НАПРАВЛЕНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

Демин Виктор Михайлович,

Президент Союза директоров ССУЗов

России,

д.п.н., к.э.н., профессор

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ЗАДАЧА

«Качественное, современное

образование – это залог устойчивого

развития нашей страны, основа для

самореализации конкретного человека,

основа для расширения социальных и

экономических возможностей всех

граждан страны, стратегический ресурс

России, который мы должны укреплять и

в полной мере использовать»

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Интернационализ

ация ПО

Интеграция

образовательных

систем

Вхождение в ВТО

Интеграция России

в мировое

экономическое

пространство

ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ СИСТЕМЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Быстрые изменения в

технике и технологии

производства

Экономические

кризисы

Рыночный охват 50

миллионов человек

достигнут: Радио –

за 38 лет.

Телевидением – за

13 лет. Интернетом –

за 4 года

Десять самых

востребованных

профессий 2010 года

в области IT-

технологий … не

существовали в 2004

году.

Количество новой

технической

информации

удваивается каждые

два года.

Угроза кризиса Миграция Угроза безработицы

Нехватка кадров

нужной

квалификации

ограничивает

текущее развития 60

% компаний

Почти 70 % компаний

считают, что

столкнутся с

нехваткой кадров в

течение ближайших

2-3 лет

25 % компаний

считают ключевым

ограничением для

инновационного

развития отсутствие

необходимых кадров

Недостаток

квалифицирован

ных кадров

ВНУТРЕННИЕ ВЫЗОВЫ СИСТЕМЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Демография

Внутренняя

конкуренция

Международная

конкуренция

Старение

кадрового

потенциала

Общее снижение

численности

Между уровнями

ПО

Миграция

Соревнование с

корпоративными

системами

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРСТИКИ

СИСТЕМЫ ПО Система ПО охватывает подготовку по программам начального и

среднего профессионального образования и программам

профессиональной подготовки в учреждениях ПО, а также в учебных

центрах предприятий и в подразделениях вузов.

Система подготовки рабочих кадров и формирования

прикладных квалификаций - область профессионального образования,

включающая реализацию образовательных программ, результаты

подготовки по которым соответствуют

1 - 6 квалификационным уровням Национальной рамки квалификаций РФ:

- программы профессионального обучения;

- программы подготовки квалифицированных

рабочих (служащих) и программы подготовки

специалистов среднего звена (СПО);

- программы практико-ориентированного

бакалавриата (ВПО).

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

• 4 444 государственных образовательных учреждения (1 719 -

НПО и 2 725 – СПО) и 200 государственных образовательных

учреждений ВПО, реализующих программы НПО и СПО;

• 256 негосударственных образовательных учреждений СПО с

общим контингентом 102,7 тыс. человек и 16 структурных

подразделений высших учебных заведений, реализующих

программы СПО, с общим контингентом 3,3 тыс. человек;

• общий контингент обучающихся

составляет 3 138,5 тыс. человек;

• выпуск в 2013 году по программам

НПО и СПО составил 1 млн. человек;

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

• НПО – 185,5 тыс. штатных работников, в том числе руководящих

работников 19,1 тыс. человек, педагогических работников 86,5 тыс.

человек, мастеров производственного обучения 42,1 тыс. человек.;

• СПО – 342,3 тыс. человек, в том числе руководящих работников

26,9 тыс. человек, преподавателей 136,3 тыс. человек, мастеров

производственного обучения 11,7 тыс. человек.

• Численность обучающихся в расчете на одного преподавателя в

учреждениях НПО составляет 10 человек, в СПО – 12 человек.

• в 2012 году объем консолидированного бюджета на НПО и СПО

составил 188 659,0 млн. рублей

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

• в период с 2007 по 2009 годы 341 государственное

образовательное учреждение НПО и СПО из 64 субъектов

Российской Федерации получило государственную поддержку

в объеме 8,8 млрд.рублей, а также 8,7 млрд.рублей

(софинансирование) со стороны субъектов Российской

Федерации и работодателей.

