Berlin: von der geteilten zur gespaltenen Stadt? Sozialräumlicher Wandel seit 1990 Veranstaltung: Aktuelle Probleme der Stadtentwicklung Dozent: Dr. Norbert

Berlin: von der geteilten zur Berlin: von der geteilten zur gespaltenen Stadt?gespaltenen Stadt?

Sozialräumlicher Wandel seit 1990Sozialräumlicher Wandel seit 1990

Veranstaltung: Aktuelle Probleme der Veranstaltung: Aktuelle Probleme der StadtentwicklungStadtentwicklung

Dozent: Dr. Norbert GestringDozent: Dr. Norbert Gestring

Sitzung vom 08.06.06Sitzung vom 08.06.06

Referentin: Kathrin TackeReferentin: Kathrin Tacke

GliederungGliederung

1.1. EinleitungEinleitung

2.2. Soziale Segregation und deren Soziale Segregation und deren Ursachen in BerlinUrsachen in Berlin

3.3. Exemplarische Darstellung Exemplarische Darstellung verschiedener Quartiereverschiedener Quartiere

4.4. Fazit und DiskussionFazit und Diskussion

1. Einleitung1. Einleitung

• Analyse des sozialräumlichen Analyse des sozialräumlichen Wandels in Berlin in den 90er JahrenWandels in Berlin in den 90er Jahren

• Wird die politische Teilung durch eine Wird die politische Teilung durch eine sozialräumliche Spaltung abgelöst?sozialräumliche Spaltung abgelöst?

1. Einleitung – Berlin bis zum 2. WK1. Einleitung – Berlin bis zum 2. WK

JahrhundertwendeJahrhundertwende• Sozialräumliche Struktur:Sozialräumliche Struktur:

‚‚Dreiviertel-Ring‘: Arbeiterquartiere in der Dreiviertel-Ring‘: Arbeiterquartiere in der Nähe zur Industrie (Mietskasernen)Nähe zur Industrie (Mietskasernen)Villenkolonien, Wohngegenden des Villenkolonien, Wohngegenden des BürgertumsBürgertums

Weimarer RepublikWeimarer Republik• Errichtung neuer öffentlich geförderter Errichtung neuer öffentlich geförderter

Wohnsiedlungen in AußengebietenWohnsiedlungen in Außengebieten

1. Einleitung – Berlin nach 19451. Einleitung – Berlin nach 1945

Ost-BerlinOst-Berlin• vom Staat geplante Stadtvom Staat geplante Stadt• Umbau zum sozialistischen ZentrumUmbau zum sozialistischen Zentrum• Entstehung neuer GroßsiedlungenEntstehung neuer Großsiedlungen• Vernachlässigung der AltstadtVernachlässigung der Altstadt• Ausmaße soz. Segregation: Ausmaße soz. Segregation:

Privilegierte Bevölkerung – ‚sozialistische Privilegierte Bevölkerung – ‚sozialistische Mittelschicht‘ – Diskriminierte, Nicht-Mittelschicht‘ – Diskriminierte, Nicht-AngepassteAngepasste

1. Einleitung – Berlin nach 19451. Einleitung – Berlin nach 1945

West-BerlinWest-Berlin• Entstehung von Großsiedlungen des Entstehung von Großsiedlungen des

sozialen Wohnungsbaussozialen Wohnungsbaus• Ziel für Innenstadtgebiete: Ziel für Innenstadtgebiete:

Flächensanierung (später ‚behutsame Flächensanierung (später ‚behutsame Stadterneuerung‘)Stadterneuerung‘)

• Parallele zum Ostteil:Parallele zum Ostteil:Großsiedlungen: ‚deutsche (untere) Großsiedlungen: ‚deutsche (untere) MittelschichtMittelschichtInnenstadtquartiere: Randgruppen Innenstadtquartiere: Randgruppen (Ausländer, Arme, Alte)(Ausländer, Arme, Alte)

