A del contexto productivo comunAl en lAs provinciAs ... · Análisis del contexto productivo comunAl en lAs provinciAs de BAguA y condorcAnqui, región AmAzonAs rosA pizArro cABezAs

Análisis del contexto productivo comunAl en lAs provinciAs de BAguA y condorcAnqui, región AmAzonAs

rosA pizArro cABezAs

michAel euler

deutsche gesellschAft für internAtionAle zusAmmenArBeit (giz)proyecto de conservAción de Bosques comunitArios (cBc)

limA, 2013

Análisis del contexto productivo comunal en las provincias de Bagua y Condorcanqui, región Amazonas

© Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) - Proyecto de Conser-vación de Bosques Comunitarios (CBC)

Av. Dos de Mayo 1545. Oficina 502D - San IsidroLima, PerúTeléfono: +51 1 422-4218Correo electrónico: [email protected]ágina web: www.bmu-cbc.org.pe

La presente investigación y publicación se realizó en el marco del Proyecto de Conserva-ción de Bosques Comunitarios por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de la República Federal de Alemania.

Se permite su reproducción parcial o total, tratamiento informático, transmisión por cual-quier forma o medio, sea electrónico, mecánico, por fotocopia u otros, con la simple indicación de la fuente.

Esta publicación presenta la opinión de los autores y no necesariamente la visión del proyecto CBC-GIZ.

Debe ser citada de la siguiente forma:

Pizarro Cabezas Rosa; Euler, Michael (2013). Análisis del contexto productivo comu-nal en las provincias de Bagua y Condorcanqui, región Amazonas. Documento de trabajo 9. Lima: CBC/GIZ.

Coordinación y revisión: Equipo Técnico CBC.

Contenido

I. Introducción 9

1. Antecedentes 9

2. Definición 9

3. Objetivos del documento de trabajo 10

4. Cronograma de trabajo 10

5. Estructura del informe 11

II. Metodología 12

1. Identificación de actores y experiencias productivas 12

2. Ficha de recojo de información 12

3. Procesamiento de información 12

4. Definición de categorías 14

III. Ámbito de estudio 17

IV. Resultados 20

V. Descripción de zonas 23

1. Zona uno: cuenca del río Amazonas y río Nieva 24

1.1. Características generales 24

1.2. Cadena productiva del cacao 26

1.3. Cadena productiva del plátano verde 27

1.4. Cadena productiva de la artesanía 29

2. Zona dos: cuenca del río Santiago 32



2.3. Piscicultura 37

2.4. Conclusiones 39

3. Zona tres: cuenca del río Cenepa 41



3.3. Piscicultura 44

3.4. Cadena productiva de artesanías 46

3.5. Conclusiones 46

4. Zona cuatro: cuenca del Marañón y Chiriaco 49



4.3. Cadena productiva del bambú 52

VI. Conclusiones 56

VII. Recomendaciones 57

VIII. Referencias 58

IX. Anexos 59

9

i. introduCCión

1. Antecedentes

El Gobierno Federal de Alemania se ha comprometido a reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en un 40% hasta el año 2020 (en comparación con 1990). Para lograr este objetivo se están utilizando los ingresos por compensación de emisiones. El Ministerio Federal Alemán para el Medio Ambiente, la Conservación de la Naturaleza y la Seguridad Nuclear (BMU) invierten una parte de esos fondos en la Iniciativa Interna-cional de Protección del Clima (IKI), creada en 2008 para apoyar medidas de protección climática en países en vía de desarrollo.

Actualmente se ejecutan cuatro proyectos en el marco de la IKI en el Perú: uno del Banco de Crédito para la Reconstrucción (KfW) y tres de la Agencia Alemana de Coo-peración al Desarrollo (GIZ). Uno de ellos es el Proyecto de Conservación de Bosques Comunitarios (CBC) que brinda asistencia técnica a su contraparte, el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático en el Perú (PNCB), cuyo objetivo es consolidar una política sostenible de compensaciones económicas para la conservación de los ecosistemas de bosques comunales propios de la selva tropical.

Como parte de sus actividades, el proyecto CBC requiere desarrollar criterios y proce-dimientos técnicos y socioeconómicos para orientar la intervención del programa nacio-nal en dicha región, mejorando su incidencia y desarrollo en las comunidades nativas con posibilidades de recibir una intervención del programa.

Uno de los ejes de trabajo del PNCB del MINAM será la parte productiva de las co-munidades nativas que se afilien al programa. Para orientar la intervención y mejorar su incidencia se requiere contar con información actual del sector productivo, los actores que intervienen en él y el nivel de desarrollo de sus componentes dentro de las comuni-dades nativas.

2. Definición

A partir de los estudios de Calderón (2011) y Calderón y Euler (2011), se implemen-tó la metodología del estudio del contexto productivo comunal, como una herramienta analítica que permite identificar y clasificar las diferentes experiencias y actores produc-tivos en las zonas de intervención del PNCB. Con este fin se reúne y analiza información cualitativa para determinar las experiencias productivas, los actores clave y avances o situaciones críticas que apoyan su desarrollo o conducen a su estancamiento. Para cada tipo de proyecto se definirá un contexto productivo ideal a seguir o mejorar.

Para evaluar cualquier experiencia productiva, esta herramienta recoge información de variables e indicadores expresados en las siguientes categorías de análisis:

• Organización

• Gestión

10

ROSA PIZARRO Y MICHAEL EULER

• Recursos humanos

• Apoyo técnico

• Ecología

• Economía

Así, asegura una mejor comprensión de los esfuerzos productivos existentes, los acto-res que apoyan el proceso en las zonas de intervención y las necesidades específicas a ser fortalecidas.

Los resultados de esta herramienta contribuyen de forma directa a la elaboración del plan de inversión de las comunidades participantes del PNCB. Esta información contribu-ye al diseño estratégico del manejo social y económico de las comunidades a fin de que el PNCB desarrolle sus actividades sin problemas y alcance los objetivos planeados.

3. Objetivos del documento de trabajo

• Identificar y definir las experiencias productivas más importantes en las provin-cias de Condorcanqui y Bagua de la región Amazonas, zonas de intervención del PNCB.

• Analizar las variables e indicadores que permiten el funcionamiento adecuado de las experiencias productivas.

• Identificar y definir los actores productivos más influyentes y activos en las zonas de intervención.

• Realizar un análisis del contexto social de las actividades comunales exitosas y los actores productivos vinculados a ellas en el ámbito de intervención del PNCB en la región Amazonas.

4. Cronograma de trabajo

El presente documento de trabajo se elaboró entre los meses de diciembre de 2011 y febrero de 2012.

Las actividades y las semanas proyectadas fueron las siguientes:

tABlA 1.1. cronogrAmA de trABAjo

ActividadesSemana

1 2 3 4 5 6 7 8

Trabajo de gabinete

Trabajo de campo

Sistematización de la información

Reuniones de coordinación

Redacción del informe final

Presentación del informe final

11

ANÁLISIS DEL CONTEXTO PRODUCTIVO EN BAGUA Y CONDORCANQUI

5. Estructura del informe

El presente informe está dividido por títulos que hacen las veces de capítulos. Es de-cir, cada título principal tiene una lógica propia y a la vez se articula con el conjunto del informe.

El presente informe tiene un total de 7 capítulos y varios anexos.

En los tres primeros capítulos, se desarrolla la parte introductoria del informe, presen-tando el proceso y los objetivos, la metodología y el ámbito de estudio.

En los dos capítulos siguientes (4 y 5), se desarrolla la descripción de las zonas de es-tudio y se presentan los resultados obtenidos a partir de la observación de las experiencias productivas.

En los dos últimos capítulos (6 y 7), se presentan las conclusiones generales y las re-comendaciones.

Finalmente, se anexan varios documentos:

• Tablas y gráficos anexados al informe final.

• Documento extenso con la presentación individual de cada una de las experien-cias analizadas.

• Fichas de recojo de información aplicadas en el trabajo de campo.

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ii. Metodología

1. Identificación de actores y experiencias productivas

La primera visita a la zona se desarrolló entre el 22 y 27 de setiembre de 2011. En esa oportunidad se realizaron reuniones con los actores públicos clave en el contexto produc-tivo de los distritos de Imaza (provincia de Bagua) y la provincia de Condorcanqui (ver anexo Tabla 8.1).

Mediante la información proporcionada por dichos actores, se identificaron las inicia-tivas productivas promovidas desde el gobierno local y regional, así como las actividades productivas dominantes en el ámbito comunal. Los actores proporcionaron valiosa infor-mación acerca de las experiencias comunales que destacan por su ejecución sostenible.

Con esta información se pudo delinear un recorrido básico inicial, que se fue retroali-mentando por los mismos actores y las experiencias visitadas durante el trabajo de cam-po. En el mes de diciembre de 2011, se realizó el trabajo de campo con la visita a quince experiencias productivas comunales (ver Tabla 3.2).

Los actores productivos que trabajan con las comunidades nativas en el sector, fue-ron identificados en las primeras entrevistas y una búsqueda vía Internet. Identificando actores de tipo público y privado, los primeros corresponden a los representantes de entidades como ONG, cooperativas y asociaciones de productores. Durante el trabajo de campo de diciembre de 2011 se entrevistaron un total de catorce actores productivos (ver en anexo Tabla 8.2).

2. Ficha de recojo de información

La sostenibilidad de las experiencias productivas en comunidades nativas de la zona se evaluó aplicando una ficha de recojo de información. La elaboración de la ficha se basa en las variables e indicadores expresados en la tabla 2.1.

3. Procesamiento de información

Para el procesamiento de información se siguieron cuatro pasos:

Primero; de acuerdo al discurso de los actores, se valoró cada uno de los indicadores en un puntaje jerarquizado de 0 a 2, reflejando características distintas, exclusivas y de desarrollo gradual según el puntaje obtenido.

Segundo; esta valoración permitió la elaboración de subíndices de cada una de los variables generales: organización, recursos humanos, gestión, apoyo técnico, ecología y economía.

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tABlA 2.1. listA de vAriABles e indicAdores

Variable general IndicadoresCódigo de indicador

Organización

Grupo de trabajo A

Pertenencia a redes B

Estructura sociopolítica C

Afiliación D

Género E

Recursos humanos

Persistencia F

Difusión G

Aplicación del conocimiento

H

Gestión

Plan de actividades I

Participación J

Evaluación K

Apoyo técnico Acceso L

Uso M

Mantenimiento N

Ecología Prestación de suelo Ñ

Degradación O

Economía

Existencia (destino de producción)

P

Tipo de mercado Q

Relación con mercado R

Ingresos S

Para la elaboración de estos subíndices se realizó la sumatoria de los valores obtenidos para cada uno de los indicadores relacionados a una variable general. A continuación, se detalla el procedimiento para la obtención de la valoración de cada uno:

• Organización = suma de los valores obtenidos para los indicadores (A, B, C, D y E)

• Recursos humanos = suma de los valores obtenidos para los indicadores (F, G y H)

• Gestión = suma de los valores obtenidos para los indicadores (I, J y K)

• Apoyo técnico = suma de los valores obtenidos para los indicadores (L, M y N)

• Ecología = suma de los valores obtenidos para los indicadores (Ñ y O)

• Economía = suma de los valores obtenidos para los indicadores (P, Q, R y S)

Tercero; se procede a estandarizar los puntajes obtenidos en los subíndices para ob-tener valores de forma escalonada entre 0 y 100 (0 representando las condiciones con más necesidad de fortalecimiento y 100 representando las condiciones óptimas para el desarrollo de la experiencia). De tal forma, es posible comparar las experiencias por sus variables generales, como también entra ellas mismas. Esa operación se realiza según la siguiente forma para todos los subíndices:

Cuarto; se procede a construir los índices de ejecución y sostenibilidad económica. La construcción de estos índices se basa en que la sostenibilidad de cualquier experiencia productiva se explica por su forma de ejecución y su rentabilidad económica. Es decir, no resultarán exitosas aquellas experiencias que carezcan de una adecuada implementación y buena articulación con el mercado.

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• El índice ejecución está compuesto por los subíndices organización, recursos hu-manos, gestión, apoyo técnico y ecología. De esa forma, se unifican las variables determinantes de la implementación de la experiencia.

• El índice sostenibilidad económica consiste únicamente del subíndice economía. Así se refleja el contexto económico y la perspectiva financiera de las experiencias al largo plazo.

