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Das Föderale Informationsmanagement (FIM) Stand: 08.07.2020 d-NRW Anstalt öffentlichen Rechts

d-NRW Anstalt öffentlichen Rechtsim XRepository • 900-999 steht jedem Bundesland frei zur Verfügung. z.B. "Gesundheit" • 001-899 von der Geschäfts- und Koordinierungs-stelle

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Das Föderale Informationsmanagement (FIM)

Stand: 08.07.2020

d-NRWAnstalt öffentlichen Rechts

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Ziel: Kommunale OZG-Umsetzungsteams zur Nutzung und Mitgestaltung von Standards befähigen

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Fokus dieses Foliensatzes

Grund-verständnis

Methoden-verständnis

Durchführung

• Wozu Standards?

• Was hat das mit OZG zu tun?

• Was ist zu tun?

• Erlangen der nötigen „Standard-Literacy“

• Rollen-verständnis

• Ergänzung• Prüfung• Umsetzung• Dauerhafte

Pflege

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Agenda

1 Was ist das Föderale Informationsmanagement FIM?

2 Wer ist für was zuständig?

3 Vertiefendes Verständnis der drei Bausteine

4 Wie machen wir das konkret?

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Zum Einstieg

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https://fimportal.de/video/FitKo_FIM032019.mp4

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Ausgangssituation

• der Leistungsvollzug wird in eigener Regie organisiert

• Ausführung variiert bei den zuständigen Stellen

Folgen:Formelle oder inhaltliche Fehler durch selbst beschriebene Leistungen, uneinheitlich definierte Datenfelder oder unklare interne Prozesse

Größere Zeitspanne zwischen dem Verkünden neuer Regelungen und reibungslosem Vollzug in der Praxis

Höhere Vollzugskosten und weniger Zeit für das Bearbeiten von Anliegen durch mehrfaches und eigenhändiges Erstellen von Texten und Formularen

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FIM – Ziel

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Ziel ist es,

leicht verständliche Bürgerinformationen,

einheitliche Datenstrukturen für Formulare und

standardisierte Prozessvorgaben für den Vollzug bereitzustellen,

um Übersetzungs- und Implementierungsaufwand rechtlicher Vorgaben auf der vollziehenden Ebene zu senken.

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FIM – Grundidee

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Baustein Leistungen

Baustein Datenfelder

Baustein Prozesse

Leistungen werden aus Bürger- und

Unternehmenssicht beschrieben

Datenfelder und Datenfeldgruppen

werden aus Bürger-und Verwaltungs-

sicht definiert

Referenz-Teilprozesse werden aus Verwaltungssicht

modelliert

FIM besteht aus drei Bausteinen

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FIM – Grundidee

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- Katalog: FIM-Ergebnisse je LeiKa-Leistung

- Bibliothek: (Repository) enthält die konkreten Elemente, aus denen sich die Ergebnisse im Katalog zusammensetzen

- Baukasten: (Tool) abstrakte Beschreibung der Module, denen die konkreten Elemente angehören

Das Redaktionssystem der Landesredaktion NRW entspricht der Bibliothek und dem Baukasten für den Baustein Leistungen.

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FIM stellt Digitalisierungsvorhaben auf eine solide fachliche Grundlage

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Nutzung von Leistungsbeschreibungen

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FIM-Leistungsbeschreibungen werden von unterschiedlichen Bedarfsträgern genutzt

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FIM und OZG-Portalverbund NRW

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FIM basiert auf dem LeiKa

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Bundesweit gültiger LeistungsKatalog der deutschen Verwaltung

www.xrepository.de

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Eine OZG-Leistung umfasst mehrere LeiKa-Leistungen

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OZG-Katalog FIM-Leistungskatalog (LeiKa)

Themenfeld Lage OZG-Leistung Leistungsobjekt Verrichtung Verrichtungs-detail

Mobilität & Reisen

Führerschein Führerschein Führerschein Ausstellung

Kfz-Besitz

Auslands-aufenthalt

Strafen & Bußgeld

Verkehrs-unfall-meldung

Fahr-erlaubnis

Zentrales Fahrerlaub-nisregister

Änderung

Umtausch

Ersatz

in EU-Führerschein

ausländ. Führerschein

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Jeder LeiKa-Eintrag hat einen LeiKa-Schlüssel

