Embed Size (px)
Citation preview
387
คณะท 3การพฒนาระบบบรหาร
จดการสนบสนนการจดบรการสขภาพ
1. ระบบบรหารจดการกำาลงคนดานสขภาพ
2. ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพ3. การบรหารจดการดานการเงนการคลง
สขภาพ
388
คณะท 3 : การพฒนาระบบบรหารจดการสนบสนนการจดบรการสขภาพ
ประเดนหลก 3.1 การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนดานสขภาพตวชวดตรวจราชการ 27. รอยละของหนวยงานทมการนำาดชนความสขของคนทำางาน (Happinometer)ไปใช (ไมนอยกวา รอยละ 60)
นำ�ผลก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ม�ใชพฒน�องคกร บรห�รง�น เพอสงเสรมคว�มสขในก�รทำ�ง�น สงผลใหบคล�กรเพมประสทธภ�พและประสทธผลในก�รทำ�ง�นไดบรรลเป�หม�ยขององคกร ประช�ชนสขภ�พด เจ�หน�ทมคว�ม“สข ระบบสขภ�พยงยน”ผรบผดชอบ น�ยบวร จอมพรรษ� ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสข ชำ�น�ญก�ร
เบอรโทรศพท : 084-278-0007 อเมล : [email protected]
น�งส�ววภ�ด� คงทรง ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขปฏบตก�ร
389
เบอรโทรศพท : 085-140-0119 อเมล : [email protected]
1. วเคราะหสถานการณ ความสำาคญสภาพปญหาของพนท ต�มท กระทรวงส�ธ�รณสข ไดมนโยบ�ยในก�รขบเคลอน
ยทธศ�สตรคว�มเปนเลศกำ�ลงคนด�นสขภ�พ โดยไดกำ�หนดค�นยมองคกร “MOPH” เพอใหบคล�กรกระทรวงส�ธ�รณสขมคณลกษณะทพงประสงค เปนคนด มคณค� และมคว�มสข ส�ม�รถดำ�เนนง�นใหบรรลเป�หม�ยทกำ�หนด คอ ประช�ชนสขภ�พด เจ�หน�ทมคว�มสข ระบบสขภ�พยงยน
จงหวดมห�ส�รค�ม ไดมก�รถ�ยทอดนโยบ�ยและกรอบก�รดำ�เนนง�น โดยบรรจในแผนพฒน�ยทธศ�สตรส�ธ�รณสขของจงหวดมห�ส�รค�ม พรอมทงกำ�หนดค�นยมองคกรของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มทสอดคลองกบค�นยม MOPH ของกระทรวงส�ธ�รณสข คอ MHSK Model (Mahasarakham model) ไดแก
M (Mastery) คอ ครองตน ครองคน ครองง�น และเปนน�ยตนเอง หม�ยถง ตรงตอเวล� (On time) มคว�มรบผดชอบง�นในหน�ท (Accountability) และโปรงใส (Transparency)
H (Harmony) คอ คว�มส�มคค หม�ยถง รรกส�มคค ก�รทำ�ง�นเปนทม (Team Work)
S (Service Excellence) คอ ระบบบรก�รทเปนเลศ หม�ยถงก�รใหบรก�รดวยคว�มประทบใจ (Service mind) ก�รใหคว�มสำ�คญกบผรบบรก�รหรอลกค� (Customer service)
K (Knowledge) คอ มคว�มร หม�ยถง มสมรรถนะหลก (Competency) และ คว�มเชยวช�ญในง�นทตนเองปฏบต มนวตกรรมใหมๆ ในก�รปฏบตง�น (Innovation)
นอกจ�กน จงหวดมห�ส�รค�มไดจดใหมก�รจดกจกรรมเพอใหเกดคว�มผกพนตอองคกร ก�รเสรมสร�งแรงจงใจ ขวญกำ�ลงใจ ของ
390
บคล�กรสขภ�พธำ�รงไวซงบคล�กรในองคกร เชน ก�รพฒน�องคกร (OD) ก�รเชดชคนด พฒน�นกสร�งสขซงเปนแกนนำ�ในก�รสำ�รวจ Happinometer กำ�หนดใหหนวยง�นจงหวดมห�ส�รค�มทกระดบมก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) และประเมนคว�มสขขององคกร (Happy Public Organization Index) ไดดำ�เนนก�รใหบคล�กรดำ�เนนก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ผ�นระบบ Online-based ต�มทกระทรวงส�ธ�รณสขกำ�หนด นำ�ขอมลทไดจ�กก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ม�วเคร�ะหผล และว�งแผนในก�รพฒน�คว�มสขของคนทำ�ง�น จดกจกรรมเพอก�รสร�งคว�มสขของบคล�กร เชน กจกรรมเปดตวองคกรสร�งสข กจกรรมชมรม กจกรรมนนทน�ก�ร ตล�ดนดคลนกสขภ�พท�งก�รเงน เปนตน
1.1 ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบรายป
ต�ร�งท 114 ผลก�รดำ�เนนง�นตวชวด/เรองรอยละของหนวยง�นทมก�รนำ�ดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ไปใช ภ�พรวมของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕ 59-๒๕ 61
เรอง/ตวชวด/กจกรรมดำาเนน
การ
เกณฑ
ผลการดำาเนนงาน๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕ 61
จำานวน
อตรา
จำานวน
อตรา
จำานวน
อตรา
รอยละของหนวยง�นทม ก�รนำ�ดชนคว�มสข ของคน ทำ�ง�น (Happinometer) ไปใช
ม�กกว�รอย
ละ 60
- - 197 97.52
ใชขอมลจ�กป 2560 ทำ�แผนพฒน�
391
ในป 2560 ไดมก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ซงมจำ�นวนผตอบแบบประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ร�ยบคคล ผ�นระบบ Online–based ดงน สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม รอยละ 77.93 โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม รอยละ 83.66 โรงพย�บ�ลชมชน รอยละ 87.04 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ รอยละ 96.70 และโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล รอยละ 96.08 เมอวเคร�ะหร�ยหนวยง�น พบว� หนวยง�นมก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ร�ยบคคลม�กกว�รอยละ 60 ของจำ�นวนบคล�กรของหนวยง�นนน จำ�นวน 197 แหง คดเปน รอยละ 97.52 และหนวยง�นทมก�รประเมนดชนคว�มสข ของคนทำ�ง�นร�ยบคคลนอยกว�รอยละ 60 ของจำ�นวนบคล�กรของหนวยง�นนน มจำ�นวน 5 แหง คดเปน รอยละ 2.48 ไดแก สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ 1 แหง และโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล 4 แหง ร�ยละเอยด ดงต�ร�ง
ต�ร�งท 115 หนวยง�นทมก�รนำ�ดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ไปใช
ลำาดบ
ตวชวดรายก
ารขอมล
สสจ. รพท.
รพช.
สสอ.
รพ.สต.
ภาพรวม
จงหวด1 รอยละของ
หนวยง�นทมก�รนำ�ดชนคว�มสข ของคนทำ�ง�น (Happinometer)
เป�หม�ย (แหง)
1 1 12 13 175 202
ผลง�น
1 1 12 12 171 197
อตร�/รอยละ
100 100
100
92.30
97.71
97.52
392
ไปใช ม�กกว�รอยละ 60
และในป 2561 จะใชขอมลจ�กก�รประเมนในป 2560 ในก�รพฒน�คว�มสขของคนทำ�ง�น โดยกระบวนก�ร ดงน
การสรางความเขาใจ- ก�รทบทวนแผนยทธศ�สตรระบบสขภ�พจงหวด ป 2558-2561 แผนยทธศ�สตรก�รสงเสรม
คณธรรม จรยธรรม จงหวดมห�ส�รค�ม และกำ�หนดตวชวดก�รดำ�เนนง�นด�นส�ธ�รณสข ปงบประม�ณ 2561 โดยคณะกรรมก�รพฒน�องคกรคณธรรมและเครอข�ยคณธรรมจรยธรรม จงหวดมห�ส�รค�ม คณะกรรมก�รแผนเสรมสร�งสขภ�พท�งก�รเงน (Happy Money Program) และกลมง�นบรห�รทรพย�กรบคคลรวมกบกลมง�นพฒน�ยทธศ�สตร สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
- ก�รถ�ยทอดนโยบ�ยก�รดำ�เนนง�นสหนวยบรก�รในสงกด โรงพย�บ�ล โรงพย�บ�ลสงเสรม
สขภ�พตำ�บล เพอขบเคลอนแผนยทธศ�สตรระบบสขภ�พจงหวดมห�ส�รค�ม ป2558-2561 ก�รนเทศง�นใหขอเสนอแนะในก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวด รอยละของหนวยง�นทมก�รนำ�ดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ไปใชต�มนโยบ�ยกระทรวงส�ธ�รณสข
- ก�รประชมมอบนโยบ�ยก�รดำ�เนนง�นเปดตวโครงก�รองคกรสร�งสข ในวนท 7 ธนว�คม
2561 การพฒนาผรบผดชอบ
- สนบสนนเจ�หน�ทผรบผดชอบง�นไดรบก�รพฒน�ฝกอบรมใหเปนนกสร�งสข และเข�รบก�ร
393
อบรมพฒน�ในเรองทเกยวของเกยวกบก�รสร�งสขในองคกร- พฒน�นกสร�งสขทงในระดบจงหวด และระดบอำ�เภอ จดทำ�เปนทำ�เนยบนกสร�งสขจงหวดมห�ส�รค�ม - มแผนพฒน�องคคว�มรนกสร�งสขจงหวดมห�ส�รค�มให
ส�ม�รถนำ�ขอมลจ�กก�รประเมน ม�จดทำ�กจกรรมทส�ม�รถสร�งคว�มสขใหแกบคล�กรในสงกดใหตรงกบคว�มตองก�ร พรอมทงมแนวท�งในก�รประเมนคว�มสขของบคล�กรซำ�หลงจ�กทำ�กจกรรมสร�งสขในหนวยง�นแลว
- ก�รอบรมปฐมนเทศ และก�รสอนง�นระหว�งเจ�หน�ท- ก�รนเทศตดต�มก�รดำ�เนนง�นในหนวยบรก�รในสงกด รวมกบ
ก�รนเทศและประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
การสนบสนนขอมลตางๆ- ก�รรวบรวมขอมลเกยวกบก�รประเมนคว�มสขของคนทำ�ง�น - ก�รคนขอมลผลก�รประเมนคว�มสขของบคล�กรใหหนวยง�น- ก�รประส�นง�นหนวยง�นสวนกล�งในวธก�รประเมนคว�มสข
ของคนทำ�ง�น
394
การจดทำาแผนงาน/โครงการ องคกรสรางสข- ก�รนเทศง�น แนะแนวก�รดำ�เนนง�นใหหนวยง�นในสงกด
ส�ม�รถจดก�รขอมลก�รประเมนคว�มสข ก�รวเคร�ะหขอมล ตลอดจนว�งแผนจดกจกรรม เพอก�รสร�งคว�มสขของบคล�กร เชน กจกรรมชมรม กจกรรมนนทน�ก�ร เปนตน
- ก�รร�ยง�นผลก�รประเมนตนเอง ก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร ร�ยง�นคว�มคบหน�ในก�รดำ�เนนง�น ทกไตรม�ส
1.2 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕๕ 9-๒๕ 61
ต�ร�งท 116 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวด/เรองรอยละของหนวยง�นทมก�รนำ�ดชนคว�มสขของ
คนทำ�ง�น (Happinometer) ไปใช แยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๕ 9-๒๕ 61
ท อำาเภอ๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕ 61
เปาหมาย
ผลงาน
เปาหมาย
ผลงาน
เปาหมาย
ผลงาน
๑ เมอง - - 20 19 ใชขอมลจ�กป 2560
ทำ�แผนพฒน�๒ แกดำ� - - 9 9๓ โกสมพส
ย- - 22 22
๔ กนทรวชย
- - 12 12
๕ เชยงยน - - 12 12๖ บรบอ - - 19 19๗ น�เชอก - - 14 14
395
๘ พยคฆภมพสย
- - 22 18
๙ ว�ปปทม - - 24 24๑๐ น�ดน - - 14 14๑๑ ย�งสส
ร�ช- - 12 12
๑๒ กดรง - - 10 10๑๓ ชนชม - - 8 8
รวมจงหวด
- - 202 197
จ�กก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) หนวยง�นทมบคล�กรประเมนผ�นระบบ Online– based นอยกว�รอยละ 60 ของจำ�นวนบคล�กรของหนวยง�นนน มจำ�นวน 5 แหง คดเปนรอยละ 2.48 ไดแก สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ 1 แหง คอ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ พยคฆภมพสย และโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลในสงกด 3 แหง ไดแก รพ.สต.หนองระเวยง รพ.สต.เมองเต� และรพ.สต.หนองแก และมรพ.สต.ในสงกดส�ธ�รณสขอำ�เภอเมอง 1 แหง ไดแก รพ.สต. บ�นโนนเพก ซงในป 2561 ไมส�ม�รถลงขอมลในระบบ Online–based ไดอก เนองจ�กไดปดระบบลงขอมลแลว จงนำ�ทประเมนแลวนนม�ทำ�แผนพฒน�คว�มสขตอไปในป 2561
396
1.3 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕ 61
ต�ร�งท 117 เป�หม�ยและผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวด/เรอง หนวยง�นมก�รนำ�ขอมลจ�กก�ร
ประเมนคว�มสขของคนทำ�ง�นม�วเคร�ะห ป ๒๕ 61 (ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61)
ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ
ท อำาเภอ เปาหมาย ผลงาน รอยละ๑ เมอง 20 20 100๒ แกดำ� 9 9 100๓ โกสมพสย 22 22 100๔ กนทรวชย 12 12 100๕ เชยงยน 12 12 100๖ บรบอ 19 19 100๗ น�เชอก 14 14 100๘ พยคฆภมพสย 22 22 100๙ ว�ปปทม 24 24 100
๑๐ น�ดน 14 14 100๑๑ ย�งสสร�ช 12 12 100๑๒ กดรง 10 10 100๑๓ ชนชม 8 8 100
รวม 202 202 100
ก�รดำ�เนนง�นชวงเดอน ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61 สสจ.ไดสงคนขอมลดบผลก�รประเมนคว�มสขของคนทำ�ง�นใหหนวย
397
ง�นในสงกดท�งอเมลล/Line ของนกสร�งสขในแตละอำ�เภอ เพอนำ�ขอมลไปวเคร�ะหปญห�คว�มสขของคนทำ�ง�น ในหนวยง�นก�รนเทศง�น สสจ.ไดแนะแนวก�รดำ�เนนง�นใหหนวยง�นในสงกดส�ม�รถจดก�รขอมลก�รประเมนคว�มสข ก�รวเคร�ะหขอมล เพอนำ�ขอมลนไปจดทำ�แผนพฒน�คว�มสขของคนทำ�ง�นตอไป โดยหนวยง�นในสงกดทกหนวยไดนำ�ขอมล ทสงคนนไปวเคร�ะหขอมลทกหนวยง�น พรอมทงมก�รร�ยง�นผลก�รประเมนตนเอง ก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�ร ร�ยง�นคว�มคบหน�ในก�รดำ�เนนง�นทกไตรม�ส
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach) 1. Structure
- มนกสร�งสขทงระดบจงหวดและระดบอำ�เภอ ทกอำ�เภอ- มคณะกรรมก�รดำ�เนนง�นทงระดบจงหวดและระดบอำ�เภอ โดยผนวกกบง�นคณธรรม- ผลกดนใหจดตงคณะกรรมก�รแผนสงเสรมสขภ�พของคนทำ�ง�น (Happy Money
Program) ทกอำ�เภอ2. Information
- มก�รประเมนคว�มสขขององคกร HPI และคว�มสขของบคล�กรร�ยบคคลโดยโปรแกรม
Happinometer ตดต�ม และสะทอนก�รลงขอมลเปนระยะ- ผลก�รดำ�เนนง�นประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�นเปนอนดบ 2 ของเขตสขภ�พท 7
(รอยละ 97.52) - พนทผลง�นตำ�กว�เกณฑ บคล�กรประเมนดชนคว�มสขนอยกว�รอยละ 60 ของ
บคล�กรในหนวยง�น ไดแก สสอ.พยคฆภมพสย (40) รพ.สต.หนองระเวยง พยคฆภมพสย (50) รพ.สต.เมองเต� พยคฆภมพสย (50)
398
รพ.สต.หนองแก พยคฆภมพสย (50) รพ.สต.บ�นโนนเพก เมองมห�ส�รค�ม (42.86)
- ปงบประม�ณ 2561 ไตรม�สท 1 คนขอมลใหพนทนำ�ขอมลม�วเคร�ะหว�งแผน
ปรบปรงพฒน�คว�มสขของบคล�กรต�มบรบทของแตละองคกร- เนนแกปญห�ท�งก�รเงนดวย Happy money Program
3. Intervention/Innovation- ก�รดำ�เนนง�น Happy money Program ประส�นง�นรวมกบธน�ค�รไทยพ�ณชย - ผลกดนใหพนทจดทำ�แผนปฏบตก�ร เพอก�รแกไขปญห�ด�นคว�มสขของบคล�กร- พฒน�ศกยภ�พนกสร�งสข
4. Integration- บรณ�ก�รก�รทำ�ง�นรวมกนระหว�งก�รพฒน�องคกรคณธรรมและองคกรสร�งสข
PMQA และ ITA- พฒน�ก�รดำ�เนนง�นโครงก�ร Happy money Program ธน�ค�รและสถ�บนท�ง
ก�รเงนอนๆ- ก�รทำ�ง�นรวมกบภ�คชมชนและหนวยพฒน�บคล�กรท�งก�รแพทย วทย�ลยพย�บ�ล
ในก�รดำ�เนนง�นคณธรรม5. Monitoring & Evaluation
- กำ�กบตดต�มก�รทำ�ง�นของพนทดวยก�รร�ยง�นทกไตรม�ส- กำ�หนด KPI ประเมนระดบอำ�เภอ- ใช Application Line กลมองคกรคณธรรมในก�รสอส�รเรงดวน หรอใหคำ�ปรกษ�
399
- บรรลเป�หม�ย Small Success ไตรม�สท 1 หนวยง�นมก�รวเคร�ะหขอมลคว�มสข
ของคนทำ�ง�น- แนวโนมบรรล Small Success ไตรม�สท 2 จดทำ�แผนง�น/โครงก�ร พฒน�คว�มสข