Los índices se elaboraron según la siguiente fórmula:

Índice de ejecución:

IE = [∑ (IOrganización, IRecursos Humanos, IGestión, IApoyo Técnico, IEcología)/ Valor Máximo] × 100

Donde: IE= Índice de ejecución

IOrganización = Sub-índice de organización

IRecursosHumanos= Sub-índice de recursos hu-manos

IGestión = Sub-índice de gestión

IApoyoTécnico= Sub-índice de apoyo técnico

IEcología= Sub-índice de ecología

VM: Valor máximo posible a obtenerse

Índice de sostenibilidad

IS = [IEconomía/ Valor máximo] × 100I S= Índice de Sostenibilidad

IEconomía = Sub-índice de Economía

VM: Valor máximo posible a obtenerse

4. Definición de categorías

En base a los puntajes obtenidos en cada índice (de rango 0 a 100), se estableció una división en tres categorías: desarrollada, desarrollo intermedio e incipiente.

Las categorías reflejan de manera jerarquizada y escalonada características definidas con respecto a cada uno de los índices:

Categorías Puntajes Características

Desarrolladas 100 a 67Características más desarrolladas para cada indicador e índice, con mayores fortalezas sostenibles en el tiempo

Desarrollo intermedio 66 a 34Desarrollo intermedio para cada indicador e índices con algunas limitaciones y necesidad de apoyo para su fortalecimiento

Incipientes 33 a 0Bajo desarrollo en cada indicador e índice con limitaciones y mayor necesidad de ser fortalecidas

En la Tabla 2.2 se describen las características que representan las distintas categorías para el índice ejecución.

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Según la misma lógica, en la Tabla 2.3 se describen las características para las distintas categorías del el índice sostenibilidad económica.

tABlA 2.2. cArActerísticAs según puntAje pArA el índice ejecución Categoría

(puntaje)

Características

Desarrolladas

(67-100)

Organización predominantemente en grupos de trabajo informales hasta formales, articuladas fuera de los límites comunales

Adecuada transferencia, difusión y aplicación del paquete de capacidades y conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia

Planificación de actividades predominante informal hasta formal con contribución de comuneros de forma activa

Adecuada provisión, mantenimiento y uso, hasta innovación del paquete tecnológico necesario para el desarrollo de la experiencia

Prestación del bosque primario comunal predominante en ciclos del mediano y largo plazo, hasta desarrollo independiente de los recursos naturales

Desarrollo intermedio

(34-66)

Organización predominantemente de nivel familiar o de grupos de trabajo informales, articulación reducida fuera de límites comunales.

Transferencia, difusión y aplicación limitada del paquete de capacidades y conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia.

Planificación de actividades predominantemente informal con contribución de comuneros de forma pasiva

Provisión, mantenimiento y uso limitado del paquete tecnológico necesario para el desarrollo de la experiencia

Prestación del bosque primario comunal predominante en ciclos del corto al mediano plazo

Incipientes

(0-33)

Organización predominantemente al nivel de familia sin articulación fuera de los límites comunales

Inadecuada transferencia, difusión y aplicación del paquete de capacidades y conocimientos necesarios para el desarrollo de la experiencia

Planificación de actividades predominantemente inexistente

Inadecuada provisión, mantenimiento y uso del paquete tecnológico necesario para el desarrollo de la experiencia

Prestación del bosque primario comunal predominante en ciclos del corto plazo

Elaboración propia.

tABlA 2.3. cArActerísticAs según puntAje pArA el índice sosteniBilidAd económicA

Categoría

(puntaje)

Características

Desarrolladas

(67-100)

Productos generados por experiencia que se encuentran articuladas a un contexto de mercado, el cual permite su desarrollo de forma persistente

Desarrollo intermedio

(34-66)

Productos generados por experiencia que se encuentran articuladas de forma limitada a un contexto de mercado deficiente, comprometiendo su desarrollo persistente

Incipientes

(0-33)

Productos generados por experiencia que no se encuentran articuladas a un contexto de mercado, lo cual no que permite su desarrollo de forma persistente


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Por otra parte, con el fin de precisar conclusiones más detalladas acerca de las expe-riencias productivas analizadas, se presenta una matriz donde se aplica la misma lógica de las tablas anteriores. Aunque esta vez a nivel de cada uno de los subíndices. La siguiente matriz resume sus respectivas características y será alimentada con las experiencias pro-ductivas en la sección de resultados.

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2.1

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17


iii. ÁMbito de estudio

La información del presente documento de trabajo se obtuvo en las provincias de Con-dorcanqui y Bagua de la región Amazonas. En este ámbito se privilegiaron los distritos donde se encuentran ubicadas las comunidades nativas de los pueblos indígenas awajún y wampis: Santiago, Cenepa y Nieva (provincia de Condorcanqui); e Imaza (provincia de Bagua).

En este ámbito se identificaron cuatro zonas, las que se encuentran articuladas por un punto nodal o central, representado por una ciudad o localidad con una actividad comer-cial importante. Estas son:

tABlA 3.1. ÁmBito de estudio

Provincia DistritoZonas

CuencaZona/ Ciudad

nodal

Condorcanqui

Nieva

Zona 1: Cuenca del Marañón y Nieva

NievaCiudad Santa María de NievaMarañón

SantiagoZona 2: Cuenca del Santiago

SantiagoComunidad nativa Galilea (capital distrital)

CenepaZona 3: Cuenca del Cenepa

CenepaComunidad nativa Huampami (capital distrital)

Bagua Imaza

Zona 4: Cuenca del Marañón y Chiriaco

MarañónLocalidad de Imacita (puerto fluvial)

ChiriacoLocalidad de Chiriaco (capital distrital)

Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

En la primera y segunda semana del mes de diciembre del 2011, se realizó el trabajo de campo para la elaboración del presente documento de trabajo. En el ámbito definido se identificaron quince experiencias productivas comunales, nueve de ellas dedicadas al cultivo del cacao, dos a la piscicultura, dos a la producción de artesanía decorativa, una al cultivo de plátano verde y una dedicada al cultivo del bambú.

18


19


tABlA 3.2. experienciAs comunAles identificAdAs

Zonas CuencaExperiencia pro-

ductivaComunidad

NativaAcceso Fecha de visita

Zona 2: cuenca del Santiago

Santiago

Piscicultura Villa Gonzalo Fluvial 05/12/2011

Cacao Yutupis Fluvial 05/12/2011

Cacao Belén Fluvial 06/12/2011

Cacao Soledad Fluvial 07/12/2011

Cacao Chapiza Fluvial 07/12/2011

Zona 1: cuenca del Marañón y

Nieva

Nieva Cacao Tayuntza Terrestre 07/12/2011

MarañónPlátano Yutui Entza Fluvial 08/12/2011

Artesanía Urakuza Fluvial 08/12/2011

Zona 3: cuenca del

CenepaCenepa

Cacao Mamayaque Fluvial 09/12/2011

Artesanía Mamayaque Fluvial 09/12/2011

Cacao Huampami Fluvial 10/12/2011

Piscigranja Cocoashi Fluvial 10/12/2011

Zona 4: cuenca del Marañón y Chiriaco

Marañón Cacao Yamayakat Fluvial 12/12/2011

ChiriacoCacao Wa Was Terrestre 13/12/2011

Bambú Puerto Pakuy Terrestre 13/12/2011Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

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iV. resultados

En las cuatro zonas descritas en el titulo anterior, se analizaron un total de quince experiencias productivas comunales. De acuerdo a los criterios establecidos en la parte metodológica (ver definición de categorías) se encuentra que trece de las quince experien-cias observadas y analizadas se ubican dentro de la categoría desarrolladas en el índice de ejecución. Y las dos restantes se ubican en la categoría desarrollo intermedio para este mismo índice.

En términos generales, se puede considerar que todas las experiencias ubicadas dentro de la categoría desarrolladas para el índice de ejecución, cuentan con un desarrollo alto y medio en cuestiones organizativas, de recursos humanos, apoyo técnico, capacidad de gestión y sostenibilidad ecológica. Mientras que las experiencias ubicadas en la categoría desarrollo intermedio muestran algunas deficiencias en estas mismas dimensiones, lo que indica la necesidad de apoyarlas para que se sigan consolidando.

A diferencia de lo observado para el índice de ejecución, solo cuatro de las quince experiencias observadas se ubican dentro de la categoría desarrolladas para el índice de sostenibilidad; mientras que, la mayoría de las experiencias observadas (diez de las quin-ce) se ubican dentro de la categoría desarrollo intermedio; y sólo una de ellas se ubica en la categoría incipiente.

Lo cual se debe a las limitaciones de los productores locales y su falta de inserción en el mercado. En la mayoría de experiencias observadas, como el caso del cacao, existe una fuerte relación con intermediarios, ya sean las cooperativas de productores o los media-nos y grandes acopiadores. A esto se suma la dificultad de los productores de acceder a mercados más grandes, ya sea a nivel nacional o internacional, y su confinamiento al pequeño mercado local. Además, todas las experiencias están destinadas a un mercado convencional. Si bien, en la mayoría de casos, los productores mencionan que la venta del producto proporciona ingresos a su economía familiar, no existe un verdadero balance de gastos y costos de producción. Además, el acceso a tecnología, infraestructura básica y transporte se encuentra subvencionado, ya sea por otras actividades económicas o por agentes externos que intervienen en la zona (ver gráfico 4.1.).

Por otro lado, al observar la composición de cada una de las variables que comprenden el índice de ejecución y sostenibilidad económica se constata que las categorías recursos humanos, organización, apoyo técnico y gestión, son las más fortalecidas de todas ex-periencias evaluadas. Aquí, la mayoría de las experiencias están ubicadas en la categoría desarrollada (ver Gráfico 4.2). Lo que permite afirmar que la mayoría de las experiencias cuentan con:

• Una organización de trabajo formalizado, articulada fuera de los límites comu-nales.

• La transferencia, difusión y aplicación de los conocimientos y capacidades nece-sarias para el desarrollo de la experiencia.

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• El plan de actividades elaborado por los comuneros se desarrolla con participa-ción activa, hasta comprometida y critica.

• El acceso completo, la utilización continua y la capacidad del mantenimiento del paquete tecnológico necesario para el desarrollo de la experiencia.

gráfico 4.1. experienciAs productivAs según cAtegoríAs pArA los índices ejecución y sosteniBilidAd económicA

Al contrario, se observa que en las categorías ecología y economía, la mayoría de las experiencias muestra condiciones intermedias, con cierta necesidad de ser fortalecidas. Ubicándose en consecuencia en la categoría desarrollo intermedio (ver Gráfico 4.2)

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Por lo general, se necesita mitigar los efectos negativos sobre los recursos naturales de largo y mediano plazo. Aunque debe precisarse que la deficiencia en la categoría ecología se considera inherente al proceso productivo de ciertos cultivos (como el cacao y el pláta-no) y no causado por la deficiente ejecución de las experiencias.

En consecuencia, por lo general, se considera que las categorías organización, recur-sos humanos, gestión, apoyo técnico, y ecología, que representan, en su conjunto, la ejecución de la experiencia, están desarrollados de forma adecuada. Lo cual reafirma la posición de la mayoría de las experiencias dentro de la categoría desarrolladas en el índice de ejecución.

La mayor deficiencia se encuentra en la categoría economía. Aquí, la mayoría de las experiencias generan productos que están articulados de forma limitada a un contexto de mercado deficiente, comprometiendo así su desarrollo persistente.

gráfico 4.2. uBicAción de experienciAs según cAtegoríAs pArA los suBíndices orgAnizAción, recursos humAnos, gestión, Apoyo técnico, ecologíA y economíA


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V. desCripCión de zonas

El análisis de las experiencias productivas se ordenó en cuatro zonas, cada una de ellas alrededor de un punto nodal o central para el comercio o acopio de productos. En este capítulo se describe cada una de estas zonas identificadas.

