam nach Lösungen.

• Wir kommunizieren miteinander und lernen voneinander. Wir regeln Konflikte konstruktiv.

• Wir sind aufgeschlossen für neue Entwicklungen und gestalten aktiv Veränderungsprozesse.

• Wir vereinbaren Ziele miteinander; wir messen und bewerten die erreichten Ergebnisse.

• Wir richten unser Handeln zielstrebig, kompetent und zuverlässig auf die Interessen unserer Kunden aus.

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 39

Berücksichtigte Planungen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 40

Name des Plans Zielhorizont

Masterplan Aachen*2030 2030Luftreinhalteplan Aachen 2020Lärmminderungsplan für Aachen 2019Innenstadtkonzept Aachen 2020 2020Nahverkehrsplan Stadt Aachen 2020Nahverkehrsplan der StädteRegion Aachen 2020Bundesverkehrswegeplan 2030 2030Landesstraßenbedarfsplan NRW 2015Energiepolitisches Arbeitsprogramm der Stadt Aachen

2022

ÖPNV-Bedarfsplan des Landes NRW 2030

41

Bausteine des VEP Aachen

Vision Mobilität 2050Realistisches Wunschbild

Mobilitätsstrategie 2030Herausforderungen, Ziele, Strategien

HandlungsprogrammeProjekte, Ressourcen, Effekte

Lageberichte Mobilität Zustand, Trends

Zwischen

Wunsch

und

Wirklich-

keit

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 41

42

Organisation VEP Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 42

Mobilitätsstrategie 2030 Chancen und Herausforderungen der Mobilität

Chancen1. Emissionsfreie

Antriebe2. Digitalisierung der

Mobilität3. Urbane

Mobilitätskultur4. Nahmobilität in Stadt

und Quartier

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Herausforderungen1. Lokale Umweltanforderungen2. Begrenzung der Erderwärmung3. Zunahme der Pkw-Zahl4. enge Straßenquerschnitte5. Verkehrsunfälle6. Mitsprache der Bürger7. Alterung der Gesellschaft8. Wachstum im Fern- und Güterverkehr9. Steigende Kosten für Infrastruktur und Betrieb

43

Verkehrs-Entwicklungs-PlanungAachen

Ausblick

VEP Aachen, Lenkungsgruppe, 31. Okt. 2018

Zieleder Verkehrsentwicklungsplanung

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Stadt der kurzen Wege

Hohe VerkehrssicherheitUmwelt- und

sozialverträgliche Mobilität

Gute Erreichbarkeit

Zuverlässige und komfortable

Mobilitätsangebote

Effiziente und bezahlbare Mobilität für Stadt und

Bürger

45

Auftrag, Empfehlung und Wunsch:Ziele möglichst „smart“ formulieren

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Spezifisch

Messbar

Terminiert

Realistisch

Akzeptiert

46

Jahr 1991 2011 +/- 2017 +/- 2030 +/-Kfz-Fahrer 40 30 -10Kfz-Mitfahrer 11 10 -1Kfz 51 51 +/-0 40 -11Umweltverbund 48 49 +1 60 +11Bus&Bahn 10 15 +5 15 +/-0Fahrrad 10 11 +1 20 +9zu Fuß 28 23 -5 25 +2

Modal Split der Einwohner von Aachen

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

1991: AC-spezifische HH-Befragung , Stadt + Nordkreis (hhs)2011: AC-spezifische HH-Befragung , Stadt + SR (hhs, NRW-Förderung)2017: Beteiligung an MiD, Stadt + SR, (Civitas-Förderung)

Personen je Pkw-Fahrt: 51/40 = 1,28

Datensätze werden in Kürze

den Städten übergeben

Teil des Lageberichtes 2019

47

Mobilitätsstrategie 2030Teil 3 Strategien

Je mit:

1. Ausgangslage

2. Handlungsbedarf

3. Vision 2050

4. Indikatoren und Zielwerte

5. Vorgehensweise

6. Zentrale Projekte

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Komfortabler Fußverkehr

Sicherer Radverkehr

Attraktiver ÖPNV

Stadtverträglicher Autoverkehr

Sicher unterwegs

Straßen für alle

Aachen fährt elektrisch

Aachen clever mobil

Stadtverträglicher Güterverkehr

Aachen gut erreichbar

48

Zeitplanung Mobilitätsstrategie 2030

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Zeitplanung VEP Aachen61/300, Okt 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Modul 1: Auftrag und Struktur LG FK MA

