Das SVHC Verfahren bei ECHA und EU Kommission

Julius Waller – EPPA Köln – 11 September 2014

Übersicht

(Eine der) größten Baustellen von REACH

Drei Ebenen: Mitgliedstaaten * ECHA Kommission

Aus der Praxis

Zukunftsaussichten

Q & As

REACH – eher unklar

Kandidatenliste der in Frage kommenden Stoffe MS haben freie Wahl Direkte juristische Konsequenzen Erste Stoffe gewählt ohne zugrundeliegende Logik

Von Beginn an umstritten

Unklarheit über Ausnahmeregulungen

ANNEX XIV Frist Antragsstellung/

Ablaufdatum Stoffe

21.02.2013 / 21.08.2014

21.08.2013 / 21.02.2015

21.11.2013 / 21.05.2015

• Musk xylene • MDA

• BBP • DEHP • DBP • DIBP

• Diarsenic pentaoxide • Lead sulfochromate yellow • Lead chromate molybdate sulphate red • Diarsenic trioxide • Lead chromate

21.02.2014 / 21.08.2015

• HBCDD • 2,4 DNT • TCEP

21.10.2014 / 21.04.2016 • Trichloroethylene

22.02.2016 / 22.08.2017

• Arsenic acid • Formaldehyde • Bis(2-methoxyethyl) ether (Diglyme)

21.03.2016 / 21.09.2017

• Ammonium dichromate • Potassium chromate • Acids generated from chromium trioxide &

their oligomers • Chromic acid/dichromic acid/their oligomers • Chromium trioxide • Potassium dichromate • Sodium chromate • Sodium dichromate

Anträge

-

- 11 6 -

- 6 6 5 - 2 - -

2

- - -

- - - - - - - -

Hersteller Anwender davon

2

7 3

4 3

6 6

5 2

ANNEX XIV Frist Antragsstellung/

Ablaufdatum Stoffe

22.05.2016 / 22.11.2017

22.07.2017 / 22.01.2019

• MOCA • EDC

• Pentazinc chromate octahydroxide • Potassium

hydroxyoctaoxodizincatedichromate • Dichromium tris(chromate) • Strontium chromate

Anträge

- - - -

- -

Total 31 38

Hersteller Anwender davon

22 16

Versuche Klarheit zu schaffen

DE/NL/AT/DK/FR/UK – Initiative 2010 Scoring Methode Fast alle Metalle erzielten hohe Scores

ANSES Konsultationen ABER… Politische Imperative siegten

TCE/DEHP/Kobalt/Kadmium

Quantitative Ziele wichtiger als Kohärenz Angst bei ECHA über zu wenige Anfragen Unsicherheit über BOEL/IOEL

ECHA– es geht um die Scores!

CLP – Klassifizierung CMR 1 besonders problematisch PBT/ED Früh genug angehen!

Aber… RAC ist besonders konservativ

Scoremethode ist bekannt, aber… Registrierungsdossiers als Beurteilungsgrundlage

problematisch Probleme durch ‘Zweit’-Registrierungen Kleinere Registranten

Registrierung – die Fehler

Anwendungen Professionelle Anwendungen Konsumenten!!! Wartungsmaßnahmen als Anwendung registriert

Volumen Eher überschätzt Intermediates – entweder nicht ‘richtige’

Intermediates oder umgekehrt

Risikokontrolle Andere Gesetzgebung (ROHS/Arbeitssicherheit) Strictly controlled conditions (SCC)

Kommission

Hat finale Entscheidungsgewalt Ärgert sich über RAC (Dangerous Substance Committee Revisited) Bisher sensibel für:

Heikle Sektoren (Pharma) Praktische Argumente (Kobalt) Politischen Druck (Blei)

Interner Kompetenzstreit

Aus der Praxis – 6. ECHA Liste

Cadmium Wenige Anwendungen, aber durch andere

Gesetzgebung stark kontrolliert Registrierungsdossiers saniert:

Intermediates Volumen Control of Risk

Hydrazin 0.1% Stufe? Raketenbrennstoff?

Borate

Die Baustellen

April 2014 – Brief Behrendt/Hansen an ECHA CARACAL

Sehr unzufrieden Nano/ED/ etc… Koordinationsfehler von ECHA

RAC/SEAC Vorsitzender Spezialauftrag zur Koordierung

Arbeitssicherheitsgesetze/EFSA ‘Impact-assessments’/RMO

Generelle Unzufriedenheit

Mögliche Auskünfte

Gedanken… ‘Implementing Regulation for Authorisation’ Neuaufbau ‘Juncker’

a. Verschmelzung von Kompetenzen für Stoffe in einer GD b. Kompetenz-Zentralisierung: Kosmetik, Biozide, Pestizide,

usw… Konkret – 6. Liste

ECHA muss Impact Assessments durchführen (RMO) Kommission organisiert sozio-ökonomische Konsultation

Implementing Regulation ‘lite’

Fragen? Ohne Ende natürlich!