Se identifican las cadenas productivas y comerciales, según las experiencias evaluadas en cada una de ellas, también a los actores que intervienen, puntos de comercio, logros y debilidades. Se identificaron cinco cadenas productivas: la cadena productiva del cacao, la cadena productiva del plátano verde, la cadena productiva de la artesanía, la cadena productiva de piscicultura y la cadena productiva del bambú.

tABlA 5.1. cAdenAs productivAs identificAdAs

Zonas Cadenas productivasUbicación de la experiencia

productiva

Cuenca del Nieva y Marañón

Cacao Comunidad nativa Tayuntza

Plátano verde Comunidad nativa Yutui Entza

Artesanía Comunidad nativa Urakuza

Cuenca del SantiagoCacao

Comunidad nativa Soledad, Chapiza, Yutupis, Belén

Piscicultura Comunidad nativa Villa Gonzalo

Cuenca del Cenepa

Cacao Comunidad nativa Mamayaque, Huampami

Piscicultura Comunidad nativa Cocoashi

Artesanía Comunidad nativa Mamayaque

Cuenca del Marañón y Chiriaco

CacaoComunidad nativa Yamayakat, Wawas

Bambú Comunidad nativa Puerto Pakuy


Además, para identificar los logros y debilidades en cada una de las cadenas producti-vas se utilizaron gráficos de red o telaraña con los subíndices obtenidos de las experien-cias productivas evaluadas. Este tipo de gráfico resume los estadios de cada experiencia en los subíndices analizados. La posición de cada variable se basa en los puntajes obtenidos y estandarizados según la metodología descrita anteriormente.

La telaraña o hexágono que recubre el gráfico representa el tipo ideal de las experien-cias, es decir la que ha logrado obtener los máximos puntajes en cada indicador (100); mientras que el origen de la red representa las condiciones menos favorables de cada una de las variables o dimensiones analizadas, es decir que representa a la experiencia que ha obtenido los puntajes mínimos (0).

Según las categorías elaboradas para el análisis, los tipos ideales de cada una de ellas corresponderían al siguiente gráfico en red:

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gráfico 5.1. grÁfico en red de tipos ideAles


Tal como se verá más adelante, las experiencias distan de los tipos ideales, ya que en cada una de ellas se pueden observar logros y a la vez limitaciones a ser revertidas, todo lo cual se grafica en los puntajes obtenidos en cada variable. Precisamos que, en este capítulo, se analizarán los logros y debilidades de cada una de las cadenas productivas identificadas, sobre la base de las experiencias analizadas, pero no se describirá cada una de ellas1. Cada uno de los gráficos de red presentados dará cuenta de la situación y pun-taje de cada una de las experiencias, según corresponda a la cadena productiva analizada y descrita.

1. Zona uno: cuenca del río Amazonas y río Nieva

1.1. Características generales

En esta área se han considerado las comunidades y localidades ubicadas en el río Ma-rañón, entre el pongo de Huaracayo y la afluencia del río Nieva; y las comunidades y lo-calidades ubicadas en la cuenca del río Nieva, entre la localidad de Juan Velasco Alvarado y la Comunidad Nativa de Tayuntza.

El centro principal de la cuenca es la ciudad de Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, ubicada en la margen derecha del río Marañón en la zona de afluencia del río Nieva. Por su categoría político administrativa, en esta ciudad funcionan numerosas oficinas del gobierno provincial y regional, así como ONG que intervienen en la provincia, lo cual genera un movimiento comercial intenso.

Debido a su ubicación estratégica, Santa María de Nieva representa el principal pun-to de entrada y salida hacia las comunidades nativas ubicadas en las cuencas de los ríos Santiago y Cenepa. Además, gracias a la conectividad terrestre y fluvial de la zona, esta ciudad constituye un eje de desarrollo económico, articulando las comunidades nativas de Amazonas con la ciudad de Bagua y el resto del país. Incluso articulando los produc-1 La descripción de cada una de las experiencias analizadas se encuentra en anexos 2 del documento.

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tos peruanos de Amazonas con la frontera ecuatoriana por la cuenca del río Santiago2. La influencia de la zona llega incluso a la ciudad de Sarameriza de la provincia del Alto Amazonas, articulando el norte de Amazonas con Loreto.

Dadas estas ventajas, debe precisarse que, debido a carencias en la infraestructura vial y de transporte fluvial, la conectividad y acceso a la cuenca son limitados, lo que impide un mayor desarrollo económico y comercial de la zona.

En la actualidad, se cuenta con dos tramos terrestres que unen la ciudad de Santa Ma-ría de Nieva con Bagua. Sin embargo, su escaso mantenimiento y mala calidad (se trata de trochas carrozables) dificulta el paso de vehículos pesados desde y hacia esta ciudad encareciendo así el tráfico de mercaderías y transporte de personas.

• Tramo vial 1: Bagua – Chiriaco – Imacita – Puente Wawico – Uracuza - Chinga-mar

• Tramo vial 2: Puente Wawico – Puente Tayuntza -- Nuevo Seasmi – Juan Velasco Alvarado (Nieva) y Sarameriza (Alto Amazonas)

El acceso fluvial hacia Santa María de Nieva es más antiguo que el terrestre debido a la presencia de importantes ríos navegables en la provincia, como el Marañón, el Santiago y el Cenepa. El acceso fluvial une Puerto Imacita con Santa María de Nieva y de ahí las cuencas de los ríos Marañón, Santiago, Nieva, Dominguza y Cenepa. Si bien este acceso es de tipo tradicional, resulta más caro y peligroso que el transporte terrestre, por lo que muchos lo prefieren. En este caso no se observa ningún tipo de acondicionamiento en los puertos de entrada y salida, ya que son de escala artesanal. A esto se suma la reducida presencia de embarcaciones de media y gran capacidad de carga, lo cual encarece el trá-fico de mercaderías.

tABlA 5.2. costos de trAnsporte desde y hAciA sAntA mAríA de nievA

AccesoPunto de

salidaPunto de llegada

Costo de transporte

de personas (nuevos soles)

Terrestre Bagua Imacita – Chiriaco

S/. 40

Terrestre Imacita – Chiriaco

Santa María de Nieva

S/. 40

Fluvial Imacita Santa María de Nieva

S/. 120


Por otra parte, dentro de la cuenca se consideran como puntos de acopio y venta de productos a las localidades de Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza, ambas ubicadas en la cuenca del río Nieva; y Chingamar y Urakuza, ubicadas en la cuenca del Marañón. Estos puntos de acopio son centros de venta y compra de los principales productos agrí-colas de la zona: el cacao y el plátano verde.

Se analizaron tres experiencias productivas: cacao en la comunidad nativa de Tayunt-za; plátano verde en la comunidad nativa de Yutui Entza; y artesanías en la comunidad nativa de Urakuza (ver Tabla 5.1).

2 De acuerdo a los planes de desarrollo concertado de la región esta ciudad está considera como parte del corredor económico El Reposo – Santa María de Nieva – Galilea, corredor que articula la zona norte de la región con el resto del país y con la frontera ecuatoriana.

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1.2. Cadena productiva del cacao

Tal como sucede con el resto de las cuencas de la provincia del Condorcanqui, en las cuencas de los ríos Marañón y Nieva el cultivo del cacao se remonta a varias décadas. Sin embargo, debido a las plagas, falta de productividad y reducido acceso al mercado, muchos productores abandonaron este cultivo. En los últimos años, se ha ido retomando el cultivo de cacao gracias al apoyo de los gobiernos locales, la agencia agraria re-gional y algunas ONG que intervienen en la zona. Este nuevo interés por el cacao se debe al éxito de su producción y venta en la región vecina de San Martín, donde se ha logrado po-sicionar el producto en mercados internacionales altamente rentables beneficiando a los productores locales.

• Intervenciones

Los planes para fomentar nuevamente la producción de cacao en la provincia, y en la cuenca específicamente, comenzaron en los últimos años. Estos proyectos ejecutados por la Agencia Agraria de Condorcanqui y el Municipio provincial, se orientaron al acondicionamiento de plantones, capacitación de los productores para el manejo del cultivo y cosecha, y al fortalecimiento y consolidación de las asociaciones de productores de cada uno de los distritos de la provincia. En el futuro, se ha planteado la necesidad de considerar una segunda etapa, en la que se avanzaría con la postcosecha y comercialización del producto. Algunos pro-ductores aún no han obtenido su primera cosecha y, por tanto, no han tenido la oportunidad de vender su producto a las cadenas de comercialización con valor agregado orientadas al mercado de productos orgánicos o comercio justo.

gráfico 5.2. experienciA del cAcAo en lA comunidAd tAyuntzA


Si bien los proyectos productivos de cacao se han ejecutado en todas las cuencas de la provincia de Condorcanqui, hay un desarrollo distinto en cada una de ellas. Encontramos un mayor desarrollo en la cuenca del Santiago, tal como veremos más adelante. En la cuenca del Marañon y Nieva se encuentra que mucha de la

1. Plantación de cacao. Comunidad Nativa de Tayuntza

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producción de cacao se relaciona a la práctica tradicional de este cultivo y está orientado a un mercado local y regional que no compromete ni estimula el me-joramiento en la calidad.

• Logros y debilidades

Se analizó la experiencia productiva de cacao en la comunidad nativa de Tayunt-za. En esta comunidad se observó un desarrollo limitado de la cadena productiva. Las principales limitantes son la falta de apoyo técnico, infraestructura, equipa-miento y herramientas que permitan a los productores locales mejorar la calidad de su cacao. Asimismo, se observan índices medios para el aspecto económico, la sostenibilidad ecológica y la capacidad de gestión. Las dimensiones donde se ob-serva un mayor grado de desarrollo son la organización y los recursos humanos.

Fortalecimiento organizativo de los productores

Uno de los ejes de las intervenciones ha sido el fortalecimiento institucional, que se ha traducido en la conformación de asociaciones y comités de productores a nivel comunal. En la experiencia observada, se encuentra un comité de producto-res que funciona dentro del esquema organizativo de la comunidad. Sin embargo, no está articulado a ninguna asociación, lo que impide a los productores locales insertarse en una mejor posición en el mercado.

Se sabe que un proyecto llevado a cabo por el Gobierno municipal logró la con-formación de la Asociación de Productores de Cacao Orgánico de la Provincia de Condorcanqui, cuya sede se encuentra en la comunidad de Nuevo Seasme. Sin embargo, es desconocida y no tiene presencia en la experiencia observada.

Capacitación y formación de recursos humanos

Otro de los ejes sobre los que han trabajado las distintas instituciones ha sido la capacitación técnica de los productores. En la experiencia de la comunidad Tayuntza se observa una buena preparación de los productores locales para hacer frente al proceso del cultivo del cacao y su mantenimiento. También se menciona que fueron capacitados en la postcosecha (fermentación y secado del cacao). Pero este proceso no se aplica en la experiencia, ya que no cuentan con la infraestruc-tura y no es requerida por el mercado local al que va destinada su producción.

Débil inserción en el mercado

Los productores de cacao venden al menudeo pocos kilos a los comerciantes locales o intermediarios, quienes se ubican en los principales lugares de acopio de la cuenca como Urakuza y Chingamar, en la zona comprendida en la cuenca del río Marañón, y Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza, en la cuenca del río Nieva. El cacao destinado a este tipo de mercado es de baja calidad y se vende seco sin un proceso de fermentación, lo que implica una menor calidad y un bajo precio de compra para el productor de entre S/. 4 y 4,5 el kilo.

1.3. Cadena productiva del plátano verde

Esta es una cadena productiva tradicional de la zona, ya que data de hace muchos años. El plátano verde es un cultivo perenne en las cuencas y es uno de los componentes de la dieta básica familiar de toda la zona.

Se sabe que la producción de plátano verde es importante en las cuencas: algunas comunidades como Yutui Entza pueden obtener actualmente unas 70,000 unidades de plátano verde al mes. Según el encargado de la Gerencia de Desarrollo Económico de la

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Municipalidad provincial, hasta el 2010 se comerciaba en los principales puntos de aco-pio del distrito de Nieva entre cuatro a cinco camionadas de plátano verde a la semana. Actualmente la producción ha disminuido y se obtienen entre tres y cuatro camionadas a la semana.

• Intervenciones

De manera similar a otros productos locales, el cul-tivo del plátano verde destinado a mercados locales y regionales ha sido apoyado por la Municipalidad provincial y la Agencia Agraria de Condorcanqui, con el fin de mejorar la productividad de la cuenca y ampliar la comercialización del producto.

Uno de los proyectos emprendidos por la gestión anterior de la Municipalidad fue impulsar la con-formación de la Asociación de Productores del Alto Marañón, con lo cual se pretendía mejorar la comer-cialización de los productos locales, entre ellos el plá-tano verde de las comunidades que ya contaban con una buena producción. Hasta fines del 2010, esta asociación tuvo apoyo de la Municipalidad por me-dio de un camión de carga que sirvió para que los productores comercializaran directamente su producción en algunos mercados regionales como Chiclayo. Sin embargo, debido a cambios en el gobierno local, la asociación ya no cuenta con el camión de carga y se paralizó su actividad comercial. Esta situación, sumada a problemas internos, hizo que se encuentre actualmente inactiva y en un proceso de reestructuración.

