Upload
bratimir-nesic
View
23
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
HM PRESENTATION
Citation preview
Europa auf dem Weg in die Kreislaufwirtschaft
Rolle des EU Abfallrechts
Prof. Dr. jur. Helmut Maurer
European Commission, DG ENV, Deutsch-Serbisches Forum, 3.-4. 11.2015
Demographie-Exponentielles Wachstum - 1950-1985 2%p.a.
Exponentielles Wachstum seit 1950
1 C average increase in last 100 years
Welche knappen Ressourcen? Ekins/Mc Glade (University College London): "bis 2020 nur
1000 milliarden t Co2 quivalent verbrauchbar ohne das 2C Ziel aufzugeben"
Energiekonzerne haben bereits 2900 milliarden t Co2 quivalent verbucht
Konsequenz:
35% l, 52% Gas, 88% Kohle mssen in der Erde bleiben.
Wohlstand und Grenzen des Wachstums
Within environmental limits
good lifeSource: UNEP 2012 - GEO5, chapter 16
Gren
ze
Antworten des Europischen Abfallrechts
Waste legislation one size fits all ?
Abfallvermeidung
Vorbereitung zur Wiederverwendung
RECYCLING
Recovery
Deponierung
Extended producerresponsibility
Separate wastecollection
Recycling targets
Ist Verbrennung die Zukunft? Statistik, RDF und recycling
http://www.fccenvironment.co.uk/fcc-environment-challenges-helmut-mauers-view-on-plastics-recycling.html
was haben wir bisher erreicht ?
Entsorgungswirklichkeit 2013
Steuerung durch Zielvorgaben
Recycling von Siedlungsabfllen 50%
Neue Dynamik in der Europischen
Umweltpolitik
Ein Schritt in Richtung Kreislaufwirtschaft
zurckgezogenes Massnahmenpaket 2014
Anhebung der ZielvorgabenWiederverwendung und Recycling
Beendigung der DeponierungWer wie viel bis wann?
Klrung statistischer UngereimtheitenIm Prinzip nur messen was tatschlich recycelt wird
VereinfachungWeniger Reporting, einheitliche Definitionen
Bessere Nutzung marktbasierter Instrumente Produzentenverantwortung
Massnahmenpaket 2015 Optionen Abfall
Erhhung der Zielvorgaben fr Recycling?
Getrenntsammlung von Bioabfllen ??
Ende der Deponierung ??
Abfallvermeidung durch konomische Steuerung?
"Pay as you throw"
"deposit and return"
Knftige Rolle der Abfallverbrennung
Drngende praktische Probleme Europischer Abfallwirtschaft
Produktpolitik ohne Nachhaltigkeitsbezug !
Erhebliche Umsetzungsdefizite in vielen Mitgliedstaaten (illegale Deponien)
Zu geringe politische Priorisierung der Abfallwirtschaft in vielen Mitgliedstaaten
Mangelndes Verstndnis fr die klimapolitische und rohstoffpolitische Bedeutung der Abfallwirtschaft
Probleme bei der statistischen Erfassung des Recycling
Chancen und Risiken fr Serbien
Ziel der Beendigung der Deponierung, jetzt Investitionen richtig steuern !
System der Produzentenverantwortung
Strikte Getrenntsammlung von Abfllen
PAYT Getrennte Sammlung von Bioabfllen
(Mailand, Montello)
In Verbrennung und MBT nur sehr vorsichtig und uerst zurckhaltend investieren
Billige Deponien = viel Deponierung
PAYT kein Abfall ? weniger zahlen
Source: U. Gianolio, Erica 2011
Vermeidbare Fehler Keine teuren High Tech Lsungen, wenn sie
spter im Unterhalt berfordern, MBT ??
Getrenntsammlung optimieren (Papier, Glas, Metall, Plastik). Keine Bio-Abflle auf Deponien
Keinen Abfall sammeln, sondern recyclierbare Wertstoffe, Investition in Sortieranlagen:
Brger soll nur fr unverwertbaren Restabfall zahlen, PAYT
Keine Deponierung von nicht vorbehandelten Abfllen, Urteil C-323/13
Studie: Getrenntsammlung in den 28 Hauptstdten
Gegenstand: design, Funktionieren, Effektivitt und effizienz
Focus auf Metall, Plastik, Glas and Papier, Verpackungen Focus auf Bio-Abfall
berraschung !! yes we can Tallinn und Ljublijana unter den 3 besten Hauptstdten
Potential in den neuen MS Investment in "industrielle" Sortierung
Investment in "Industrielles" Recycling
Wachstumschancen durch abfallbezogene Manahmen der
KreislaufwirtschaftAllgemeine Abfallgesetzgebung
72 Milliarden p.a. Einsparung
42 Milliarden p.a. Umsatzwachstum in Abfallmanagement und recycling
400.000 neue jobs bis 2020 in der EU
+ 180.000 jobs durch hhere Zielvorgaben
Potential fr 2 MIO zustzliche jobs und 3% mehr BIP in der Wirtschaft generell
nur plastic recycling
70% recycling rate 2020 = 160.000 neue jobs
Danke fr Ihre Aufmerksamkeit !Weitere Informationen
DG ENV waste website: http://ec.europa.eu/environment//waste/index.htm
Green paper on Plastic Waste: http://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/green_paper/green_paper_en.pdf
Fitness Check 2014: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014SC0209&from=EN
Waste Review: http://ec.europa.eu/environment/waste/target_review.htmResource Efficiency: http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/index_en.htmStudy on Economic Instruments: http://ec.europa.eu/environment/waste/use.htm
Eurostat Databases: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/introduction
EEA: http://www.eea.europa.eu/themes/waste