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Instanz Leistungsobjekt Verrichtung

Leistungsgruppierung Leistungskennung Verrichtungskennung Verrichtungsdetail

Bsp. 99 003 002 022 000

Ziffern-Pos. 1-2 3-5 6-8 9-11 12-15

Werte • 99: bundesrechtlich geregelte Stammtexte

• 77: bereits im OZG-Katalog, aber noch nicht im LeiKa

• landesspezifischeLeistungskataloge: Länderkennung der amtlichen Gemeindeschlüssel (AGS)

• 001-899: Codeliste im XRepository

• 900-999 steht jedem Bundesland frei zur Verfügung.

z.B. "Gesundheit"

• 001-899 von der Geschäfts- und Koordinierungs-stelle zentral vergeben.

• 900-999 steht jedem Bundesland zur Verfügung.

Regelungs-gegenstand einer Leistung

• Codeliste im XRepository

Ergebnis des Verwaltungshandelnsin Bezug auf das Leistungsobjekt

• fortlaufend vergeben

spezifiziert die Verrichtung in Bezug auf Verfahrensabläufe,Zielgruppen, Ausnahmen.

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LeiKa-Hierarchie

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Einige Einträge fungieren als „Überschriften“ für Einträge, die darunter liegen

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Erstellen von Stamminformationen

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Einige Einträge fungieren als „Überschriften“ für Einträge, die darunter liegen

Für alle LeiKa-Leistungen werden FIM-Stamminformationen erstellt.Praxis-Tipp:Zunächst das Leistungsobjektspezifizieren und dann für Verrichtung und Verrichtungsdetail verfeinern.Auch, wenn nicht sämtliche Details beschrieben sind, würden Suchende zumindest Informationen zum Leistungsobjekt erhalten.

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FIM-Stamminformationen sind:

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Stammtext

Stammdatenfeldschema

Stammprozess

Zu jeweils einer einzelnen LeiKa-Leistung

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Agenda

1 Was ist das Föderale Informationsmanagement FIM?

2 Wer ist für was zuständig?

3 Vertiefendes Verständnis der drei Bausteine

4 Wie machen wir das konkret?

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Föderale Rechtsetzungsebenen

19 19

Bezeich-nung

Bundes-eigen-verwaltung

Bundes-auftrags-verwaltung

Bundes-aufsichts-verwaltung

Landes-verwaltung

Kommunal-verwaltung

Leistungs-Typ

1 2 3 4 5

Grund-gesetz Artikel

86-90 85 83-84 30 Kommunales Satzungsrecht

FIM-Zuständig-keit

Bundesredaktion Landes-redaktion verfeinert

Landes-redaktion

Kommunal-redaktion

Vollzug durch Bund

„Wie“ auf Bundesebene festgelegt

„Wie“ auf Landesebene festgelegt

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Wo werden FIM-Stamminformationen erstellt?

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https://www.xrepository.de/details/urn:de:gkleika:leika:typisierung

Eigentlich sollen sie auf der Ebene erstellt werden, welche die Regelungskompetenz innehat („Kaskadenmodell“/„Wasserfallmodell“/„top-down“):

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FIM – Methodik

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Wasserfall-Prinzip, „Erstellungskaskade“

Bund stellt Ländern qualitätsgesicherte Informationen zur Verfügung

Länder fügen landesspezifische Informationen hinzu

Kommunen ergänzen lokale Spezifika

Die Ebene, bei der die Regelungskompetenz liegt, erstellt die Stamminformationen

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Für schnellere Fortschritte wurde Top-Down-Ansatz ergänzt

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Vollständige FIM-Stamminformationen

Silber-Status

Regelungs-kompetenz

OZG-Themenfeld-labore

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FIM-Stamminformationen und OZG-

Referenzinformationen werden nur für hoch und

mittel priorisierte OZG-Leistungen erarbeitet

Die OZG-Labore haben mit dem Erstellen von FIM-Stamminformationen der Prioritäten 1 bis 3 begonnen.