ก�รเข�รวมโครงก�ร Happy money Program- ก�รประกวดผลง�นดเดนด�นก�รพฒน�คณธรรม- ประเดนเสยง ก�รสอส�รในก�รเข�รวมโครงก�ร Happy money Program ยงไมชดเจน
ปจจยทสงผลตอความสำาเรจ- ผบรห�รใหคว�มสำ�คญในก�รตดต�มก�รทำ�แบบประเมน เชน เวทก�รประชม
คณะกรรมก�รว�งแผนและประเมนผลด�นส�ธ�รณสข- เครอข�ยทเขมแขง เชน group line admin Happinometer- ก�รประส�นง�นระหว�ง Admin หนวยบรก�รในเครอข�ย ทส�ม�รถปรกษ� Admin
จงหวดไดตลอดเวล� โดยก�รโทรศพทส�ยตรง และ Application Line กลม Adminระดบความสำาเรจในการดำาเนนงานพฒนาองคกรสรางสข
ระดบความสำาเรจ
เกณฑแสดงถงความสำาเรจ
ผลการดำาเนนงาน
ระดบท 1
มก�รชแจงทำ�คว�มเข�ใจแนวท�ง/สอส�รประช�สมพนธก�รน�
- มก�รแตงตงคณะทำ�ง�น- มเครองมอวดคว�มสข Happinometer (สนบสนน จ�ก
400
ระดบความสำาเรจ
เกณฑแสดงถงความสำาเรจ
ผลการดำาเนนงาน
ดชนวดคว�มสขของคนทำ�ง�นและ Core Value “MOPH” ไปใช
สวนกล�ง)- มก�รสอส�รถ�ยทอดก�รนำ�ดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น และ Core Value “MOPH”- มแผนก�รดำ�เนนง�น/โครงก�ร- มก�รกำ�หนดวฒนธรรมองคกร
ระดบท 2
หนวยง�นมก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happy Work life index : HWI ) ต�มแบบประเมนทกำ�หนดร�ยบคคล ม�กกว�รอยละ 60 ของจำ�นวนบคล�กร
- มก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happinometer) ร�ยบคคลม�กกว�รอยละ 60 ของจำ�นวนบคล�กรของหนวยง�นนน จำ�นวน 197 แหง คดเปน รอยละ 97.52- มก�รประเมนดชนคว�มสขขององคกร (HPI) ค�เฉลยรอยละ 68.13 อยในระดบมคว�มสข
ระดบท 3
มก�รวเคร�ะห สงเคร�ะหขอมลจ�กก�รประเมนดชนคว�มสขของคนทำ�ง�น (Happy Work life index : HWI)
- มก�รวเคร�ะหผลประเมนระดบคว�มสขของหนวยง�น พบว�
1) ระดบคว�มสข ของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม รอยละ 65.09โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม รอยละ 61.3โรงพย�บ�ลชมชน รอยละ 62.92สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ รอยละ 67.29
401
ระดบความสำาเรจ
เกณฑแสดงถงความสำาเรจ
ผลการดำาเนนงาน
โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล รอยละ 66.64
2) มตทมระดบคว�มสขนอยทสดคอ มตสขภ�พก�รเงนด รองลงม� มตผอนคล�ยด
ระดบท 4
มก�รทำ�แผนพฒน�คว�มสขของคนทำ�ง�นและ Core Value “MOPH”
- มก�รนำ�ผลทไดจ�กก�รวเคร�ะหขอมลม�จดทำ�แผนพฒน�คว�มสขของบคล�กร เชน กจกรรมชมรม กจกรรม Happy Money Program เศรษฐกจพอเพยง- ก�รจดทำ�แบบประเมนตนเองก�รดำ�เนนง�นพฒน�องคกรคณธรรมและองคกรสร�งสข ทกไตรม�ส พรอมร�ยง�นแผนง�น/โครงก�ร ป 2561
ระดบท 5
มก�รใชแผน/ดำ�เนนก�รต�มแผนพฒน�คว�มสขของคนทำ�ง�น และ Core Value “MOPH”
3. ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ
ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงาน
ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ
สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน
402
ไมบรรลวตถประสงค หรอดำาเนนการตอก�รสนบสนนก�รแกไขปญห�คว�มสข ด�นอนๆนอกเหนอจ�กด�น Happy Money
4. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย
คว�มชดเจนในก�รเข �ร วมโครงก�ร Happy Money Program
5. Best practice หรอ นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง ใช Group line admin Happinometer ในก�รตดต�ม
ก�รดำ�เนนง�น
ประเดนหลก 3.1 การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนดานสขภาพตวชวดตรวจราชการ 28. อตราการคงอยของบคลากรสาธารณสข (Retention rate) (ไมนอยกวารอยละ 85) ก�รบรห�รจดก�รขอมลกำ�ลงคนด�นสขภ�พทมประสทธภ�พ และก�รกำ�หนดแผน/กจกรรม และดำ�เนนก�รเสรมสร�งและธำ�รงรกษ�บคล�กรใหคงอยในระบบ เชน “HR Clinic” ตลอดจนตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นผรบผดชอบ น�งสธด� คณะมะ ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
เบอรโทรศพท: 043-777-972 อเมล: [email protected]
403
น�ยบวร จอมพรรษ� ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
เบอรโทรศพท: 0842780007 อเมล: [email protected]
1. วเคราะหสถานการณ ความสำาคญสภาพปญหาของพนท บคล�กรด�นส�ธ�รณสข ไดรบก�รสงเสรมใหมระบบและสง
แวดลอมในก�รทำ�ง�นทดดวยกระบวนก�รในก�รบรห�รจดก�รกำ�ลงคนด�นสขภ�พทมประสทธภ�พ เพอธำ�รงรกษ�บคล�กร และสร�งคว�มตอเนองในระบบก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรบคคลในทกระดบ ทกส�ยง�นของหนวยง�นในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสข เพอใหอตร�ก�รคงอยของกำ�ลงคนด�นสขภ�พ ไมนอยกว�รอยละ 85
จงหวดมห�ส�รค�ม ไดมก�รดำ�เนนง�นจดทำ�ฐ�นขอมลบคล�กรส�ธ�รณสขทงหมด 5 ประเภทก�รจ�ง (ข�ร�ชก�ร พนกง�นร�ชก�ร ลกจ�งประจำ� พนกง�นกระทรวงส�ธ�รณสข และลกจ�งชวคร�วร�ยเดอน) ทปฏบตง�นในหนวยง�นสงกดกระทรวงส�ธ�รณสข เปนระยะเวล� 1 ปขนไป (นบต�มปงบประม�ณ) โดยเรมนบตงแตวนแรกทเรมปฏบต ณ หนวยง�นเดมในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขจนถงวนท 31 มกร�คม 2561 โดยมสดสวนไมนอยกว�รอยละ 85 เมอเทยบกบจำ�นวนบคล�กร 5 ประเภทก�รจ�งทปฏบตง�นอยจรงทงหมด ณ 1 ตล�คม 2560 ถง 30 กนย�ยน 2561 ซงขอมลก�รสญเสยบคล�กรส�ธ�รณสขในระดบหนวยง�นหม�ยคว�มถง ก�รล�ออก ก�รใหออก ก�รโอน ก�รย�ยข�มจงหวด
2. การดำาเนนงาน/ผลการดำาเนนงานตามมาตรการสำาคญ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม มแนวท�งก�รดำ�เนน
ก�รวเคร�ะหขอมลก�รสญเสยบคล�กรของหนวยง�นดงน- มก�รแตงตงคณะกรรมก�รบรห�รกำ�ลงคนสำ�นกง�น
ส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
404
- มก�รมอบหม�ยบคล�กรรบผดชอบลงคำ�สงในระบบ HROPS และพรอมตรวจสอบคว�มถกตองของคำ�สง
- มก�รจดทำ�แบบสอบถ�มคว�มคดเหนกรณล�ออกจ�กร�ชก�ร Exit interview ใหแกบคล�กรทง 5 ประเภทก�รจ�งทขอล�ออก เพอประโยชนในก�รพฒน�ปรบปรงระบบง�นหนวยง�น
- มก�รนเทศง�นในระดบพนท (CUP) เพอขบเคลอนนโยบ�ยสก�รปฏบต ในระหว�งวนท 11 มกร�คม 2561 ถง 1 กมภ�พนธ 2561 แนะแนวก�รดำ�เนนง�นใหหนวยง�นจดทำ�ฐ�นขอมลบคล�กรในระดบหนวยง�น แบบสอบถ�มคว�มคดเหนกรณล�ออกจ�กร�ชก�ร Exit interview และเสรมสร�งก�รธำ�รงรกษ�บคล�กรใหคงอยในระบบ โดยใหทกหนวยง�นในสงกดเตรยมจดตง “HR Clinic”และมอบหม�ยใหมผรบผดชอบหลก เพอประส�นง�นและดำ�เนนง�นทเกยวของ
ต�ร�งท 118 สรปอตร�ก�รคงอยของบคล�กรส�ธ�รณสข (Retention rate) แยกร�ยหนวยบรก�ร
ลำาดบท
หนวยบรการ
จำานวนบคลากร อตราการสญเสย
รวม
ผลการ
ดำาเนนการ
ทกประเภท
ขรก.
ลปจ.
พรก.
พกส.
ลจชค.
1
สสจ.มห�ส�รค�ม 142 0 0 0 0 0 0
100.00
2
รพท.มห�ส�รค�ม 1470 4 0 0 12 0 16
98.91
3 รพ.แกดำ� 142 0 0 0 2 0 298.5
9
4
รพ.โกสมพสย 333 2 0 0 4 3 9
97.30
405
5
รพ.กนทรวชย 197 0 0 0 2 0 2
98.98
6 รพ.เชยงยน 216 2 0 0 2 1 597.6
9
7 รพ.บรบอ 343 0 0 0 0 0 0100.
00
8 รพ.น�เชอก 171 0 0 0 2 1 398.2
5
9
รพ.พยคฆภมพสย 331 0 0 0 0 1 1
99.70
10รพ.ว�ปปทม 296 1 0 0 1 0 2
99.32
11 รพ.น�ดน 147 0 0 0 2 1 397.9
6
12รพ.ย�งสสร�ช 120 0 0 0 2 1 3
97.50
13 รพ.กดรง 55 0 0 0 0 0 0100.
00
14 รพ.ชนชม 35 0 0 0 0 0 0100.
00
15 สสอ.เมอง 120 0 0 0 0 0 0100.
00
16 สสอ.แกดำ� 37 0 0 0 0 0 0100.
00
17
สสอ.โกสมพสย 126 0 0 0 0 0 0
100.00
18
สสอ.กนทรวชย 105 0 0 0 0 0 0
100.00
19สสอ.เชยงยน 68 0 0 0 0 0 0
100.00
20 สสอ.บรบอ 105 0 0 0 0 0 0100.
00
21สสอ.น�เชอก 71 0 1 0 0 0 1
98.59
406
22
สสอ.พยคฆภมพสย 123 0 1 0 0 0 1
99.19
23สสอ.ว�ปปทม 104 0 0 0 3 0 3
97.12
24 สสอ.น�ดน 61 0 0 0 0 0 0100.
00
25สสอ.ย�งสสร�ช 50 0 0 0 1 0 1
98.00
26 สสอ.กดรง 60 0 0 0 1 0 198.3
3
27 สสอ.ชนชม 28 0 0 0 0 0 0100.
00
รวม 5056 5 2 22 8 3799.2
7
ก�รวเคร�ะหอตร�ก�รคงอยของบคล�กรส�ธ�รณสข (Retention rate) ของหนวยง�น พบว�
1) อตร�ก�รคงอยของบคล�กรส�ธ�รณสขของจงหวดมห�ส�รค�มรอยละ 99.27
2) ส�เหตก�รล�ออก พบว� สวนใหญล�ออกเพอประกอบอ�ชพอนม�กทสด และรองลงม�ล�ออกเพอบรรจเข�รบร�ชก�รในสวนร�ชก�รอนนอกกระทรวงส�ธ�รณสข
1.2 การจดทำาแผนงาน/โครงการ จงหวดมห�ส�รค�มไดกำ�หนดใหก�รดำ�เนนง�นเพอสงเสรม
สร�งระบบก�รทำ�ง�นและสงแวดลอมทดในก�รทำ�ง�นดวยกระบวนก�รบรห�รทรพย�กรบคคลด�นสขภ�พทมประสทธภ�พ โดยกำ�หนดใหหนวยง�นในพนทร�ยง�นผลก�รประเมนตนเอง ก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�รร�ยง�นคว�มคบหน�ในก�รดำ�เนนง�นทกไตรม�ส เพอสงเสรมสร�ง
407
ระบบก�รทำ�ง�นและสงแวดลอมทด ในก�รทำ�ง�น เชน โครงก�รสร�งสขในองคกร หรอโครงก�ร Happy money และก�รธำ�รงรกษ�บคล�กรและสร�งคว�มตอเนองในระบบก�รบรห�รทรพย�กรบคล�กรของหนวยง�นจงหวดมห�ส�รค�มไดเรมจดทำ�แบบสอบถ�มคว�มคดเหนกรณล�ออกจ�กร�ชก�ร Exit interview ใหกบบคล�กรทล�ออก และเสรมสร�งก�รธำ�รงรกษ�บคล�กรใหคงอยในระบบ โดยใหทกหนวยง�นในสงกดเตรยมสร�ง “HR Clinic”เกณฑการประเมนป 2561 : อตราการคงอยของบคลากรสาธารณสข (Retention rate) ไมนอยกวารอยละ 85
เกณฑการ
ประเมน
เกณฑการประเมน 3 เดอน ผลการดำาเนนงาน
รอบ 3 เดอน
มก�รบรห�รจดก�รขอมลกำ�ลงคนด�นสขภ�พทมประสทธภ�พ
- มก�รแตงตงคณะทำ�ง�น- มก�รมอบหม�ยบคล�กรรบผดชอบลงคำ�สงในระบบ HROPS และพรอมตรวจสอบคว�มถกตองของคำ�สง- มแบบสอบถ�มคว�มคดเหนกรณล�ออกจ�กร�ชก�ร Exit interview- มก�รนเทศง�นในระดบพนท(CUP)เพอแนะแนวในก�รขบเคลอนนโยบ�ยสก�รปฏบตเพอจดทำ�ฐ�นขอมลใหเปนปจจบน- ทกหนวยง�นในสงกดม
408
เกณฑการ
ประเมน
เกณฑการประเมน 3 เดอน ผลการดำาเนนงาน
เตรยมสร�ง “HR Clinic”
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงาน ไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/ Key Risk Factor) ซงไดจากการวนจฉย ประมวล วเคราะห สงเคราะหจากการตรวจตดตาม
คว�มเสยงด�นก�รบรห�รอตร�กำ�ลงพบว� ในป พ.ศ. 2561 บคล�กรในสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม มบคล�กรทจะเกษยณอ�ยร�ชก�ร จำ�นวน 20 ร�ย และในป 2562 จะเกษยณอ�ยร�ชก�ร จำ�นวน 40 ร�ย ซงเปนถอว�เปนคว�มเสยงด�นก�รบรห�รอตร�กำ�ลงเพอลดคว�มเสยงดงกล�ว สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดม�ส�รค�มไดนำ�รองสร�งเกณฑคว�มก�วหน� (career path)ใหกบบคล�กรในสงกดเพอเพอสบทอดตำ�แหนง เปนร�ยบคคลตอไป
4. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย
-ระบบ HROPS มคว�มล�ช�ไมเสถยรและใชเวล�ในก�รประมวลผลคอนข�งน�น
-ในระดบอำ�เภอ ไมมผปฏบตง�นหน�ทหรอดำ�รงตำ�แหนงท�งง�นบคคลทชดเจน
5. นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง คมอก�รปฏบตง�นด�นบรห�รทรพย�กรบคคล (ดำ�เนนก�รม�
แลว 2 ป ไดคมอ 2 เลม)6. ปจจยทสงผลตอความสำาเรจ
409
- ผบรห�รใหคว�มสำ�คญในก�รบรห�รทรพย�กรบคคลทกระดบ -เครอข�ยผปฏบตง�นด�น HR ของหนวยบรก�รมคว�มเขม
แขงส�ม�รถปรกษ�ทม HRM+HRD จงหวดไดตลอดเวล� โดยก�รโทรศพทส�ยตรง และ group line HR-มห�ส�รค�ม
-มก�รจดทำ�คมอก�รปฏบตง�นด�นบรห�รทรพย�กรบคคลทง 5 ประเภท
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพ
410
ตวชวดตรวจราชการ 29. รอยละของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขทผานเกณฑการประเมน (ITA)
กระบวนก�รปฏบตง�นประเดนคว�มโปรงใส คว�มพรอมรบผด คว�มปลอดจ�กก�รทจรตในก�รปฏบตง�น วฒนธรรมคณธรรมในองคกร และคณธรรมก�รดำ�เนนง�นในหนวยง�น ต�มแบบประเมนหลกฐ�นเชงประจกษ (Evidence Based : EB 1–EB 11) ผรบผดชอบ น�งนกล ศรทรพย ตำ�แหนง เจ�พนกง�นก�รเงนและบญชชำ�น�ญง�น
เบอรโทรศพท : 086-2293553 E-mail : [email protected]
น�งส�วป�รช�ต ปกรณะ ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
เบอรโทรศพท : 088-028-6099 E-mail : [email protected]
1.การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
กระทรวงส�ธ�รณสข ใหคว�มสำ�คญกบก�รดำ�เนนง�นด�นคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ โดยกำ�หนดม�ตรก�ร 3 ป. 1 ค. ในก�รปองกนก�รทจรต ประกอบดวย (1) ปลกจตสำ�นก (2) ปองกน (3) ปร�บปร�ม และ (4) เครอข�ย มงเนนกลยทธการปองกนตามแนวนโยบายรฐบาล โดยดำ�เนนง�นผ�นกระบวนก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) 5 ดชน ดงน 1) ดชนคว�มโปรงใส (Transparency) 2) ดชนคว�มพรอมรบผด (Accountability) 3) ดชนคว�มปลอดจ�กก�รทจรตในก�รปฏบตง�น (Corruption-Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture) 5) ดชนคณธรรมก�รท�ง�นในหนวยง�น (Work Integrity) เพอชวย
411
ยกระดบค�ดชนก�รรบรก�รทจรต (CPI) ใหสงขนต�มเป�หม�ยทกำ�หนดไวในยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3
