Bauleitplanung online: Behörden und Bürger online ... · Kern der Anwendung: Mule ESB Open Source Integration Platform Datenbank: MySQL, andere Datenbanksysteme ebenso einsetzbar

www.demos-deutschland.de

Bauleitplanung online:

Behörden und Bürger online beteiligen

mit DEMOS-Plan

www.bauleitplanung-online.de

Präsentation beim 15. Kommunalen IuK-Forum


Beratung/Beschluss Vorentwurf

Ausarbeitung Entwurf

öffentliche Auslegung/Behördenbeteiligung

Öffentliche Bekanntmachung

Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

Beratung/Beschluss Entwurf

Abschließender Beschluss

Genehmigung

Frühzeitige Behördenbeteiligung

Aufstellungsbeschluss

Ausarbeitung Vorentwurf

Bauleitplanverfahren nach BauGB



Für jeden Bebauungsplan müssen zahlreiche Behörden, Organisationen

und die Öffentlichkeit beteiligt werden. Pläne und Unterlagen mussten

bisher ausgedruckt und versandt oder in PDFs komprimiert werden.



Per Post eingehende Stellungnahmen mussten bisher den Karten und Texten

zugeordnet und zu Abwägungstabellen zusammengestellt werden.



Mit DEMOS-Plan haben die Beteiligten online Zugriff auf alle notwendige

Informationen und können zielgenau zu einzelnen Aspekten Stellung nehmen.



Die Digitalisierung der Prozesse eröffnet neue Verfahrensmöglichkeiten

und eine einfachere Zusammenarbeit



Rahmenbedingungen (I)

Bauleitplanung zu ca. 90% durch Informations- und

Kommunikationsaktivitäten gekennzeichnet: zeit-

und kostenintensiv

Schätzung Kosten-/Zeiteinsparung pro Jahr,

Beispiel Hamburg (ca. 50 jährliche

Beteiligungsverfahren):

Druckkosten Unterlagen: ca. 120.000 Euro

Druckkosten Pläne ca. 140.000 Euro

Zeitaufwand: ca. 1.700 Arbeitsstunden

Zeit und Kosten sparen: Beispiel Hamburg



Rahmenbedingungen (II)

Ca. 66 % des BLP Öffentlichkeitsbeteiligung

In der FHH 200 – 250 B-Pläne in der Bearbeitung

Ein B-Plan benötigt ca. 2,3 Jahre

Pro B-Plan werden bis zu 80 TöB beteiligt

Geschäftsprozessanalyse Hamburg (2006):



Drucken/ Plotten

Scan Pläne

Erfassung Stellungnahmen

Erstell. Abwägungstabellen

Kuvertierung/ Versendung

Plan erstellen (CAD)

Textteil erstellen

Workflow Beteiligungsverfahren



Verfahrensträger:

Fachplaner Admin, Fachplaner Sachbearbeiter,

Stadtplanungsbüros

Träger öffentlicher Belange:

TöB-Koordinator, TöB-Sachbearbeiter

Bürgerinnen und Bürger

Rollenkonzept DEMOS-Plan



Alle Informationen online:

HTML, GIS & PDF

Direkte Verknüpfung von

textlichen und räumlichen

Bezügen

Funktionsumfang DEMOS-Plan (1)



Verwaltung Stellung-

nahmen bei Abwägung

Erstellung von Sitzungs-

unterlagen

Export/ Archivierung

Reduzierung der

Prozess-, Druck- und

Versandkosten

Funktionsumfang DEMOS-Plan (2)



Bürgerbeteiligung



HAMBURG



Rollen der Beteiligten FHH

NITB

LGV

BOP Hamburg

Bauleitplanung Online

Kartengrundlagen

X-Plan konformer

B-Plan inkl.

Sachdaten

Hosting

Infrastruktur

Gateway Projektsteuerung

Zentrale Pflege der

TöB-Liste

Beratung

Technischer Partner

(Konzeption und

Weiterentwicklung)

BA Bergedorf Verfahrensbetreuung

Dataport BSU

DEMOS



Stand der landesweiten Einführung in Hamburg

Alle Fachplaner aus den Bezirken wurden geschult

Beteiligte TöB wurden in 2 Veranstaltungen informiert

Die Verfahrensbetreuung unterstützt bei Fragen

Bezirke führen bisher 45 Beteiligungen in BOP durch

Vermehrt gehen Stellungnahmen über BOP ein

Angleichung Systeme SH & FHH

Stand 1/2015:



Abbildung aller Beteiligungsschritte in BOP



Schleswig-Holstein



Übersicht registrierter Nutzer in BOB-SH

Verfahrensträger

Landesbehörden

Kreisverwaltungen

Nachbarkommunen

Andere

(Netzbetreiber,

Umweltverbände,

etc.)



• 43 Vertragskommunen

• 120 Verfahren

• 31 Verfahrensträger

mit bis zu 20

Verfahren sehr aktiv

• 157 registrierte TöB

• Ab 2015 Online-

Bürgerbeteiligung

Stand Rollout seit Dezember 2012 bis März 2014



Beteiligte in BOB-SH

Projektsteuerung

Finanzierung

Hosting

Infrastruktur

Gateway

Support

Geodaten

Projektsteuerung

Fachliche Leitstelle

Ansprechpartner

für Landes-TöB

E-Government

Beratung

Weiterentwicklung

Support

Schulungen



Innovativstes eGovernment-Projekt 2012:

„Bauleitplanung – Online-Beteiligung für Kommunen“ /

Finanzministerium des Landes Schleswig-Holstein

und AG der Kommunalen Landesverbände Schleswig-

Holstein

12. eGovernment-Wettbewerb von BearingPoint und Cisco



Perspektive Bundesländer

Standardisierung Beteiligung Landes-TöB

Landesplanung, PFV

Integration kommunale und Landes-IT

X-Planung

Open Government, Open Data



IT-Basis

DEMOS-Plan ist serviceorientiert (SOA) konzipiert

Integration in vorhandene IT-Infrastrukturen oder

Nutzung als Stand-Alone-Lösung

Kern der Anwendung: Mule ESB Open Source

Integration Platform

Datenbank: MySQL, andere Datenbanksysteme

ebenso einsetzbar

Basis Frontend: PHP-Framework Symfony2

Flexible Darstellung der HTML5-Ausgabe mit dem

CSS-Framework inuit.css in Verbindung mit

Technologien wie z. B. Sass



Ausblick

Schnittstelle XDomea zu anderen Systemen (E-Akte,

DMS,…)

Schnittstelle zu Online-Diskursen: Formale,

gesetzliche und informelle Verfahren rücken durch die

digitale Öffentlichkeitsbeteiligung zusammen

Beteiligung an der Planfeststellung: Digitale

Beteiligung der TöB und der Öffentlichkeit bei

größeren Bauvorhaben



Rolf Lührs

Geschäftsführer

[email protected]

030-2787846-04


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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