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„Moderation und Prozessbegleitung: zu Chancen und Grenzen von informellen Verfahren in der
Öffentlichkeitsbeteiligung“
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Vernetzung der Windkraftgegner
Zerstörung der Landschaft Wertverlust von Immobilien, Lärmbelästigung, Gefahr durch Infraschall, Schattenwurf, Stroboskop-Effekt, Belästigung durch Licht-Befeuerung, Motorbrand ohne Löschmöglichkeit, Eiswurf, Waldvernichtung, Bodendenkmäler, Vogelschlag, Fledermausflug… Sichtbeziehung zu Kulturdenkmälern Wertschöpfung – wer profitiert? Wirtschaftlichkeit, Investitionsrisiko
Quelle:http://www.initiative-gegen-windräder.de/; www.windkraftgegner.de; eigene Zusammenstellung
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Akzeptanz Erneuerbarer Energien ungebrochen
4
Eskalierende Konflikte um die Windkraft
5
Lösungsansätze – Konfliktvermeidung durch Planung und Beteiligung
Planung statt Wildwuchs
Privilegierung aufheben
Regionalplanung Teilfortschreibung Windkraft
Bauleitplanung Konzentrationszonen im FNP
Interkommunal abgestimmte FNP-Fortschreibung
Beteiligung und Partizipation
Am Planungsverfahren Vor und während des
Planungsprozesses Dialog und Transparenz
An der Wertschöpfung Genossenschaften Bürgerbeteiligungsanlagen,
Fonds
6
Lösungsansätze: Konfliktvermeidung durch Beteiligung Die zwei Arten der Planungs-Beteiligung
Beteiligung am Prozess der Strategieentwicklung
Bürgerbeteiligung in der Planung
Projektplanung
Situationsanalyse
Potenzialbeschreibung
Chancen-Risiken-Abwägung
Zielfindung, Strategieentwicklung
Investorenprojekt
…
Bürgerwindrad
Bürgerwindpark
Instrumente: Klimaschutzkonzept Energienutzungsplan Energiekonzept
Instrumente: Bürgerinformation, Bürgerdialog Konfliktmoderation Gründung Finanzierungs-, Betreiber-
oder Beteiligungsgesellschaft
Vorschlag für einen Instrumentenkasten zur Bürgerbeteiligung
Klärung möglicher Akzeptanz-hemmnisse
Sondierungsgespräche
Befragungsaktion
Auswertung von Print- und Onlinemedien
Vorbereitungsphase Einstieg in den Kommunikationsprozess
Mögliche Instrumente für den weiteren Prozess
Internetplattform mit moderiertem Online-Forum
Dynamische Ausstellung zum Planungsfortschritt
Aufbereitung bestehender Sachinformationen
Klärung von Zielsetzung, Motivation und Nutzen für Beteiligte
Transparenz zu Wirkungen und Rahmenbedingungen
Offenes Forum zur regelmäßigen öffentlichen Diskussion
positive Betroffenheiten Ombuds/mann/frau
Aufbereitung begleitender Untersuchungen
Neutrale Moderation
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Intensitätsstufen der Bürgerbeteiligung
niedrig
Intensität der
Beteiligung
Aufwand
Konflikt-risiko
hoch
hoch
niedrig
Information
Anhörung
Konsultation
Mit-Gestaltung
Mit-Ent- scheidung
BauGB Bürgerversammlung
Lokale Agenda Lenkungsgruppe
Bürgerinfo Internet
Offener Planungsprozess Bürgerforum
Ratsbegehren / Bürgerbefragung
9
Moderierte Bürgerinformation vermeidet Konflikteskalation
10
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und Ihr Interesse!