Además, el Municipio provincial apoyó a los productores de plátano con capa-citaciones en el manejo y limpieza de sus chacras. Según algunos entrevistados, con la gestión municipal actual el apoyo a los productores locales ha cesado.


Una de las comunidades identificadas como experiencia exitosa en la produc-ción de plátano verde fue Yutui Entza, ubicada en la cuenca del río Marañón. De acuerdo a los indicadores analizados se observa un desarrollo importante en las siguientes características: organización, recursos humanos, gestión y apoyo técnico. Y se observa también limitaciones en la dimensión económica y la soste-nibilidad ecológica. Fortalecimiento institucional

Un eje de la intervención propiciada por el Gobierno provincial ha sido el forta-lecimiento institucional de los productores. Se logró constituir la Asociación de Productores del Alto Marañón, que agrupa aproximadamente a 500 productores locales. El Comité de Productores de la comunidad Yutui Entza es parte de esta asociación, lo que permite articularse con los productores de otras comunidades.

Capacidades y apoyo técnico

El apoyo recibido del Gobierno provincial, hizo que los productores locales es-tén capacitados en el manejo del cultivo y mantenimiento del cacao. Además, la comunidad cuenta con transporte fluvial (peque peque) que le permite sacar su cacao hasta el punto de acopio cercano de Urakuza, lugar donde venden su producción mensual.

2. Chacra de platano. Comunidad nativa Yutui.

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gráfico 5.3. experienciA de plátAno verde en lA comunidAd yutui entzA


Limitaciones en el mercado por la presencia de intermediarios

La comercialización de plátano verde en la zona cuenta con algunos grandes co-merciantes que operan como intermediarios entre los productores y el mercado regional y nacional de este cultivo. Esto provoca limitaciones en el mercado, ya que estos grandes comerciantes en general se trata de una o dos personas que acaparan toda la producción de las cuencas, especulando con los precios y ge-nerando monopolios difíciles de romper. Debe precisarse que estos comerciantes son los mismos acopiadores de cacao de la zona, lo cual impone limitaciones comerciales para ambos productos.

Las localidades o centros de acopio y comercialización del plátano verde son las mismas que las identificadas para el cacao: Urakuza y Chingamar, para la cuenca del río Marañón; y Juan Velasco Alvarado y Puente Tayuntza para la cuenca del río Nieva. Por lo tanto, estas localidades son estratégicas para la comercialización de la producción en general. Tal como sucede con otros productos locales, los productores de las comunidades llegan a estos puntos de acopio por vía terrestre o fluvial y de ahí se deriva la producción vía terrestre hasta Bagua y Chiclayo, donde se reúne buena parte de la producción del norte del país y se deriva a mer-cados regionales importantes (Piura, Trujillo) y a Lima, como principal mercado nacional.

1.4. Cadena productiva de la artesanía

Los emprendimientos locales de artesanías se han desarrollado básicamente por mu-jeres y el más conocido es el de la Comunidad Nativa Urakuza, sede de la Asociación de Mujeres Artesanas de la Región Nor Oriental (AMARNO). Estas mujeres producen actual-mente joyería artesanal en base a semillas, plumas, alas de insectos y demás elementos tradicionales de la cultura awajun. Debido a que se trata de una experiencia única, no se desarrollará en este ítem. Para ver los detalles se puede revisar los anexos de experiencias productivas.

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• Intervenciones

Tal como sucede con el resto de emprendimientos locales, la producción de artesanías ha sido apoya-da de manera activa por el Municipio provincial y la federación indígena. El gobierno local les apoyó en el 2008 para la inscripción de la asociación ante los Registros Públicos. Además, entre el 2009 y 2010, a través de FONCODES las mujeres que conforman la asociación fueron capacitadas en diseño, lo cual les permitió conocer nuevas técnicas y modelos para la bisutería artesanal que producen. Esta entidad estatal también les apoyó con la construcción del local de la asociación, lugar donde realizan sus reuniones y se trabajan conjuntamente los diseños. Recientemente, la asociación ha tenido contacto, por medio de Eco-tribal3, con la diseñadora peruana Violeta Villacorta, quien ha capacitado a las mujeres artesanas en nuevos diseños. El contacto con esta diseñadora le ha servido a la asociación, además, para colocar sus productos en el mercado internacional con la marca ORG by vio4 que Violeta Villacorta maneja desde Estados Unidos.


Tal como se observa en el gráfico de red, la experiencia de artesanía ha logrado un buen desarrollo en varias características como los recursos humanos, la gestión, el apoyo técnico y la ecología. Hay un buen desarrollo en la dimensión organizativa aunque falta consolidarse, e importantes limitantes en la dimensión del mercado.

Buen desarrollo organizativo

Si bien el aspecto organizativo de la experiencia aún presenta falencias hay un buen desarrollo en el mismo. Esto se debe a la conformación de AMARNO como asociación que agrupa a artesanas de distintas comunidades, aunque la mayoría proviene de Urakuza. Además, debe considerarse que es la única experiencia con participación activa y exclusiva de mujeres. La limitante se relaciona con el bajo número de socias (menos de la mitad de las familias de la comunidad), situación que se relaciona a los roles tradicionales de las mujeres que se reduce a las labores domésticas, con poca o nula participación en actividades productivas.

Buena capacidad en los recursos humanos y buen apoyo técnico

Las artesanas se encuentran capacitadas en la producción de joyas gracias al apo-yo recibido por las instituciones y, además, por la capacidad que han tenido como grupo de transferir el conocimiento adquirido. Gracias a la iniciativa del grupo

3 Ecotribal es una asociación que pertenece a la red Deep in Forests, organización “formada en 2010 en la Amazonía peruana, compuesta de empresarios y empresarias quienes están añadiendo valor agregado a la Amazonía por medio del ecoturismo, moda, créditos de carbono, alimentos, artes tradicionales, producción de mueblería y otros productos de madera. Las comunidades asociadas están compuestas de seis etnias amazónicas: Asháninka, Awajún, Ese’eja, Machiguenga, Yanesha y Yine. Cada una posee una riqueza en cultura, sabiduría ancestral y recursos naturales. Las compañías asociadas a la red son Rainforest Expeditions, Asesorandes, PaTS, SePerú, Ecotribal y ORG by vio”. Texto extraído de: http://orgbyvio.com/deep-in-forests-espanol/

4 La marca ORG by vio trabaja con varias comunidades amazónicas peruanas entre ellas los awajun. Ver: http://orgbyvio.com/collection/

3. Socia del AMARNO con sus productos, CCNN Urakuza.

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han logrado obtener un local que sirve como espacio de trabajo (taller) y reunión. La implementación del local se logró con actividades y cuotas aportadas por las artesanas, lo que refleja la gran capacidad de trabajo e iniciativa de estas mujeres.

gráfico 5.4 experienciA de ArtesAníAs en lA comunidAd urAkuzA


Débil y discontinua articulación con el mercado

Si bien este emprendimiento productivo resulta importante por el nivel organi-zativo que ha logrado, su principal limitante es el mercado. La producción de artesanías de Urakuza no cuenta con un mercado fijo ni de tipo local o nacional. Las ventas son esporádicas para algunas ferias nacionales, a las que las artesanas son invitadas por el gobierno local o la federación indígena. En el mejor de los casos, logran trasladarse hasta la ciudad de Santa María de Nieva para vender sus productos a algunos visitantes. Sin embargo, la afluencia turística es baja en la zona, por lo que no representa una alternativa para todas ellas. Recientemente, han tomado contacto con ORG by vio para vender una buena cantidad de pro-ductos. Lograron reunir un lote de productos donde todas las asociadas partici-paron. Sin embargo, esta ha sido la única experiencia de venta y no se sabe si se repetirá. En consecuencia, hay una dependencia importante de agentes externos para la comercialización.

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tABlA 5.3. resumen de lAs cAdenAs productivAs de lA cuencA de mArAñón y nievA

Cadena productiva

Asociación Certificación ComercializaciónMercado de

destinoPrecio final

(nuevos soles)

Cacao Comité de productores comunal

No cuentaMediante intermediarios

Local (Bagua)

Regional (Chiclayo)

S/. 4.50 el kilo en seco

Plátano verde

Comité de productores comunal articulado a la Asociación de Productores del Alto Marañón


Regional (Chiclayo)

S/. 4 y S/. 3 (setiembre – mayo)

S/. 8 (mayo – setiembre)

Artesanía

Asociación de Mujeres Artesanas de la Región Nor Oriental –AMARNO


Internacional

Varía dependiendo del producto, valor mínimo: S/. 25

No cuenta Directa (ferias)Nacional (Lima)

Varía dependiendo del producto, valor mínimo: S/ 5

Principales logros

Buen desarrollo organizativo mediante de la articulación con asociaciones de productores, excepto en la experiencia del cacao

Buen desarrollo de capacidades, lo que permite a los productores locales sustentar la actividad en todas sus fases

Se ha logrado apoyo técnico reflejado en infraestructura básica (experiencias de plátano verde )

Principales limitaciones

Limitaciones en el mercado por la presencia de intermediarios

En el caso de la cadena productiva de cacao, no existe infraestructura básica que permita a los productores locales mejorar la calidad de su producto a través de procesos de fermentación y secado del cacao


2. Zona dos: cuenca del río Santiago


El diagnóstico de la cuenca del río Santiago se alimenta de las experiencias productivas ubicadas en el bajo, medio y alto Santiago, así como de la entrevista a los actores produc-tivos que intervienen en este ámbito.

Subiendo la cuenca desde el bajo hasta el alto Santiago, los centros poblados que mar-can dicha división son las comunidades de Belén (bajo Santiago), Puerto Galilea (medio Santiago), y Soledad (alto Santiago). La capital municipal y el centro poblado de mayor importancia en la cuenca es la comunidad Puerto Galilea, ubicada en el medio Santiago, junto al poblado mestizo La Poza. Desde aquí opera la Municipalidad y la Agencia Agraria Municipal. Además, Puerto Galilea es la sede de la Asociación de Productores Agro-Eco-lógicos del Rio Santiago, dedicada a la producción de cacao.

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Por lo general, las comunidades del medio y alto Santiago se relacionan con el mercado ecuatoriano de manera informal, mayormente mediante intermediarios de ese país que llegan hasta Puerto Galilea, punto de acopio de distintos productos de la zona. Otros cen-tros mercantiles son las comunidades de Chapiza, Yutupis y Soledad, donde la moneda de transacción comercial es el dólar estadounidense.

El río Santiago es navegable y el acceso a las comunidades ubicadas en esta zona es exclusivamente de manera fluvial. Las embarcaciones que brindan servicios de transporte personal, circulan diariamente entre Santa María de Nieva (capital de la provincia) y Puer-to Galilea (capital del distrito). La duración del viaje es de 6 a 8 horas de ida (río arriba) en un transporte con motor fuera de borda. Por las distancias significativas entre uno y otro punto y las pocas facilidades para el transporte el tramo es costoso.

tABlA 5.4. precio de pAsAje en Bote de pAsAjeros: sAntA mAríA de nievA – puerto gAlileA

Desde HastaCosto por persona

(S/.)

Santa María de Nieva San Rafael 30

Belén 50

Fortaleza 50

Yutupis 50

La Poza 50

Galilea 50


La zona del Alto Santiago no cuenta con un servicio de transporte público y es accesi-ble solamente mediante embarcaciones privadas o peque peques. Por lo general, los co-muneros de esta zona utilizan peque-peques, con los que se trasladan entre comunidades vecinas y hacia las comunidades que sirven de mercado local.

Se conoce la existencia de un estudio de viabilidad para el establecimiento del Eje Vial 5 de interconexión binacional, que conecta el Perú y Ecuador de manera terres-tre-fluvial. Este estudio supone la creación de puertos en Soledad, Galilea y el Alto Pu-puntas, para vincular los ejes viales 4 y 6. Si se concretara este proyecto, el río San-tiago se convertiría entonces en el eje principal de acceso al Ecuador. Actualmente, dicho estudio se encuentra en revisión y aún no fue aprobado por ambos estados.

Los pobladores de la cuenca del Santiago desarrollan actividades agrícolas y piscícolas. La mayoría de comuneros y mestizos se encargan de cultivar cacao, plátano verde, yuca, maíz, entre otros productos agrícolas de la zona. En comunidades como Yutupis se en-cuentran algunos productores de arroz y ganado, pero en muy pequeña cantidad.