Bildquelle: https://www.fimportal.de/download-dokumente/20191114_Informationsunterlage%20zur%20Anwendung%20FIM%20in%20der%20OZG-Umsetzung_vsent.pdf

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Beim Gold-/Silber-Status haben Kommunen

noch wenige Möglichkeiten, den Prozess zu

beschleunigenEs fehlen

gemeinschaftliche kommunale FIM-

Stamminformationen

Bildquelle: https://www.fimportal.de/download-dokumente/20191114_Informationsunterlage%20zur%20Anwendung%20FIM%20in%20der%20OZG-Umsetzung_vsent.pdf

Rund die Hälfte dieser Leistungen liegt im kommunalen Vollzug und somit in der kommunalen OZG-Umsetzungs-verantwortung.

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Kommunen gestalten jetzt mitTop-down-Vorgehen hat bislang zu wenig Fortschritt erzielt:

Bund-Länder

NRW

Kommunen

Bund-Länder

NRW

Kommunen

Stattdessen wird jetzt das Bottom-up-Vorgehen genutzt:

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Mehrstufiges Vorgehen

Aus den rechtlichen Vorgaben wird schrittweise eine nutzerfreund-liche Online-Leistung entwickelt.

Bildquelle: https://www.fimportal.de/download-dokumente/20191114_Informationsunterlage%20zur%20Anwendung%20FIM%20in%20der%20OZG-Umsetzung_vsent.pdf

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Umsetzungsplan in NRWNRW-Ausgestaltung des Umsetzungsplans der FITKO

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Landesweit abgestimmte Steckbriefe als Meilensteine

Vorbereitung Inbetrieb-nahme

UmsetzungKonzeption

Steckbrief zur Konzeption

Steckbrief zur Umsetzung

Inkl. FIM

Freigabe des Dienstes durch

Kommunalpartner

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Rollen und VerantwortlichkeitenFIM-Methodenexperten sollen eng mit den Umsetzungsprojekten zusammenarbeiten

Die Rollen entsprechen denen in den NRW-Steckbriefen:

• OZG-Themenfeldkoordinator*in

• Projektmanager*in

• Fachexpert*in

• FIM-Methodenexpert*in

• IT-Dienstleister

• Erweitertes Umsetzungsteam

• Kommunale Gremien (v. a. IT-Lenkungsausschuss)

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Erstellen von Stamminformationen für Typ-2/3-Leistungen

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Erstellen von Stamminformationen für Typ-4-Leistungen

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FIM-Stammprozess vs. OZG-Referenzprozess

Beide Prozesse stellen den SOLL-Zustand dar.

• FIM verwendet eine eigene BPMN-Notation• FIM beschreibt nur den Prozess innerhalb

der zuständigen Behörde und für jede einzelne Leistung

OZG-Referenzprozess enthält mehr Informationen:• Digitale Systeme (Nutzerkonto, Portale…)• Abgleich mit anderen Verfahren (z.B.

Registerabfragen)• Definition des Rückkanals• Berücksichtigung von E-Payment• Bündelung mit anderen Leistungen

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Was muss erarbeitet werden?

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Wie erarbeiten wir die Informationen?

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OZG-Themenfeld-koordinator*in & Umsetzungsteam initiieren Projekt gemäß Umsetzungsplan

Steckbrief zur Konzeptions-phase: Rollen-besetzung, Finanzierung

OZG-Themenfeldkoordinator*in stimmt Frage der FIM-Erstellung ab mit:• Landesredaktion.NRW• Zuständigem Landesressort

(Fachaufsicht oder Regelungskompetenz)

• bundesweiter Leistungsverantwortlichen bzw. Themenfeldkoordination

Gemeinsame Sichtungvorhandener: • Ergebnisse Bund-Länder-

Ebene• Gesetze, Verordnungen• Websites, Dienste /

Formulare• Prozessaufzeichnungen

Umsetzungsteam + Landes-Ressorts + FIM-Methodenexpert*in erarbeiten FIM für NRW auf Basis der Ausgangslage

d-NRW (Landesredaktion und OZG-Koordinierungsstelle)koordiniert und informiert auf Bund-Länder-Ebene

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Wie erarbeiten wir die Informationen?