หนวยง�นส�ธ�รณสขจงหวดในพนทจงหวดมห�ส�รค�ม ไดเข�รวมโครงก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ โดยในปงบประม�ณ 2559 ดำ�เนนก�รในสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มและมผลดำ�เนนง�นโดยผ�นก�รประเมน ITA จ�กกระทรวงส�ธ�รณสข ในระดบสงม�ก (มคะแนนจ�กก�รประเมนระหว�ง 80 – 100 คะแนน) ในปงบประม�ณ 2560 มเป�หม�ยดำ�เนนก�ร 5 แหง ไดแก สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มรวมกบโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม โรงพย�บ�ลเชยงยน โรงพย�บ�ลน�เชอก สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอเชยงยนและสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอน�เชอก มผลก�รประเมน ITA จ�กกระทรวงส�ธ�รณสขอยในระดบสงม�กและมคะแนนจ�กก�รประเมนม�กกว�รอยละ 90 คะแนนทง 5 แหง ร�ยละเอยดปร�กฏต�มต�ร�ง
ต�ร�งท 119 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวดรอยละของหนวยง�นในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขทผ�น
เกณฑก�รประเมน (ITA) ระดบสงม�ก ในภ�พรวมของจงหวดมห�ส�รค�ม
ป ๒๕ 59-๒๕ 61
ปงบประมาณ
เกณฑ เปาหมายดำาเนนการ ผลการดำาเนนงาน
412
จำานวน
อตรา ผลประเม
น2559 - 1 หนวย
(สสจ. มห�ส�รค�มรวมกบโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม)
1 100 %
ผ�น
2560 85 % 5 แหง(สสจ. มห�ส�รค�มรวมกบโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม, รพ.เชยงยน, รพ.น�เชอก, สสอ.เชยงยน, สสอ. น�เชอก)
5 100 %
ผ�น
2561 100 % 27 แหง(สสจ. มห�ส�รค�ม, รพ.มห�ส�รค�ม, รพช. ทกแหง, สสอ. ทกแหง)
อยระหว�งดำ�เนนก�ร
ต�ร�งท 120 ผลก�รประเมน ITA หนวยง�นในสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ประจำ�ป
งบประม�ณ 2560 ประเมนโดยกระทรวงส�ธ�รณสข
ลำาดบ
หนวยงาน คะแนน ITA ระดบคณธรรมและ
ความโปรงใสการดำาเนนงานในภาพรวมจงหวด 94.55 สงมาก
413
มหาสารคาม1 สสจ. มห�ส�รค�ม รวมกบ
รพ. มห�ส�รค�ม 96.97สงม�ก
2 รพ.น�เชอก 100.00 สงม�ก3 รพ.เชยงยน 90.91 สงม�ก4 สสอ.เชยงยน 93.94 สงม�ก5 สสอ.น�เชอก 90.91 สงม�ก
นอกจ�กก�รรบประเมน ITA จ�กกระทรวงส�ธ�รณสขแลว ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดเปนตวแทนของสวนร�ชก�รในจงหวดมห�ส�รค�มรวมกบสำ�นกง�นจงหวดมห�ส�รค�ม สำ�นกง�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมจงหวดมห�ส�รค�ม เพอรบก�รประเมนจ�กคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มทจรตในภ�ครฐ โดยสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดคะแนนประเมน 83.92 คะแนน ซงอยในระดบสงม�ก และเปนหนวยง�นทมคะแนนสงสดเมอเทยบกบหนวยง�นทรบก�รประเมนในจงหวดมห�ส�รค�ม รวมทงไดรบก�รจดอนดบคะแนนก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 (สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวด) สงสดเปนลำ�ดบท 15 ของประเทศ
ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2561 หนวยง�นสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม รวม 27 แหง ไดแก สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม โรงพย�บ�ลชมชนทกแหง สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอทกแหง เปนเป�หม�ยรบก�รประเมน ITA จ�กกระทรวงส�ธ�รณสข ก�รดำ�เนนง�นในไตรม�สท 1 ซงมเป�หม�ย Small success คอ ก�รประเมนตนเองและรวบรวมหลกฐ�นเชงประจกษในประเดนก�รจดซอจดจ�ง EB4 EB5 และ EB 6 ผ�นระดบ 5 จ�กก�รประเมนตนเองพบว� มหนวยง�นทผ�นก�ร
414
ประเมนในหวขอ EB4 EB5 และ EB 6 ไดคะแนนระดบ 5 จำ�นวน 23 แหง คดเปนรอยละ 85.19 อย�งไรกต�ม สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มไดกำ�กบตดต�มใหหนวยง�นทมคะแนนประเมนตนเองตำ�กว� 5 คะแนน เรงดำ�เนนก�รปรบปรงแกไข และหนวยง�นทมคะแนนประเมนตนเองตำ�กว� 5 คะแนน ทง 4 หนวยง�นไดดำ�เนนก�รปรบปรงแกไขเรยบรอยแลวในเดอนมกร�คม 2561
ต�ร�งท 121 ผลก�รประเมนตนเองในประเดนก�รจดซอจดจ�ง EB4 EB5 และ EB 6 (Small
Success ในไตรม�สท 1) ประจำ�ป พ.ศ. 2561
ลำาดบ
ชอหนวยงาน ผลการประเมนตนเอง
คะแนน
หมายเหต
EB4
EB5
EB6
1 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
√ √ √ 5
2 โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม
√ √ √ 5
3 โรงพย�บ�ลแกดำ� √ √ √ 54 โรงพย�บ�ล
โกสมพสย√ √ √ 5 ดำ�เนนก�รแลว
เสรจภ�ยในเดอนมกร�คม
25615 โรงพย�บ�ล
กนทรวชย√ √ √ 5
6 โรงพย�บ�ลเชยงยน √ √ √ 57 โรงพย�บ�ลบรบอ √ √ √ 5 ดำ�เนนก�รแลว
415
ลำาดบ
ชอหนวยงาน ผลการประเมนตนเอง
คะแนน
หมายเหต
EB4
EB5
EB6
เสรจในเดอนมกร�คม 2561
8 โรงพย�บ�ลน�เชอก √ √ √ 59 โรงพย�บ�ล
พยคฆภมพสย√ √ √ 5
10 โรงพย�บ�ลว�ปปทม √ √ √ 511 โรงพย�บ�ลน�ดน √ √ √ 5 ดำ�เนนก�รแลว
เสรจในเดอนมกร�คม 2561
12 โรงพย�บ�ลย�งสสร�ช
√ √ √ 5
13 โรงพย�บ�ลกดรง √ √ √ 514 โรงพย�บ�ลชนชม √ √ √ 515 สสอ.เมองฯ √ √ √ 516 สสอ. แกดำ� √ √ √ 517 สสอ. โกสมพสย √ √ √ 5 ดำ�เนนก�รแลว
เสรจในเดอนมกร�คม 2561
18 สสอ. กนทรวชย √ √ √ 519 สสอ. เชยงยน √ √ √ 520 สสอ. บรบอ √ √ √ 521 สสอ. น�เชอก √ √ √ 522 สสอ. พยคฆภมพสย √ √ √ 523 สสอ. ว�ปปทม √ √ √ 5
416
ลำาดบ
ชอหนวยงาน ผลการประเมนตนเอง
คะแนน
หมายเหต
EB4
EB5
EB6
24 สสอ. น�ดน √ √ √ 525 สสอ. ย�งสสร�ช √ √ √ 526 สสอ. กดรง √ √ √ 527 สสอ. ชนชม √ √ √ 5
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach)2.1 วเคราะหสถานการณจากขอมลมปจจยทางการ
บรหารนำาเขา (Input) 1.กระทรวงส�ธ�รณสข สนบสนนองคคว�มรในก�ร
ดำ�เนนง�น โดยจดอบรมก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสขสวนภมภ�ค ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 ระหว�งวนท 9–10 พฤศจก�ยน 2560 ณ โรงแรมอลว�เรซ จงหวดบรรมย
2.กระทรวงส�ธ�รณสขสนบสนนงบประม�ณเพอใชดำ�เนนโครงก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสแบบบรณ�ก�รสำ�หรบสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มและสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ ต�มหนงสอแจงโอนงบประม�ณท สธ 0206.03/ ว 669 ลงวนท 15 พฤศจก�ยน 2560
3.หนวยง�นเป�หม�ยในก�รดำ�เนนง�นในป 2560 มผรบผดชอบมคว�มเข�ใจและเชยวช�ญ ในก�รดำ�เนนง�น จนส�ม�รถดำ�เนนง�นผ�นผลก�รประเมนในระดบสงม�ก ซงส�ม�รถเปน พเลยงใหกบคำ�ปรกษ�แนะนำ�ในก�รทำ�ง�น ใหกบพนทอนๆ ได
2.2 มแผนงาน กระบวนงาน เครองมออะไร เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ
417
1. ผบรห�รกำ�หนดเปนนโยบ�ยก�รดำ�เนนง�นทสำ�คญโดยมก�รลงน�มคำ�รบรอง ก�รปฏบตร�ชก�รรวมกนกบผบรห�รหนวยง�นระดบอำ�เภอทงโรงพย�บ�ลและสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอทกแหง
2. ชแจงแนวท�งก�รดำ�เนนง�น ตลอดจนจดใหมทมพเลยงใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�ในก�รทำ�ง�น
3. ก�รสร�งเครอข�ยและระบบก�รสอส�ร ทงรปแบบทเปนท�งก�รและไมเปนท�งก�ร
4. ก�รนเทศง�น ตดต�มง�น เปนระยะ 5. กำ�หนดเปนตวชวดประเมนผลก�รปฏบตร�ชง�น
ประจำ�ปงบประม�ณ 25612.3 มการจดโครงสรางการบรหารโครงการ (Project
manager/Project Team) อยางไร มคำ�สงแตงตงคณะกรรมก�ร ITA ทงระดบจงหวด และ
ระดบหนวยง�นทกแหง เพอกำ�หนดผรบผดชอบในก�รดำ�เนนก�รและรวบรวมหลกฐ�นเชงประจกษทชดเจน
2.4 มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ในปทผานมาและปงบประมาณ ๒๕ 61 คออะไร
ผบรห�รสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ใหคว�มสำ�คญในก�รดำ�เนนง�นด�นคณธรรมและคว�มโปรงใสของหนวยง�นม�โดยตลอด โดยมก�รลงน�มคำ�รบรองก�รปฏบตรวมกน กบผบรห�รสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มทกแหง และมก�รกำ�กบตดต�มอย�งตอเนอง บคล�กรของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม/ รวมทงผบรห�รระดบอำ�เภอ ไดแก ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม/ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ลชมชน และส�ธ�รณสขอำ�เภอ มสวนรวมสนบสนนใหก�รดำ�เนนง�นทกขนตอน มผรบผดชอบง�นทส�ม�รถเปนพเลยงใหกบหนวยง�นอนได
418
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)
1. ผรบผดชอบง�น โดยเฉพ�ะผรบผดชอบในระดบอำ�เภอมภ�ระง�นอนหล�ยอย�ง อ�จทำ�ใหก�รรวบรวมหลกฐ�นเชงประจกษมคว�มล�ช�
2. คว�มเข�ใจเกยวกบแนวท�งก�รดำ�เนนง�นของผรบผดชอบง�นมคว�มคล�ดเคลอน
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการ 30. รอยละของการจดซอรวมของยา เวชภณฑทไมใชยา วสดวทยาศาสตร และวสดทนตกรรม (ไมนอยกวา รอยละ 20)
ก�รจดซอย�และเวชภณฑทมใชย� มคว�มโปรงใส และมประสทธภ�พก�รจดซอรวมระดบจงหวด/กรม และระดบเขต ของย�และเวชภณฑทมใชย� ต�มระเบยบกระทรวงส�ธ�รณสขว�ดวยก�รบรห�รจดก�รด�นย�และเวชภณฑทมใชย� ของสวนร�ชก�รและหนวยง�นในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสข พ.ศ. 2557 ผรบผดชอบ น�งส�วก�ญจน� ไชยประดษฐ ตำ�แหนง เภสชกรปฏบตก�ร
เบอรโทรศพท : 095-4171565
๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
419
จงหวดมห�ส�รค�ม แตงตงคณะกรรมก�รบรห�รจดก�รด�นย�และเวชภณฑมใชย�ระดบจงหวดครอบคลมก�รดำ�เนนง�นทกขนตอนของก�รบรห�รเวชภณฑ ตงแตก�รกำ�หนดนโยบ�ย ก�รจดทำ�กรอบบญชย�และเวชภณฑมใชย� ก�รจดทำ�กรอบก�รจดซอรวมและก�รนเทศตดต�มก�รบรห�รเวชภณฑ และในโรงพย�บ�ลทกแหงกไดมก�รแตงตงคณะกรรมก�รในก�รบรห�รเวชภณฑต�มทระเบยบกำ�หนด ทกแหง
ต�มก�รตรวจสอบภ�ยใน ปงบประม�ณ 2560 ผตรวจสอบภ�ยในไดใหคำ�แนะนำ�สำ�หรบผรบผดชอบระดบอำ�เภอใหจดทำ�กรอบบญชร�ยก�รย�และเวชภณฑมใชย� ลดหลนต�มศกยภ�พสถ�นพย�บ�ลเสนอตอน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดเปนผอนมต ต�มก�รสอบท�นตรวจสอบภ�ยในด�นก�รบรห�รเวชภณฑ ในปงบประม�ณ 2561 จงมโรงพย�บ�ลทจดทำ�กรอบบญชย�และเวชภณฑมใชย�ระดบโรงพย�บ�ลและระดบ รพ.สต.เสนอตอน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวด แตยงไมครบทกแหง เนองจ�กก�รพจ�รณ�กรอบบญชร�ยก�รระดบอำ�เภอดำ�เนนก�รโดยคณะกรรมก�รเภสชกรรมและก�รบำ�บดระดบอำ�เภอ ซงไมไดมก�รประชมเปนประจำ� บ�งอำ�เภอจงยงไมไดดำ�เนนก�ร ซงขณะนอยในระหว�งก�รเรงรดใหมก�รจดทำ�ใหครบถวนทกแหง โดยใชขอมลอ�งองจ�กกรอบร�ยก�รย�และเวชภณฑมใชย�จงหวดมห�ส�รค�มซงมก�รทำ�ใหเปนปจจบนล�สดในปงบประม�ณ 2560
ก�รจดซอรวม คณะกรรมก�รจดซอรวมไดดำ�เนนก�รพจ�รณ�ร�ยก�รและร�ค�เปนร�ค�อ�งองระดบจงหวดเสรจสนลงแลว ขณะนอยในระหว�งก�รทบทวน เสนอเพออนมตและประก�ศใชในจงหวดมห�ส�รค�มตอไป
420
1.1 ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบรายป
ต�ร�งท 122 ผลก�รดำ�เนนง�นตวชวด/เรองก�รจดซอย�และเวชภณฑทมใชย� มคว�มโปรงใส และม
ประสทธภ�พ ก�รจดซอรวมระดบจงหวด/กรม และระดบเขต ของย�และเวชภณฑทมใช
ย�ต�ม ระเบยบกระทรวงส�ธ�รณสขว�ดวยก�รบรห�รจดก�รด�นย�และเวชภณฑทมใช
ย� ของสวนร�ชก�รและหนวยง�นในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสข พ.ศ. 2557 ภ�พรวมของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕ 59-๒๕ 61
เรอง/ตวชวด/กจกรรมดำาเนนการ
เกณฑ ผลการดำาเนนงาน๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕ 61อตรา อตรา อตรา
รอยละของก�รจดซอรวมของย� เวชภณฑไมใชย� วสดวทย�ศ�สตรและ วสดทนตกรรม
> 20% 44.14
1.3 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕๕ 9-๒๕ 61
ต�ร�งท 123 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวดรอยละของก�รจดซอรวมของย� เวชภณฑไมใชย�วสด
421
วทย�ศ�สตรและ วสด ทนตกรรมแยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม
ป ๒๕๕ 9-๒๕ 61 เป�หม�ย ไมนอยกว�รอยละ 20
ท อำาเภอ๒๕ 60 ๒๕ 61ผลงาน ผลงาน
๑ เมอง 38.50 41.67๒ แกดำ� 57.76 75.77๓ โกสมพสย 56.47 51.90๔ กนทรวชย 64.37 82.67๕ เชยงยน 61.39 74.22๖ บรบอ 46.00 70.20๗ น�เชอก 50.89 65.44๘ พยคฆภมพสย 65.53 65.89๙ ว�ปปทม 49.13 67.48
๑๐ น�ดน 45.11 67.48๑๑ ย�งสสร�ช 69.86 51.23๑๒ กดรง - 29.17๑๓ ชนชม - 100
ทงจงหวด 44.14 50.00จ�กต�ร�ง รอยละของก�รจดซอรวมของย� เวชภณฑไมใชย�
วสดวทย�ศ�สตร และวสด ทนตกรรม แยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๕ 9-๒๕ 61 เป�หม�ย ไมนอยกว�รอยละ 20 พบว�ทกโรงพย�บ�ลมก�รจดซอรวมไมตำ�กว�เกณฑทกำ�หนด แตมโรงพย�บ�ลทมก�รจดซอรวมคอนข�งตำ� คอ โรงพย�บ�ลกดรง ซงอ�จเกดจ�กโรงพย�บ�ลกดรงเพงไดเรมจดซอจดห�ย�เองในปงบประม�ณ 2561 ประกอบกบก�รมก�รเปลยนแปลงท�งกฎหม�ย ต�ม พรบ.จดซอจดจ�ง 2560 ทำ�ใหก�รบรห�รเวชภณฑไมร�บรนในชวงตนไตรม�ส
422
1.4 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕ 61
ต�ร�งท 124 เป�หม�ยและผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวดรอยละของก�รจดซอรวมของย� เวชภณฑ
ไมใชย� วสดวทย�ศ�สตรและ วสดทนตกรรมแยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๕ 9-๒๕ 61 เป�หม�ย ไมนอยกว�รอยละ 20 ปงบประม�ณ ๒๕ 61 (ตล�คม 2560- มกร�คม ๒๕ 61) ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ
ท อำาเภอ RDU ขนท 1เปาหมาย ผลงาน รอย
ละ๑ เมอง 85,684,91
7.2035,707,3
07.7241.6
7๒ แกดำ� 1,917,758.
501,452,99
4.0075.7
7๓ โกสมพสย 11,805,46
4.946,127,03
5.9451.9
0๔ กนทรวชย 3,280,008.
202,711,59
3.6182.6
7๕ เชยงยน 3,893,265.
322,889,65
9.7474.2
2๖ บรบอ 11,265,59
2.807,908,97
5.1770.2
0๗ น�เชอก 2,403,914.
931,573,22
3.5765.4
4๘ พยคฆภมพสย 5,075,174.