Además, a lo largo de la cuenca del rio Santiago se observan instalaciones de minería informal que explotan oro diseminado en las playas comunales. Por lo general, estos mineros pagan una comisión a la comunidad por el derecho de explotar este recurso. Esta comisión puede ser en una cantidad de oro determinada o un pago fijo. Si bien los comuneros son conscientes que dicha actividad artesanal es dañina y contaminante para el medioambiente, la aceptan por las compensaciones monetarias que logran. La creciente presencia de las instalaciones informales refleja la falta de mejores alternativas para gene-rar ingresos que beneficien a los pobladores de la comunidad.

Su vínculo con el Ecuador es grande y depende de muchos productos que vienen del vecino país. Por su parte, la población ecuatoriana demanda muchos productos agrofo-restales y es una posibilidad grande formalizar el comercio transfronterizo en beneficio de ambos lados de la frontera internacional.

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• Intervenciones

Siendo una zona apta para el cultivo de cacao, los actores públicos y privados han hecho esfuerzos para la distribución y el fortalecimiento de su producción en las comunidades de la zona. Por tanto, la producción de cacao es la actividad pro-ductiva más distribuida y promovida en la cuenca del río Santiago. Los actores con mayor nivel de alcance e impacto son la Municipalidad del distrito del Río Santiago, la Agencia Agraria de Condorcanqui y la ONG SAIPE. Sus esfuerzos, proyectos e intervenciones durante los últimos años se han concentrado en las siguientes áreas:

• Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo del cultivo

• Tratamiento postcosecha para mejorar la calidad del producto

• Apoyo a la organización e institucionalización de productores

• Apoyo a la comercialización del producto


Para evaluar los impactos de dichas intervenciones, se consideran los resultados obtenidos a través del análisis de las experiencias de cacao de la zona. El siguiente gráfico muestra el estado de las variables generales de las experiencias producti-vas de cacao observadas en las comunidades nativas de Belén, Yutupis, Chapiza, y Soledad.

gráfico 5.6. experienciA de cAcAo


Las características de las experiencias reflejan las fortalezas y deficiencias de las intervenciones de los actores productivos. Las características más fortalecidas se encuentran en organización, recursos humanos y apoyo técnico, mientras en gestión, ecología, y economía necesitan ser fortalecidas. A partir del gráfico, se procede a evaluar los alcances y logros de los proyectos por área de intervención:

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Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo del cultivo

Todas las experiencias visitadas muestran condiciones favorables a óptimas en la categoría recursos humanos. Las intervenciones han contribuido a la formación de una base sólida de productores capacitados en la producción de cacao. Por lo general, en toda la cuenca existen comuneros con capacidades básicas en la insta-lación de la chacra, introducción y aplicación de variedades injertas y el manejo del cultivo. En algunos casos, los productores poseen capacidades de promotor comunal.

Tratamiento post cosecha para mejorar la calidad del producto

El apoyo técnico brindado por las iniciativas ha sido exitoso, pero en menor gra-do que la transferencia de capacidades. A pesar de que existen ambientes para el tratamiento post cosecha, muchos productores no tienen acceso a ellos o solo de forma limitada. Las prácticas para un adecuado manejo postcosecha no están siendo aplicadas de manera concurrente. Por lo tanto, hay deficiencias de calidad y, por lo tanto, la venta del producto fresco o secado de manera tradicional es mayoritaria.

Apoyo en la organización e institucionalización de productores

El apoyo brindado con respeto a la mejora de la organización de la producción se manifiesta en la fundación de la Asociación de Productores Agro-Ecológicos del Río Santiago en el año 2010, que reúne a más de 500 socios en 52 comunidades del bajo, medio y alto Santiago. Se han formado grupos de trabajo comunales que organizan, coordinan y articulan sus actividades, tanto entre ellos mismos como con la asociación. En este proceso, el apoyo externo ha sido clave especial-mente durante la inscripción en registros públicos. El objetivo de la asociación es el acopio, tratamiento postcosecha y la comercialización de la producción de sus socios. En general la asociación es emergente, por lo tanto sus capacidades organizativas y forma de gestión aún tienen que fortalecerse.

Apoyo en comercialización

Por las características geográficas mencionadas anteriormente, la articulación de la producción con los centros comerciales regionales (Bagua, Chiclayo) o extran-jeros (Ecuador) es limitada e informal. Por lo general, el apoyo externo ha dado poca prioridad al establecimiento de nexos o la promoción de contactos entre productores y compradores.

La asociación de productores mantiene un convenio con la cooperativa CEPI-CAFE de Piura. La asociación se encarga del acopio en tres puntos (Soledad, Chapiza y Yutupis). En estas comunida-des se encuentra infraestructura básica para la fermentación y el secado del producto, desde donde se traslada hasta el punto de enlace con la cooperativa en la localidad de Imacita (distrito de Ima-za). En consecuencia, la asociación se

encarga del acopio, control de calidad y transporte de la producción.

La Agencia Agraria de Condorcanqui donó un bote de carga con el que se realiza el tramo entre Puerto Galilea e Imacita. Para operar de forma sostenible, la aso-

4. Estructura artesanal para el secado del cacao, Comunidad Nativa Yutupis

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ciación tiene que financiar el transporte fluvial con la venta del producto mismo. Por tanto, el precio de acopio pagado por CEPICAFE tiene que cubrir los costos de transporte y pagar un precio razonable a los socios en Puerto Galilea. Los cri-terios de calidad es un desafío constante: CEPICAFE sancionó a la asociación en dos ocasiones por no cumplir con los estándares de calidad a causa de un ataque de hongos ocurrido durante el transporte fluvial. En estos casos, se registran pér-didas para la asociación que ponen en peligro su sostenibilidad.

Aparte de las deficiencias en la cadena de valor, la asociación tiene que competir con la puntualidad del pago a los intermediarios y los precios del mercado ecuatoriano. Los intermediarios buscan cacao fresco y ofrecen entre S/. 3 a 4 soles el kilo, acopiando ma-yormente en la misma comunidad del productor. El mercado ecuatoriano ofrece US$4 dólares por kilo de cacao fresco. Y cada vez más comuneros esperan a los intermediarios ecuatorianos en sus puertos para venderles el cacao en guaba y evitarse problemas en el mercado local nacional.

2.3. Piscicultura

• Intervenciones

La pesca es una actividad tradicional y fuente de pro-teínas importante en la dieta básica de las familias de las comunidades awajún. Los comuneros se están enfrentando al agotamiento del recurso proveniente del río. Por lo tanto, la introducción de la cría de peces ha sido de manera consensuada y de gran inte-rés por parte de varios comuneros.

Se observa que la piscicultura es una actividad con la cual la gente se relaciona fácilmente y se incorpora con ánimo y motivación. Con la instalación de pis-cigranjas en las comunidades, se contribuye con la seguridad alimentaria.

Los actores más importantes que han promovido la actividad en la zona son la Municipalidad del distrito

de Santiago, FONCODES, la Agencia Agraria de Condorcanqui, la ONG SAIPE y el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP, sede Nuevo Siasme). En general, estas intervenciones tienen alcance en el bajo y medio Santiago y han aportado a un gran número de comuneros sus respectivas piscigranjas instaladas. Los proyectos e intervenciones apoyan y fortalecen los siguientes aspectos:

• Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de piscigran-jas

• Apoyo técnico en la instalación de piscigranjas

• Apoyo técnico en la distribución de alevinos


Los impactos de dichas intervenciones están siendo evaluados mediante los re-sultados del análisis de la experiencia de la cría de peces en la comunidad de Villa Gonzalo.

5. Piscigranja artesanal, Comunidad Nativa Villa Gonzalo

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gráfico 5.7. experienciA de pisciculturA en lA comunidAd villA gonzAlo


Las características más fortalecidas se encuentran en las categorías de recursos humanos, y apoyo técnico, mientras que en gestión, ecología y economía las condiciones son favorables. La organización necesita ser fortalecida. Dicha expe-riencia ayuda a captar los avances y principales logros de las intervenciones:

Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de pisci-granjas

Obviamente el nivel de conocimientos varía entre las distintas comunidades. Por lo general, las intervenciones han creado capacidades y conocimientos que per-miten el desarrollo sostenible de las experiencias. A partir del año 2000, se ha ca-pacitado a los comuneros interesados en la cría de peces en diferentes ocasiones y ámbitos. Por lo tanto, los productores se han familiarizado con la instalación, manejo y mantenimiento de la piscigranja, el ciclo de vida y, en algunos casos, la reproducción de las distintas especies de cultivadas. Además, existen unos 45 promotores comunales, en por lo menos veinte comunidades del bajo y medio Santiago, que orientan a aquellos comuneros interesados en la producción, forta-leciendo el proceso y retroalimentado de sus conocimientos adquiridos.

Apoyo técnico en la instalación de piscigranjas y distribución de alevinos

Todas las intervenciones han promocionado, de manera adecuada, los materiales necesarios para la instalación y el mantenimiento de las piscigranjas. En el pasa-do, la escasa provisión de alevinos ha sido uno de los principales limitantes para el desarrollo de la actividad.

En respuesta a esta carencia, en el año 2011 se inauguró un centro de reproduc-ción de peces en la comunidad Villa Gonzalo. Dicho centro tiene como objetivo el abastecimiento de alevinos de diferentes especies a toda la cuenca del río San-tiago. Este centro se construyó con financiamiento de FONCODES y la dirección técnica del IIAP. Las instalaciones fueron entregadas en abril a la Municipalidad del Distrito Santiago.

El centro está instalado en un terreno de 4 hectáreas, con ocho pozos, un almacén y un laboratorio que cuenta con el equipamiento necesario para la reproducción

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artificial de especies como el paco y la gamitana. El centro de Villa Gonzalo tie-ne la capacidad de producir 200,000 alevinos al mes. Por su establecimiento se capacitó a cinco técnicos comunales y dos de ellos trabajan actualmente en estas instalaciones.

Según lo previsto, el Municipio Distrital es el encargado de la administración y presupues-to para el personal, los insumos y su mante-nimiento. Por asuntos políticos, la munici-palidad aún no asumió esta responsabilidad. Actualmente, el centro no cuenta con un biólogo permanente a cargo de supervisar el trabajo del laboratorio y brindar asistencia técnica a los promotores comunales. El IIAP sigue apoyando con personal de su centro de reproducción en Nuevo Seasme.


Como la iniciativa está destinada a fortalecer la situación alimentaria de las fami-lias, no se apoya de ninguna manera la comercialización del producto. Sin embar-go, algunos productores ofrecen pescado en los mercados comunales.

2.4. Conclusiones

Con mayor distribución que cualquier otro producto en toda la cuenca, el cacao es el primer producto comercial seguido por la piscicultura, que tiene además el enfoque de seguridad alimentaria. Los proyectos lanzados por los diferentes actores productivos dejaron una base sólida de recursos humanos y una infraestructura adecuada para la pro-ducción de cacao y la producción de peces. Sin embargo, no se mantuvo un seguimiento técnico necesario para su función sostenible.

Las instituciones productivas, como los comités y asociaciones, están en proceso de formación o se han formado recientemente. Por ende, hay deficiencias en su infraestruc-tura, organización y no cuentan con recursos financieros propios.

Las intervenciones no han focalizado el fortalecimiento de la comercialización del ca-cao. Por lo tanto, la comercialización informal predomina a lo largo de toda la cuenca. Los conexiones con mercados locales o regionales son inestables y mediante intermediarios.

La informalidad del mercado ecuatoriano inhibe un mayor margen de ganancia, es-pecialmente para los productores de cacao. Es necesario formalizar el tráfico comercial transfronterizo especificando salvaguardas para la producción indígena. Para ello es im-portante la relación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador-capítulo Perú así como con sus pares ecuatorianos que trabajan la comercialización del cacao como la Fundación Chankuap. La formalización de vías de comercialización es el tema más urgente y menos fortalecido.