• в период с 2011 по 2013 годы 30 субъектов Российской

Федерации при поддержке со стороны государства в объеме

1,8 млрд. рублей (софинансирование – 10,3 млрд.рублей)

реализуют программы модернизации региональных систем

профессионального образования.

НОВОЕ ЛИЦО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

• Целевые региональные программы развития ПО

• Реорганизация и оптимизация ПО. Современные

модели ПОО (РЦ, МЦПК, кластеры)

• Государственно-частное партнерство

• Целевая подготовка кадров. Дуальное обучение

• Независимая оценка качества ПО

• Профессионально-общественная аккредитация

• Сертификация квалификаций (ЦСК)

• Многоканальное финансирование

• Участие в WorldSkills

Стратегия развития системы подготовки

рабочих кадров и формирования прикладных

квалификаций в Российской Федерации

на период до 2020 года

ЦЕЛЬ - создание в Российской Федерации современной системы

подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций,

способной:

• обеспечивать качественную и эффективную подготовку

квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего

звена в соответствии с потребностями экономики и общества,

• гибко реагировать на социально-экономические изменения,

• предоставлять широкие возможности для различных слоев и групп

населения в приобретении необходимых навыков и прикладных

квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности.

Соответствие квалификации выпускников требованиям экономики

Широкие возможности для всех слоев и групп населения

Конкуренто-способность и инвестиционная привлекатель-ность

Самореализация и социализация молодежи

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПО Построение

современной

системы

подготовки

рабочих

кадров нового

поколения

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ

• Развитие механизмов оценки качества профессионального

образования и профессионального обучения на основе

принципов открытости, объективности, прозрачности и

общественно-профессионального участия

• Формирование механизмов гибкого планирования подготовки

кадров в соответствии с изменяющимися потребностями рынка

труда в количестве и качестве рабочей силы

• Развитие структуры, содержания и технологий ПО и обучения с

учетом прогноза рынка труда, социально-экономического

развития

• Развитие учебно-методической и материально-технической базы

подготовки кадров с прикладными квалификациями

• Создание условий для обеспечения Системы

квалифицированными педагогическими кадрами

ШИРОКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ

• Формирование современной системы профессиональной

ориентации и консультирования по вопросам развития карьеры.

• Реализация на базе профессиональных образовательных

организаций диверсифицированного набора программ для

удовлетворения потребностей в профессиональном обучении

различных категорий граждан независимо от их возраста,

социального положения, ранее полученного образования и места

проживания.

• Создание условий для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ.

• Обеспечение социальной поддержки обучающихся, в том числе

социально уязвимых групп.

• Развитие инфраструктуры оценки и признания квалификаций,

признания результатов неформального профессионального

обучения.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

• Развитие механизмов и форм участия организаций

реального сектора экономики и социальной сферы в

управлении Системой и общеобразовательными организациями

• Развитие механизмов государственно-частного

партнерства образовательных организаций, организаций

реального сектора экономики и социальной сферы

• Повышение финансовой устойчивости и

сбалансированности бюджетов профессиональных

образовательных организаций

• Повышение эффективности использования имеющихся

ресурсов для подготовки рабочих кадров и формирования

прикладных квалификаций.

• Формирование системы мониторинга образования,

развития систем информационного обмена и образовательной

статистики.

• Повышение качества кадрового потенциала

управленческого состава Системы

СОЦИАЛИЗАЦИЯ И САМОРЕАЛИЗАЦИЯ

• Развитие «адаптивных ресурсов» выпускников с

точки зрения обеспечения их занятости и

самозанятости.

• Формирование у обучающихся ценностей

здорового образа жизни.

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО

Указы Президента Российской Федерации

от 07 мая 2012г.

№ 597, 599

№ 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации»

Программа поэтапного совершенствования системы

оплаты труда в государственных (муниципальных)

учреждениях на 2012 - 2018 годы

Методические рекомендации Минобрнауки РФ о разработке органами государственной власти субъектов РФ и

органами местного самоуправления показателей эффективности

деятельности государственным (муниципальных) учреждений в сфере

образования, их руководителей и отдельных категорий работников

(Утверждены 18 июля 2013г)

Методические рекомендации по проведению независимой

системы оценки качества работы образовательной

организации (Утверждены 14 октября 2013г.)

