Vortrag "Governance durch Algorithmen? 'Politics of Platforms' und die Ordnung des...

"Politics of Platforms" und die Ordnung des Netzes

Governance durch Algorithmen?

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Christian Katzenbach

Vorlesungsreihe „Kollektives Handeln im Internet“

Universität Stuttgart, Institut für Sozialwissenschaften

13. Januar 2015

Internet-Regulierung und Technik

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Internet-Regulierung und Technik

3

Internet-Regulierung und Technik

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Internet-Regulierung und Technik

4

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Theoretische Rahmung:

Von Regulierung zu Governance

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Regulierung: Regelsetzung, Kontrolle, Sanktion

Medienregulierung bedeutet, „dass staatliche Akteure Regeln für Medienorganisationen und die massenmediale öffentliche Kommunikation setzen, deren Einhaltung kontrollieren und Regelverstöße sanktionieren.“

(Puppis 2007: 51)

Regulation is "a process involving the … attempt to alter the behaviour of others according to identified purposes with the intention of producing a broadly identified outcome. Regulation is thus understood here to be the intentional, goal-directed, problem-solving attempts at ordering undertaken by both state and non-state actors.“

(Black 2001: 142)

Von Regulierung zu Governance

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Puppis 2010

Pluralisierung von Akteuren

Von Regulierung zu Governance

7

transnationalself-/co-regulationtransnationalself-/co-regulation

Puppis 2010

Pluralisierung von Akteuren

Puppis 2010

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Integrative Sicht auf Regeln

Von Regulierung zu Governance

Puppis 2010

8

Integrative Sicht auf Regeln

Von Regulierung zu Governance

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Vielfältige Regelungsformen

Von Regulierung zu Governance

Discourse

Values

Competition

Legislation

Norms

Expertise

Knowledge

Institutions

Coordination

Legitimation

Markets

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Pluralisierung von Akteuren

Integrative Sicht auf Regeln

Vielfältige Regelungsformen

Von Regulierung zu Governance

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Social Order

Regulation / Steering

Von Regulierung zu Governance

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Social Order

Regulation / Steering

Coordination

Von Regulierung zu Governance

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Governance: Anerkannt uneindeutiger Begriff

„das Gesamt aller nebeneinander bestehenden Formen der kollektiven Regelung gesellschaftlicher Sachverhalte“

„Muster der Interdependenz-bewältigung zwischen Akteuren“ durch institutionalisierte Handlungsabstimmung

Mayntz 2004

„the regulatory structure as a whole, i.e., the entirety of forms of rules that aim to organize media systems"

Rechtswissenschaft„the sum total of mechanisms, both formal and informal, national and supranational, centralized and dispersed, that aim to organize media systems“

Schimank/Lange 2004

Freedman 2008 Puppis 2010

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Interdependenz- Bewältigung

Soziologie

Kollektive Regelung gesellschaftl. Sachverhalte

Politikwissenschaft

Recht und Regelungsstrukturen

Rechtswissenschaft

Transaktionskosten- Struktur

Ökonomie

Governance: Disziplinäre Kerne

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Interdependenz- Bewältigung

Soziologie

Kollektive Regelung gesellschaftl. Sachverhalte

Politikwissenschaft

Recht und Regelungsstrukturen

Rechtswissenschaft

Transaktionskosten- Struktur

Ökonomie

Governance: Kern-Verständnis

Aushandlungsprozesse über Regeln

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Regulative Säule Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ

Normative Säule Institutionen als normative Erwartungen

Kulturell-kognitive Säule Institutionen als kulturell-kognitive Muster

+ Materielle Dimension Technisch-materielle Manifestation von

Institutionen

Governance: Institutionentheorische Fundierung

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Regulierung (+ Private ordering)

Informelle Normen und Praktiken

Kommunikation und Framing

Governance und Technik

Regulative Säule Institutionen als sanktionsbewährtes Regulativ

Normative Säule Institutionen als normative Erwartungen

Kulturell-kognitive Säule Institutionen als kulturell-kognitive Muster

+ Materielle Dimension Technisch-materielle Manifestation von Institutionen

Governance: Forschungsperspektiven

Governance I: Regulierung + Private Ordering

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Leitfragen: Welche Akteure etablieren welche Regeln für welche Geltungsraum? Wie werden diese befolgt, umgedeutet, mißachtet?

Empirischer Zugang: Entstehung, Formulierung und Adaption von Regeln

Fallbeispiele: Klassische Medienregulierung AGBs der Online Plattformen Google Books

Governance II: Informelle Normen und Praktiken

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Leitfrage: Welchen normativen Erwartungen sehen sich Akteure ausgesetzt, welche haben sie internalisiert? Wie etablieren sich diese Normen?

Empirischer Zugang: Beobachtung und Befragung von Communities

Fallbeispiele: Von Low-IP-Regimes zu komplexen Medienmärkten?

Governance II: Informelle Normen und Praktiken

19

Leitfrage: Welchen normativen Erwartungen sehen sich Akteure ausgesetzt, welche haben sie internalisiert? Wie etablieren sich diese Normen?

Empirischer Zugang: Beobachtung und Befragung von Communities

Fallbeispiele: Von Low-IP-Regimes zu komplexen Medienmärkten?

Governance III: Kommunikation und Framing

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Leitfrage: What is „taken for granted“? Prozess der (De-)Konstruktion geteilter Sichtweisen?