6. Instalaciones del centro de reproduccion de alevinos, Comunidad Nativa Villa Gonzalo

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tABlA 5.5. resumen de lAs cAdenAs productivAs en lA cuencA del sAntiAgo

Cadena productiva

Asociación Comercialización Certificación de

productoMercado de

destino Precio final (mercado)

Cacao (productores independientes)

No existe Mediante intermediarios

No cuenta con certificación

Local - Internacional (Ecuador, mercado informal)

S/. 4.00 kilo seco (local)

US$ 4.00 kilo en babas

(internacional)

Cacao (productores asociados)

Asociación de Productores Agro-Ecológicos del Rio Santiago

Convenio con CEPICAFE

No cuenta con certificación

Nacional (Piura)

S/. 4.00 - 9.40 el kilo seco y macerado (nacional)

Piscicultura No existe Venta directa

No cuentaLocal (comunidades)

S/. 10.00 -12.00 por kilo, dependiendo de especie

Principales limitaciones (cacao)

costos transporte fluvial

informalidad del mercado regional y ecuatoriano

calidad del producto


(piscicultura)

provisión de alevinos

costo de transporte


3. Zona tres: cuenca del río Cenepa


El distrito del Cenepa está ubicado en el noroeste de departamento de Amazonas. La Cordillera del Cóndor marca su límite hacia el Ecuador. La capital y centro poblado de mayor importancia es la comunidad de Huampami, capital del distrito El Cenepa. La división de la cuenca en alto, medio y bajo Cenepa está definida por la ubicación de las siguientes comunidades: Puerto Mori (alto Cenepa), Huampami (medio Cenepa) y Ma-mayaque (bajo Cenepa).

En la cuenca del río Cenepa, se presentan varios conflictos sociales. El recorte del área natural protegida del El Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor (PNICC) por parte del Estado Peruano y el INRENA (ahora SERNAMP) generaron desconfianza y resentimiento en la población nativa. En este sentido, cualquier iniciativa proveniente del Estado va a ser recibida con reserva y sospecha de parte de los pobladores y sus repre-sentantes.

Por otra parte, existe una fuerte presión de las empresas extractivas que buscan la ex-plotación de los recursos naturales no renovables. En el pasado, éstas se han relacionado con las comunidades de forma directa buscando acuerdos para iniciar la explotación. En muchos de estos casos, los comuneros se han sentido engañados. Por tanto, actualmente rechazan o ven con desconfianza cualquier intervención proveniente de actores externos.

La cuenca es accesible sólo de manera fluvial y el acceso al río Cenepa es vía el Mara-ñón. La comunidad nativa de Boca del Cenepa marca el punto de ingreso a esta cuenca, lugar donde el río desemboca en el Marañón. A diferencia de otros ríos grandes de la zona, el Cenepa es navegable solo hasta Puerto Mori. A partir de esta zona, las comuni-

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dades ubicadas en el alto Cenepa, son accesibles vía trochas que se transitan a pie, lo que dificulta su acceso y las desarticula del resto de la cuenca.

Por lo general, el número de actores privados y públicos que promueven intervencio-nes en el sector productivo es inferior en comparación a las demás cuencas analizadas. Las razones son la ubicación geográfica, tal como se ha descrito, y el difícil acceso a las comunidades que las hace prácticamente inaccesibles. Las intervenciones se concentran en las comunidades indígenas del bajo y medio Cenepa.

tABlA 5.6. precio de pAsAjes huAmpAmi – sAntA mAríA de nievA

Punto de salida

Punto de llegada

Costo por persona en

nuevos soles (S/.) Peque

Costo por persona en nuevos soles (S/.) Chalupa

Costo por persona en

nuevos soles (S/.) Bote

Huampami


30.00 50.00 40.00

Urakuza 15.00 30.00 25.00

Boca del Cenepa 10.00 15.00 15.00

Puerto Mori 15.00 15.00 15.00

Kusuku 10.00 15.00 10.00Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

A comparación con el distrito de río Santiago, los awajún del Cenepa tiene un vínculo económico reducido por la inaccesibilidad de la zona.


• Intervenciones

El cacao es la actividad productiva más distri-buida y promovida en la cuenca del río Cenepa. Actores públicos como privados han ejecutado iniciativas y proyectos para fortalecer su cultivo y mejorar las vías de comercialización. Los ac-tores con mayor nivel de alcance e impacto han sido la Municipalidad del Distrito y la Agencia Agraria de Condorcanqui. La ONG SAIPE tam-bién intervino en el pasado, aunque actualmen-te sus acciones se dirigen a otras cuencas. Los objetivos del trabajo de estas instituciones se han concentrado en las siguientes áreas:

• Creación y fortalecimiento de recursos hu-manos para el manejo del cultivo

• Apoyo en la organización e institucionalización de productores

• Apoyo técnico para mejorar la calidad del producto

• Apoyo en la comercialización


En esta cuenca se observan experiencias de producción de cacao en las comuni-dades de Mamayaque y Huampami. A continuación presentamos las característi-

7. Planta de cacao, Comunidad Nativa Huampami

43


cas de las variables generales analizadas para dichas experiencias, lo que nos ayu-dará a describir y evaluar las transferencias y resultados de dichas intervenciones.

gráfico 5.9. experienciA de cAcAo en mAmAyAque y huAmpAmi


Las características más fortalecidas en las experiencias observadas se encuentran en la organización, los recursos humanos y apoyo técnico, mientras las categorías de gestión, ecología y economía requieren fortalecerse. A partir del gráfico, se procede a evaluar los alcances y logros de los proyectos por área de intervención:

Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo del cultivo

Como refleja el gráfico anterior, las experiencias se desarrollan con un nivel de recursos humanos que permite su ejecución sostenible.

Los actores productivos influyentes en la zona crearon y fortalecieron sus capaci-dades y conocimientos para la producción de cacao. A partir del año 2005 hasta el presente, los tres actores mencionados brindaron capacitaciones y formaron promotores comunales de manera casi continua. Únicamente en 2006 no hubo intervención de su parte.

A partir de 2005, la ONG SAIPE brindó capacitaciones a los productores locales. En el mismo año, la Agencia Agraria de Condorcanqui inicio su primera inter-vención en la zona y la repitió durante el año 2007 hasta la actualidad. En estas mismas fechas la Agencia Agraria de Condorcanqui intervino en el bajo y medio Cenepa, solo hasta la capital distrital Huampami. En el año 2010, la Municipali-dad Distrital de El Cenepa intervino con los mismos objetivos.

Como en el río Santiago, en toda la cuenca del río Cenepa existen comuneros con capacidades básicas en la instalación de la chacra, introducción y aplicación de variedades injertas y el manejo adecuado del cultivo.

Apoyo en la organización e institucionalización de productores

En la cuenca del río Cenepa existen dos asociaciones de productores cacaoteros: la Asociación de Productores de Cacao (APROCAW) y la Asociación de Produc-tores de Cacao Orgánico del Cenepa (APROCAOCE).

La APROCAW está articulada a la Organización para el Desarrollo de las Co-munidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) y es prácticamente un brazo

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técnico productivo de dicha federación. Por su alcance geográfico limitado y por conflictos internos entre la federación y varias comunidades, en el año 2010 se creó APROCOACE con el apoyo de la municipalidad distrital.

Actualmente, APROCOACE cuenta con 450 familias asociadas en 19 comunida-des del bajo, medio y alto Cenepa. En cada comunidad existe además un comité de producción formalizado que se encarga de la organización y ejecución de la actividad. Al momento son diecinueve los grupos de trabajo articulados en la asociación.

La APROCOACE cuenta con la inscripción en el registro público. Su objetivo es la concentración de la producción y la articulación con los mercados regionales y nacionales.

Apoyo técnico para mejorar la calidad del producto

El apoyo técnico brindado por las instituciones consiste en la introducción de variedades injertas y apoyo financiero para un ambiente de manejo postcosecha. Por lo general, esta transferencia ha sido completa. De tal manera, los producto-res cultivan mayormente cacao injerto y la mayoría cuenta con un ambiente que le permite transformar el cultivo de fresco en macerado y secado.


Como en la cuenca del río Santiago, el apoyo externo ha dado poca prioridad al establecimiento de nexos o la promoción de contactos entre productores y compradores. Por lo tanto, las iniciativas y avances presentados en esta sección se basan en la propia iniciativa de los productores.

Por lo general, los productores independientes venden su cacao a intermediarios que acopian la producción en Huampami o Puerto Mori, que pagan alrededor de S/. 5 por kilo seco.

La APROCOACE aún no cuenta con convenio con un comprador fijo. Para me-jorar esta situación se busca, por un lado, la conexión directa con los mercados regionales y nacionales. Como en el caso del río Santiago, existe una oferta de la empresa privada ROMEX, con sede en Jaén, de captar la producción del rio Cenepa por S./ 8 el kilo de cacao macerado y secado, entregado en la localidad de Imacita.

A pesar de que existen tres peque – peque y un bote de carga con capacidad de 15.000 kilos, la infraestructura para concentrar toda la producción de las comu-nidades y trasladarla hacia Imacita es insuficiente. Además, el transporte fluvial desde las comunidades a Huampami e Imacita es costoso y presenta un peligro constante para la calidad del producto.

Por el otro lado, la APROCOACE inició el proceso de certificación orgánica, de la que ha concluido la primera fase. El apoyo financiero llegó desde la Munici-palidad. sin embargo, para concluir el proceso, aún se precisan alrededor de S/. 15.000. Actualmente, no hay un actor comprometido en respaldar a la asociación frente a estas limitaciones.

3.3. Piscicultura

• Intervenciones

Por lo general, la cría artificial de peces es una actividad con bastante difusión y distribución, especialmente en el bajo y medio Cenepa. Sin embargo, esta acti-

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vidad cuenta con menos apoyo externo en comparación con los demás cuencas analizadas. Los actores más influyentes en la cuenca del Cenepa son la Agencia Agraria de Condorcanqui y la Municipalidad Distrital. Con un menor grado de apoyo, la ONG Terra Nova. Las áreas fortalecidas fueron:

• Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de piscigran-jas

• Apoyo técnico en la instalación de piscigranjas

Sin embargo, en la actualidad no existe ninguna intervención importante en toda la cuenca del Cenepa. El actor con mayor competencia técnica en la actividad piscícola en la provincia Condorcanqui, el IIAP, concentra sus actividades en las cuencas del Santiago, Marañón y Nieva. Su intervención en el Cenepa es reducida o nula. En este contexto, los piscicultores carecen de un seguimiento técnico y provisión de alevinos, ya que el centro de reproducción más cercano es el labora-torio del IIAP en Nuevo Seasme (distrito de Nieva).

• Logros

Durante las intervenciones anteriores los actores productivos han transferido ca-pacidades y conocimientos a los productores locales para la instalación y el ma-nejo de piscigranjas familiares, dejando un gran número de piscicultores en el bajo y medio Cenepa. Por lo general, los logros de las intervenciones se parecen a los logros de las intervenciones analizadas en el rio Santiago, con la diferencia de que en esta cuenca no hay apoyo directo en la provisión de alevinos.

La experiencia de piscicultura en la cuenca del Cenepa se observó en la comuni-dad de Cocoashi, ubicada en el bajo Cenepa. De acuerdo a las variables analiza-das se observa que las características más fortalecidas se encuentran en recursos humanos, gestión, apoyo técnico, y ecología. Mientras que en la categoría econo-mía las condiciones son favorables, y en la categoría organización necesitan ser fortalecidas.

gráfico 5.10. experienciA de pisciculturA en lA comunidAd cocoAshi


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Creación y fortalecimiento de recursos humanos para el manejo de pisci-granjas

La experiencia observada representa las características óptimas en la categoría recursos humanos. Como ya se ha mencionado, la única intervención en esta comunidad fue la ONG Terra Nova, que impulsó la formación y transferencia de recursos humanos relacionados con la cría de peces. Un comunero entrevistado mencionó haber asistido a una capacitación intensiva de seis meses en el año 2001, que le permitió formarse como promotor comunal en el tema.

La experiencia evaluada no se basa en una intervención dirigida a un grupo de comuneros, sino individual. Ha tenido el apoyo puntual de la ONG Terra Nova, que impulsó la formación y transferencia de recursos humanos relacionados con la cría de peces. De tal forma, el comunero asistió a capacitaciones intensas y pro-longadas para ser promotor comunal en el tema. Sin embargo, dicha capacitación ha sido proporcionado a él únicamente. Por tanto en la comunidad no existen capacidades y conocimientos de manera adecuada y dispersa. El comunero pre-senta la máxima referencia en temas relacionadas con el manejo de piscigranjas y se convierte en un promotor comunal que orienta y conseja a los demás comune-ros, ya involucrados o interesados en la actividad.

Apoyo técnico en la instalación de piscigranjas

Por lo general, en la comunidad no se cuenta, ni se ha contado con un aporte téc-nico para la instalación de piscigranjas. En el presente caso, el comunero se auto capacitó por medio de Internet e instaló su piscigranja familiar con esfuerzos, materiales propios y mingas de trabajo. Como ya se ha mencionado, tampoco existe un seguimiento técnico sobre el manejo ni apoyo en la dotación de alevinos para todo el río Cenepa.