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Mögliche Ausgangslagen und Varianten

Mindestens ein Dienst ist in NRW vorhanden

Anderswo vorhandenen Dienst einbinden

Neuentwicklung

FIM komplett vorhanden

1 2 3

FIM teilweise vorhanden

4 5 6

kein FIM vorhanden

7 8 9

Je höher die Zahl, desto höher der Aufwand. In jedem Fall ist eine Analyse aus Sicht der Kommunen notwendig, um einen für ganz NRW nutzbaren Dienst zu erzeugen.

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Agenda

1 Was ist das Föderale Informationsmanagement FIM?

2 Wer ist für was zuständig?

3 Vertiefendes Verständnis der drei Bausteine

4 Wie machen wir das konkret?

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FIM – Praxis

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Erstellen der Stamminformationen

Leistung im Recht identifizieren

Leistungserbringung darstellen = Stammprozess modellieren

Datenfelder ableiten und bündeln = Stammdatenschema erstellen

Leistung beschreiben = Stammtext verfassen

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FIM – Prozesse modellieren

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Der Stammprozess visualisiert die Vorgaben zur Leistungserbringung

Rechtsgrundlage Stammprozess (Ausschnitt)

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FIM – Prozesse modellieren

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FIM-Prozesse werden nach einheitlichen Vorgaben modelliert

• Modellierungssprache: BPMN 2.0• FIM-BPMN ist reduziert • Acht vordefinierte Tätigkeitstypen (Referenzaktivitätengruppen), z.B.

„Sachverhalt formell prüfen“ oder „Informationen empfangen“• FIM-spezifische Metadaten• Einheitliche Qualitätskriterien• Verschiedene gängige Modellierungstools sind möglich• Datenaustauschformat XProzess

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FIM – Prozesse modellieren

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Reduzierte FIM-BPMN-Elemente

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FIM – Prozesse modellieren

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FIM-Referenzaktivitätengruppen

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FIM – Prozesse modellieren

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Perspektivisch sollen zusätzliche, wiederverwendbare Elemente hinzukommen

• Standardaktivitätengruppen: Aktivitätengruppen, die in vielen Stammprozessen vorkommen. Wie bei Referenzaktivitätengruppen sind schon einige Attribute vorbelegt. Beispiel: „Melderegisterauskunft einholen“

• Prozessmuster: Menge von Prozesselementen, die in vielen Stammprozessen vorkommen. Wie bei Standardaktivitätengruppen(teilweise) vorbefüllt. Werden als ganzes in Stammprozesse hineinkopiert. Danach werden Attribute der enthaltenen Standardaktivitätengruppen ergänzt

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FIM – Prozesse modellieren

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Rechtstexte enthalten Handlungsgrundlagen auf drei Ebenen

Ebene Leistung / Gesamtprozess

Ebene Aktivitäten-gruppen / Teilprozess

Ebene Aktivitäten

„Wer Fischereierzeugnisse oder Aquakulturerzeugnisse in den Verkehr bringt, innergemeinschaftlich verbringt (…), kann bei der Bundesanstalt schriftlich beantragen, eine Handelsbezeichnung in das Verzeichnis aufzunehmen (…).“

§ 3 Abs. 4 FischEtikettV

„Vor der Aufstellung oder einer Festlegung nach Absatz 1 Satz 1 hat die Bundesanstalt 1. die obersten Fischerei-behörden der Bundesländer (...) anzuhören.“

§ 3 Abs. 3 FischEtikettV

„Jede dieser Eintragungen ist mit einem Dienstsiegel zu bestätigen.“

Jeder Eintrag ist mit einem Dienstsiegel zu

bestätigen.

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FIM – Prozesse modellieren

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Beispiel: Bedingungen modellieren

Nr. 5.5 GewAnzVwV„Wird ein Gewerbebetrieb von einem Minderjährigen oder im Namen eines Minderjährigen angezeigt und dabei eine Genehmigung des Vormundschaftsgerichts nicht nachgewiesen, ist das Vormundschaftsgericht zu befragen.“

Prüfen der Bedingung in

separater Aktivitäten-

gruppe!