063,343,98
3.7065.8
9
423
๙ ว�ปปทม 6,250,772.69
4,217,765.75
67.48
๑๐ น�ดน 1,770,057.19
1,179,603.45
67.48
๑๑ ย�งสสร�ช 2,707,797.76
1,387,222.00
51.23
๑๒ กดรง 1,243,750.51
362,790.20
29.17
๑๓ ชนชม 1,451,260.16
1,451,260.16
100
รวม 134,856,468.94
67,423,755.27
50.00
จ�กต�ร�ง แสดงมลค�ก�รจดซอย�รวมทงระดบเขตและระดบจงหวด รวมประเภท ทงย� เวชภณฑมใชย�ประเภท วสดก�รแพทย วสดทนตกรรม และวสดวทย�ศ�สตร โดยมลค�ก�รจดซอสอดคลองกบขน�ดของโรงพย�บ�ล
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach) 2.1 วเคราะหสถานการณจากขอมล มปจจยทางการ
บรหารนำาเขาอะไรบาง (Input) กระบวนการ (Process)
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
1. Partnership
มก�รดำ�เนนง�นรวมกบคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยใน คณะกรรมก�รบรห�รเวชภณฑระดบอำ�เภอ
ดำ�เนนง�นรวมกบ Service Plan RDU เพอควบคม กำ�กบ ตดต�ม ใหมจรยธรรมในก�รก�รจดซอจดห�ย�และเวชภณฑมใชย� ซง
424
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
ก�รประชม พบส.เภสชกรรม
เปนก�รควบคมทงด�นตนทนขององคกรและคว�มปลอดภยของประช�ชน
2. Invest ไดรบสนบสนนงบประม�ณในก�รจดประชมคณะกรรมก�รคณะต�งๆ
จดทำ�กรอบบญชย�และเวชภณฑมใชย�สำ�รองรวมจงหวด
3. Regulations
กำ�กบตดต�มโดยก�รตรวจสอบภ�ยใน สงร�ยง�นคว�มก�วหน�ง�นบรห�รเวชภณฑประจำ�เดอน
กำ�กบ ตดต�ม บรณ�ก�รรวมกบ Service Plan RDU ใหมก�รใชย�อย�งสมเหตผล และประเมนผล
4. Advocacy
อบรม ใหคว�มรผรบผดชอบง�นบรห�รเวชภณฑใน รพ.สต.บ�งเครอข�ยบรก�ร
เพมร�ยก�รจดซอรวมระดบจงหวดโดยก�รสบร�ค�เพอเปนร�ค�อ�งองรวมกบร�ยก�รจดซอรวมระดบเขต
5. Building Capacity
อบรมพฒน�ศกยภ�พผรบผดชอบง�นบรห�รพสดใหมคว�มรคว�มเข�ใจต�ม พรบ.จดซอจดจ�งฯ 2560
บรณ�ก�รก�รสร�งคว�มเข�ใจในก�รบรห�รเวชภณฑใน รพ.สต.รวมกบก�รนเทศและก�รตรวจสอบภ�ยใน
2.2 มแผนงาน กระบวนงาน เครองมออะไร เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ
425
1. มการบรหารจดการโดยคณะกรรมการบรหารจดการดานยาและเวชภณฑ ทมใชยาในทกระดบ
จงหวดมห�ส�รค�ม แตงตงคณะกรรมก�รบรห�รจดก�รด�นย�และเวชภณฑมใชย� ระดบจงหวดครอบคลมก�รดำ�เนนง�นทกขนตอนของก�รบรห�รเวชภณฑ ตงแตก�รกำ�หนดนโยบ�ย ก�รจดทำ�กรอบบญชย�และเวชภณฑมใชย� ก�รจดทำ�กรอบก�รจดซอรวมและก�รนเทศตดต�มก�รบรห�รเวชภณฑ และในโรงพย�บ�ลทกแหงกไดมก�รแตงตงคณะกรรมก�รในก�รบรห�รเวชภณฑต�มทระเบยบกำ�หนด ทกแหง
2. มกรอบและบญชรายการยาและเวชภณฑทมใชยาทสอดคลองและลดหลนตามระดบสถานบรการ เปาหมายหรอเจตนารมณ
กรอบบญชร�ยก�รย�และเวชภณฑมใชย�ของจงหวดมห�ส�รค�มดำ�เนนก�รแลวเสรจ โดยคณะกรรมก�รจดทำ�กรอบบญชร�ยก�รย�และเวชภณฑมใชย�ระดบจงหวด กรอบทกำ�หนดมคว�มสอดคลองและลดหลนกนต�มระดบของโรงพย�บ�ล
กรอบประจำ�ป 2561 อยในระหว�งก�รปรบปรงใหสอดคลองกบก�รบรก�ร โรงพย�บ�ลทกแหงไดมก�รกำ�หนดกรอบย�และเวชภณฑมใชย�ต�มระดบก�รใหบรก�รและศกยภ�พทกรอบระดบจงหวดกำ�หนด บ�งโรงพย�บ�ลไดเสนอตอน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดอนมตกรอบบญชเปนทเรยบรอยแลว
3. มแผนจดซอ จดจาง ยา และเวชภณฑทมใชยาจงหวดมห�ส�รค�มไดกำ�หนดใหโรงพย�บ�ลทกหนวยง�นจดทำ�
แผนก�รจดซอย�และเวชภณฑทมใชย�ประเภทต�งๆ ผ�นคณะกรรมก�รทไดแตงตงของโรงพย�บ�ล เสนอน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดพจ�รณ�อนมตแผน ผลก�รดำ�เนนง�น โรงพย�บ�ลทกแหงไดเสนอแผนอนมตแลวเสรจครบทกประเภทภ�ยในระยะเวล�ทกำ�หนด
426
4. มการดำาเนนการจดซอถกตองตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ
จ�กก�รตรวจสอบภ�ยในก�รบรห�รจดก�รย�และเวชภณฑมใชย�ในโรงพย�บ�ลชมชนทกแหง พบว� มก�รปฏบตต�มระเบยบพสดและระเบยบกระทรวงส�ธ�รณสขว�ดวยก�รบรห�รจดก�รด�นย�และเวชภณฑมใชย� ฯ เกยวกบก�รจดซอ มก�รจดซอต�มวธทระเบยบกำ�หนดถกตองทกแหง ในป 2560 ไตรม�สท 1 ไดออกนเทศตดต�มก�รบรห�รเวชภณฑในโรงพย�บ�ลชมชน ๒ แหง พบว�ทกแหงไดปฏบตต�มระเบยบในด�นก�รจดซอในวงเงนและวธทระเบยบกำ�หนด ในด�นก�รจดเกบและเบกจ�ย และก�รร�ยง�นมลค�คงคลงทกแหง ปฏบตไดต�มทระเบยบกำ�หนด
5. จดซอจดจางรวม ป 2560 คณะกรรมก�รจดซอรวมระดบเขต 7 และคณะกรรมก�รจดซอรวมย�และเวชภณฑมใชย�ระดบจงหวดมห�ส�รค�ม ไดมก�รกำ�หนดกรอบก�รจดซอรวม ประกอบดวย
ระดบเขต กรอบก�รจดซอรวมระดบเขต วธสบร�ค� ย�จำ�นวน 185 ร�ยก�ร
วสดก�รแพทยจำ�นวน 128 ร�ยก�ร วสดทนตกรรมจำ�นวน 16 ร�ยก�รระดบจงหวดจดทำ�กรอบก�รจดซอรวมจงหวดวธสบร�ค� ย�จำ�นวน 125
ร�ยก�ร วสดก�รแพทย 96 ร�ยก�ร วสดทนตกรรม 20 ร�ยก�ร วสดวทย�ศ�สตร 82 ร�ยก�ร
6. มการบรหารจดการรวม แผนการสำารองรวม/คลงรวม ยาและเวชภณฑ ทมใชยา ก�รสำ�รองรวม/ก�รจดก�รคลงรวม สำ�หรบย�กำ�พร�กลมย�ต�นพษ Antidotes และย�ระบบ Service plan ส�ข�หวใจ เพอสนบสนนก�รบรห�รจดก�รสำ�หรบโรงพย�บ�ลทกแหงในจงหวดมห�ส�รค�ม โดย
427
โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม และพจ�รณ�จ�ยชดเชยโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�มผ�นงบ CF
7. มการรายงาน และประเมนผลการดำาเนนงานตามลำาดบชน ในเวลาทกำาหนด
มก�รร�ยง�นเพอตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นด�นจดซอย�และเวชภณฑมใชย� และก�รบรห�รเวชภณฑต�มตวชวดทสำ�คญ อย�งสมำ�เสมอทกเดอน
2.3 มการจดโครงสรางการบรหารโครงการ ขบเคลอนง�นโดยคณะกรรมก�รบรห�รเวชภณฑระดบจงหวด
โดยมคณะกรรมก�รยอย ไดแก คณะกรรมก�รจดทำ�กรอบบญช คณะกรรมก�รจดห�ย�และเวชภณฑมใชย�ระดบจงหวด และคณะกรรมก�รเภสชกรรมและก�รบำ�บด
2.4 มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ในปทผานมาและปงบประมาณ ๒๕ 61 คออะไร
1. ผนำ�ใหคว�มสำ�คญตอนโยบ�ย 2. มก�รกำ�กบ ตดต�ม หล�ยชองท�ง อย�งสมำ�เสมอ
3. บรณ�ก�รรวมกบก�รตรวจสอบภ�ยในในก�รควบคมใหดำ�เนนก�รจดซอจดห�ต�มจรยธรรม
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor) คว�มเสยงทพบ ไดแก
3.1 คณะกรรมก�รจดทำ�กรอบร�ยก�รจดซอรวมทำ�ง�นล�ช� เนองจ�กภ�ระง�นม�กและขนตอนก�รดำ�เนนก�รซบซอน ทำ�ใหไมส�ม�รถประก�ศ
428
3.2 ย�องคก�รเภสชกรรมข�ดโดยแจงล�ช� ทำ�ใหเกดภ�วะย�ไมเพยงพอในชวงแรกกอนทองคกรเภสชกรรมจะไดมก�รประก�ศร�ยก�รย�ทจะข�ยและไมส�ม�รถข�ยใหโรงพย�บ�ลในเขตสขภ�พ ท 7
3.3 ผปฏบตง�นยงไมเข�ใจเกยวกบก�รจดซอจดจ�งต�ม พรบ.จดซอจดจ�งและบรห�รพสด พ.ศ.2560
4. ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ
ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไมบรรลวตถประสงค
ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ
สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน
หรอดำาเนนการตอคณะกรรมก�รจดทำ�กรอบร�ยก�รจดซอรวมทำ�ง�นล�ช�
เสนอตอคณะกรรมก�รบรห�รเวชภณฑระดบเขตใหดำ�เนนก�รสบร�ค�เปนร�ค�อ�งองจดซอรวมระดบเขต
ตดต�มก�รดำ�เนนก�รสบร�ค�เพอจดทำ�ร�ค�อ�งองระดบเขต
ผปฏบตง�นไมเข�ใจเกยวกบก�รจดซอจดจ�งต�ม พรบ.พสดฯ 2560
กลมง�นบรห�รจดอบรมใหคว�มรแกผปฏบตง�นด�นพสด
เสนอใหผตรวจร�ชก�รตดต�มก�รดำ�เนนง�นต�มระเบยบใหมคว�มถกตอง โปรงใส และส�ม�รถใหบรก�รแกประช�ชนไดอย�งร�บรน
5. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย
429
1. สวนกล�งควรตดต�มก�รดำ�เนนก�รสบร�ค�เพอจดทำ�ร�ค�อ�งองระดบเขต
2. เสนอใหผตรวจร�ชก�รตดต�มก�รดำ�เนนง�นต�มระเบยบใหมคว�มถกตอง โปรงใส
และส�ม�รถใหบรก�รแกประช�ชนไดอย�งร�บรน
6. Best practice หรอ นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง
1. จดทำ�กรอบร�ยก�รย�สำ�รองรวมเพอสนบสนนใหแกโรงพย�บ�ลชมชนในกลมย�
Antidote และ ย�เภสชตำ�รบทโรงพย�บ�ลชมชนไมมศกยภ�พในก�รผลตเอง เพอชวยลดตนทนในก�รผลตและมย�ทไดม�ตรฐ�นเดยวกนใชทงจงหวด
2. ก�รควบคมใหโรงพย�บ�ลและโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลจดทำ�กรอบบญช
ร�ยก�รย�และเวชภณฑมใชย�เสนอตอสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดอนมต ซงเปนก�รกำ�กบ ควบคมก�รจดซอจดจ�งใหเปนไปต�มจรยธรรมและก�รสงใชทมประสทธภ�พ
430
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการ 31. ระดบความสำาเรจของหนวยงานสงกดสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข มระบบการตรวจสอบภายใน ควบคมภายใน และการบรหารความเสยงระดบจงหวด หนวยง�นในสงกด สป.ส�ธ�รณสข มกลไกก�รตรวจสอบภ�ยในอย�งเปนรปธรรม คอ - ดำ�เนนก�รจดทำ�แผนก�รตรวจสอบภ�ยในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2561
- ดำ�เนนก�รปฏบตง�นตรวจสอบภ�ยในต�มแผนก�รตรวจสอบประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2561 - ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบภ�ยใน - มก�รกำ�กบ ตดต�ม และร�ยง�นผลเชงผลผลต ผลลพธ - ขอเสนอแนะต�มร�ยง�นก�รตรวจสอบภ�ยในไดรบก�รแกไขทกประเดนผรบผดชอบ น�งนกล ศรทรพย ตำ�แหนง เจ�พนกง�นก�รเงนและบญชชำ�น�ญง�น
อเมล : [email protected]
431
๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
1.1 คณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบจงหวด จดทำ�แผนก�รตรวจสอบภ�ยในประจำ�ป พ.ศ. ๒๕๖๑ จ�กก�รประเมนคว�มเสยงของหนวยรบตรวจเพอตรวจสอบต�มแผนก�รตรวจสอบภ�ยใน 3 ระดบ (ระดบ รพ.สต. ภ�คเครอข�ยระดบอำ�เภอตรวจสอบ) รวม 26 แหง และไดจดสงแผนก�รตรวจสอบภ�ยในใหกลมตรวจสอบภ�ยใน สำ�นกง�นปลดกระทรวงต�มกำ�หนด (ภ�ยในวนท ๒๙ ธนว�คม ๒๕๖๐) ต�มหนงสอท มค 0031.001/2931 ลงวนท 30 พฤศจก�ยน 2560 ดงน
- โรงพย�บ�ลทวไป 1 แหง- โรงพย�บ�ลชมชนทกแหง 12 แหง- สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอทกแหง 13 แหง
ก�รดำ�เนนง�น/ผลก�รดำ�เนนง�นต�มม�ตรก�รสำ�คญคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบจงหวด ไดร�ยง�น
ผลก�รตรวจสอบภ�ยในประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.๒๕๖๐ ดงน
หนวยงาน เปาหมาย
ดำาเนนการแลวเสรจ
คดเปนรอยละ
หมายเหต
โรงพย�บ�ลทวไป 1 แหง
1 แหง 100 ต�มแผนก�รดำ�เนนง�นไดกำ�หนดลงพนทตรวจสอบภ�ยใน รพ.สต. อำ�เภอละ
โรงพย�บ�ลชมชน 12 แหง
12 แหง 100
สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ
13 แหง
5 แหง 38.46
432
2 แหง แตคณะกรรมก�รฯ ไดรบก�รรองขอใหดำ�เนนก�รตรวจสอบเอกส�รใหครบทก รพ.สต.
โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล
26 แหง
10 แหง 38.46
รวม 52 แหง
28 แหง 53.85
โดยโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลทคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบจงหวดไมไดลงพนทเข�ตรวจสอบ ไดมอบใหคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบอำ�เภอเปนผตรวจสอบฯ แลวร�ยง�นใหจงหวดทร�บตอไป
คณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบจงหวด ไดร�ยง�นก�รแกไขขอทกทวงจ�กผลก�รตรวจสอบภ�ยในประจำ�ป พ.ศ. ๒๕๖๐ และเสนอน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวด ยงไมครอบคลมทกหนวยง�นและจะดำ�เนนก�รตดต�มแกไขขอทกทวงในรอบ 6 เดอน ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2561
1.2 ดำ�เนนก�รต�มหลกเกณฑและแบบประเมนเพมประสทธภ�พก�รเงนก�รคลง 5 มต ปงบประม�ณ 2560 ซงประกอบดวย 1. มตด�นก�รจดเกบร�ยไดค�รกษ�พย�บ�ลสทธต�งๆ 2. มตด�นก�รเงน 3. มตด�นพสด 4. มตด�นงบก�รเงน 5. มตด�นระบบก�รควบคมภ�ยในและบรห�รคว�มเสยง โดยใหหนวยบรก�รทกแหงใชประเมนตนเองและห�กพบว�แตละมตตำ�กว�รอยละ 80 หนวยบรก�รตองจดทำ�แผนพฒน�องคกรต�มมตทพบจดออน และร�ยง�นเปรยบเทยบแผน-ผลก�รพฒน�องคกร ตอสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ดงน
433
ผลการประเมนเพมประสทธภาพการเงนการคลง ๕ มตหนวยบรการในสงกด สำานกงานสาธารณสขจงหวดมหาสารคาม
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560
ท หนวยงาน
ระบบการควบคมภายใน 5 มต รปแบบการ
จดทำาแผนพฒน
าองคก
ร
ผลการดำาเนนการตามแผน
หมายเหต
1 2 3 4 5ดานการเงน
ดานการจดเกบรายได
คารกษาพยาบา
ล
ดานงบการเงน
ดานบรหารพสด
ดานการ
ควบคม
ภายใน
1 ร 94.3 100. 88. 100 91.4
434
พ.มห�ส�รค�ม
0 00 60 .00 0
2 รพ.เชยงยน
88.46
100.00
62.14
100.00
100.00
ทำ�คมอ/แนวท�ง ก�รปฏบต ง�น ด�นงบก�รเงน
ดำ�เนน ก�รแลวเสรจต�มแผน
3 รพ.พยคฆภมพสย
98.08
92.31
82.86
100.00
94.29
4 รพ.กนทรวชย
88.46
84.62
81.43
95.65
94.29
5 รพ.ย�งสสร�ช
92.59
92.30
85.62
87.50
83.33
6 รพ.บรบอ
88.23
100.00
95.39
91.30
100.00
7 รพ.โกสมพสย
92.45
100.00
98.51
100.00
91.42
8 รพ.แกดำ�
90.38
100.00
92.00
91.30
100.00
9 รพ.น�ดน
87.81
84.62
63.36
95.24
91.43
ทำ�คม
ดำ�เนนก�ร
435
อ/แนวท�ง ก�รปฏบต ง�น ด�นงบก�รเงน
แลวเสรจต�มแผน
10 รพ.ว�ปปทม
100.00
100.00
100.00
91.30
91.42
11 รพ.น�เชอก
100.00
100.00
100.00
100.00
83.33
12 รพ.กดรง
92.00
100.00
92.00
85.00
97.00
13 รพ.ชนชม
100.00
84.60
75.70
91.30
97.10
ทำ�คมอ/แนวท�ง ก�รปฏบต ง�น ด�นงบก�รเงน
ดำ�เนนก�รแลวเสรจต�มแผน
รพ.เปดใหมยงไมมก�รให บรก�รผปวยใน
436
และในปงบประม�ณ 2561 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดมหนงสอแจงเกณฑประเมนประสทธภ�พก�รบรก�รเงนก�รคลง ก�รพฒน�ระบบก�รควบคมภ�ยใน 5 มต ใหหนวยง�นในสงกดดำ�เนนก�รประเมนตนเอง และวเคร�ะหผลก�รประเมนฯ นำ�สงง�นตรวจสอบภ�ยใน สสจ.มห�ส�รค�ม ภ�ยในวนท 28 กมภ�พนธ 2561ต�มหนงสอท มค 0032.001/ว 223 ลงวนท 24 มกร�คม 2561
1.3 ดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รแกไขปญห�หนค�ส�ธ�รณปโภคค�งชำ�ระต�มนโยบ�ยสำ�คญของรฐบ�ล โดยไดเรมดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ.2561 ดงน
- มคำ�สงแตงตงคณะกรรมก�รตรวจสอบตดต�มก�รใชค�ส�ธ�รณปโภค ของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม และหนวยง�นในสงกด ต�มคำ�สงท 22/2561 ลงวนท 2 กมภ�พนธ 2561
- มหนงสอแจงใหทกหนวยง�นในสงกดดำ�เนนก�รต�มแบบร�ยง�นตดต�มผลสมฤทธของก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รแกไขปญห�หนค�ส�ธ�รณปโภคค�งชำ�ระ แลวร�ยง�น ภ�ยใน 15 วนหลงจ�กวนสนไตรม�ส (เรมไตรม�สท 1 ปงบประม�ณ 2561) ต�มหนงสอท มค 0032.001/ว 2766 ลงวนท 3 ตล�คม 2560
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach) 2.1 วเคราะหสถานการณจากขอมลมปจจยทางการบรหารนำา
เขา(Input) อะไรบาง เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ1. ผบรห�รสงสดของหนวยง�นใหคว�มสำ�คญ ในก�รดำ�เนน
ง�นด�นก�รตรวจสอบภ�ยใน โดยผบรห�รจะรวมออกลงพนทตรวจสอบภ�ยในหนวยรบตรวจทกครง
2. กระทรวงส�ธ�รณสข สนบสนนองคคว�มรในก�รดำ�เนนง�น โดยจดอบรมใหคว�มร และชแจงแนวท�งก�รดำ�เนนง�นตรวจสอบภ�ยใน
437
2.2 มแผนงาน กระบวนงาน เครองมออะไร เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ
2.2.1 ในป 2561 ขบเคลอนก�รดำ�เนนง�น โดยคณะเจ�หน�ทตรวจสอบภ�ยใน ต�มคำ�สงสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ท 140/2560 ลงวนท 4 ธนว�คม พ.ศ.2560 2.2.2 ไดกำ�หนดแผนก�รตรวจสอบภ�ยใน ปงบประม�ณ 2561 สงสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ต�มหนงสอท สธ 0031.001/2366 ลงวนท 4 ตล�คม 2560 ดงน
ไตรมาสท 1 (ตลาคม 2560–ธนวาคม 2560)1. โรงพย�บ�ลโกสมพสย2. โรงพย�บ�ลกดรง3. โรงพย�บ�ลชนชม4. โรงพย�บ�ลเชยงยน5. โรงพย�บ�ลน�เชอก6. โรงพย�บ�ลพยคฆภมพสย7. โรงพย�บ�ลน�ดน8. โรงพย�บ�ลบรบอ
โดยไตรม�สท 1 ไดลงพนทตรวจสอบภ�ยในแลว จำ�นวน 2 แหง คอ รพ.กดรง และ รพ.ชนชม และอก 6 แหง ไดกำ�หนดลงพนทในไตรม�สท 2
ไตรมาสท 2 (มกราคม มนาคม – 2561)1. โรงพย�บ�ลมห�ส�รค�ม2. โรงพย�บ�ลว�ปปทม3. โรงพย�บ�ลแกดำ�4. โรงพย�บ�ลย�งสสร�ช
438
5. โรงพย�บ�ลกนทรวชยไตรมาสท 3 (เมษายน มถนายน – 2561)
1. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอชนชม2. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอน�เชอก3. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอเมองมห�ส�รค�ม4. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอกดรง5. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอน�ดน6. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอแกดำ�7. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอย�งสสร�ช8. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอกนทรวชย
ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม กนยายน – 2561)1. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอพยคฆภมพสย2. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอเชยงยน3. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอโกสมพสย4. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอว�ปปทม5. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอบรบอ
ประกอบดวยกจกรรมทตรวจสอบ ดงนกจกรรมท 1 ประเมนประสทธภ�พระบบก�รควบคมภ�ยใน ต�ม
ระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนว�ดวยก�รกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ.2544 และควบคมภ�ยใน 5 มต
กจกรรมท 2 ก�รตรวจสอบ Financial Audit/Compliance Audit/management Audit
กจกรรมท 3 ก�รตรวจสอบ Operation Audit เรอง ก�รจด“เกบร�ยไดค�รกษ�พย�บ�ล”
439
กจกรรมท 4 ก�รพฒน�คณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยใน ภ�คเครอข�ยระดบจงหวด ระดบอำ�เภอ กจกรรมท 5 ตดต�มก�รแกไขขอบกพรองทผตรวจสอบภ�ยในทกทวง (ถ�ม)กจกรรมท 6 ด�น Performance Audit จำ�นวน 1 โครงก�ร