Como en el caso del río Santiago, la iniciativa está destinada a fortalecer la situa-ción alimentaria de las familias. No han tenido apoyo para la comercialización del producto. Sin embargo, algunos productores ofrecen pescado en los mercados comunales y distrital. Por lo general, en la comunidad de Huampami se vende el kilo de pescado entre S/. 10 a S/. 15 dependiendo de la especie-

3.4. Cadena productiva de artesanías

Aparte de la producción de cacao y la cría de peces, existe una iniciativa artesanal que se ha desarrollado de forma independiente, sin apoyo de actores productivos externos. Como dicha iniciativa es única y por tanto, no representativa, véase el anexo de las expe-riencias productivas para mayor detalle.

3.5. Conclusiones

De todas las cuencas visitadas, Cenepa es la menos desarrollada en lo productivo. El alto Cenepa queda prácticamente aislado de los mercados comerciales y de las interven-ciones de agentes externos.

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El cacao es el primer producto comercial, con mayor distribución que cualquier otro producto en toda la cuenca. La asociación de productores APROCOACE es la máxima referencia en ese cultivo. Como su vida institucional es corta hay deficiencias en su in-fraestructura, organización y recursos financieros.

Por lo general las intervenciones de actores productivos han dejado una base sólida de recursos humanos, y la infraestructura adecuada para la producción de cacao en el bajo y medio Cenepa.

Las intervenciones no han focalizado en el fortalecimiento de la comercialización de cacao. Por lo tanto, la comercialización informal predomina en toda la cuenca.

La formalización de vías de comercialización es el tema más urgente y menos fortale-cido.

Los piscicultores carecen de un seguimiento técnico y provisión cercana de alevinos. El centro de reproducción más próximo se encuentra en el IIAP de Nuevo Seasme, en el distrito de Nieva.

tABlA 5.7. resumen de lAs cAdenAs productivAs en lA cuencA del cenepA

Cadena productiva Asociación Comercialización Certificación de

producto

Mercado de

destino

Precio final

(mercado)

Cacao (productores

independientes)No existe

A través de

intermediarios

No cuenta con

certificación

Local

Internacional

S/. 5.00 kilo

seco (local)

Cacao (productores

asociados)

APROCOACE

(Asociación de

Productores

de Cacao

Orgánico del

Cenepa)

Inicio de

convenio con

ROMEX

Primera etapa

de certificación

concluida

Nacional

S/. 8.00

kilo seco y

macerado

Piscicultura No existe Venta directa No cuentaLocal

(comunidades)

S/. 10.00

-15.00

por kilo,

dependiendo

de especie

Principales

limitaciones (cacao)

Asociación recién formada, institucionalidad tiene que fortalecerse

costos transporte fluvial, infraestructura deficiente para trasladar producto

certificación no concluida, aún no hay los fondos para concluir proceso

no existe convenio formal o contrato fijo con comprador

Principales

limitaciones

(piscicultura)

desarrollo de actividad sin acompañamiento de actor productivo

provisión de alevinos inexistente


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gr

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co

5.1

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ne

pA

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bora

ción

pro

pia.

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4. Zona cuatro: cuenca del Marañón y Chiriaco


Las localidades de Imacita y Chiriaco se ubican en el distrito de Imaza, provincia de Bagua. En esta zona se identificaron tres experiencias productivas en las comunidades awajún que se ubican en la cuenca del río Marañón, cerca del puerto de Imacita, y comu-nidades ubicadas en la carretera Bagua – Chiriaco.

Las dos localidades que funcionan como ejes comerciales de la zona son: Imacita, como puerto de entrada y salida hacia las comunidades ubicadas en la cuenca del río Ma-rañón y la cuenca del Cenepa, con conectividad fluvial hacia las comunidades ubicadas en el área de influencia de Santa María de Nieva; Chiriaco, capital del distrito de Imaza, que constituye una zona comercial con influencia en las comunidades ubicadas en la cuenca del río Chiriaco y las de la carretera que une Bagua con Chiriaco e Imacita. En estas dos localidades se ubican comerciantes de distintos productos locales.

La accesibilidad a la zona es terrestre. Estas dos localidades se encuentran conectadas a su vez con Bagua y Santa María de Nieva por medio de los dos tramos terrestres de la carretera que une estas dos ciudades. Esto le permite tener una circulación importante de transporte de carga y pasajeros.

tABlA 5.8. costos de trAnsporte desde y hAciA imAcitA – chiriAco

AccesoPunto de salida

Punto de llegada

Costo de transporte de personas (nuevos soles)

Terrestre Bagua Imacita – Chiriaco

S/. 40

Terrestre Imacita – Chiriaco


S/. 40.

Fluvial Imacita Santa María de Nieva

S/. 40



La producción de cacao data de la década de 1980, cuando se intervino en la zona para incentivar la producción a nivel comercial. Sin embargo, debi-do a las plagas en los cultivos, los productores locales comenzaron a abandonar progresivamente este tipo de cultivo. Hace unos cinco años aproximadamente se ha vuelto a impulsar con fuerza, con lo que algu-nas comunidades han empezado a cultivar y vender el cacao organizadas en cooperativas o directamente a comerciantes intermediarios que llegan a la zona.

• Intervenciones

En el distrito de Imaza se encuentran varias instituciones que han intervenido para for-

8. Planta de cacao, Comunidad Nativa Yamayakat

50


talecer la producción de cacao. En 2005, la ONG SAIPE trabajó con algunas comunidades del Alto Marañón. Entre 2007 y 2008 la ONG APECO intervino en comunidades de la cuenca del río Chiriaco. Entre 2009 y 2010, se realizaron las Escuelas de Campo o ECA lideradas por la Agencia Agraria de Imaza. Finalmente, entre 2010 y 2011 se ejecutó un proyecto productivo financiado por el BID que trabajó con las comunidades de la cuenca del Alto Marañón.

Los proyectos se han orientado básicamente a dos temas específicos:

• Capacitación técnica en el manejo de la cosecha y postcosecha del cacao

• Fortalecimiento organizativo e institucional de los productores

• El proyecto financiado por el BID apoyó a los productores locales en la co-mercialización del cacao.


Las comunidades visitadas con experiencia productiva de cacao fueron Yama-yakat y Wawas. Ambas comunidades presentan desarrollos diferenciados, aun-que con ciertos logros y debilidades semejantes. En general, se observa un mayor desarrollo en el aspecto organizativo, los recursos humanos y la gestión en la comunidad Wawas; mientras que en la comunidad de Yamayakat se observa un desarrollo medio de los mismos indicadores, reflejando limitaciones en cada uno de ellos.

Del mismo modo, en ambas experiencias se observan limitaciones en la soste-nibilidad ecológica y la dimensión económica, lo que indica que falta un mayor desarrollo y articulación al mercado de estos productores locales. En el aspecto que se diferencian notablemente estas dos experiencias es en el apoyo técnico. En Wawas se logró un buen desarrollo del apoyo técnico, sobre todo gracias a la pre-sencia de infraestructura básica en la comunidad. Mientras que, en la comunidad de Yamayakat, se observa una ausencia importante de este componente.

gráfico 5.12. experienciA de cAcAo en lAs comunidAdes yAmAyAkAt y WAWAs


51


Buen desarrollo organizativo

Uno de los componentes trabajado por todas las instituciones que han intervenido en la zona fue el fortalecimiento organizativo e institucional de los productores. En ambas experiencias analizadas se observa un desarrollo medio y alto de esta dimensión. Esto se sustenta en que ambas experiencias cuentan con comités de productores que organizan y coordinan la actividad, articulados con asociaciones de productores que les permiten relacionarse con otras comunidades similares.

En la zona analizada se encuentran dos asociaciones de productores impor-tantes: la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Imaza

y la Asociación Comunal de Productores Agroecológicos (ASCOPAE

). A pesar de su magnitud y ámbito de influencia, estas asociaciones no se en-cuentran articuladas. Lo que refleja limitaciones en el aspecto organizativo a nivel macro que no permiten a los productores trabajar en una red de instituciones interconectadas.

Buen desarrollo de capacidades en el manejo de los cultivos

Otro de los aspectos que han trabajado fuertemente las instituciones ha sido la capacitación técnica de los productores. Este aspecto tiene un buen y mediano desarrollo en las experiencias analizadas, lo que indica que los productores loca-les han logrado asimilar, aplicar y transferir los conocimientos adquiridos, aun-que con ciertas limitaciones (como el caso de la comunidad de Yamayakat). Esta constatación nos indica que hay recursos humanos suficientes como para llevar a cabo el proceso de manera eficiente.

Diferencia en la infraestructura y procesos de apoyo técnico

Tal como se observa en el grá-fico en red de las experiencias analizadas, el apoyo técnico es la característica donde se dife-rencian notablemente ambas experiencias. Esto se debe a la ausencia en uno de los casos, y la presencia en otro, de in-fraestructura básica para la fermentación y secado del ca-cao.

En Yamayakat, gracias a la ONG Progreso (que trabaja en alianza con CEPICAFE), la co-munidad cuente con infraes-tructura básica como cajas de

fermentación y tarimas artesanales para el secado del cacao, lo que les permite a los productores mejorar la calidad de su producto.

Inserción al mercado mediante de intermediarios

La comercialización del producto es un aspecto que se necesita desarrollar y con-solidar. Las intervenciones no han trabajado sobre este aspecto de la producción, excepto el proyecto financiado por el BID, que lo hizo de manera limitada.

Los productores locales se articulan a una cadena comercial ya establecida que beneficia poco a los productores locales debido a la actuación de varios inter-

9. Infraestructura artesanal para el secado del cacao, Comunidad Nativa Yamayakat

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mediarios. Una de ellas es la representada por grandes y medianos acopiadores del producto que llegan hasta la zona para comprar las distintas calidades del producto (seco o fermentado). Uno de ellos es ROMEX, que compra el producto a Wawas.

Otras son las cooperativas, como CEPROAA y APROCAM, quienes compran el producto con un proceso de fermentación previo a la comunidad de Yamayakat, pero que a su vez venden a una cooperativa más grande como CEPICAFE, quien es el exportador del producto. Si bien, esta última representa una cadena de co-mercio más equitativa para los productores, las ganancias obtenidas se diluyen en los pasos y los agentes intermediarios y poco o nada llega a los productores locales. La alta burocratización del proceso, el reembolso atrasado por su pro-ducción y la ausencia de ganancias, hace que algunos productores locales vean con desinterés y desconfianza la venta de su producto mediante esta cadena de comercialización.

En ambas experiencias, las asociaciones de productores han manifestado la nece-sidad de comerciar directamente con CEPICAFE y en los casos más optimistas, convertirse en exportadores directos o realizar procesos de transformación para vender el cacao con valor agregado. Sin embargo, hay varias limitaciones que los productores deben superar para lograr insertarse en mejor posición en el merca-do. Uno de ellos es la certificación orgánica (en el caso de Yamayakat se encuentra en proceso), otro es mejorar y garantizar la calidad del producto, y la capacidad de acopiar o juntar una buena producción por parte de las asociaciones, estable-cer mejores contratos con las cooperativas de la zona y buscar nuevas alternativas de negocio.

4.3. Cadena productiva del bambú

La cadena productiva de bambú es novedosa en la zona, no se encuentran muchos pro-ductores que se dediquen a ella a pesar de ser una especie nativa (conocida como guaya-quil) y la existencia de un mercado local y regional todavía incipiente para este producto.

La experiencia observada data de 2010 y ha tenido reveses importantes. Sin embargo, el productor se mantiene firme en la idea de cultivar esta especie para su comercializa-ción. Como él, hay un número pequeño de productores en el distrito de Imaza que se están iniciando en el cultivo con miras a su comercialización.

• Intervenciones

Según mencionan los productores locales, la iniciativa para dedicarse al cultivo del bambú provino de un agente externo, la ONG PRO – A de Chiclayo, que estuvo por un año aproximadamente en la zona y luego se retiró debido a desave-nencias con los productores.

Esta ONG, incentivó a los productores para que se inicien en el cultivo de bambú con el fin de acceder al mercado de bonos de carbono al cabo de cinco años, una vez que los plantones estuvieran maduros. Debido a las altas ganancias ofrecidas por la ONG varios productores se animaron a emprender los cultivos.