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FIM – Prozesse modellieren

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Beispiel: Erforderliche Unterlagen ableiten

WaffG § 4 Voraussetzungen für eine Erlaubnis

(1) Eine Erlaubnis setzt voraus, dass der Antragsteller1. Das 18. Lebensjahr vollendet hat (§2 Abs. 1),

2. Die erforderliche Zuverlässigkeit (§5) und persönliche Eignung (§6) besitzt,

3. Die erforderliche Sachkunde nachgewiesen hat (§7),

4. Ein Bedürfnis nachgewiesen hat (§8) und5. Bei der Beantragung eines Waffenscheines oder

einer Schießerlaubnis eine Versicherung gegen Haftpflicht in Höhe von 1 Million Euro – pauschal für Personen- und Sachschäden - nachweist

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FIM – Prozesse modellieren

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Akteure führen Aktionen unter Bedingungen mit Ressourcen oder Beteiligten aus

• Akteure / Beteiligte werden als Pools oder Bahnen dargestellt

• Aktionen führen zu Aktivitätengruppen oder neuen Prozessen

• Aktionen haben eine Verbindlichkeit (muss, soll, kann)

• Bedingungen zu alternativen oder optionalen Aktionen werden mit Verzweigungen abgebildet

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FIM – Prozesse modellieren

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Akteure

Aktionen

Bedingungen

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FIM – Praxis

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Erstellen der Stamminformationen

Leistung im Recht identifizieren

Leistungserbringung darstellen = Stammprozess modellieren

Datenfelder ableiten und bündeln = Stammdatenschema erstellen

Leistung beschreiben = Stammtext verfassen

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FIM – Datenfelder modellieren

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Baustein Datenfelder

• Ziel: Einheitliche Erhebung von Daten bei allen zuständigen Stellen

• Keine Formulare! Keine Layout-Vorgaben • Der Baustein Datenfelder befindet sich in

NRW noch im Aufbau, es gibt noch keinen Redaktionsablauf

• NRW hat Landesrepository im Bausteinsystem

• Weitere Repositorys im Bausteinsystem: OZG-Referenzsystem, temporäres FIM-System im Rahmen der OZG-Umsetzung

• Datenaustauschformat: XDatenfelder

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FIM – Datenfelder modellieren

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Datenfeldkatalog

• Dokumentensteckbriefe

Stammdatenschemabibliothek

• Datenfelder• Datenfeldgruppen• Regeln• Codelisten

• Stammdatenschemata

Datenfeldbaukasten

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FIM – Datenfelder modellieren

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Dokumentensteckbrief

• Unterstützt Katalogisierung von Formularen und Dokumenten durch Bereitstellung von Metadaten als Steckbrief

• Ein Dokumentensteckbrief dient zur Katalogisierung und muss nicht zwingend ein Stammdatenschema zugeordnet bekommen

• Menge der Dokumentensteckbriefe = Datenfeldkatalog

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FIM – Datenfelder modellieren

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Stammdatenschema

• Strukturiert und ordnet die vorhandenen Datenfelder, Datenfeldgruppen und Regeln

• Beschreibt die Struktur eines Dokuments

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FischEtikettV § 3 Abs. 4

„Wer Fischereierzeugnisse oder Aquakulturerzeugnisse in den Verkehr bringt, innergemeinschaftlichverbringt, einführt oder ausführt (Marktbeteiligter), kann bei der Bundesanstalt schriftlich beantragen, eine Handelsbezeichnung in das Verzeichnis aufzunehmen, zu ändern oder eine vorläufige Handelsbezeichnung festzulegen. In dem Antrag sind anzugeben

1. Name und Anschrift des Antragstellers,

2. ein Formulierungsvorschlag für die beantragte Handelsbezeichnung und

3. eine Begründung für den Vorschlag nach Nummer 2.“

FIM – Datenfelder modellieren

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Aus dem Recht ergibt sich, welche Daten im Stammdatenschema erfasst werden

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FIM – Datenfelder modellieren

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Kardinalität

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FIM – Datenfelder modellieren

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Datenfeldgruppe

• Sammlung von Datenfeldern und/oder Datenfeldgruppen und weiterer datenfeldgruppenspezifischer Informationen

• Datenfeldgruppen können Teil anderer Datenfeldgruppen sein

• Verwendete Felder und Feldgruppen werden nicht verändert, sondern nur referenziert

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FIM – Datenfelder modellieren

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Datenfeld

• Kleinste Einheit des FIM-Bausteins Datenfelder

• Besteht in der Regel aus Bezeichnung, kurzem Beschreibungstext und der Möglichkeit zur Eingabe von Informationen

