Embed Size (px)
Citation preview
О Т Ч Ё Т MИНСКИЙ ФОРУМ XVI
Б Е Л А Р У С Ь И Е С – Б У Д У Щ Е Е П А Р Т Н Ё Р С Т В А : Д И А Л О Г , Р А З В И Т И Е , Д И Г И Т А Л И З А Ц И Я
2 2 – 2 4 Н О Я Б Р Я 2 0 1 8 М И Н С К
1-‐ый День: 22.11.2018 Открытие / Приветственное слово
В центре внимания «Минского Форума XVI» были отношения между Беларусью и ЕС с фокусом на региональное сотрудничество, перспективы регионального развития в Беларуси в эпоху цифровых технологий, а также возможности сотрудничества между государственными и гражданскими субъектами в Беларуси.
В своей приветственной речи председатель Минского Форума и Немецко-‐беларусcкого общества проф. д-‐р Райнер Линднер отметил, что Минский Форум по прежнему остаётся важной диалоговой платформой в отношениях между государствами, благодаря которой и в этом году удалось собрать вместе представителей политики, экономики, культуры и гражданского общества. Важными темами для Беларуси в этом году господин Линднер назвал экономические реформы и развитие новых технологий, которые позволят сделать страну более открытой.
Посол Федеративной Республики Германия в Республике Беларусь, Петер Деттмар, в своём выступлении назвал Минский Форум важнейшей платформой для двусторонних немецко-‐беларусских отношений. Говоря о политической и военной безопасности региона, Посол отметил, что для совместного мирного будущего необходим диалог, основанный на общих ценностях. Учитывая председательство Беларуси в Центрально-‐Европейской инициативе в 2017 году, страна играет важную роль в этом процессе. Также господин Деттмар не оставил без внимания тему дигитализации. Он подчеркнул, что для успешной дигитализации необходимы соответствующие политические условия – в этом случае она позволит создать большое количество новых рабочих мест.
Председатель дирекции Международного образовательного центра им. Йоханнеса Рау в Минске, д-‐р Виктор Балакирев, поприветствовал гостей форума и выразил свою благодарность за то, что уже на протяжении более 20 лет именно Минский международный образовательный центр используется как площадка для проведения Минского Форума, который поднимает актуальные темы и всегда выходит за рамки немецко-‐беларусских отношений.
Андреа Викторин, Посол Миссии ЕС в Республике Беларусь, также отметила, что Минский Форум всегда был возможностью соединить политику, культуру, экономику и гражданское общество. По
её словам, будущее создаётся только учитывая прошлое, поэтому так важно выстраивать культуру памяти. Госпожа Викторин отметила, что Европа стремится к развитию дальнейших отношений с Беларусью и делает ставку на партнёрские отношения. По мнению Посла, Беларусь может многое предложить в сфере дигитализации. Также госпожа Викторин посоветовала перемещать внимание в регионы Беларуси, а не только концентрироваться на столице. Помимо этого Посол подчеркнула, как важна поддержка малого бизнеса для улучшения качества жизни населения и развития экономики. Своё выступление Андреа Викторин завершила пожеланием совместно разрабатывать видение будущего.
Олег Кравченко, Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь, согласился с коллегами в оценке Минского Форума как важного и востребованного формата для обсуждения широкого ряда вопросов. По его словам, спрос на диалог в регионе превышает предложение, а Беларусь старается содействовать устранению этого дисбаланса. Беларусь делает упор на нормализацию беларусско-‐европейских отношений, она заинтересована в партнёрстве с ЕС без намерений вступления в его члены. Как и его коллеги Олег Кравченко затронул тему предстоящего 10-‐летнего юбилея Восточного партнёрства. Он назвал это поводом поразмышлять о результатах, чтобы понять, нужны ли последующие 10 лет Восточного партнёрства. По мнению господина Кравченко – нужны. Говоря о визовой политике, Олег Кравченко выразил уверенность в том, что имеющиеся разногласия можно преодолеть с помощью диалога. Также он отметил положительную динамику развития беларусско-‐европейских отношений на всех уровнях. В качестве примеров были названы визит в Беларусь в 2018 году Федерального президента
Германии Франка-‐Вальтера Штайнмайера, проведение в Минске Заседания основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, растущий интерес к Беларуси со стороны немецкого бизнеса («Великий Камень» по сути стал китайско-‐беларусско-‐немецким индустриальным парком), а также проведение в Беларуси II Европейских игр в 2019 году.