2.3 มการจดโครงสรางการบรหารโครงการ (Project manager/Project Team) อยางไร
มก�รแตงตงคณะเจ�หน�ทตรวจสอบภ�ยใน ทงระดบจงหวด และระดบหนวยง�นทกแหง ต�มคำ�สงสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ท 140/2560 ลงวนท 4 ธนว�คม พ.ศ.2560 เพอทำ�หน�ทตรวจสอบคว�มถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขต�งๆ ดวยเทคนคหรอวธก�รตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรม�ณม�กนอยต�มคว�มจำ�เปนและเหม�ะสม โดยคำ�นงถงก�รควบคมภ�ยใน คว�มสำ�คญของเรองทตรวจสอบ วตถประสงคของก�รตรวจสอบและระยะเวล� พรอมทงเสนอแนะวธหรอม�ตรก�รในก�รปรบปรงแกไข เพอใหก�รปฏบตง�น เปนไปอย�งถกตอง มประสทธผล ประสทธภ�พ และประหยดยง
2.4 มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ในปทผานมาและปงบประมาณ ๒๕ 61 คออะไร
ผบรห�รสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ใหคว�มสำ�คญในก�รดำ�เนนง�นด�นก�รตรวจสอบภ�ยใน โดยไดรวมลงพนทหนวยรบตรวจทกครง และตดต�มคว�มก�วหน�ก�รดำ�เนนง�น หรอก�รแกไขขอทกทวง รวมทงสนบสนนสงเสรมใหบคล�กรเข�รบก�รอบรมเพอเพมพนคว�มร และประสบก�รณนำ�ม�ใชในก�รดำ�เนนง�นด�นก�รตรวจสอบภ�ยในตอไป
440
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงาน ไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)
จ�กก�รทบทวนผลก�รปฏบตง�นตรวจสอบภ�ยในของคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบจงหวดในปงบประม�ณทผ�นม� มบคล�กรไมเพยงพอ ทำ�ใหก�รตรวจสอบภ�ยในไมครอบคลมหนวยรบตรวจทกแหง และมขอจำ�กดด�นเวล� ภ�ระง�นประจำ�ของกรรมก�รจงเกดคว�มไมคลองตวในก�รปฏบตง�น ดงนน ในปงบประม�ณ พ.ศ.๒๕๖๑ จงไดกำ�หนดหนวยรบตรวจระดบรพ.สต. ไดใหคณะกรรมก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คเครอข�ยระดบอำ�เภอตรวจสอบและร�ยง�นผลตอภ�คเครอข�ยระดบจงหวด เพอควบคม กำ�กบ ตดต�ม ร�ยง�นผลตรวจสอบในใหครอบคลมทกระดบ
ประเดนความเสยงทสำาคญ ดงน- ด�นก�รเงนและบญช หนวยรบตรวจบ�งแหงก�รชดใชหนเงน
ยมเกนกำ�หนด- ด�นพสด ก�รตรวจสอบพสดประจำ�ป มก�รจดทำ�ร�ยง�นผล
ก�รตรวจสอบล�ช�กว�ทกำ�หนด
4. ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ
ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไม
บรรลวตถประสงค
ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ
สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสานหรอดำาเนน
การตอคณะกรรมก�รระดบจงหวด มบคล�กรไมเพยงพอ ทำ�ใหก�รตรวจสอบ
ควรจดสรรกรอบอตร�กำ�ลงส�ยง�นนกวช�ก�รตรวจสอบภ�ยในเพอขบ
441
ภ�ยในไมครอบคลมหนวยรบตรวจทกแหง
เคลอนง�นตรวจสอบภ�ยในบรรลเป�หม�ยต�มแผนทกำ�หนดไว
5. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย
ควรกำ�หนดกรอบอตร�กำ�ลงส�ยง�นตรวจสอบภ�ยในเพอขบเคลอนระบบง�นตรวจสอบภ�ยในใหบรรลเป�หม�ยและมประสทธภ�พยงขน
442
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการ 32. ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐของ สวนราชการในสงกดสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข (ระดบ 5 รอยละ 60)
สวนร�ชก�รในสงกดสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสขดำ�เนนก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รองคกรต�มแนวท�งเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ พ.ศ.2558 (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ประกอบดวย 1) ลกษณะสำ�คญขององคกร 2) เกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ 7 หมวด คอ หมวด 1 ก�รนำ�องคก�ร หมวด 2 ก�รว�งแผนเชงยทธศ�สตร หมวด 3 ก�รใหคว�มสำ�คญกบผรบบรก�รและผมสวนไดสวนเสย หมวด 4 ก�รวด ก�รวเคร�ะหและก�รจดก�รคว�มร หมวด 5 ก�รมงเนนบคล�กร หมวด 6 ก�รมงเนนระบบปฏบตก�ร และหมวด 7 ผลลพธก�รดำ�เนนก�ร โดย ป 2561 วดผลก�รดำ�เนนก�รท หมวด 1 และหมวด 5ผรบผดชอบ น�ยสงด เชอลนฟ� ตำ�แหนง หวหน�กลมง�นพฒน�ยทธศ�สตรส�ธ�รณสข
เบอรโทรศพท: 08 ๓-๔๑๗-๐๘๖๐ E-mail : [email protected]
น�งส�วรชนวภ� จตร�กล ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
443
เบอรโทรศพท: 081-๖๗๐-๗๔๖๒ E-mail : [email protected]
น�งส�วสรม�พร น�ศพฒน ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขปฏบตก�ร
เบอรโทร 08 ๕-๖๐๙-๑๑๐๑ E-mail : [email protected]
๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
ระบบคณภ�พก�รบรห�รจดก�ร มประเทศม�กกว� ๗๐ ประเทศของโลกทนำ�ม�ใชทงในภ�ครฐ และเอกชนเพอใหมก�รปรบปรงกระบวนง�นอย�งตอเนองและเปนก�รเพมขดคว�มส�ม�รถ ในก�รแขงขนของประเทศ ประเทศไทยไดนำ�เอ�เกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ โดยก�รนำ�เอ�หลกเกณฑและแนวคดต�มร�งวลคณภ�พแหงช�ตของประเทศสหรฐอเมรก� Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA) และร�งวลคณภ�พแหงช�ตของประเทศไทย Thailand Quality Award (TQA) ม�ปรบใหสอดคลองกบทศท�งก�รพฒน�ระบบร�ชก�รไทย ต�มแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ระบบร�ชก�รไทย ก�รดำ�เนนก�รต�มพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ รวมทงก�รประเมนผลต�มคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�ร เพอใหมคว�มเหม�ะสมต�มบรบทของภ�คร�ชก�รไทย
จงหวดมห�ส�รค�ม ไดเรมดำ�เนนก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ต�มตวชวดคำ�รบรอง ก�รปฏบตร�ชก�รของ กพร. ในป ๒๕๔๙ เปนตนม� สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม มก�รดำ�เนนง�นพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ม�ตงแตป 2551 แตดวยสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงในองคกร อ�ทเชน ก�รปรบโครงสร�งองคกร ก�รปรบเปลยนผรบผดชอบง�น ทำ�ใหก�รดำ�เนนง�น
444
ทผ�นม�เนนกระบวนก�รดำ�เนนง�นต�มภ�รกจของแตละกลมง�นต�มตวชวดของกระทรวงส�ธ�รณสข ข�ดก�รบรณ�ก�รง�นอย�งตอเนอง ในป 2560 ผบรห�รไดจดประก�ยคว�มคด มนโยบ�ยใหมองทบทวนก�รบวนก�รดำ�เนนง�นทผ�นม� และไดสนบสนนงบประม�ณในก�รขบเคลอนก�รดำ�เนนง�นก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ จงไดมก�รตงทมคณะทำ�ง�น โดยใชชอว� Dream Team มก�รประชมทกวนองค�ร และมก�รแตงตงคณะกรรมก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ และมสำ�นกเลข�นก�รดำ�เนนง�น (Dream Team) ซงคณะทำ�ง�นประกอบดวยตวแทนจ�กกลมง�นในสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม และไดสมครเข�รวมก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบจงหวด ของสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ในจงหวดนำ�รอง ๒๗ จงหวดทวประเทศ
ปงบประม�ณ ๒๕ 6 ๑ สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ไดกำ�หนดนโยบ�ยก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รองคกรโดยนำ�เกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (PMQA) ม�ใชเปนเครองมอในก�รขบเคลอนก�รพฒน�องคกร ซงไดกำ�หนดตวชวดท ๖๓ ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รของสวนร�ชก�ร ในสงกดสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข และไดกำ�หนดเปนตวชวดในคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�ร (Performance Agreement : PA) ของผตรวจร�ชก�รกระทรวงส�ธ�รณสข นายแพทยสาธารณสขจงหวดมหาสารคาม ไดมอบนโยบายใหการดำาเนนงาน PMQA เปน นโยบายทสำาคญ และใหหนวยงานทเกยวของทกหนวยตองดำาเนนการใหสำาเรจตามเปาหมาย สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดแตงตงคณะกรรมก�รดำ�เนนก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ปงบประม�ณ ๒๕ 6 ๑ เพอขบเคลอนก�รดำ�เนนง�นพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (PMQA) ของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวด
445
มห�ส�รค�ม ใหบรรลต�มวตถประสงค และเปนทมพเลยงในก�รขบเคลอนก�รดำ�เนนง�นพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (PMQA) ในระดบสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ
๒. ผลการดำาเนนงาน/ขอมลประกอบการวเคราะห
2.1 ขอมลสถานการณ
ต�ร�งท 125 ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รของสวนร�ชก�รในสงกด
สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข
ตวชวดรายการขอมล
ผลงาน
3 เดอน 6 เดอน 9 เดอน 12 เดอน
ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐของสวนร�ชก�รในสงกดสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณ
เป�หม�ยสสจ.รอยละ 60สสอ.รอยละ 20
1. จดทำ�ลกษณะสำ�คญขององคกรไดครบถวน 2. ประเมนองคกรดวยตนเองเทยบกบเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ พ.ศ. 2558 หมวดภ�คบงคบ 3. จดทำ�แผนพฒน�องคกรของหมวดทดำ�เนนก�รไดครบถวน (หมวดละ 1 แผน) 4. จดทำ�ตวชวดทสะทอนผลลพธใน
ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�องคกรในหมวดทดำ�เนนก�ร
ผลก�รดำ�เนนง�นของตวชวดในหมวดทดำ�เนนก�ร
รอยละของสวนร�ชก�รในสงกดสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสขทดำ�เนนก�รผ�นเกณฑทกำ�หนด
446
สข หมวดทดำ�เนนก�รไดครบถวน (ต�มเกณฑ หมวด 7)
ผลงาน ดำาเนนการแลว - - -รอยละ 100 - - -
จ�กต�ร�ง พบว� ผลก�รดำ�เนนง�น ๓ เดอน เทยบกบเกณฑเป�หม�ยต�ม Small success ไตรม�ส ๑ ดำ�เนนก�รใน สสจ. ๑ แหง รอยละ ๑๐๐, สสอ. ๑๓ แหง รอยละ ๑๐๐ (เป�หม�ยป ๖๑ สสจ. รอยละ ๖๐, สสอ. รอยละ ๒๐ จำ�นวน ๓ แหง) ซงไดร�ยง�นผ�นท�งเวปไซต http://opdc.moph.go.th/ ของสำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ดำ�เนนก�รไดครบต�มเกณฑ ทง ๑๔ หนวยง�น
๒.๒ แผนงานรองรบ ป ๒๕๖๑ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดจดทำ�
โครงก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๖๑ งบประม�ณ ๒๙,๓๐๐ บ�ท โดยมกจกรรมของโครงก�ร ดงน
๑. ก�รประชมมอบนโยบ�ยและแนวท�งก�รดำ�เนนง�นพฒน�คณภ�พ PMQA
๒. จดทำ�เอกส�ร/คมอ๓. ก�รประชมคณะทำ�ง�น Dream Team และสำ�นก
เลข�นก�ร๔. ก�รประชมดำ�เนนก�รประเมนตนเอง (Self-
Assessment) ต�มเกณฑในแตละ หมวด ๑-๗ ใหเสรจต�มกำ�หนด๕. ก�รสรปผลก�รดำ�เนนง�น๖. ก�รประชมคณะกรรมก�รระดบอำ�เภอ๗. ประเมนผลต�ม Self-Assessment
447
๒.๓ การจดโครงสรางการบรหารโครงการ (Project manager/Project Team)
สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดจดทำ�คำ�สงสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ท ๑๑/ ๒๕๖๑ ลงวนท ๒๔ มกร�คม ๒๕๖๑ เรอง แตงตงคณะกรรมก�รดำ�เนนก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ประจำ�ปงบประม�ณ ๒๕๖๑ และทกอำ�เภอมก�รแตงตงคณะกรรมก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (PMQA) โดยมส�ธ�รณสขอำ�เภอเปนประธ�น ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอเปนเลข�นก�ร และเจ�หน�ทในสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ เปนคณะทำ�ง�น โดยทกอำ�เภอมก�รขบเคลอนง�นผ�นคณะกรรมก�ร คปสอ. และคณะกรรมก�รชมรม อสม.
๒.๔ ปจจยความสำาเรจ (Key success factors)1. ก�รถ�ยทอดนโยบ�ยชดเจนและก�รควบคมกำ�กบก�ร
ดำ�เนนง�นมประสทธภ�พม�กขน2. สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม มทมพเลยง
(Dream team) ใหคำ�แนะนำ� เรยนร และพฒน�รวมกนกบส�ธ�รณสขอำ�เภอ
3. มก�รบรณ�ก�รทำ�ง�นรวมกบก�รสร�งสขในองคกร เนนก�รสร�งคว�มผกพนในองคกร บคล�กรทกคนมสวนรวมในก�รเข�รวมกจกรรม
4. ระดบอำ�เภอ ไดใชก�รนเทศง�นใหทกอำ�เภอมงเนนก�รควบคมกำ�กบก�รดำ�เนนง�นใหมประสทธภ�พ ผ�นก�รประชมประจำ�เดอน และก�รดำ�เนนง�นองคกรสร�งสขในรปแบบต�งๆ ทำ�ใหส�ม�รถบรณ�ก�รทำ�ง�นรวมกบหนวยง�นอนได และบรณ�ก�รกบง�นองคกรคณธรรมและองคกรสร�งสข ตลอดจนบรณ�ก�รกบง�นคณธรรมและคว�มโปรงใสภ�ครฐ (ITA) และก�รพฒน�ระบบบรห�รจดก�รกำ�ลงคนด�นสขภ�พ (HRD)
448
5. มก�รตดต�มคว�มก�วหน�ทกครงในก�รประชมคณะกรรมก�รบรห�ร (กบห.) คณะกรรมก�รว�งแผนและประเมนผล (กวป.) และประส�นก�รดำ�เนนง�นของผปฏบตง�นในกลมไลนชอ “PMQA สสอ.มห�ส�รค�ม เพอใหก�รปฏบตง�นระดบจงหวดและระดบอำ�เภอม”ประสทธภ�พสงสด
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)
ระดบอำ�เภอ ในก�รดำ�เนนง�นทตองใชงบประม�ณ อ�จเกดคว�มล�ช�ในก�รพฒน�ต�มแผนทว�งไวโดยทกอำ�เภอมก�รบรณ�ก�รต�มแผน CUP ในก�รดำ�เนนง�นต�มแผนปรบปรงองคกร หมวด ๑ และหมวด ๕ ดวยงบดำ�เนนง�นของสำ�นกง�นส�ธ�รณสขอำ�เภอ ทไดรบจดสรรจ�กสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
449
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการ 33. รอยละของโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสขมคณภาพมาตรฐานผานการรบรอง HA ขน 3 (รพศ./รพท. รอยละ 100 , รพช. ไมนอยกวา รอยละ 80)
หนวยบรก�รด�นสขภ�พ ไดแก โรงพย�บ�ลมก�รพฒน�คณภ�พองคกร โดยมวฒนธรรมคณภ�พ มก�รประเมนตนเองต�มม�ตรฐ�น HA และพฒน�อย�งเชอมโยง เปนองคกรเรยนร/มผลลพธทดขน และมก�รปฏบตต�มม�ตรฐ�น HA ไดครบถวน ผ�นก�รรบรองคณภ�พต�มม�ตรฐ�น HAผรบผดชอบ น�งม�ฆนช ภมส�ยดร ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
จงหวดมห�ส�รค�มไดนำ�ยทธศ�สตรของกระทรวงส�ธ�รณสขทกำ�หนดยทธศ�สตรพฒน�คว�มเปนเลศใน 4 ด�น (P&P, Service, People, Governance) นำ�ม�ขบเคลอนสก�รปฏบต ซงในยทธศ�สตรท ๔ แผนยทธศ�สตรบรห�รเปนเลศดวยธรรม�ภบ�ล (Governance Excellence) ด�นก�รพฒน�ระบบธรรม�ภบ�ลและองคกรคณภ�พ องคกรคณภ�พระดบโรงพย�บ�ล ใชม�ตรฐ�น HA (Hospital Accreditation) ซงเปนกระบวนก�รรบรองระบบคณภ�พ โดยสถ�บนรบรองคณภ�พสถ�นพย�บ�ล (องคก�รมห�ชน) (สรพ.) ม
450
กระบวนก�รรบรอง 3 ขน คอ HA ขน 1 หม�ยถง โรงพย�บ�ลมคณภ�พก�รสำ�รวจและปองกนคว�มเสยงนำ�ปญห� ม�ทบทวน เพอแกไขปองกน ปฏบตต�มแนวท�งปองกนปญห�ครอบคลมปญห�ทเคยเกดหรอมโอก�สเกดสง HA ขน 2 หม�ยถง โรงพย�บ�ลมก�รประกนและพฒน�คณภ�พ วเคร�ะหเป�หม�ยหรอกระบวนก�ร มก�รพฒน�คณภ�พทสอดคลองกบเป�หม�ย ครอบคลมกระบวนก�รสสำ�คญทงหมด ปฏบตต�มม�ตรฐ�น HA ในสวนทไมย�กเกนไป HA ขน 3 หม�ยถง โรงพย�บ�ลมวฒนธรรมคณภ�พ เรมดวยก�รประเมนตนเองต�ม ม�ตรฐ�น HA พฒน�อย�งเชอมโยง เปนองคกรเรยนร มผลลพธทดขน ปฏบตต�ม ม�ตรฐ�น HA ไดครบถวน
จงหวดมห�ส�รค�มถอเปนนโยบ�ยสำ�คญ ทตองขบเคลอนก�รพฒน�ใหโรงพย�บ�ลสงกด ใหมคณภ�พม�ตรฐ�นผ�นก�รรบรอง อย�งตอเนอง ปจจบนมโรงพย�บ�ลไดรบก�รรบรอง HA ขน 3 จำ�นวน ๑๑ แหง คดเปน รอยละ ๑๐๐ (ไมรวม F3) แนวท�งก�รดำ�เนนง�นใชเครอข�ยพเลยงพฒน�คณภ�พซงเปนตวแทนผรบผดชอบง�นจ�กโรงพย�บ�ลต�งๆ รวมเปนคณะกรรมก�ร ใหคว�มชวยเหลอด�นวช�ก�ร ก�รแลกเปลยนเรยนรกระบวนง�นทสำ�คญรวมกน โดยมโรงพย�บ�ลบรบอเปนผจดก�รเครอข�ย ในป ๒๕๖๑ มโรงพย�บ�ลเป�หม�ยทเครอข�ยตองใหก�รสนบสนนใหเข�สกระบวนก�รขอตออ�ยก�รรบรองใหเปนไปต�มกำ�หนด จำ�นวน ๔ แหง ไดแก โรงพย�บ�ลน�ดน โรงพย�บ�ลโกสมพสย โรงพย�บ�ลเชยงยน และ โรงพย�บ�ลบรบอ ผลก�รดำ�เนนง�นในเดอนตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61 ไดมก�รประชมเครอข�ย ๑ ครง มแผนในก�รออกเยยมเตรยมคว�มพรอม โรงพย�บ�ลเป�หม�ยรวมกบทปรกษ�พนท มก�รออกนเทศตดต�มง�นนโยบ�ยและตวชวด PA ทกอำ�เภอ จ�กก�รก�รร�ยง�นของโรงพย�บ�ลเป�หม�ยทง ๔ แหงอยระหว�งก�รจดทำ�เอกส�รสง สรพ.ต�มกระบวนก�รขอตออ�ยก�รรบรองคณภ�พสถ�นพย�บ�ล
451
1.๑ ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบรายป
ต�ร�งท 126 ผลก�รดำ�เนนง�นพฒน�โรงพย�บ�ลสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขมคณภ�พม�ตรฐ�นผ�น
ก�รรบรอง HA ขน 3 ภ�พรวมของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕ 59-๒๕ 61
เรอง/ตวชวด/
กจกรรมดำาเนนการ
เกณฑ ผลการดำาเนนงาน๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕ 61
จำานวน(
แหง)
อตรา จำานวน(
แหง)
อตรา จำานวน(
แหง)
อตรา
โรงพย�บ�ลสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขมคณภ�พม�ตรฐ�น
ผ�นก�รรบรอง HA ขน 3 และไมหมด อ�ยก�รรบรอง (ไมรวม F3)
๑๑ ๑๐๐.๐๐
๑๑ ๑๐๐.๐๐
๑๑ ๑๐๐.๐๐
จ�กต�ร�งแสดงก�รกำ�หนดเป�หม�ยโรงพย�บ�ลสงกดกระทรวง
ส�ธ�รณสข ในจงหวดมห�ส�รค�มมคณภ�พม�ตรฐ�นผ�นก�รรบรอง HA ขน 3 จำ�นวน ๑๑ แหง รอยละ ๑๐๐ ในป ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๑ ต�มลำ�ดบ
1.2 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕ 61
452
ต�ร�งท 127 ผลก�รดำ�เนนง�นโรงพย�บ�ลสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขมคณภ�พม�ตรฐ�นผ�นก�ร
รบรอง HA ขน 3 ป ๒๕ 61 (ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61) ของจงหวดมห�ส�รค�ม
แยกร�ยอำ�เภอ
ท อำาเภอ โรงพยาบาล
ระดบ
ขนปจจบน วนรบรอง
วนหมดอาย
๑ เมอง มห�ส�รค�ม
s HA ขน 3 (r1)
30 พ.ค. 57
อยระหว�งตออ�ย
๒ แกดำ� แกดำ� F2 HA ขน 3 (r2)
9 ก.พ.59
8 ก.พ.62
๓ โกสมพสย โกสมพสย F1 HA ขน 3 (r2)
21 ก.ค.58
20 ก.ค.61
๔ กนทรวชย กนทรวชย F1 HA ขน 3 (r2)
21 ก.ค.58
20 ก.ค.61
๕ เชยงยน เชยงยน F2 HA ขน 3 (r2)
11 ส.ค.58
10 ส.ค.61
๖ บรบอ บรบอ M2 HA ขน 3 (r3)
8 ก.ย.58
7 ก.ย.61
๗ น�เชอก น�เชอก F2 HA ขน 3 (r2)
9 ก.พ.59
8 ก.พ.62
๘ พยคฆภมพสย
พยคฆภมพสย
M2 HA ขน 3 (r1)
23 ก.พ.