Modul 2: Ziele und Indikatoren LG MA

Lagebericht Mobilität Lagebericht 2018/2019 Lagebericht 2020/2021

Lenkungsgruppe VEP LG LG LG LG LG LG LG

1 Attraktiver ÖPNV br FK BB FK MA Bro FK? FK?

2 Aachen fährt elektrisch br FK BB FK MA Bro FK? FK?

3 Sicherer Radverkehr br FK BB FK MA Bro FK? FK?

4 Aachen clever mobil FK BB FK MA Bro FK?

5 Stadtverträglicher Autoverkehr FK BB FK MA Bro FK?

6 Sicher unterwegs FK BB FK MA Bro FK?

7 Komfortabler Fußverkehr FK BB FK MA Bro FK?

8 Aachen gut erreichbar FK BB FK MA Bro FK?

9 Stadtverträglicher Güterverkehr FK BB FK MA Bro FK?

10 Straßenraum FK BB FK MA Bro FK?

br beratungsreifFK Fachkommissionen MA Mobilitätsausschuss BB BürberbeteiligungLG Lenkungsgruppe Bro Broschüre

Öffentlichkeitsarbeitfachliche Beratung politische Beratung

Kom

mun

alw

ahl 2

020

2021

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

2020

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

2018

Mob

ilitä

tsst

rate

gie

2030

Mod

ule

3.1

- 3.1

0

2019

49

Zeitplanung Mobilitätsstrategie 20302018 - 2019

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Zeitplanung VEP Aachen61/300, Okt 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Modul 1: Auftrag und Struktur LG FK MA

Modul 2: Ziele und Indikatoren LG MA

Lagebericht Mobilität Lagebericht 2018/2019

Lenkungsgruppe VEP LG LG LG

1 Attraktiver ÖPNV br FK BB FK MA Bro

2 Aachen fährt elektrisch br FK BB FK MA Bro

3 Sicherer Radverkehr br FK BB FK MA

4 Aachen clever mobil FK BB

5 Stadtverträglicher Autoverkehr FK BB

6 Sicher unterwegs FK BB

7 Komfortabler Fußverkehr

8 Aachen gut erreichbar

9 Stadtverträglicher Güterverkehr

10 Straßenraum

br beratungsreifFK Fachkommissionen MA Mobilitätsausschuss BB BürberbeteiligungLG Lenkungsgruppe Bro Broschüre

Öffentlichkeitsarbeitfachliche Beratung politische Beratung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

Überarbeitung

2018

Mob

ilitä

tsst

rate

gie

2030

Mod

ule

3.1

- 3.1

0

2019

50

Zeitplanung Mobilitätsstrategie 20302020 - 2021

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Zeitplanung VEP Aachen61/300, Okt 2018

Modul 1: Auftrag und Struktur Modul 2: Ziele und IndikatorenLagebericht MobilitätLenkungsgruppe VEP

1 Attraktiver ÖPNV

2 Aachen fährt elektrisch

3 Sicherer Radverkehr

4 Aachen clever mobil

5 Stadtverträglicher Autoverkehr

6 Sicher unterwegs

7 Komfortabler Fußverkehr

8 Aachen gut erreichbar

9 Stadtverträglicher Güterverkehr

10 Straßenraum

Mob

ilitä

tsst

rate

gie

2030

Mod

ule

3.1

- 3.1

0

br beratungsreifFK Fachkommissionen MA Mobilitätsausschuss BB BürberbeteiligungLG Lenkungsgruppe Bro Broschüre

Öffentlichkeitsarbeitfachliche Beratung politische Beratung

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Lagebericht 2020/2021

LG LG LG LG

FK? FK?FK? FK?

Bro FK? FK?

FK MA Bro FK?

FK MA Bro FK?

FK MA Bro FK?

FK BB FK MA Bro FK?

FK BB FK MA Bro FK?

FK BB FK MA Bro FK?

FK BB FK MA Bro FK?

Kom

mun

alw

ahl 2

020

20212020

51

HandlungsprogrammProjekte, Wirkungen, Finanzbedarf

Zentrale Projekte werden grundsätzlich in der Mobilitätsstrategie 2030 benannt

• Konkretisierung und darauf beruhende Wirkungsermittlung i.d.R. erst im Rahmen von Förderanträgen mit Blick auf Förderbedingungen sinnvoll

• Priorisierung und Finanzbedarf von Maßnahmen im Rahmen der Haushaltsplanaufstellung

Derzeit ist nicht erkennbar, dass der hohe Aufwand für thematische oder jährliche Handlungsprogramm einen Nutzen stiftet; das Thema sollte zu einem späterem Zeitpunkt entschieden werden

VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018 52

Rückfragen

53VEP Aachen - Lenkungsgruppe - 31. Okt 2018

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Koordination

Stadt Aachen, FB 61

Dr. Armin Langweg

armin.langweg@mail.aachen.de

Tel: 0241-432-6176

www.aachen.de/vep

www.facebook.com/aachenclevermobil

5454

Recommended