Дирк Визэ, депутат Бундестага, координатор правительства ФРГ по межобщественному сотрудничеству с Россией, Центральной Азией и странами Восточного партнёрства, в своём выступлении отметил, что двусторонние немецко-‐беларусские отношения развиваются в более широком контексте: общая европейская внешняя политика – с одной стороны, и роль Беларуси в Восточном партнерстве – с другой. Также господин Визэ затронул тему исторической памяти. Он подчеркнул, что двусторонние немецко-‐беларусские отношения не являются само собой разумеющимися, учитывая события Второй Мировой войны. Господин Визэ назвал открытие мемориального комплекса в Тростенце в 2018 году, на котором присутствовали президент Беларуси Александр Лукашенко и Федеральный президент Германии Франк-‐Вальтер Штайнмайер, важным жестом в работе над исторической ответственностью. Именно подчёркивая осознание своей исторической ответственности, немецкая сторона в лице Федерального президента предложила создание немецко-‐беларусской Исторической комиссии, первое заседание которой запланировано на декабрь 2018 года. Говоря об отношениях между Беларусью и ЕС, Дирк Визэ назвал Беларусь мостом между Россией и ЕС, между Восточными партнерами ЕС и Евро-‐Азиатским регионом. Он отметил положительную тенденцию в развитии беларусско-‐европейских отношений в последние годы. Ярким примером является односторонняя отмена виз для въезда в Беларусь для 80 стран, включая все страны ЕС. Между Беларусью и ЕС ведутся переговоры по поводу соглашения об упрощении визового режима для беларусов. По мнению господина Визэ, Рамочный договор с ЕС, к которому стремится Беларусь, способствовал бы ещё более интенсивному диалогу. Но на пути к такому договору всё ещё существуют некоторые препятствия, основным из которых является отсутствие необходимых реформ в Беларуси в области прав человека. В связи с разработкой Национального плана действий по правам человека в Беларуси, господин Визэ выразил надежду на дальнейшее развитие положительной динамики в данном направлении, включая потенциальное членство Беларуси в Совете Европы.
Круглый стол: Беларусь, ее соседи и ЕС: возможности для регионального сотрудничества Круглый стол, который модерировала д-‐р Астрид Зам, директор международного образовательного центра IBB в Дортмунде и член правления Немецко-‐беларусского общества, был посвящён актуальным внешнеполитическим вызовам для Республики Беларусь. В начале круглого стола госпожа Зам попросила спикеров отметить важнейшие события для немецко-‐беларусских отношений за последние годы. Помимо проведения неформальных диалогов и других мероприятий были названы заседание основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, визит Министра иностранных дел Республики Беларусь Владимира Макея в Брюссель и его встреча с Йоханнесом Ханом, Еврокомиссаром по Европейской политике
соседства и переговорам о расширении ЕС, а также уже упомянутое посещение Федеральным президентом Германии Франком-‐Вальтером Штайнмайером мемориального комплекса Тростенец.
На вопрос о том, какие существуют перспективы для Восточного партнёрства (ВП), Андрей Бушило, Начальник главного управления Европы и Северной Америки МИД Республики Беларусь, ответил, что главным достижением является сохранение ВП и это остаётся дальнейшей целью. По его словам, необходимо переформатировать ВП на конкретные проекты: например, расширение транспортных сетей, снижение тарифов на роуминг, молодёжные проекты. Господин Бушило также отметил, что члены Восточного партнёрства – это страны с разными амбициями. Но он считает опасной тенденцией разделение ВП на группы «по интересам» и выступает за сохранение программы как единого целого.
Андрей Егоров, член Координационного комитета Беларусской Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнёрства, отметил, что для гражданского общества стран ВП характерно единство интересов и цели более амбициозны, чем у руководства отдельных стран-‐членов. На вопрос о роли Беларуси в европейской политике Андрей Егоров ответил, что Беларусь является диалоговой площадкой, но попадает в сложное положение,
потому что её восточный сосед – Россия – не стремится к диалогу. Поэтому Беларусь вынуждена по-‐разному коммуницировать политику в отношении Европы и в отношении России.
Посол Михаэль Зиберт, уполномоченный во Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии в Министерстве иностранных дел ФРГ, подчеркнул, что необходимо внутри ЕС определить, какую политику вести в отношении стран Восточного партнёрства. Посол Михаэль Зиберт упомянул также о том, что отсутствие моратория на смертную казнь в Беларуси является одной из главных причин невозможности присоединения страны к Совету Европы.