59
22 ก.พ.62
๙ ว�ปปทม ว�ปปทม F2 HA ขน 3 (r1)
19 เม.ย.59
18 เม.ย.62
๑๐ น�ดน น�ดน F2 HA ขน 3 (r1)
27 ม.ค.58
26 ม.ค.61
๑๑ ย�งสส ย�งสส F2 HA ขน 3 26 25
453
ร�ช ร�ช (r1) เ.ม.ย. 59
เม.ย.62
รวม ๑๑ HA ขน 3 (๑๑ แหง)
จ�กต�ร�งแสดงผลโรงพย�บ�ลสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขมคณภ�พม�ตรฐ�นผ�นก�รรบรอง HA ขน 3 ป ๒๕ 61 จ�ก ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61 ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ ทงหมด ๑๑ แหง ผ�น HA ขน 3 รวม ๑๑ แหง ประกอบดวย โรงพย�บ�ล Re accreditation ครงท ๑ (r1) จำ�นวน ๕ แหง Re accreditation ครงท ๒(r2) จำ�นวน ๕ แหง และ Re accreditation ครงท ๓ จำ�นวน ๑ แหง
1.๔ ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕๕ 9-๒๕ 61
ต�ร�งท 128 โรงพย�บ�ลสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขทเข�สกระบวนก�รขอตออ�ยก�รรบรองกบ สรพ.
ป ๒๕ 61 (ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61) ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ
ท อำาเภอ โรงพยาบาล
ระดบ
ขนปจจบน วนหมดอาย
เขาสกระบวนการขอตออายการรบรองกบ สรพ.
๑ น�ดน น�ดน F2 HA ขน 3 (r1)
26 ม
.ค.61
กำ�ลงดำ�เนนก�ร
๒ โกสมพ โกสมพส F1 HA ขน 3 20 กำ�ลงดำ�เนน
454
สย ย (r2) ก.ค.61
ก�ร
๓ เชยงยน
เชยงยน F2 HA ขน 3 (r2)
10 ส
.ค.61
กำ�ลงดำ�เนนก�ร
๔ บรบอ บรบอ M2 HA ขน 3 (r3)
7 ก
.ย.61
กำ�ลงดำ�เนนก�ร
รวม ๔
จ�กต�ร�งแสดงผลก�รดำ�เนนง�นเข�สกระบวนก�รขอตออ�ยก�รรบรองต�มกำ�หนด สรพ.จำ�นวน ๔ แหง ไดแก โรงพย�บ�ลน�ดน โรงพย�บ�ลโกสมพสย โรงพย�บ�ลเชยงยน และโรงพย�บ�ลบรบอ ซงโรงพย�บ�ลทง ๔ แหง กำ�ลงดำ�เนนก�ร
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach) 2.1 วเคราะหสถานการณจากขอมล มปจจยทางการบรหาร
นำาเขาอะไรบาง (Input) กระบวนการ (Process)
องคประกอบ
ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
Structure
ใชเครอข�ยพเลยงพฒน� ๑. สนบสนนโรงพย�บ�ล
455
องคประกอบ
ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
คณภ�พซงเปนตวแทนผรบผดชอบง�นจ�กโรงพย�บ�ลต�งๆ รวมเปนคณะกรรมก�ร ใหคว�มชวยเหลอด�นวช�ก�ร ก�รแลกเปลยนเรยนรกระบวนง�นทสำ�คญรวมกน โดยมโรงพย�บ�ลบรบอเปนผจดก�รเครอข�ยมผลก�รดำ�เนนง�นรวมกนในก�รจดประชมแลกเปลยนเรยนรในประเดนสำ�คญ
บรบอเปนผจดก�รเครอข�ยก�รพฒน�คณภ�พจงหวดมห�ส�รค�ม๒. มคณะกรรมก�รเครอข�ยพเลยงจงหวดมห�ส�รค�ม ๑ คณะ
Information
มก�รสะทอนขอมลสถ�นะก�รรบรองคณภ�พ จ�ก สรพ.ใหผบรห�รและผเกยวของรวมกนกำ�หนดเป�หม�ยก�รพฒน�เพอใหทนต�มเวล�ทกำ�หนดสงเอกส�ร ของ สรพ.สำ�หรบก�รขอตออ�ยรบรอง
จ�กขอมลของ สรพ.จงหวดมห�ส�รค�มม รพ.จำ�นวน ๔ แหง จะหมดอ�ยก�รรบรองในป ๒๕๖๑ ไดแก โรงพย�บ�ลน�ดน โรงพย�บ�ลโกสมพสย โรงพย�บ�ลเชยงยนและโรงพย�บ�ลบรบอ
Intervention and Innovation
ไดรบเลอกเปนตวชวดต�มคำ�รบรองปฏบตร�ชก�รระดบอำ�เภอ มผลตอก�รกำ�กบตดต�มของผบรห�รระดบอำ�เภอ
๑. มก�รมอบนโยบ�ยสำ�คญต�มตวชวด PA ป ๒๕๖๑ โดยน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม๒. ไดจดประชมเครอข�ย
456
องคประกอบ
ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
พเลยงพฒน�คณภ�พไปแลว ๑ ครง ในวนท 14-15 ธ.ค.60 ณ หองประชม รพ.บรบอ มผเข�รวม ประชม 32 คน
Integration
มก�รบรณ�ก�รขบเคลอนง�นก�รพฒน�คณภ�พโรงพย�บ�ลรวมกบเครอข�ยพเลยงพฒน�คณภ�พ
เครอข�ยพเลยงพฒน�คณภ�พมก�รว�งแผนก�รเยยมรวมกบทปรกษ�พนทใน รพ.เป�หม�ยตออ�ยก�รรบรอง (Re accreditation) โรงพย�บ�ลน�ดน โรงพย�บ�ลโกสมพสย โรงพย�บ�ลเชยงยน และโรงพย�บ�ลบรบอ
Monitoring and Evaluation
๑. สสจ.มห�ส�รค�มมระบบนเทศง�นตดต�มง�นสำ�คญ อำ�เภอละ ๑ ครง๒. มก�รตวชวดต�มคำ�รบรองปฏบตร�ชก�รระดบอำ�เภอ
๑. สสจ.มห�ส�รค�มมระบบนเทศง�นตดต�มง�นสำ�คญทเปนนโยบ�ยและตวชวด PA อำ�เภอละ ๑ ครง๒. สสจ.มห�ส�รค�มกำ�กบใหมก�รร�ยง�นคว�มก�วหน�ทก ๓ เดอน ในรพ.เป�หม�ย ตออ�ยก�รรบรอง (Re accreditation)
457
2.2 มแผนงาน กระบวนงาน เครองมออะไร เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มไดอนมต แผนง�นก�รสนบสนนกระบวนก�รพฒน�คณภ�พโรงพย�บ�ล (HA) อยระหว�งก�รอนมตโครงก�ร งบประม�ณจำ�นวน ๗,๒ 00 บ�ท (เจดพนสองรอยบ�ทถวน)
2.3 มการจดโครงสรางการบรหารโครงการ (Project manager/Project Team) อยางไร
มคณะกรรมก�รเครอข�ยพเลยงจงหวดมห�ส�รค�ม ๑ คณะ มหน�ทในก�รรวมกนขบเคลอนก�รพฒน�คณภ�พรวมกนในภ�พจงหวดมห�ส�รค�มและเชอมประส�นกจกรรมในพนทกบท ปรกษ�ของ สรพ
2.4 มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ป ๒๕๖๐
1. มคณะกรรมก�รเครอข�ยพเลยงจงหวดมห�ส�รค�มรวมกนขบเคลอนก�รพฒน�คณภ�พโรงพย�บ�ล
2. ก�รพฒน�คณภ�พ HA ไดรบก�รเลอกเปนตวชวดต�มคำ�รบรองปฏบตร�ชก�รระดบอำ�เภอป ๒๕๖๑
1. ก�รมอบนโยบ�ยสำ�คญต�มตวชวด PA ป ๒๕๖๑ โดยน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
2. มก�รตดต�มร�ยง�นระดบคว�มสำ�เรจก�รดำ�เนนง�นขบเคลอนตวชวดระดบจงหวด ระดบอำ�เภอ ร�ยเดอนและร�ยไตรม�ส
3. มก�รนเทศตดต�มง�นโดยน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดและผบรห�รระดบจงหวด
458
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)
โรงพย�บ�ลไมไดรบวนเข�เยยมจ�ก สรพ.ทนต�มกำ�หนดก�รหมดอ�ยก�รรบรอง
ภาพกจกรรมการดำาเนนงานพฒนาคณภาพโรงพยาบาล
จ.มหาสารคาม
ประเดนหลก 3.2 ระบบธรรมาภบาลและองคกรคณภาพตวชวดตรวจราชการ 34. รอยละของ รพ.สต. ทผานเกณฑการพฒนาคณภาพ รพ.สต. ตดดาว (ไมนอยกวารอยละ 25)
ก�รพฒน�คณภ�พใหไดต�มเกณฑคณภ�พ รพ.สต.ตดด�ว ทกำ�หนดคอ 5 ด�ว 5 ด ประกอบดวย 1) บรห�รด 2) ประส�นง�นด ภ�คมสวนรวม 3) บคล�กรด 4) บรก�รด 5) ประช�ชนมสขภ�พด มเกณฑประเมน 5 หมวด โดยมก�รแปลผลระดบด�ว ดงน
รอยละ 60.00 - 69.99 เท�กบ 3 ด�ว (ร�ยง�น เขต และจงหวด เพอก�รพฒน�)
รอยละ 70.00 - 79.99 เท�กบ 4 ด�ว (ร�ยง�น เขต และจงหวด เพอก�รพฒน�)
รอยละ 80 ขนไป เท�กบ 5 ด�ว
459
ผรบผดชอบ น�งพชรวรรณ คสกลรตน ตำ�แหนง หวหน�กลมง�นพฒน�คณภ�พและรปแบบบรก�ร
เบอรโทรศพท : ๐๘ ๙๙๔๔ ๒๕๑๐ E-mail : [email protected]
น�งม�ฆนช ภมส�ยดร ตำ�แหนง นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�ร
เบอรโทรศพท: ๐๙ ๔๐๖๓ ๐๔๘๒ E-mail: [email protected]
๑. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
จงหวดมห�ส�รค�มไดนำ�ยทธศ�สตรของกระทรวงส�ธ�รณสขทกำ�หนดยทธศ�สตรพฒน�คว�มเปนเลศใน 4 ด�น (P&P, Service, People, Governance) นำ�ม�ขบเคลอนสก�รปฏบต ซงในยทธศ�สตรท ๔ แผนยทธศ�สตรบรห�รเปนเลศดวยธรรม�ภบ�ล (Governance Excellence) ด�นก�รพฒน�ระบบธรรม�ภบ�ลและองคกรคณภ�พ องคกรคณภ�พระดบปฐมภม เรยกว� รพ.สต.ตดด�ว มองคประกอบ 5 ประเดน (5 ด�ว 5 ด) ไดแก 1) ก�รบรห�รด 2) ประส�นง�นด ภ�คมสวนรวม 3) บคล�กรด 4) บรก�รด และ 5) ประช�ชนมสขภ�พด ซงจงหวดมห�ส�รค�ม ไดขบเคลอนก�รพฒน� รพ.สต.ตดด�ว ในป 2560 โดยกำ�หนดใหเปนนโยบ�ยสำ�คญท รพ.สต.ทกแหงตองนำ�ไปใชในก�รพฒน� จ�กก�รประเมน ป 2560 ผลก�รดำ�เนนง�นของจงหวดมห�ส�รค�ม จ�กจำ�นวน รพ.สต.ทงหมด 175 แหง ประเมนตนเองจำ�นวน 175 แหง ผ�นก�รรบรองระดบ 5 ด�ว จำ�นวน 47 แหง คดเปนรอยละ 26.86 เปนไปต�มเป�หม�ยจองจงหวด ทกำ�หนดเป�หม�ยของจงหวดไวท รอยละ 25 เปรยบเทยบผลง�นสงกว�เป�หม�ยของเขตสขภ�พท 7 และของประเทศทกำ�หนดไวทรอยละ 10
460
ในป 256 ๑ จงหวดมห�ส�รค�มไดกำ�หนดใหเปนนโยบ�ยสำ�คญท รพ.สต.ทกแหงตองนำ�ไปใชอย�งตอเนองในก�รพฒน� ใหผ�นก�รรบรองระดบ 5 ด�ว โดยกำ�หนดเป�หม�ยของจงหวดท รอยละ 5 ๐ (สะสม) โดยมงเนนให รพ.สต. ทยงไมผ�นระดบ ๕ ด�ว จำ�นวน ๑๒๘ แหง ตองสงแบบประเมนตนเอง และพฒน�ใหผ�นก�รรบรองระดบ ๕ ด�ว อย�งนอย ๔๘ แหง บรณ�ก�รกบเป�หม�ย PCC ป ๒๕๖๐-๒๕๖๓ เปนเป�หม�ยพฒน� รพ.สต.ตดด�ว ป ๒๕๖๑รวมทงมงเนนก�รพฒน� รพ.สต. ตดด�ว ภ�ยใตเป�หม�ย ประชาชนไดอะไร“ ’ เนนหมวด 2 กำ�หนดกลมเป�หม�ยทชดเจน ต�ม พชอ./ODOP/OTOP ขบเคลอนก�รพฒน�จนถงหมวดผลลพธ
ก�รดำ�เนนง�นในเดอน ตล�คม ๒๕๖๐-มกร�คม ๒๕๖๑ มก�รมอบนโยบ�ยและแนวท�งก�รขบเคลอน PA โดย น�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม กำ�หนดใหผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอทกอำ�เภอเปนผรบผดชอบหลกระดบอำ�เภอ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดจดทมเข�รบก�รอบรมทมพเลยง รพ.สต. ตดด�วระดบเขต ของกระทรวงส�ธ�รณสข ไดมก�รประชมทมพเลยงระดบจงหวด ประชมทมพเลยงระดบอำ�เภอและผรบผดชอบง�นระดบอำ�เภอ เพอชแจงคมอก�รประเมน รพ.สต. ตดด�ว ไดจดทำ� QR CODE คมอ รพ.สต. ตดด�ว ป ๒๕๖๑ ใหผรบผดชอบระดบอำ�เภอและทมพเลยง มร�ยง�นก�รประเมนตนเองครบทง ๑๓ อำ�เภอ ครบต�มเป�หม�ย รพ.สต. ๑๒๘ แหง และมกำ�หนดใหอำ�เภอรบรองผล รพ.สต. ผ�นก�รรบรองระดบ 5 ด�ว ระดบ ๔ ด�ว และ ระดบ ๓ ด�ว ภ�ยในวนท ๕ เมษ�ยน ๒๕๖๑ เพอใหคณะกรรมก�รประเมนรบรองผลระดบจงหวด ออกสมประเมนทกอำ�เภอ แลวเสรจภ�ยใน ๓๑ พฤษภ�คม ๒๕๖๑ ร�ยง�นผลก�รรบรองระดบ ๕ ด�ว จงหวดมห�ส�รค�ม ใหสำ�นกง�นเขตสขภ�พ ท ๗ ในเดอนมถน�ยน ๒๕๖๑
461
1.1 ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบกบเปาหมายของเขตสขภาพท ๗ และประเทศ
ต�ร�งท 129 ผลก�รดำ�เนนง�น รพ.สต.ทผ�นเกณฑก�รพฒน�คณภ�พ รพ.สต. ตดด�ว จงหวด
มห�ส�รค�ม ป ๒๕๖๐
ระดบ จำานวน ร
พ.สต.ทงหมด(แหง
)
รอยละเปาหมาย
จำานวน รพ.สต.ทผานเกณฑ ระดบ 5 ดาว (แหง)
รอยละผลงาน
ประเทศ 9,806 10.00 1,683 17.16เขตสขภ�พท 7
808 10.00 178 22.03
จ.มหาสารคาม
175 25.00 47 26.86
จ�กต�ร�ง ผลก�รดำ�เนนง�นของจงหวดมห�ส�รค�ม ป 2560 จ�กจำ�นวน รพ.สต.ทงหมด 175 แหง ผ�นก�รรบรองระดบ 5 ด�ว จำ�นวน 47 แหง คดเปนรอยละ 26.86 สงกว�เป�หม�ยของจงหวดทกำ�หนดไวรอยละ ๒๕ สงกว�เป�หม�ยของเขตสขภ�พท 7 และของประเทศทกำ�หนดไวท รอยละ 10
462
1.๒ ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบรายป
ต�ร�งท 130 ผลก�รดำ�เนนง�น รพ.สต.ทผ�นเกณฑก�รพฒน�คณภ�พ รพ.สต. ตดด�วในก�รกำ�หนด
เป�หม�ยสงแบบประเมนตนเอง และกำ�หนดเป�หม�ยก�รพฒน�ใหผ�นระดบ ๕ ด�ว ภ�พรวมของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕ 59-๒๕ 61
เรอง/ตวชวด/กจกรรมดำาเนนการ
เกณฑ ผลการดำาเนนงาน๒๕๕ 9 ๒๕ 60 ๒๕ 61
จำานวน
อตรา
จำานวน(
แหง)
อตรา จำานวน(
แหง)
อตรา
กำ�หนดเป�หม�ย รพ.สต. สงแบบประเมนตนเองต�มเกณฑ รพ.สต. ตดด�ว
รอยละ ๑๐๐ ของรพ.สต.ทยงไมผ�นระดบ ๕ ด�ว
ไมกำ�หนด
ไมม
175
๑๐๐.๐๐
๑๒๘ ๑๐๐.๐๐
463
กำ�หนดเป�หม�ย รพ.สต. ผ�นก�รรบรองรพ.สต. ตดด�ว ระดบจงหวด
ระดบ ๕ ด�ว
ไมกำ�หนด
ไมม
4 ๔
2๕.๐๐
๔๘ ๓๗.๕๐
จ�กต�ร�งแสดงก�รกำ�หนดเป�หม�ยให รพ.สต. ทยงไมผ�นระดบ ๕ ด�ว ตองสงแบบประเมนตนเองต�มเกณฑรพ.สต. ตดด�ว จำ�นวน ๑๗๕ แหง และ ๑๒๘ แหงในป ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๑ ต�มลำ�ดบ ก�รตงเป�หม�ยก�รพฒน� รพ.สต.ใหผ�นเกณฑก�รพฒน�คณภ�พ รพ.สต. ตดด�ว ระดบ ๕ ด�วของจงหวดมห�ส�รค�ม จำ�นวน ๔๔ แหง และ ๔๘ แหงในป ๒๕๖๐ และป ๒๕๖๑ ต�มลำ�ดบ
1.3 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕ 61
464
ต�ร�งท 131 เป�หม�ยและผลก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวดก�รดำ�เนนง�นรพ.สต.ทผ�นเกณฑก�รพฒน�
คณภ�พ รพ.สต. ตดด�ว ในก�รสงแบบประเมนตนเอง ของ รพ.สต.ทยงไมผ�นก�รรบรอง
ระดบ ๕ ด�ว ป ๒๕ 61 (ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61) ของจงหวดมห�ส�รค�ม
แยกร�ยอำ�เภอ
ท อำาเภอ จำานวน ร
พ.สต.ทงหมด(แหง)
เปาหมาย ป ๒๕๖๑(แหง)
ผลงานป ๒๕๖๑(แหง)
รอยละ
๑ เมอง 17 15 15 ๑๐๐.๐๐๒ แกดำ� 8 6 6 ๑๐๐.๐๐๓ โกสมพส
ย20 16 16 ๑๐๐.๐๐
๔ กนทรวชย
14 12 12 ๑๐๐.๐๐
๕ เชยงยน 10 8 8 ๑๐๐.๐๐๖ บรบอ 17 12 12 ๑๐๐.๐๐๗ น�เชอก 12 9 9 ๑๐๐.๐๐๘ พยคฆภม
พสย20 7 7 ๑๐๐.๐๐
๙ ว�ปปทม 21 14 14 ๑๐๐.๐๐๑๐ น�ดน 12 10 10 ๑๐๐.๐๐๑๑ ย�งสส
ร�ช10 8 8 ๑๐๐.๐๐
๑๒ กดรง 8 6 6 ๑๐๐.๐๐
465
๑๓ ชนชม 6 5 5 ๑๐๐.๐๐รวม 175 ๑๒๘ ๑๒๘ ๑๐๐.๐๐
จ�กต�ร�งแสดงผลก�รดำ�เนนง�นในก�รสงแบบประเมนตนเองของ รพ.สต.ทยงไมผ�นก�รรบรอง ระดบ ๕ ด�ว ป ๒๕ 61 จ�ก ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61 ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ มก�รสงต�มเป�หม�ยทกำ�หนดทกอำ�เภอทง ๑๓ อำ�เภอ รวม ๑๒๘ แหง