• Datenfelder ohne Eingabefelder werden ebenfalls im Baukasten geführt, verfügen aber über einen eigenen Datentyp

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Datenfelder und Datenfeldgruppen werden mit Attributen versehen

• Bundesweit eindeutige ID• Definition• Bezeichnung Input (Name auf dem

Formular)• Bezeichnung Output (Name z. B. auf

einem Dokument)• Hilfetext Input (Hilfe zu Eingabefeld auf

dem Formular)• Hilfetext Output (Erläuterung zu Feld z.B.

auf einem Bescheid)• Bezug zur Rechtsnorm• Gültigkeiten (ab wann ist Verwendung

möglich)• Fachlicher Ersteller und Freigabe• nur Datenfelder: Wertebereich

(Datentyp, Längen, …)• …

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Regeln

• Bilden logische Abhängigkeit zwischen• Datenfeldern• Datenfeldern und Datenfeldgruppen• Datenfeldern, -gruppen und

Stammdatenschemata

• Ermöglichen automatische Prüfung der Richtigkeit von Eingaben

• Prüfen, ob Pflichtfelder ausgefüllt sind

• Können Werte in bestimmten Feldern berechnen und festsetzen

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Codelisten

• Listen mit vordefinierten Werten

• Können Feldern zugewiesen werden, um die Eingabe einzuschränken

• Im Standardfall werden Codelisten außerhalb von FIM definiert und innerhalb von FIM referenziert

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Identifikatoren

• Alle Elemente im Baustein Datenfelder erhalten eine FIM ID, die einem festen Schema folgt

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Relationen

• Zwischen den Elementen bestehen verschiedene Relationen:

• „besteht aus“• „ist abgeleitet von“• „ist ersetzt durch“• „ist strukturiert durch“

Beispiel aus Stammdatenschema: „Antrag Selbstauskunft Verstoßdatei Seefischereigesetz“; ID: S00000092

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Aufbau des Bausteins Datenfelder

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FIM – Datenfelder modellieren

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Jeder Pfeil in den und aus dem Onlinedienst ist ein FIM-Stammdatenschema (XSD-Datei)

Die Datenfeld-Elemente stehen in Bezug zueinander:• Die XSD-Dateien verweisen auf

die zugehörigen Datenfelder• Regeln können sich beziehen auf:

Felder, Feldgruppen, Stammdatenschemata

Basisdienste im Portalverbund (VSM, Nutzerkonto, Postfach, Datencockpit…)

Behörden-Backend

Online-Dienst

XZuFi, Xdatenfelder, XProzesse

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FIM – Praxis

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Erstellen der Stamminformationen

Leistung im Recht identifizieren

Leistungserbringung darstellen = Stammprozess modellieren

Datenfelder ableiten und bündeln = Stammdatenschema erstellen

Leistung beschreiben = Stammtext verfassen

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FIM – Module

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Leistungsbeschreibungen erstellen

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Für Bürgerinnen und Bürger schreiben!

Hilfestellung:• FIM-Qualitätssicherungskriterien• Musterformular für Leistungsbeschreibungen mit Beispielen

Die Dokumente geben Tipps und Beispiele, wie

die einzelnen Module von Leistungsbeschreibungen

gefüllt werden sollen.

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Leistungsbeschreibungen erstellen

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XZuFi 2.1 vs. XZuFi 2.2

• Aktuelles Datenaustauschformat des Bausteins Leistungen ist XZuFi(XZuständigkeitsFinder) Version 2.1.

• Auf Bundesebene und in NRW soll XZuFi2.2 zum Jahreswechsel 2020/2021 implementiert werden

• Neu sind unter Anderem Angaben zum Vertrauensniveau

• Es ist sinnvoll, Leistungsbeschreibungen bereits jetzt im neuen Format zu erfassen

• Eine angepasste Vorlage ist über den KDN erhältlich

Musterformular für FIM-Stamminformationen NRW1

LeiKa-Schlüssel

Leistungsbezeichnung

Leistungsbezeichnung II

(bürgernahe Sprache)

Begriffe im Kontext

(Leistungssynonyme)

Teaser

Information für 115/ Kurztext

• Xx

• Xx

Volltext

Rechtsgrundlage(n)

Erforderliche Unterlagen

Voraussetzungen

Kosten (Gebühren,

Auslagen etc.)