В свою очередь Посол Ян Хофмокл, Директор по Восточной Европе и Уполномоченный Министра иностранных дел Республики Польша по Восточному партнёрству, отметил, что Беларусь и ЕС ещё не достигли своего максимума в отношениях, а Европейскому союзу нужно признать успех Восточного партнёрства. По его словам, необходимо развивать политику в отношении ВП совместно со странами-‐членами ВП. Посол Ян Хофмокл отметил, что безопасность – это не только задача отдельных стран; необходимы совместные усилия для развития безопасности в регионе.
Посол Андреа Викторин отметила важность индивидуального подхода при формулировании новой восточной политики, а также важность диалога между правительствами стран ВП и гражданским обществом. По мнению госпожи Викторин, необходимо поддерживать региональное сотрудничество между странами-‐участницами Восточного партнёрства. Также она назвала Восточное партнёрство одним из инструментов для разрешения региональных конфликтов. Посол Андреа Викторин назвала Беларусь дипломатическим хабом и отметила, что Европейский союз признаёт особенную роль Беларуси как модератора для разрешения региональных конфликтов.
День завершился вечерним приёмом в ресторане «Вестфалия» по приглашению Посла ФРГ Петера Деттмара.
2-‐ой День: 23.11.2018
Круглый стол I: Участие граждан и местное самоуправление: проблемы и механизмы сотрудничества.
Во время круглого стола I, который модерировал Игорь Шарый, консультант в области организационного развития, самоуправления и активной гражданственности, речь шла о значимости местного самоуправления для общества, механизмах и инструментах для его реализации, а также возможных проблемах, которые возникают на разных уровнях.
По мнению Валентина Семеняко, Главы Зельвенского районного Совета депутатов, эффективность местного самоуправления напрямую связана со взаимной ответственностью; в основе любой системы управления лежит конфликт, а система местного самоуправления его
минимизирует. Наталья Климович, Заместитель главы комиссии по вопросам экологии, природопользования и Чернобыльской катастрофы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, назвала местное самоуправление социальным явлением, смысл которого заключается в том, чтобы интересы каждого были сопределены с интересами государства и общества.
Татьяна Короткевич, Сопредседатель гражданской кампании «Говори правду», в свою очередь отметила, что главным в местном самоуправлении является человек, семья. По мнению Татьяны Короткевич, в системе есть много проблем: излишняя централизация, закрытость, демотивация на участие и застой. В продолжение Владимир Ковалкин, инициатор и руководитель веб-‐платформы «Удобный город» (petitions.by), подчеркнул, что конфликты возникают, потому что управляющая система видит себя как управляемая.
Жан-‐Филипп Бозуль, Директор Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, прокомментировал ситуацию с местным самоуправлением, ссылаясь на европейский опыт. Он отметил, что в разных европейских странах существуют разные концепции власти, в том числе очень централизованные системы. Децентрализация власти – это очень длительный процесс, а Беларусь сейчас находится в самом начале пути. Одним из основных способов решения проблем, возникающих на этом пути, он назвал децентрализацию власти, для чего необходимо сильное гражданское общество и желание правительства.
Спикеры сошлись во мнении, что законодательная база для местного самоуправления в Беларуси есть, но на практике система не достаточно эффективна.
От гостей из зала прозвучали комментарии о том, что право на местное самоуправление и реальная способность местных сообществ к соблюдению интересов граждан отличаются. В Беларуси нет грамотности населения в отношении механизмов и инструментов самоуправления.
Во время обсуждения инструментов самоуправления и их эффективности Владимир Ковалкин упомянул обращения граждан, которые действительно рассматриваются, но по сути не являются инструментом участия в принятии решений, а используются для включения вопросов в повестку дня. Также господин Ковалкин отметил, что такой инструмент как местный референдум не работает вообще, в том числе, потому что местные органы власти могут на любом из этапов заблокировать процесс. Ещё одним инструментом Владимир Ковалкин назвал бюджет гражданского участия. Он привёл пример Польши, в которой этот инструмент хорошо работает, так как есть закон государственного уровня, согласно которому чиновники не имеют права поменять решение граждан, принятое на голосовании.
Татьяна Короткевич также отметила важность передачи ресурсов гражданам и подписания Беларусью Европейской хартии местного самоуправления. Она упомянула подписные кампании и общественные консультативные советы как механизмы самоуправления. Госпожа Короткевич отметила, что есть и положительные примеры объединения инициативных групп вокруг решения конкретных проблем. При этом одним из основных препятствий она видит идеологическую вертикаль.
Господин Жан-‐Филипп Бозуль отметил, что ситуация с гражданским обществом в Европе достаточно сложная: растёт уровень популизма и экстремизма, а это симптом недостаточного гражданского участия и недостатка доверия к правительству. Он также подчеркнул, что недостаточное гражданское участие – это проблема не только Беларуси, но и современной Европы в целом.