1.๔ ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕๕ 9-๒๕ 61
ต�ร�งท 132 ผลก�รผลก�รประเมนตนเองของ รพ.สต. แยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม
ป ๒๕ 61 (ตล�คม -2560 มกร�คม ๒๕ 61) ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ
อำาเภอ รพ.สต.สงแบบ
ประเมนตนเอง
รพ.สต.ไดคะแนนแตละหมวด รอย≥ละ 80 และคะแนนรวม
รพ.สต.ไดคะแนน
รวมรอยละ70.00–79.99(แหง)
รพ.สต.ไดคะแนน
รวมรอยละ60.00-69.99 (แหง)
466
(แหง) รอยละ≥ 80 (แหง)
เมอง 15 ๘ ๔ ๓แกดำ� 6 ๕ ๑ ๐โกสมพสย 16 ๕ ๑๑ ๐กนทรวชย 12 ๖ ๕ ๑บรบอ 12 ๖ ๖ ๐เชยงยน 8 5 3 0ว�ปปทม 14 13 1 ๐น�ดน 10 ๑๐ ๐ ๐พยคฆภมพสย
7 ๓ ๔ ๐
น�เชอก 9 ๘ ๑ ๐ย�งสสร�ช 8 ๓ ๕ ๐กดรง 6 ๔ ๒ ๐ชนชม 5 ๔ ๑ ๐
๑๒๘
จ�กต�ร�งแสดงผลก�รประเมนตนเองของ รพ.สต.ทยงไมผ�นก�รรบรอง ระดบ ๕ ด�ว ป ๒๕ 61 จ�ก ตล�คม 2560-มกร�คม ๒๕ 61 ของจงหวดมห�ส�รค�ม แยกร�ยอำ�เภอ มก�รประเมน ทกอำ�เภอทง ๑๓ อำ�เภอ รวม ๑๒๘ แหง ม รพ.สต.ไดคะแนนแตละหมวด
รอยละ≥ 80 และคะแนนรวม รอยละ ≥ 80 แหง ม รพ.สต.ไดคะแนนรวม รอยละ 70.00–79.99 แหง ม รพ.สต.ไดคะแนนรวม รอยละ 60.00-69.99 แหง
467
1.๕ ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ปงบประมาณ ๒๕๕ 9-๒๕ 61ต�ร�งท 133 ผลก�รดำ�เนนง�นรพ.สต.ทผ�นเกณฑก�รพฒน�คณภ�พ รพ.สต. ตดด�วระดบ ๕ ด�ว
แยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๖๐-๒๕ 61
ท อำาเภอ
จำานวน ร
พ.สต.ทงหมด (แหง)
๒๕ 60 ๒๕ 61เปา
หมายผลงาน เปา
หมายผลงาน
๑ เมอง 17 ๔ 2 7 ยงไมรบรองผล
๒ แกดำ� 8 ๒ 2 2 ยงไมรบรองผล
๓ โกสมพสย
20 ๕ 4 6 ยงไมรบรองผล
๔ กนทรวชย
14 ๔ 2 5 ยงไมรบรองผล
๕ เชยงยน 10 ๒ 2 ๓ ยงไมรบรองผล
๖ บรบอ 17 ๔ 5 ๔ ยงไมรบรองผล
๗ น�เชอก 12 ๓ 3 ๓ ยงไมรบรองผล
๘ พยคฆภมพสย
20 ๕ 13 ๓ ยงไมรบรองผล
๙ ว�ปปทม 21 ๕ 7 ๔ ยงไมรบรองผล
468
๑๐
น�ดน 12 ๓ 2 ๔ ยงไมรบรองผล
๑๑
ย�งสสร�ช
10 ๓ 2 ๓ ยงไมรบรองผล
๑๒
กดรง 8 ๒ 2 ๒ ยงไมรบรองผล
๑๓
ชนชม 6 ๒ 1 ๒ ยงไมรบรองผล
รวมจงหวด
175 ๔๔ 47 ๔๘ ยงไมรบรองผล
จ�กต�ร�งแสดงผลก�รดำ�เนนง�นรพ.สต.ทผ�นเกณฑก�รพฒน�คณภ�พ รพ.สต. ตดด�วระดบ ๕ ด�ว แยกร�ยอำ�เภอของจงหวดมห�ส�รค�ม ในป ๒๕๖๑ ไดกำ�หนดเป�หม�ยใหทกอำ�เภอผ�นก�รรบรอง ระดบ ๕ ด�ว รอยละ ๕๐ สะสมจ�กป ๒๕๖๐ ซงผลง�น ณ วนท ๓๑ มกร�คม ๒๕๖๑ ยงไมมก�รรบรองผล
2. วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach) 2.1 วเคราะหสถานการณจากขอมล มปจจยทางการบรหาร
นำาเขาอะไรบาง (Input) กระบวนการ (Process)
469
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
Structure
1. จดทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว เข�รวมเปนทมประเมนระดบเขต จำ�นวน 1 ทม๒. จดทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว ระดบจงหวด จำ�นวน 1 ทม
1. จดทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว เข�รวมเปนทมประเมนระดบเขต จำ�นวน 1 ทม๒. จดทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว ระดบจงหวด จำ�นวน 1 ทม๓. จดทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว ระดบอำ�เภอ จำ�นวน 13 ทม๔. กำ�หนดใหผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอทกอำ�เภอเปนผรบผดชอบหลกระดบอำ�เภอ
Information
๒. มก�รแจงเป�หม�ยก�รพฒน� รพ.สต.ตดด�ว ระดบ ๕ ด�ว ป ๒๕๖๐ ท รอยละ ๒๕
๑. มก�รร�ยง�นผลก�รรบรองระดบ ๕ ด�วป ๒๕๖๐ แกทมพเลยงระดบเขต ระดบจงหวด ระดบอำ�เภอ๒. มก�รแจงเป�หม�ยก�รพฒน� รพ.สต.ตดด�ว ระดบ ๕ ด�ว ป ๒๕๖๑ ท รอยละ ๕๐ (สะสม)
Intervention and
๑. เข�รบก�รอบรมทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว ระดบ
๑. มก�รมอบนโยบ�ยและแนวท�ง ก�รขบ
470
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
Innovation
เขต ของกระทรวงส�ธ�รณสข จำ�นวน ๒ คน๒. มก�รจดประชมทมพเลยงระดบจงหวดอำ�เภอ๓. มก�รจดทำ�คมอ รพ.สต.ตดด�ว แจกใหรพ.สต.ทกแหง รวม ๑๗๕ แหง๔. ทมพเลยงระดบจงหวดมก�รลงเยยมระดบโซนจำ�นวน ๒ ครง
เคลอน PA โดย น�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม๒. เข�รบก�รอบรมทมพเลยง รพ.สต.ตดด�ว ระดบเขต ของกระทรวงส�ธ�รณสข จำ�นวน ๗ คน ในวนท 9-10 พฤศจก�ยน 2560๓. ประชมทมพเลยงระดบจงหวด ในวนท 5 มกร�คม 2561๔. ประชมทมพเลยงระดบอำ�เภอผรบผดชอบง�น เพอชแจงคมอก�รประเมนรพ.สต. ตดด�ว วนท 11 มกร�คม 2561๕. จดทำ� QR CODE คมอ รพ.สต. ตดด�ว ป ๒๕๖๑ ใหผรบผดชอบระดบอำ�เภอและทมพเลยง
Integration
๑. ยงไมมก�รบรณ�ก�รเป�หม�ย ต�ม พชอ./ODOP/OTOP ท
๑. มงเนนก�รพฒน� รพ.สต. ตดด�ว ภ�ยใตเป�หม�ย ประช�ชนได“
471
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
ชดเจน เนองจ�กเปนปแรก ในก�รใชคมอรพ.สต. ตดด�ว๒. ไมไดใหอำ�เภอพจ�รณ�เลอกรพ.สต.เป�หม�ยเปด PCC ป ๒๕๖๐-๒๕๖๓ เปนเป�หม�ยพฒน� รพ.สต.ตดด�ว เนองจ�กให อำ�เภอเลอก รพ.สต.ทมคว�มพรอมจะประเมน
อะไร เนนหมวด ’ 2 กำ�หนดกลมเป�หม�ยทชดเจน ต�ม พชอ./ODOP/OTOP ขบเคลอนก�รพฒน�จนถงหมวดผลลพธ๒. กำ�หนดใหอำ�เภอพจ�รณ� รพ.สต.เป�หม�ยเปด PCC ป ๒๕๖๐-๒๕๖๓ เปนเป�หม�ยพฒน� รพ.สต.ตดด�ว ป ๒๕๖๑
Monitoring and Evaluation
มก�รตดต�มคว�มก�วหน�โดยระบบร�ยง�น ก�รนเทศง�น ก�รจดเวทประกวดผลง�นดเดนระดบจงหวดโดยก�รนำ�เสนอผลง�นและก�รลงประเมนพนท รพ.สต.
๑. แจงอำ�เภอทร�บแนวท�งก�รประเมนระดบจงหวดจะออกประเมนระดบอำ�เภอทกอำ�เภอ ในเดอนพฤษภ�คม 2561 โดยใชวธสมประเมนจ�กก�รจบฉล�กเป�หม�ย ป 2561๒. กำ�หนด Time line สงร�ยง�นแบบประเมนตนเอง 31 มค.61 และสงร�ยง�นก�รรบรองผลระดบอำ�เภอภ�ยในวน
472
องคประกอบ ปทผานมาทำาอะไรและผลเปนอยางไร
ป 2561 จะทำาอะไร
ท ๑๐ เมษ�ยน ๒๕๖๑๓. มก�รสอส�รตดต�มง�น ท�งกลมไลน รพ.สต.มค.
2.2 มแผนงาน กระบวนงาน เครองมออะไร เพอใหเกดผลผลตและผลลพธทตองการ สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�มไดอนมต แผนง�น อยระหว�งก�รอนมตโครงก�ร งบประม�ณจำ�นวน 91,600 บ�ท (เก�หมนหนงพนหกรอยบ�ทถวน) มกจกรรมสำ�คญจ�กก�ร นำ�ผลก�รประเมน รพ.สต. ตดด�ว ป ๒๕๖๐ ม�วเคร�ะหพบว� ภ�พรวมระดบจงหวด รพ.สต.ไดคะแนนแตกต�งกนในเกณฑคณภ�พหองปฏบตก�ร จงจดทำ�กจกรรมประชมเชงปฏบตก�รก�รควบคมคณภ�พบรก�รท�งหองปฏบตก�รท�งก�รแพทย ใน รพ.สต. ป ๒๕๖๑ กำ�หนดดำ�เนนก�รในเดอนกมภ�พนธ ๒๕๖๑
2.3 มการจดโครงสรางการบรหารโครงการ (Project manager/Project Team) อยางไร จงหวดมห�ส�รค�มกำ�หนดใหมผรบผดชอบ KPI รพ.สต. ตดด�ว จงหวดมห�ส�รค�ม ป ๒๕๖๑
ระดบจงหวด๑. นพ.ภ�ค ทรพยพพฒน น�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวด
มห�ส�รค�ม๒. นพ.หสช� เนอยทอง รก.น�ยแพทยเชยวช�ญ (ด�นเวชกรรม
ปองกน) สสจ.มห�ส�รค�ม
473
๓. ดร.พชรวรรณ คสกลรตน หวหน�กลมง�นพฒน�คณภ�พและรปแบบบรก�รโทร. ๐๘ ๙๙๔๔ ๒๕๑๐
4. น�งม�ฆนช ภมส�ยดร นกวช�ก�รส�ธ�รณสขชำ�น�ญก�รโทร. ๐๙ ๔๐๖๓ ๐๔๘๒ E-mail: [email protected]ระดบอำาเภอ
๑. เมอง น�ยพสฎฐ แสงโทโพธ ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอเมอง 09 7321 4508๒. แกดำ� น�ยม�วน ทบแสง ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอแกดำ� 06 2196 1969๓. โกสมพสย น�ยบญเรอน ม�ตเลง ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
โกสมพสย 08 5596 3355๔. กนทรวชย น�ยสมทพย บญละคร ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
กนทรวชย 09 9463 5172๕. บรบอ น�ยจกรพงษ บหลน ปฏบตหน�ทแทนผชวย
ส�ธ�รณสขอำ�เภอ08 7644
4040๖. เชยงยน น�ยสมหม�ย คำ�พชต ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
เชยงยน 09 5191 6639 ๗. ว�ปปทม น�ยยงยทธ คำ�อ�จ ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
ว�ปปทม 08 1634 9796 ๘. น�ดน น�ยยทธศ�สตร แกววเศษ ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
น�ดน 09 7301 6815๙. พยคฆภมฯ สร�ยทธ ญ�ตปร�โมทย ผชวยส�ธ�รณสข
อำ�เภอพยคฆภมฯ06 1893 8789๑๐.น�เชอกน�ยสมย บวช� ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
น�เชอก 09 3578 2690
474
๑๑. ย�งสสร�ช น�ยยทธชย วรรณกจ ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอย�งสสร�ช 08 1954 5602
๑๒. กดรง น�ยปรช� ศรนอยข�ว ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอกดรง08 6862 2233๑๓. ชนชม น�ยสขสรรค ศรกงพล ผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอ
ชนชม 08 4683 2466 2.4 มปจจยความสำาเรจ (Key success factors) ป ๒๕๖๐ ๑. จงหวดมห�ส�รค�ม มก�รกำ�หนดเป�หม�ยก�รดำ�เนนง�น สงกว�เป�หม�ยทกระทรวงกำ�หนด ๒. ไดรบก�รเลอกเปนตวชวดผลง�นระดบ CUP ป ๒๕๖๑ ๑. กระทรวงส�ธ�รณสขมก�รปรบปรงคมอก�รพฒน� รพ.สต. ตดด�ว ป ๒๕๖๑ ทงเกณฑและวธก�รประเมนทส�ม�รถเข�ใจไดง�ยแกผปฏบตทนำ�ไปใชในพนท ๒. มก�รมอบนโยบ�ยทชดเจนโดยน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดและผบรห�รระดบจงหวด ๓. มคำ�รบรองปฏบตร�ชก�รระหว�งน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดและผบรห�รระดบอำ�เภอ
4. มขอสงก�รเชงนโยบ�ยใหผชวยส�ธ�รณสขอำ�เภอทกอำ�เภอเปนผรบผดชอบตวชวดระดบอำ�เภอ
5. มก�รตดต�มร�ยง�นระดบคว�มสำ�เรจก�รดำ�เนนง�นขบเคลอนตวชวดระดบจงหวด ระดบอำ�เภอ ร�ยเดอนและร�ยไตรม�ส
6. มก�รนเทศตดต�มง�นโดยน�ยแพทยส�ธ�รณสขจงหวดและผบรห�รระดบจงหวด
3. สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ (Key Risk Area/Key Risk Factor)
475
ก�รรบรองผล รพ.สต. ตดด�ว ระดบ ๕ ด�ว จะไมประสบผลสำ�เรจห�กไมมระบบก�รรบรองผลระดบอำ�เภอ ระดบจงหวด ระดบเขต และก�รรบรองไมทนต�มหวงเวล�ทกำ�หนด
4. ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ
ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาใหการดำาเนนงานไม
บรรลวตถประสงค
ขอเสนอแนะทใหตอ
หนวยรบตรวจ
สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน
หรอดำาเนนการตอไฟลเอกส�รคมอรพ.สต. ตดด�ว ป ๒๕๖๑ ทกระทรวงสนบสนนไมสะดวกในก�รใชง�นในพนทควรเปนไฟลทส�ม�รถแกไขไดไฟลเอกส�รคมอรพ.สต. ตดด�วป ๒๕๖๑ ทกระทรวงสนบสนน หน� ๑๐๐ ก�รสรปคะแนนหมวด ๑ มคว�มต�งจ�กไฟลเอกเซลทใหลงบนทกผลก�รประเมน ทำ�ใหผนำ�ไปประเมนมคว�มไมมนใจ
5. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย เสนอใหเปนม�ตรฐ�นในหนวยบรก�รปฐมภม ทมคว�มตอเนอง ในระยะย�ว
476
ภาพกจกรรมการดำาเนนงานพฒนา รพ.สต.ตดดาว จ.มหาสารคาม
477
ภาพกจกรรมการดำาเนนงานพฒนา รพ.สต.ตดดาว ระดบอำาเภอทมพเลยงรพ.สต.ตดด�วระดบอำ�เภอและผรบผดชอบตวชวดระดบ
อำ�เภอประชมชแจงก�รประเมนตนเองแก จนท.รพ.สต. ในเดอน มกร�คม
๒๕๖๑
478
ประเดนหลก 3.2 การบรหารจดการดานการเงนการคลงสขภาพตวชวดตรวจราชการ 35. รอยละของหนวยบรการทประสบภาวะวกฤตทางการเงน (ระดบ 7 ไมเกนรอยละ 6)
ระบบขอมลบญชของหนวยบรก�รทดมคณภ�พ ทำ�ใหผลก�รประเมนสถ�นะท�งเงนมคว�มถกตอง และก�รบรห�รจดก�รทมประสทธภ�พ ก�รขบเคลอนก�รเงนก�รคลงป 2561
1. มม�ตรก�รในก�รขบเคลอนก�รเงนก�รคลง 2. มก�รบรห�รและกำ�กบแผนก�รเงน (PlanFin) 3. เครองมอในก�รพฒน�มประสทธภ�พ และมระบบก�รกำ�กบ
และร�ยง�นผรบผดชอบ น�งโศภต� จตรวกร�นต ตำ�แหนง นกวเคร�ะหนโยบ�ยและแผนชำ�น�ญก�รพเศษ
เบอรโทรศพท: 084-517-4358 E-mail [email protected]
479
น�งธญณช� โตหนองหว� ตำ�แหนง นกวช�ก�รคอมพวเตอร เบอรโทรศพท: 081-261-4714 E-mail :
[email protected] น�งวนด� จนทเดช ตำ�แหนง นกวช�ก�รเงนและบญช น�งประคอง โสม�บตร ตำ�แหนง เจ�พนกง�นพสดชำ�น�ญง�น
1. การวเคราะหขอมลสถานการณ/สภาพปญหาของจงหวดมหาสารคาม
ในปงบประม�ณ 2561 คณะกรรมก�รพฒน�ประสทธภ�พก�รเงนก�รคลงสขภ�พของหนวยบรก�รจงหวดมห�ส�รค�ม (CFO) ไดจดประชมชแจงแกผเกยวของจำ�นวน 2 ครงเพอใหก�รจดสรรปรบเกลยเงนแกหนวยบรก�รอย�งเพยงพอรวมทงเปนก�รแจงนโยบ�ยก�รดำ�เนนง�นและสนบสนนใหหนวยบรก�รไดมก�รทบทวนกระบวนก�รบรห�รง�นและก�รดำ�เนนง�นด�นก�รเงนก�รคลงรวมทงก�รจดทำ�แผน Planfin ใหมประสทธภ�พยงขน และไดมก�รจดทำ�ตวชวดทสอดคลองกบนโยบ�ยของกระทรวงส�ธ�รณสขเพอสร�งกลไกใหหนวยบรก�รมก�รเฝ�ระวงสถ�นก�รณด�นก�รเงนก�รคลง สะทอนขอมลร�ยง�นท�งก�รเงนทสำ�คญแกคณะกรรมก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงระดบอำ�เภอ และจงหวด มก�รวเคร�ะหส�เหตของปญห� ตลอดจนกำ�หนดแนวท�งแกไขปญห�จ�กก�รวเคร�ะหร�ยง�นท�งก�รเงนรวมกนของคณะกรรมก�รฯทชดเจนและตอเนอง