Con gran expectativa, en el distrito se formó la Asociación de Productores de Bambú de Imaza, que agrupa a unos 150 socios aproximadamente que provienen de doce comunidades de la zona. En el proceso, la primera campaña de cultivo del bambú se perdió (un total de 23 hectáreas), debido a la falta de experiencia y conocimiento de los productores en el manejo de este tipo de plantaciones.

53


Según los entrevistados, actualmente ya no trabajan con la ONG porque no esta-ban de acuerdo con el contrato que les ofrecía la empresa encargada de vender los bonos. Según ellos, el contrato establecía una distribución desigual de ganancias con perjuicio para los productores locales, razón por la cual decidieron separarse de la ONG y seguir con el emprendimiento de manera independiente.

Los productores vienen siendo apoyados por la Agencia Agraria de Imaza, enti-dad que los ha capacitado en el manejo de almácigos y su mantenimiento durante todo su periodo de crecimiento. Además, gracias al apoyo recibido, la asociación logró implementar un vivero para almácigos de bambú que se encuentra actual-mente en funcionamiento, pero pocos productores han sido beneficiados (veinte productores aproximadamente).


La experiencia productiva de bambú se observó en la comunidad Puerto Pakuy. Solo existe un productor dedicado a este cultivo. Si bien la actividad es reciente, la experiencia presenta algunos aspectos que han logrado un buen desarrollo has-ta el momento, como el apoyo técnico y la sostenibilidad ecológica. Otros aspec-tos, como los recursos humanos, están en un desarrollo medio. Aspectos como la gestión y organización tienen un bajo desarrollo, mientras que en el aspecto económico el desarrollo ha sido nulo debido a la reciente inserción del productor en este tipo de cultivo.

gráfico 5.13. experienciA de BAmBú en la comunidAd puerto pAkuy


Capacitación y apoyo técnico en el cultivo y mantenimiento de la plantación de bambú

El apoyo técnico y la capacitación otorgada por la Agencia Agraria de Imaza han servido al productor para mejorar su manejo de la plantación de bambú. Según el entrevistado, el apoyo recibido le permitió reflotar su plantación que se había echado a perder debido al mal manejo anterior. Actualmente, un solo productor tiene 4 hectáreas de bambú en Puerto Pakuy con expectativas para incrementar su producción a 6 hectáreas.

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Debilidad organizativa

Si bien los productores de bambú se encuentran asociados, el nivel organizativo a nivel comunal es inexistente. Esto se debe al bajo número de productores que emprendió la experiencia.

Nula inserción en el mercado

Si bien existe un pequeño mercado local y regional para el bambú, el productor analizado en la experiencia aún no logró insertar su producto al mercado. Según este productor, actualmente la vara de bambú o guayaquil en Chiriaco se vende a S/. 1 el metro, lo que equivaldría a vender cada vara de bambú entre S/. 8 y S/. 10. El guayaquil es vendido a comerciantes que llegan a la zona, que a su vez venden este producto en Chiclayo o Piura.

tABlA 5.9 resumen de lAs cAdenAs productivAs en lAs locAlidAdes de imAcitA y chiriAco

Cadena productiva

Asociación Certificación ComercializaciónMercado de destino

Precio final (nuevos soles)

Cacao Asociación de productores del distrito de Imaza

En curso (primera fase del proceso)

Cooperativas de productores: La Palma, CEPROAA,

CEPICAFE

Nacional e internacional

S/. 3 el kilo en babas al productor local

S/. 8 el kilo en seco a la asociación

Asociación Comunal de Productores Agroecológicos – ASCOPAE

No tieneGrandes acopiadores: ROMEX

NacionalS/. 5 a S/. 6 el kilo seco

Bambú

Asociación de Productores de bambú de Chiriaco

No tiene No cuenta No cuentaS/. 1 el metro de guayaquil

Principales logros

• Existe un buen desarrollo en el componente organizativo, sobre todo en las experiencias de cacao. Sin embargo, falta una mayor participación de los productores locales y una articulación macro entre asociaciones de productores, que permitiría mejorar su capacidad de producción.

• Existe una buena capacidad en los recursos humanos existentes, fruto de las capacitaciones recibidas por los productores locales, el buen uso, la persistencia y la transmisión de conocimientos


• Debilidad organizativa en la producción de bambú

• En el mercado del cacao hay una fuerte presencia de intermediarios, ya sean las cooperativas o comerciantes privados

• Existen algunas limitaciones respecto al apoyo técnico, no se cuenta con infraestructura básica que permita mejorar a los productores de cacao una buena calidad de su producto mediante de procesos de fermentación y secado adecuado


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Vi. ConClusiones

Existe un desarrollo desigual de las cuencas o zonas estudiadas. Algunas han desarro-llado fortalezas debido a la intervención de agentes externos y fuertes liderazgos comu-nales, así como una mayor accesibilidad fluvial o terrestre. Por lo general, en la cuenca del río Santiago el contexto productivo es el más desarrollado, donde los productores de cacao y piscicultura han logrado mejorar sus capacidades y posicionar sus productos en el mercado local y regional. Para las comunidades nativas, la formalización del comercio transfronterizo con el Ecuador es una perspectiva económica interesante porque, en la actualidad, siendo informal tiene más ventajas económicas que el mercado nacional. Por otro lado, en la cuenca del río Cenepa el contexto productivo es el menos fortalecido de-bido a la falta de intervención y los problemas internos de la federación indígena.

Las zonas evaluadas comparten ciertas características y condiciones que determinan la realidad productiva:

• Las vías de acceso y los costos de transporte dificultan cualquier actividad co-mercial de los productores comunales y estimulan la presencia de intermediarios en prácticamente todas las zonas evaluadas. Por lo tanto, la articulación con el mercado es una de las principales limitantes de las experiencias observadas.

• Por lo general, las asociaciones y grupos de productores formalizados acaban de crearse y aún necesitan fortalecer su organización, infraestructura, capacidad de transporte y certificaciones.

• Las actividades se desarrollan con una sólida base de recursos humanos, lo que implica una buena preparación de los productores para afrontar los procesos y mantener las experiencias.

• Mientras se han introducido los paquetes tecnológicos necesarios para el desarro-llo de las experiencias, en muchos casos los productores tienen acceso incomple-to o no existe un seguimiento técnico o financiero permanente.

• La mayoría de las experiencias productivas se dedican a la producción de cacao. Este tipo de cultivo ha sido fuertemente impulsado desde los gobiernos locales y regionales así como por actores externos a la comunidad (ONG o agencias de cooperación extranjeras).

El cacao tiene la cadena de producción y comercialización más desarrollada. En la zona existen cooperativas con certificación orgánica y de comercio justo (por ejemplo CEPI-CAFE), que llegan hasta mercados nacionales e internacionales. Sin embargo, ninguna experiencia del presente estudio cuenta con algún tipo de certificación o convenios for-malizados de largo plazo. Los productores recién experimentan con la venta formalizada, por lo tanto aún predomina la venta por intermediarios.

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Vii. reCoMendaCiones

En general; es necesario que desde el Gobierno local y regional se siga apoyando una mayor infraestructura vial y fluvial que permita a los productores locales mejorar las con-diciones de transporte de sus productos.

Es importante seguir apoyando el factor organizacional e institucional de los produc-tores. Si bien en este punto se avanzó bastante, las organizaciones de base deberían arti-cularse con las asociaciones más grandes a nivel distrital y provincial. Esto podría facilitar la articulación con un mercado más grande.

Se debe aplicar un enfoque de género más contundente en los proyectos. Si bien en la mayoría de experiencias productivas analizadas hay presencia de mujeres (como socias y compartiendo roles productivos) su participación es secundaria, marginal y muchas veces sin poder de decisión. Casos excepcionales son las experiencias de artesanía en las comu-nidades de Urakuza y Mamayaque.

Es importante seguir avanzando en las capacidades de gestión de los productores. Esto se debe impulsar sobre todo con las asociaciones constituidas que les permitan a los re-presentantes de turno gestionar apoyo puntual, manejar un proyecto y mejorar sus redes de comercialización. Asimismo, la capacidad de gestión individual o comunal (comités) ayudaría a mejorar el volumen de producción, con lo cual se pueden potenciar sus capa-cidades de comercialización (como el caso del plátano en Yutui Entza).

Para la implementación de proyectos con un enfoque de comercialización, debería considerarse:

• Apoyar a los productores con la firma de convenios con compradores externos.

• En el caso de cacao, asegurar una alta calidad del producto con la provisión de instalaciones de macerado y secado con capacidad para todos productores.

• Asegurar la infraestructura necesaria para sacar el producto y los recursos finan-cieros necesarios para su utilización permanente.

• Empujar el tema de la formalización del comercio transfronterizo entre el Perú y Ecuador, que beneficiaría económicamente a las comunidades nativas awajún y wampis de río Santiago y a los pobladores ecuatorianos

Para la implementación de proyectos con el enfoque de seguridad alimentaria:

• En el tema de piscicultura, buscar una alianza y cooperación con el IIAP para asegurar la provisión de alevinos y seguimiento técnico para todas las zonas y todas las cuencas.

Finalmente, hay intervenciones importantes en todas las cuencas que han ayudado a que los productores avancen de manera sostenida en algunas experiencias. Esto no se debe perder ni dejar de apoyar. En consecuencia, es importante articular las futuras in-tervenciones con lo avanzado desde los actores productivos como los gobiernos locales, regionales y ONG, consolidando así la intervención.

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Viii. referenCias

Calderón Pacheco, Luis (2012). Matriz metodológica para evaluar capacidades de co-munidades nativas focalizadas en la implementación de TDC. Documento de trabajo 2. Lima: CBC/GIZ.

Calderón Pacheco, Luis y Miguel Euler (2012). Experiencias productivas en el ámbito del Programa Nacional de Conservación de Bosques en la selva central. Documento de trabajo 5. Lima: CBC/GIZ.

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iX. aneXos

tABlA 8.1. listAdo de Actores púBlicos entrevistAdos (setiemBre 2011)

Actor Representante y cargo

Gobierno Regional Amazonas Joan Moncada, gerente recursos naturales

Alex Shicame, sub-gerente del desarrollo de comunidades campesinas y nativas

Leonardo Rojas, gerente desarrollo económico (Gerencia de Desarrollo Económico)

Sub-Gerencia Condorkanki (Santa Maria de Nieva)

Elmer, sub-gerente

Agencia Agraria de la Sub gerencia Condorkanki

Mateo Impi, coordinador local

Instituto de Investigación en la Amazonia Peruana- IIAP

Wagner Guzmán, gerente regional


tABlA 8.2. listAdo de Actores entrevistAdos (diciemBre 2011)

ActorTipo de

actorSede Fecha

APROCAM- Asociación de Productores Cacaoteros y Cafetaleros

PrivadoBagua Chica

03.12.11

Agencia Agraria Condorcanqui Público Santa María de Nieva 04.12.11

Municipalidad de Santa María de Nieva Público Santa María de Nieva 04.12.11

APROAE- Asociación de Productores Agro- Ecológicos del Distrito del Rio Santiago

PrivadoComunidad nativa Galilea

05.12.11

Municipalidad Distrital Rio Santiago PúblicoComunidad nativa Galilea

06.12.11

SAIPE- Servicio Agropecuario para la Investigación y Promoción Económica

PrivadoSanta María de Nieva (Sede local)

07.12.11

IIAP- Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana

PúblicoNuevo Seasmi (Centro de Investigación)

07.12.11

PROGRESO- Promoción de la Gestión Rural Económica y Social

PrivadoSin sede en la zona

12.12.11

Agencia Agraria- Subsede Imaza Público Imacita

Asociación de Productores de Bambú Privado Chiriaco 13.12.11

ASCOPAE- Asociación Comunal de Productores Agro- Ecológicos de la Región Amazonas

PrivadoComunidad nativa Wa Was

APROCAESH Privado Comunidad nativa Week 13.12.11

CEPROA- Cooperativa Central de Productores Agropecuarios de Amazonas

PrivadoCajaruro- Provincia Utcubamba

14.12.11

CAC La Palma- Cooperativa Agraria La Palma Privado Copallin 15.12.11Fuente: trabajo de campo, Amazonas diciembre 2011.

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gráfico 8.1. Índice de ejecución


gráfico 8.2. Índice de sosteniBilidAd económicA


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Documents

A del contexto productivo comunAl en lAs provinciAs ... · Análisis del contexto productivo comunAl en lAs provinciAs de BAguA y condorcAnqui, región AmAzonAs rosA pizArro cABezAs