Оживлённую дискуссию вызвало обсуждение важности инструментов дигитализации для местного самоуправления: электронных обращений и электронной коммуникации в целом. Электронная подпись была названа как важный необходимый инструмент для ускорения процесса принятия решений.
В заключение было отмечено, что механизмы односторонней коммуникации в Беларуси достаточно развиты, в то время как для эффективного участия граждан необходимы открытые дискуссии, чтобы обсудить различные точки зрения.
Круглый стол II: Беларусь как центр мобильности, логистики и торговли.
Во время круглого стола II, который модерировал Председатель Минского Форуму и Немецко-‐белорусского общества, Директор «ЦВЕ, Средний Восток и Африка», Schaeffler Technologies AG &
Co. KG, проф. д-‐р Райнер Линднер, обсуждались перспективы превращения Беларуси в логистический и торговый хаб между Европой и Азией.
Господин Линднер отметил высокий потенциал Беларуси и хорошие предпосылки для превращения ее в логистический центр, что видно по изменениям ключевых индексов развития страны. По его мнению, особыми перспективами для дальнейшего развития обладает отрасль машиностроения при условии увеличения притока в нее инвестиций.
По словам Анны Канопацкой, члена Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, сегодня беларусские власти понимают необходимость реформирования экономики и становления ее на рельсы информатизации. Она также указала на недостатки беларусской системы образования и необходимости ее адаптации к современным реалиям и сегодняшним потребностям рынка труда. Задачу законодательных органов госпожа Канопацкая видит в разработке таких законов и правоприменительной практики, которые привлекали бы зарубежных инвесторов в страну и гарантировали бы им безопасность ведения бизнеса. Она признала существование проблемы несоответствия правоприменительной практики правам и свободам человека и заключила, что роль государства сегодня должна заключаться, скорее, в создании необходимых условий для инвестирования, нежели в выполнении контрольных функций. Депутат отметила, в частности, необходимость реформирования Земельного кодекса. Госпожа Канопацкая также выразила
надежду на то, что новое руководство Правительства поможет преодолеть существующий сегодня кризис доверия к власти.
Феликс Циммерманн, Сопредседатель Белорусско-‐германского Совета делового сотрудничества, отметил особый потенциал Беларуси в качестве транзитного государства в европейско-‐азиатском направлении. По словам господина Циммермана, беларусы лучше россиян понимают структуру экономики и систему ведения бизнеса в Германии и готовы к сотрудничеству с небольшими региональными немецкими компаниями. Он упомянул, в том числе, положительный опыт работы с местными партнёрами, такими как Торгово-‐промышленная палата, Немецкий экономический клуб и др., которые предоставляют потенциальным инвесторам детальную информацию о стране и готовы к всестороннему сотрудничеству. Однако еще многое предстоит сделать, чтобы донести до потенциальных инвесторов преимущества инвестирования в Беларусь и регион в целом. Господин Циммерман подчеркнул, что для повышения привлекательности Беларуси в качестве логистического и торгового хаба этот проект, в первую очередь, должен получить реальную государственную поддержку. Важным в этом контексте, по его мнению, является отмена ввозного НДС и более масштабное привлечение промышленных компаний в Беларусь.
Хольгер Кауцки, Руководитель департамента по работе с финансовыми институтами стран ЦВЕ, России и СНГ (Commerzbank AG), оценил текущую финансовую ситуацию в Беларуси позитивно и отметил положительные тенденции, наблюдаемые на макроэкономическом уровне в республике. Среди других позитивных моментов он выделил безупречную кредитную историю страны, что прямо влияет на готовность зарубежных банков выделять деньги на кредиты, и положительную оценку беларусского рынка европейскими страховыми компаниями. Дигитализацию господин Кауцки назвал необратимой тенденцией, которую сегодня необходимо учитывать при дальнейшем планировании развития экономики страны.
Бартоломей Островски, Уполномоченный по международным связям технологического парка Вроцлава, рассказал об истории создания Вроцлавского технопарка и возможностях использования его опыта для беларусского парка высоких технологий. Тем не менее, он указал на различия между парками двух стран: в то время как польский технопарк ориентирован преимущественно на привлечение компаний, стремящихся к выходу на национальный рынок с перспективой последующего выхода на международный, ПВТ в Беларуси ориентирован на компании, работающие на европейский и американский рынки. Кроме того, в то время как беларусский парк наиболее заинтересован в приходе ИТ-‐компаний, для польского технопарка они составляют лишь третью часть от общего числа резидентов. Господин Кауцки в свою очередь отметил, что сотрудничество беларусского парка высоких технологий с другими европейскими технопарками было бы весьма интересно и полезно.