480
ต�ร�งท 134 ก�รจดสรรเงนกองทนหลกประกนสขภ�พแหงช�ตจงหวดมห�ส�รค�ม ป 2561
การปรบเกลย จำานวนเงนทไดรบ(บาท)
มตทประชม
1. CF ระดบเขต (วงเงนบรห�รระดบประเทศ/เขต/จงหวด )
40,614,257 บ�ท
- จดสรรต�มแนวท�งก�รปรบเกลยของเขตสขภ�พท 7
2. ก�รกนเงน OP Refer
กนไว 60,000,000 บ�ท
- ไดมมตกนเงน จำ�นวน 60 ล�นบ�ท โดยแบงเปนกนเงน OP Refer ข�มจงหวด จำ�นวน 25 ล�นบ�ท และกนเงน OP Refer ในจงหวด/OP AE ในจงหวด จำ�นวน 35 ล�นบ�ท โดยใชแนวท�งของป 2560 ในก�รกนเงนคอต�มสดสวนประช�กร
481
การปรบเกลย จำานวนเงนทไดรบ(บาท)
มตทประชม
ทม� : ร�ยง�นก�รประชมพจ�รณ�งบกองทนหลกประกนสขภ�พแหงช�ต ป 2561 จงหวดมห�ส�รค�ม
วนท 20 ตล�คม 2560 เวล� 13.30-16.30 น. ณ หองประชมบษร�คม สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
ผบรห�รทกระดบของจงหวดมห�ส�รค�มไดใหคว�มสำ�คญอย�งยงตอก�รปรบเกลยเงนเหม�จ�ยร�ยหวโดยพจ�รณ�จ�กขน�ดประช�กร/สภ�พคลองม�เปนหลกเกณฑประกอบเปนประจำ�ทกป ซงสงผลใหหนวยบรก�รดงกล�วไดรบก�รดแลตงแตตนป และส�ม�รถบรห�รจดก�รไดดตอเนองระหว�งป ห�กโรงพย�บ�ลมภ�วะวกฤตเกดขนคณะกรรมก�รไดกนเงนไวสำ�หรบดแลเพมเตมทโรงพย�บ�ลมห�ส�รค�มจำ�นวน 6.9 ล�นบ�ท
2. ผลการดำาเนนงาน
2.1 ขอมลสถานการณระดบจงหวดเปรยบเทยบรายปประสทธภาพของการบรหารการเงนสามารถควบคมปญหาการเงนระดบ 7 ของหนวยบรการในพนท
482
จงหวดมห�ส�รค�มมก�รนำ�นโยบ�ยและขอมลทเกยวของม�กำ�กบตดต�มทกไตรม�สทำ�ใหภ�วะวกฤตด�นก�รเงนก�รคลงดขนเปนลำ�ดบจนเปน 0
2.2 ขอมลสถานการณแยกรายอำาเภอ ตวชวดท 72. รอยละของหนวยบรการทประสบภาวะวกฤตทางการเงน (ไมเกนรอยละ 6) ป ๒๕๕ 7-๒๕ 61
เมอเปรยบเทยบภ�วะวกฤตม�ตงแตป 2558 หนวยบรก�รทกแหงในจงหวดมห�ส�รค�มมสถ�นก�รณดขนเปนลำ�ดบ จนในไตรม�ส 1 /2561 สวนใหญไมมภ�วะวกฤตท�งก�รเงน มเพยงโรงพย�บ�ลโกสมพสยทมคว�มเสยงป�นกล�งซงตองเฝ�ระวงตอไป
2.2 ขอมลสถานการณ ปงบประมาณ 2561
ตวชวด รอยละของหนวยบรการทประสบภาวะวกฤตทางการเงน (ไมเกนรอยละ 6) ป 2561/Q1
483
มาตรการท 1 การจดสรรเงนอยางเพยงพอรอยละของหนวยบรก�รมร�ยได ม�กกว�หรอเท�กบค�ใช
จ�ย เมอเทยบกบแผนท�งก�รเงน Planfin (ไมนอยกว�รอยละ 80) ผลก�รประเมน ผาน คดเปนรอยละ 100
484
แผน Planfin ของหนวยบรก�รทกแหงเปนแบบเกนดล และมร�ยไดม�กกว�ค�ใชจ�ยรวม 152,373,649.19 บ�ท ซงผ�นเกณฑจดสรรเงนเพยงพอ 100% และทกโรงพย�บ�ลจะบรห�รโดยใช Planfin กำ�กบเปนระยะเพอใหก�รดำ�เนนง�นเปนไปต�มแผนทกำ�หนดและมประสทธภ�พ
มาตรการท 2 ตดตามกำากบดวยแผนทางการเงน 2.1 รอยละของหนวยบรก�รมผลต�งของแผนและผลของ
ร�ยไดไมเกนรอยละ 5 (ร�ยไดสงกว�หรอตำ�กว�แผนไดไมเกนรอยละ 5) (ไมนอยกว�รอยละ 80) ผลก�รประเมน ไมผ�น รอยละ 92.30/ ผ�น รอยละ 7.70 ทงน เนองจ�กป 2561 สป.สธ.ไดโอนเงนร�ยหวหมด OP/PP ม� 100% ในไตรม�ส 1-2 จงทำ�ใหมร�ยไดเข�หนวยบรก�รม�กกว�ประม�ณก�รณ ซงหนวยบรก�รและ CFO ระดบจงหวด ตองชวยกนตดต�มกำ�กบอย�งตอเนองเปนระยะตอไป
2.2 รอยละของหนวยบรก�รมผลต�งของแผนและผลของค�ใชจ�ยไมเกนรอยละ 5 (ค�ใชจ�ยสงกว�หรอตำ�กว�แผนไดไมเกนรอยละ 5) (ไมนอยกว�รอยละ 80) ผลก�รประเมน ไมผ�น รอยละ
485
84.62 /ผ�น รอยละ 15.38 แตผลดำ�เนนง�นมค�ใชจ�ยตำ�กว�ทประม�ณก�รณรอยละ 100 ซงถอว�ทกหนวยบรก�รมก�รควบคมค�ใชจ�ยไดคอนข�งด แตตองกำ�กบใหเปนไปต�มนโยบ�ยเพมขน
มาตรการท 3 สรางประสทธภาพการบรหารจดการหนวยบรการมคาเฉลยคะแนน FAI > 90 (ไมนอยกวารอยละ 70) ไตรมาส 1/2561
486
มาตรการท 4 พฒนาการบรหารระบบบญช4.1 รอยละของหนวยบรการทมคณภาพบญชผานเกณฑท
กำาหนด ไมนอยกวารอยละ 85
487
4.1.1 สงงบก�รเงนช�เกนกำ�หนด หนวยบรก�รทถกหกคะแนนในแตละด�นสำ�หรบก�รสงงบทดลองไปยงกระทรวงส�ธ�รณสข โดยงบก�รเงนประจำ�เดอนตล�คม 2560 ในก�รสงงบก�รเงนของหนวยบรก�ร มค�คะแนนคณภ�พบญชของแมข�ยตงแตรอยละ 85 ขนไป แตในสวนของลกข�ยม ค�คะแนนตำ�กว�เกณฑทกำ�หนดคอ รพ.สต.ในสงกดหนวยบรก�รของโรงพย�บ�ลน�ดน ซงลกข�ยของโรงพย�บ�ลน�ดนถกหกคะแนนเนองจ�ก มก�รสงขอมลงบทดลองช� คอ ในเดอนตล�คม 2560 ยงไมสงขอมลของลกข�ย 3 แหง ในเดอนพฤศจก�ยน 2560 ยงไมสงขอมลของลกข�ย 4 แหง และในเดอนธนว�คม 2560 ยงไมสงขอมลของลกข�ย 6 แหง ทำ�ใหค�คะแนนของลกข�ย รพ.น�ดน มค�คะแนน ทตำ�ม�ก
4.1.2 มค�สทธผดด�น ทงในสวนโรงพย�บ�ลชมชนและ รพ.สต. (รพ.โกสมพสย, รพ.กนทรวชย ในสวนของ รพ.สต. คอ รพ.สต.บ�นเขว�, รพ.สต.บ�นดอนหว�น, รพ.สต.แดงโพง, รพ.สต.น�โพธ , รพ.สต. หนองแหน , รพ.สต.หนองแวง , รพ.สต.หวยแคน และ รพ.สต.หวน�) ทถกหกคะแนนเนองจ�กมค�บญชผดด�น เนองจ�กข�ดก�รตรวจสอบกอนก�รสงงบทดลอง
4.1.3 บนทกบญชบ�งร�ยก�รยงไมครบถวน เชนค�จ�งตรวจท�งหองปฏบตก�ร LAB และไมมยอดคงเหลอของบญชเงนฝ�กธน�ค�ร-รอก�รจดสรรและบญชเงนฝ�กธน�ค�รนอกงบประม�ณทมวตถประสงคเฉพ�ะ หรอไมปรบปรงบญชลกหนค�รกษ�พย�บ�ล UC–OPD ใน CUP และ IPD–OPD ใน CUP ทกเดอน
4.2 รอยละของหนวยบรก�รทเปนศนยตนทนนำ�ขอมลเงนนอกงบประม�ณ เข�ระบบ GFMIS ไมนอยกว�รอยละ 30
4.2.1 หนวยบรก�รในสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดถกกำ�หนดใหมศนยตนทนครบทกหนวยบรก�ร รวมทงหนวยบรก�รเปดใหมทง 2 แหง เรยบรอยแลว
488
4.2.2 หนวยบรก�รในสงกดสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม ไดเข�รบก�รอบรมโครงก�รบรห�รจดก�รด�นก�รเงนก�รคลงของหนวยบรก�รทเปนศนยตนทนนำ�ขอมลเงนนอกงบประม�ณเข�ในระบบ GFMIS ผ�น Web Online ในระหว�งวนท 25-26 มกร�คม 2561 ซงจดอบรมโดยกองบรห�รก�รคลง สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข
4.2.3 กองบรห�รก�รคลง สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข กำ�หนดใหนำ�ขอมลเงนนอกงบประม�ณตงแตร�ยก�รยกยอด คอ 1 ตล�คม 2560 และงบก�รเงนประจำ�เดอนตงแตเดอนตล�คม 2560 ถงเดอนกมภ�พนธ 2561 ใหแลวเสรจภ�ยในเดอนมน�คม 2561
4.2.4 ง�นก�รเงน สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม กำ�หนดเชญหนวยบรก�รในสงกดเข�รวมประชมก�รตรวจสอบงบก�รเงน และจะนำ�ขอมลเงนนอกงบประม�ณฯ เข�ในระบบ GFMIS ในวนท 16 กมภ�พนธ 2561
3. ผลการสรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจ วเคราะหเชงระบบ (Systemic Approach)
ต�ร�งท 135 วเคร�ะหเชงระบบดวยกรอบ Six building block Plus เรอง ก�รบรห�รก�รเงนก�รคลง
489
หวขอ สงทดำาเนนการในป 2559 ปญหาและอปสรรคทพบ
1. การสงมอบบรการ (Service Delivery)
- จดประชมมอบนโยบ�ยและตดต�มก�รดำ�เนนง�น- นเทศ กำ�กบใหหนวยบรก�รดำ�เนนง�นต�มแนวท�งทกำ�หนด
2. บคลากรสาธารณสข (Health Workforce)
- ประชมผเกยวของเพอพฒน�ระบบบรห�รก�รเงน ก�รคลง
3. ขอมลขาวสาร (Information)
- จงหวดวเคร�ะหขอมลสถ�นก�รณก�รเงนก�รคลงร�ยหนวยบรก�รเสนอตอผบรห�รไตรม�สละ 1 ครง- กำ�กบตดต�มใหหนวยบรก�รจดทำ�แผนประม�ณก�รร�ยได - ค�ใชจ�ย ป 2561 และตดต�มแผนอย�งตอเนอง- กำ�กบใหหนวยบรก�รวเคร�ะหสถ�นก�รณก�รเงน/ร�ยง�นท�งก�รเงน เปรยบเทยบร�ยหนวยบรก�รต�มระดบ และร�ยง�นตอ คกก.CFO ระดบอำ�เภออย�งตอเนอง
- หนวยบรก�รบ�งแหงยงมก�รเฝ�ระวงสถ�นก�รณก�รเงนก�รคลงไมตอเนอง
4. ผลตภณฑทางการ
- ก�รจดซอย�และเวชภณฑฯรวมของ คกก.ย�และเวชภณฑมใชย�
490
หวขอ สงทดำาเนนการในป 2559 ปญหาและอปสรรคทพบ
แพทย วคซนและเทคโนโลย5. การเงน (Financing)
- เกลยเงนชวยเหลอหนวยบรก�รทข�ดสภ�พคลองท�งก�รเงน
6. การนำาและการอภบาลระบบ (Leading /Governance)
- ประชมคณะกรรมก�ร CFO- กำ�หนดม�ตรก�รควบคมค�ใชจ�ย/เพมร�ยไดใหงบประม�ณมคว�มสมดล-กำ�กบตดต�มก�รดำ�เนนง�น- ก�รออกนเทศ/ประเมนง�น
7. ชมชน ภาคและการมสวนรวม (participation)
- แตงตงคณะกรรมก�ร CFO จงหวดโดยมสวนรวมจ�กผเกยวของทกระดบ- กำ�หนดใหมก�รแตงตงคณะกรรมก�ร CFO ระดบอำ�เภอโดยมสวนรวมจ�กผเกยวของทกระดบ
- คณะกรรมก�รฯของหนวยบรก�รบ�งแหงยงมก�รประชมไมสมำ�เสมอและตอเนอง
3. ผลการสรปประเดนทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจของ หนวยบรก�รบ�งแหงมขอจำ�กดด�นก�รขย�ยก�รใหบรก�รทเพมขน และบ�งแหงมขอจำ�กดด�นประช�กรทมจำ�นวนนอยกว� 25,000 คน ตลอดจนก�รรบภ�ระเงนเดอนบคล�กรคอนข�งม�ก
491
4. ขอเสนอแนะตอนโยบาย/ตอสวนกลาง/ตอผบรหาร/ตอระเบยบ กฎหมาย
ควรจดระบบพเลยงในก�รใหคำ�ปรกษ�ก�รดำ�เนนง�นด�นก�รเงนก�รคลง
5. Best practice หรอ นวตกรรมทสามารถเปนแบบอยาง
5.1 ก�รจดระบบก�รตดต�มก�รดำ�เนนง�นด�นก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงดวยตวชวดนเทศและประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รระดบจงหวด โดยมงเนนกระบวนก�รพฒน�ระบบก�รเฝ�ระวงก�รเงนก�รคลงอย�งมสวนรวมของโรงพย�บ�ลและเครอข�ยบรก�ร
5.2 พฒน�ก�รจดเกบร�ยไดของหนวยบรก�ร ทำ�โปรแกรมจดเกบร�ยได
492
450
แบบรายงานผลการเบกจายงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2561สวนราชการสำานกงานสาธารณสขจงหวดมหาสารคามจงหวดมหาสารคาม
ตงแตวนท 1 เดอน ตลาคม พ.ศ. 2560 จนถงวนท 31 เดอน มกราคม พ.ศ. 2561
รายการเงนงบประมาณท
ไดรบ ผลการเบกจาย จำานวนเงนคงเหลอรอยละการ
เบกจายหมายเหต
รหสงบประม�ณ 21002050820000000 3,283,100.00 221,920.00 3,061,180.00 6.76รหสงบประม�ณ 21002250560000000 79,500.00 - 79,500.00 0.00รหสงบประม�ณ 2100228060000000 321,750.00 - 321,750.00 0.00รหสงบประม�ณ 2100228085000000 582,350.00 56,240.00 526,110.00 9.66รหสงบประม�ณ 2100228087000000 464,150.00 - 464,150.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100228090000000 324,900.00 - 324,900.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100230072000000 19,310.00 - 19,310.00 0.00รหสงบประม�ณ 4,229,600.00 1,824,881.58 2,404,718.42 43.15
451
2100230095000000รหสงบประม�ณ 2100230096000000 65,200.00 45,450.00 19,750.00 69.71รหสงบประม�ณ 21002300A0000000 80,000.00 19,400.00 60,600.00 24.25รหสงบประม�ณ 21002300A1000000 26,297.00 - 26,297.00 0.00รหสงบประม�ณ 2100233028000000 394,500.00 251,876.00 142,624.00 63.85รหสงบประม�ณ 2100234008000000 741,200.00 363,829.96 377,370.04 49.09รหสงบประม�ณ 2100234024000000 873,240.00 - 873,240.00 0.00รหสงบประม�ณ 2100237067000000 330,650.00 - 330,650.00 0.00รหสงบประม�ณ 21002400290000000
25,226,040.00
14,308,468.00 10,917,572.00 56.72
รหสงบประม�ณ 2100243091000000 313,400.00 - 313,400.00 0.00รหสงบประม�ณ 21002500920000000 67,000.00 4,875.00 62,125.00 7.28
452
รวมงบดำาเนนงาน37,422,187.
0017,096,940.
5420,325,246.4
6 45.69ต�ร�งท 136 ก�รเบกจ�ยงบประม�ณ ป 2561 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดมห�ส�รค�ม
รายการเงนงบประมาณท
ไดรบ ผลการเบกจาย จำานวนเงนคงเหลอรอยละการ
เบกจายหมายเหต
รหสงบประม�ณ 2100230097500001 100.00 - 100.00 0.00รหสงบประม�ณ 2100230097500008 28,500.00 - 28,500.00 0.00รหสงบประม�ณ 21002620A7500038 117,200.00 - 117,200.00 0.00รหสงบประม�ณ 21002620A7500039 1,319,400.00 - 1,319,400.00 0.00รหสงบประม�ณ 21002620A7500041 63,300.00 - 63,300.00 0.00รวมงบเงนอดหนน 1,528,500.00 - 1,528,500.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100212021009000 16,800.00 - 16,800.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100219023009000 21,500.00 - 21,500.00 0.00
453
รหสงบประม�ณ 2100230024009000 18,500.00 - 18,500.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100234002009000 972,000.00 694,600.00 277,400.00 71.46รวมเบกแทน สนง.อ�ห�รและย� 1,028,800.00 694,600.00 334,200.00 67.52 รหสงบประม�ณ 2100234001001000 54,200.00 - 54,200.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100237026009000 1,197,000.00 - 1,197,000.00 0.00 รวมเบกแทนกรมสนบสนน 1,251,200.00 - 1,251,200.00 0.00 รหสงบประม�ณ 2100228013009000 87,000.00 - 87,000.00 0.00 รวมเบกแทนกรมแพทยแผนไทย 87,000.00 - 87,000.00 0.00
งบลงทน121,494,778.
0039,227,154.0
0 82,267,624.00 32.29
รวมทงสน162,812,465
.0057,018,694.
54105,793,770.
46 35.02