Государственная программа развития образования на

2013– 2020 гг.

План мероприятий («дорожная карта»)

«Изменения в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение

эффективности образования и науки»,

Постановление Правительства Российской

Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении

мониторинга системы образования»

Государственное задание на конкурсной

основе

Постановление Правительства Российской Федерации

от 05 августа 2013 г. № 662 «Правила осуществления

мониторинга системы образования

Сведения о развитии среднего профессионального образования:

• а) уровень доступности среднего профессионального образования;

• б) содержание и организация образовательного процесса;

• в) кадровое обеспечение профессиональных образовательных организаций ,

оценка уровня заработной платы педагогических работников;

• г) материально-техническое и информационное обеспечение;

• д) условия получения среднего профессионального образования лицами с

ОВЗ;

• е) учебные и внеучебные достижения обучающихся;

• ж) изменение сети организаций;

• з) финансово-экономическая деятельность;

• и) структура профессиональных образовательных организаций (в том числе

характеристика филиалов);

• к) создание безопасных условий при организации образовательного

процесса.

Государственная программа Московской области

«Образование Подмосковья» на 2014 – 2018 годы»

1. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных

учреждений, трудоустроившихся в течение одного года после окончания

обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности

% (46,7 – 55.6 %)

2. Удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений,

обеспечивающих доступность проживания и обучения лиц с ограниченными

возможностями здоровья, в общем их числе

3. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров

производственного обучения профессиональных образовательных

учреждений к средней заработной плате по экономике в регионе

4. Удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений,

направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет

дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных

ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового

фонда оплаты труда

5. Удельный вес занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего

повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей

численности занятого в экономике %

6. Обеспеченность студентов общежитиями (удельный вес численности

студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов,

нуждающихся в общежитиях

ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ

СИСТЕМ ПО Качество менеджмента административно-управленческого персонала. Кадровый резерв.

Ориентация школы на высшее образование

Сокращение планов приема

Недостаток инвестиций в развитие ПО. Налогооблажение

Административно-управленческие барьеры.

Соответствие федеральной и региональной нормативной базы

Питание (25%). Медицинское обслуживание (6%). Общежития (32,7% в аварийном состоянии).

Малые предприятия

• Мониторинг потребностей и оптимизация объемов и профилей.

• Совершенствование механизмов государственно-частного

партнерства (центры сертификаций, независимая оценка,

преференции).

• Целевая контрактная подготовка, в т.ч. ОПК.

• Совершенствование ФГОС на основе профстандартов.

• Новые модели учреждений ПО.

• Повышение мотивации обучения по рабочим профессиям.

• Поддержка талантливой молодежи.

• Атлас профессий.

ПУТИ РЕШЕНИЯ

СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Количество учреждений профессионального

образования Московской области - 175

Меры по снижению затрат на профессиональное

образование в Московской области

Реорганизац

ия

учреждений

НПО

2013-2015

1 млрд.

110 млн.

500 тыс.

рублей

Передача в

казну МО

неиспользуемы

х площадей

учебных зданий

(3)

2014

17 млн.

580 тыс.

рублей

Оптимизац

ия штатных

расписаний

учреждений

2013-2015

Фонд

экономии

заработной

платы

108 млн. 187

тыс.рублей

Экономический эффект

Передача в

муниципальн

ую

собственнос

ть

общежитий

(26)

2014-2015

160 млн.

31 тыс.

рублей

Действующая инновационная модель

профессиональной образовательной организации

Московской области (ПОО)

ПОО

Территориально-образовательные

Кластеры (5 ТОК)

Ресурсные центры (15 РЦ)

Центры профессиональных

квалификаций (2013 - 1 ЦПК.