Zahlungsarten

Verfahrensablauf

Bearbeitungsdauer

Fristen

1 Dieses Musterformular enthält die FIM-Module der Informations- und Dienstleistungsdatenbank NRW.

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In aller Kürze zusammengefasst…

• FIM besteht aus drei Bausteinen: Leistungen, Prozesse und Datenfelder• In jedem Baustein werden Stamminformationen erstellt: Stammtexte,

Stammprozesse und Stammdatenschemata• Fachlich freigegebene FIM-Stamminformationen sind

• Nachnutzbar• Rechtssicher• Interoperabel

• Stamminformationen werden im Idealfall von der Verwaltungsebene erstellt, bei der die Regelungskompetenz liegt

• Aus praktischen Gründen werden FIM-Stamminformationen jetzt auch „Bottom-up“ erstellt (vgl. „Silberstatus“)

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Jede Leistung ist durch die Bausteinelemente modular definiert

Leistungsbericht aus Leistungsbeschreibung

(Modul 2-21) und Zuständigkeit (22-23)

Leistungsbericht aus Leistungsbeschreibung

(Modul 2-21) und Zuständigkeit (22-23)

Dokumentensteckbrief

Stammdatenschema

Datenfeld

Datenfeldgruppe

Codeliste

Regel

Akteur

Beteiligter/Ressource

Aktion (Aktivitätengruppe) mit Verbindlichkeit (soll/muss/kann)

Bedingung

Leistungen Datenfelder Prozesse

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Basisdienste im Portalverbund (VSM, Nutzerkonto, Postfach, Datencockpit…)

Behörden-Backend

Online-Dienst

XZuFi, Xdatenfelder, XProzesse• Informationen zu XÖV-Standards und Codelisten: https://www.xrepository.de/

Jede Datenübermittlung erfolgt über eine XÖV-konforme API

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Agenda

1 Was ist das Föderale Informationsmanagement FIM?

2 Wer ist für was zuständig?

3 Vertiefendes Verständnis der drei Bausteine

4 Wie machen wir das konkret?

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Wer liefert was bis wann?

Standardisierung erfordert Koordination

Wer erstellt die Leistungsbeschrei

bung?

Wer erstellt den Dokumentensteckbrief ?

Wer erstellt den Prozess ?

Wäre noch relativ leicht umzusetzen, z.B. durch eine Erweiterung von katalog.ozg-umsetzung.de

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Aber: die Koordination muss noch weiter gehen!

Soll-Zustand:• Bestehende Inhalte (z.B. Datenfeldgruppen, Prozessschritte…) sollen

Leistungsübergreifend wiederverwendet werden

Ist-Zustand:• Hin- und her-Senden von Office-Dateien trägt nicht zur Standardisierung und

Nachnutzbarkeit bei

Maßnahmen:• Nutzung der bundesweiten Bibliotheken (zumindest lesender Zugriff)• Einbeziehen ausgebildeter Methodenexperten

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In Abstimmung mit den zuständigen Landesressorts und der bundesweiten Themenfeld-Federführung

Zusammentragen vorhandener Infos (Gesetzesgrundlagen, bisherige Inhalte, Dienste, Webseiten etc.)

Abstimmung Wer-macht-was (sowohl bundesweit als auch innerhalb OZG NRW kommunal)

Provisorische FIM-Inhalte in Office-Dateien auf Grundlage des Vorhandenen

Abgestimmte FIM-Ergebnisse an Landesredaktion zur Koordinierung der Aufnahme in offizielle Repositories

Anlage zu den Projektsteckbriefen zur OZG-Dienste-Umsetzung• Leistungsbeschreibungen: Word• Datenfelder: Excel• Prozesse: Visio

Stufenweise Standardisierung in den kommunalen OZG-Umsetzungsteams

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Dokumentation

Fachkonzepte, Qualitätskriterien für alle drei FIM-Bausteine, Schulungsunterlagen

Leitfaden Digitalisierungsprogramm

https://fimportal.de/download-dokumente

https://leitfaden.ozg-umsetzung.de

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Kontakt:CC Digitalisierung (KDN): [email protected] NRW (d-NRW): [email protected]