Empirischer Zugang: Momente der Politisierung: Deutungsmuster und Frames

Beispiele: Konflikte um „Geistiges Eigentum“ (Haunss) Konstruktion „Musikpiraterie“ (Denegri-Knott) Imitation und Innovation in der Games-Branche

Governance IV: Governance und Technik

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Leitfragen: Welche expliziten Regeln sind in Technologien eingeschrieben? Wie strukturieren Algorithmen unser kommunikatives Handeln?

Empirischer Zugang: Ethnographien des Bastelns, Digital Methods, Nutzer-Interaktionen

Beispiele: DRM in der Musikindustrie YouTubes Upload-Filtering Google Suche, Facebook Newsstream

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II. Fokus

Governance durch Technik?

Lessig 1999

17.00 - 17.15 Arrival

17.15 - 17.30 Welcome

17.30 - 18.00 Welcome

18.00 - 18.15 Welcome

18.15 - 18.30 Welcome

18.30 - 18.45 Welcome

18.45 - 19.45 Welcome

19.45 - 20.00 Welcome

17.00 - 17.15 Arrival

17.15 - 17.30 Welcome

17.30 - 18.00 Welcome

18.00 - 18.15 Welcome

18.15 - 18.30 Welcome

18.30 - 18.45 Welcome

18.45 - 19.45 Welcome

19.45 - 20.00 Welcome

Picture: clemensfranz (CC By-SA 3.0)

Governance und Technik: institutionen?

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Governance und Technik: institutionen?

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Technik als integraler Bestandteil von Gesellschaft * Technik verkörpert Werte und Normen, nicht die „beste“ Lösung * „Technology is Society Made Durable“

Rahmenbedingungen für soziale Interaktionen und Erwartungen * Stabilisierung durch Übersetzungen und Verknüpfungen * Digitale Technik sehr kleinteilig konfigurierbar und änderbar

Governance und Technik: Zwischenfazit

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III. Illustration

Algorithmen, Platform Politics und die Ordnung des Netzes

Politics of Platforms: die zentralen Intermediäre des Netzes

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Kommunikationen und Transaktionen über zentrale Plattformen

Rahmenbedingungen für kommunikatives und ökonomisches Handeln

Von Koordination zu Governance

Politics of Platforms: die zentralen Intermediäre des Netzes

30

Kommunikationen und Transaktionen über zentrale Plattformen

Rahmenbedingungen für kommunikatives und ökonomisches Handeln

Von Koordination zu Governance

Fall 1: Digital Rights Management

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Digitalisierung und Vernetzung haben Rahmenbedingungen verändert

„The answer to the machine is in the machine“ * Neue Technologien als Instrument * Rechtliche und diskursive Flankierung

DRM und Nutzungsroutinen * Auf PCs im Musikbereich nicht durchgesetzt * In anderen Bereichen (Film) und Geräten (DVD, iPhone) durchaus

Fall 1: Digital Rights Management

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Digitalisierung und Vernetzung haben Rahmenbedingungen verändert

„The answer to the machine is in the machine“ * Neue Technologien als Instrument * Rechtliche und diskursive Flankierung * Privatisierung von Regelbildung

DRM und Nutzungsroutinen * Auf PCs im Musikbereich nicht durchgesetzt * In anderen Bereichen (Film) und Geräten (DVD, iPhone) durchaus

Ebene 1

Urheberrecht

Schutz technischer Maßnahmen

Technische Schutzmaßnahmen

Ebene 2

Ebene 3

Fall 2: ContentID

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Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fall 2: ContentID

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Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fall 2: ContentID

40

Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fall 2: ContentID

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Datenbank von Audio-Inhalten und Rechteinhabern

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fall 3: Google Suche

41

Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der Zuschreibung von Relevanz

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fall 3: Google Suche

41

Google Suche (u.a.) als Infrastruktur der Zuschreibung von Relevanz

Algorithmische Identifikation von Tonspuren bei Upload

Rechteinhaber entscheidet * Genehmigung * Monetarisierung * Sperrung

Implikationen * Fair Use / Schranken? * Private Rechtssetzung?

Fazit: Plattformen und algorithmische Ordnungen im Netz

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Von Regulierung zu Governance: * Heterogene Regelungsprozesse im Netz * Regeln und Strukturen des Handelns im Netz

Verknüpfung von Regulierungs- und Handlungsperspektive

Technik als (politisches) Element gesellschaftlicher Ordnungen * Vorfindbare Techniken und Algorithmen nicht neutrale, „beste“ Lösung * Von Regulierung zu Ordnung von Kommunikationen und Transaktionen

Plattformen als zentrale Intermediäre und Regelsetzer * Rahmenbedingungen für digitale Interaktionen * Verhältnis von privater und öffentlicher Ordnungsbildung

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Bildnachweise Berliner Schlüssel: : clemensfranz (CC By-SA 3.0)

Bundestag: Times, CC-BY-SA-3.0-2.5-2.0-1.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons. URL: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Deutscher_Bundestag_Plenarsaal_Seitenansicht.jpg

DSDS, American Idol, Indian Idol: Pressematerial der Sender.

Google Play Store, ContentID, Amazon, App Store, Instagram, iTunes: Eigene Screenshots der Websites.

Küche: Cornelius Jacobsen (Riksarkivet, National Archives of Norway. Archivnr: Pa1528_ua2_012. URL: http://www.flickr.com/photos/national_archives_of_norway/6475926375/)

Laurel & Hardy: Dougal McGuire CC-BY-SA 2.0. URL: http://www.flickr.com/photos/tom-margie/1535543995/)

Christian Katzenbach katzenbach@hiig.de

Alexander von Humboldt Institut für Internet und Gesellschaft Internet Policy and Governance