К 2018 – 8 ЦПК)

Тренировочные площадки

Worldskills Russia (15 ТП)

Модернизация профессионального образования

Московской области в целях выполнения Указов

Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и 599

1. Доля выпускников, трудоустроенных

по специальности в первый год после

окончания ОУ:

Российская Федерация – 42 %,

Московская область – 53 %.

Инновационная кластерная модель

подготовки кадров по приоритетным отраслям экономики

Московской области

«Академия профессионального образования»

МОРЦ МОЦ ПО

НИТ

Центр

стратегическо

го развития

Центр

профессиональн

ого образования Бизнес-

предприятие

Центр

прикладных

квалификаций

Научно-

методически

й центр

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ:

• приведение объемов и структуры подготовки

кадров в соответствие с потребностями

межмуниципального рынка труда С-З

Московской области;

• исключение дублирования подготовки по

специальностям и профессиям в пределах

одной муниципальной территории;

• сокращение потребности привлечения

рабочих кадров из других регионов и

уменьшение численности мигрантов;

• сокращение затрат на содержание технологий

обучения.

СТРУКТУРА

ГПОО Московской области

«Академия профессионального образования»

ПУ № 46

ПУ № 53

ПУ № 65

ЩУЦ

ПУ № 4

ПУ № 113

КГК

Новая модель социального партнерства –

многофункциональный центр прикладных

квалификаций

• создание института базовых

предприятий;

• паритетное софинансирование

проектов и программ со стороны

работодателей и региона;

• создание и использование

учебно-тренировочных площадок

и полигонов на предприятиях ;

• целевая контрактная подготовка

специалистов и их

гарантированное

трудоустройство;

• усиление мер социальной

поддержки обучающихся

(стипендии);

• сертификация квалификаций;

• профессионально-

общественная аккредитация.

Экономические эффекты:

МЦПК

Межрегиональный отраслевой

ресурсный центр "Наноиндустрия"

Ресурсный центр Московской области по

наноиндустрии и информационным

технологиям

Международный центр подготовки

кадров

"Зенит-Ресурс"

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЛЯ РЫНКА ТРУДА

• Устранение дефицита квалифицированных

рабочих кадров и специалистов среднего звена по

приоритетным направлениям социально-

экономического развития СЗ Московской области

• Интеграция межмуниципальных рынков труда с

целью повышения качества кадрового потенциала

и сокращения притока мигрантов

• Подготовка более 300 выпускников по

техническим специальностям и профессиям

рабочих для реального сектора экономики

Подмосковья ежегодно.

• Увеличение на 20% выпуска специалистов

среднего звена и квалифицированных рабочих

для предприятий ОПК и приоритетных отраслей

экономики региона.

• Увеличение на 30% обучающихся по программам

переподготовки и повышения квалификации

работников предприятий приоритетных отраслей

экономики региона

• Обучение около 30 лиц с ОВЗ.

ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

Сокращение затрат на

содержание административно-

управленческого аппарата

(сокращение 22 работников)

Экономия фонда оплаты труда

(2 207 680 рублей).

Увеличение объемов

внебюджетной деятельности

Софинансирование проектов и

программ со стороны

работодателей и региона.

СОЮЗ ДИРЕКТОРОВ ССУЗов РОССИИ крупнейшая общественная организация,

оказывающая влияние на формирование и

реализацию государственной

образоватенльной политики 73 отделения в

субъектах РФ

4 тысячи

руководителей

из 4 444 ОУ ПО

(90%)

реализация

региональных целевых

программ развития ПО

экспертиза и

поддержка программ и

проектов развития ПО

обобщение и

пропаганда

передового опыта

содействие

международному

сотрудничеству

взаимодействие с органами

управления образованием,

региональными объединениями

работодателей, общественными

организациями

организация

конкурсов, выставок,

олимпиад

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

31 31

ты должен подняться

высоко,

32 32

чтобы понять, насколько ты мал…

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

тел. 8(495) 562-30-96

Е-mail demin@krstc.ru

Сайт www.krstc.ru