• keine Suburbanisierungkeine Suburbanisierung

2. Soziale Segregation in Berlin2. Soziale Segregation in Berlin

Ausmaße sozialer SegregationAusmaße sozialer Segregation• höchste Arbeitslosenanteile in höchste Arbeitslosenanteile in

innerstädtischen Quartieren innerstädtischen Quartieren (Kreuzberg, Neukölln, Wedding) und (Kreuzberg, Neukölln, Wedding) und GroßsiedlungenGroßsiedlungen


Ausmaße sozialer SegregationAusmaße sozialer Segregation• Anteil der Erwerbstätigen mit Einkommen Anteil der Erwerbstätigen mit Einkommen

über 3000 DM: über 3000 DM:

19911991 19981998

BerlinBerlin 17%17% 28%28%

NeuköllnNeukölln 21%21% 25%25%

WeddingWedding 14%14% 19%19%

MarzahnMarzahn 2%2% 21%21%

ZehlendorfZehlendorf 48%48% 50%50%


Ausmaße sozialer SegregationAusmaße sozialer Segregation• Sozialhilfedichte (1998):Sozialhilfedichte (1998):

Berlin: 8,3% Berlin: 8,3%

Kreuzberg: 16,5%Kreuzberg: 16,5%

Wedding: 14,4%Wedding: 14,4%

Neukölln: 13%Neukölln: 13%

Zehlendorf: 2,5%Zehlendorf: 2,5%


Statistisches Landesamt Berlin, 2003Statistisches Landesamt Berlin, 2003


Statistisches Landesamt Berlin, 2001Statistisches Landesamt Berlin, 2001


Ursachen der sozialen SegregationUrsachen der sozialen Segregation• wachsende Heterogenität in wachsende Heterogenität in

Innenstadtgebieten (Zuwanderer, Innenstadtgebieten (Zuwanderer, zunehmende Armut)zunehmende Armut)

• mangelhafte Qualität / mangelhafte Qualität / Verwahrlosung des öffentlichen Verwahrlosung des öffentlichen RaumesRaumes

• Ausweitung des Wohnungsangebot Ausweitung des Wohnungsangebot im Umlandim Umland


Ursachen der sozialen SegregationUrsachen der sozialen Segregation• Suburbanisierung / RandwanderungSuburbanisierung / Randwanderung

selektive Wanderung:selektive Wanderung:hauptsächlich (deutsche) hauptsächlich (deutsche) Erwerbstätige und (deutsche) Erwerbstätige und (deutsche) Familien mit Kindern verlassen Familien mit Kindern verlassen Innenstadtgebiete und Innenstadtgebiete und GroßsiedlungenGroßsiedlungen


Soziale Distanz wird immer häufiger Soziale Distanz wird immer häufiger in räumliche Distanz umgesetzt.in räumliche Distanz umgesetzt.

3. Berliner Quartiere3. Berliner Quartiere

GroßsiedlungenGroßsiedlungen

- West: Gropiusstadt / Neukölln- West: Gropiusstadt / Neukölln

- Ost: Marzahn-Nord/West- Ost: Marzahn-Nord/West

InnenstadtgebieteInnenstadtgebiete

- West: Neukölln-Nord- West: Neukölln-Nord

- Ost: Prenzlauer Berg- Ost: Prenzlauer Berg

Marzahn-Nord/WestMarzahn-Nord/West


Marzahn-Nord/WestMarzahn-Nord/West• Entstehung zwischen 1976 und 1989Entstehung zwischen 1976 und 1989• Bevölkerung: ca. 25.700 EinwohnerBevölkerung: ca. 25.700 Einwohner

40% unter 25 Jahren, 5% im 40% unter 25 Jahren, 5% im RentenalterRentenaltergeringer Ausländeranteil (ca. 3,9%)geringer Ausländeranteil (ca. 3,9%)hoher Anteil von Aussiedlernhoher Anteil von Aussiedlern

• Zunahme von Arbeitslosen und Zunahme von Arbeitslosen und SozialhilfeempfängernSozialhilfeempfängern

3. Berliner Quartiere3. Berliner QuartiereMarzahn-Nord/WestMarzahn-Nord/West • Bevölkerungsrückgang:Bevölkerungsrückgang:

Fortzüge von mittleren und höheren Fortzüge von mittleren und höheren EinkommensgruppenEinkommensgruppen

Zuzüge überwiegend von Zuzüge überwiegend von Sanierungsvertriebenen und AussiedlernSanierungsvertriebenen und Aussiedlern

selektiver Bevölkerungsaustauschselektiver Bevölkerungsaustausch• starke rechtsradikale Jugendszenestarke rechtsradikale Jugendszene

Entstehung ethnisch segregierter Entstehung ethnisch segregierter JugendmillieusJugendmillieus


Marzahn-Nord/WestMarzahn-Nord/West

Probleme des Quartiers:Probleme des Quartiers:• monofunktionale Struktur monofunktionale Struktur aktuelle aktuelle

Bedürfnisse der Bewohner werden Bedürfnisse der Bewohner werden nicht mehr befriedigtnicht mehr befriedigt

• Hohe Fluktuation bes. in Hohe Fluktuation bes. in Hochhäusern Hochhäusern kaum integrative kaum integrative WirkungWirkung

Neukölln (Nord)Neukölln (Nord)


Neukölln (Nord)Neukölln (Nord)• ca. 150.000 Einwohnerca. 150.000 Einwohner• Altbauten + Altbauten +

SozialwohnungsquartiereSozialwohnungsquartiere• Ausländeranteil: >30%Ausländeranteil: >30%• höchste Arbeitslosenquote Berlins höchste Arbeitslosenquote Berlins

(23,5% für Neukölln 08/2003)(23,5% für Neukölln 08/2003)• steigende Sozialhilfedichtesteigende Sozialhilfedichte


Neukölln (Nord)Neukölln (Nord)• Selektive Abwanderung:Selektive Abwanderung:• starke Fluktuation von (deutschen) starke Fluktuation von (deutschen)

MittelschichtfamilienMittelschichtfamilien• Nachzug von ausländischen und Nachzug von ausländischen und

geringverdienenden Haushaltengeringverdienenden Haushalten


Neukölln / NordNeukölln / Nord• Öffentliche Räume stark von Kinder- Öffentliche Räume stark von Kinder-

und Jugendgruppen belebtund Jugendgruppen belebt• Folge zu kleiner Wohnungen und Folge zu kleiner Wohnungen und

fehlender Lehr-/Arbeitsstellenfehlender Lehr-/Arbeitsstellen

Entstehung bedrohlichen Klimas Entstehung bedrohlichen Klimas durch sich rivalisierende durch sich rivalisierende Jugendgruppen; Verwahrlosung des Jugendgruppen; Verwahrlosung des öffentlichen Raumsöffentlichen Raums

4. Fazit4. Fazit

Zunehmende Konzentration von Zunehmende Konzentration von sozial schwachen Haushalten in sozial schwachen Haushalten in Innenstadtgebieten und Innenstadtgebieten und GroßsiedlungenGroßsiedlungen

Aber auch: ‚Inseln der Aufwertung‘Aber auch: ‚Inseln der Aufwertung‘

4. Fazit4. Fazit

Ende der politischen Teilung aber: Ende der politischen Teilung aber: neue Spaltung der Stadt ‚innen‘ und neue Spaltung der Stadt ‚innen‘ und ‚außen‘‚außen‘

Spaltung auf dem Arbeitsmarkt Spaltung auf dem Arbeitsmarkt zwischen ‚drinnen‘ und ‚draußen‘zwischen ‚drinnen‘ und ‚draußen‘

• Was ist eigentlich das Problem an Was ist eigentlich das Problem an sozialer Segregation?sozialer Segregation?

• Besteht ein Zusammenhang Besteht ein Zusammenhang zwischen dem Quartier in dem man zwischen dem Quartier in dem man lebt und (abweichendem) sozialen lebt und (abweichendem) sozialen Verhalten?Verhalten?

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