Круглый стол III: Электронное управление и открытые данные: лучшие практики и возможности сотрудничества. На круглом столе III, модератором которого стал Штефан Кэгебайн, Руководитель регионального офиса Восточная Европа и рабочей группы по дигитализации Восточного комитета немецкой
экономики, речь шла о шансах для Беларуси в сфере дигитализации и о развитии электронного управления.
Елена Стрижко, Начальница отдела организации и продвижения услуг Национального центра электронных услуг, отметила, что при формировании электронного правительства Беларусь пошла по пути централизации. По её мнению, одной из главных функций электронного правительства является обеспечение гражданам удобного доступа к услугам. При этом основными пользователями портала «Мой Город» 115.бел остаются юридические лица, так как для физических лиц сохраняется проблематика отсутствия или дороговизны электронных подписей. Госпожа Стрижко подчеркнула, что уже принято много нормативных актов, говорящих о реинжиниринге, а к 2024 году планируется перевести большинство процедур в электронный вид.
Директор Национального кадастрового агентства Республики Беларусь Андрей Филипенко заявил, что одной из основных задач агентства является осуществление совместимости всех государственных информационных систем, которые используют адресную информацию. Доступность данных господин Филипенко назвал основным критерием эффективности информационных систем и информационных услуг, наряду с ещё одним критерием – экономией общественно-‐полезного рабочего времени. При этом господин Филипенко отметил, что классификация данных на открытые и закрытые, а также на платные и бесплатные определяется государством. Ещё одной важной задачей Национального кадастрового агентства является
создание условий для эффективного управления государственной собственностью, при этом создаваемый ресурс должен превратиться в систему поддержки принятия решений. Андрей Филипенко также отметил, что с 2016 ведётся активное сотрудничество с немецкими коллегами, у которых Беларусь может перенять опыт реформирования экономики.
Алина Радочинская (сообщество «Открытые данные. Беларусь») отметила, что в Беларуси пока нет законодательства, определяющего, что такое открытые данные. Она назвала три параметра, при которых данные можно считать открытыми: они должны быть бесплатными, не ограниченными в использовании, а также иметь машиночитаемый формат. В 2016 году Беларусь вошла в Open Data Barometer – индекс, измеряющий развитие уровня инфраструктуры открытых данных, рейтинг в котором у Беларуси достаточно низкий во многом по причине несоответствия параметру машиночитаемости данных.
Михаил Дорошевич, Директор Baltic Internet Policy Initiative, отметил, что в 2018 году Беларусь совершила скачок в рейтинге индекса развития электронного правительства, переместившись с 49 на 38 позицию на основании данных исследования ООН (E-‐Government Survey 2018). Но в отношении представленных сервисов и инфраструктурного компонента Беларусь очень далека от лидирующих позиций. Господин Дорошевич также отметил, что закон о персональных данных в Беларуси ещё разрабатывается и отметил важность его скорейшего принятия и подписания всех существующих конвенций об обработке и хранении персональных данных. Он также подчеркнул, что электронные сервисы должны не только создаваться, но и использоваться, а правительственные организации должны быть заинтересованы в эффективном использовании и доступности электронных услуг.
На вопрос о готовности беларусского общества к электронному правительству Елена Стрижко ответила, что инфраструктура готова и оценивается очень положительно международными экспертами. Она напомнила, что в Республике Беларусь действует Государственная программа развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, в рамках которой и идёт модернизация важнейших государственных информационных систем, а к январю 2020 года планируется завершить создание ID-‐карты для физических лиц.
В заключении дискуссии спикерами была отмечена важность развития цифровых навыков: электронной грамотности и ответственности при работе с данными. Правительственные сервисы должны быть дружелюбны с точки зрения доступности и интерфейса, а граждане должны знать о сервисах в своей стране и уметь ими пользоваться.
Круглый стол IV: Культура 4.0: на пути к будущему
Во время круглого стола IV, который модерировала д-‐р Кристиане Янеке, Руководительница Tradicia History Service и член правления Немецко-‐беларусского общества, обсуждался вопрос о влиянии новых технологий и дигитализации на сферу культуры и искусства. В ходе панели вопросы были рассмотрены более глубоко, при этом референты представили публике свои проекты в данной сфере.
Алла Сташкевич, член Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО и председатель фонда «Культурное наследие и современность», среди преимуществ дигитализации назвала обеспечение доступа к информации о культурных ценностях, учет данных, прямую охрану ценностей и возможность интегрирования беларусских ценностей в глобальные. По ее словам, дигитализация в культурной сфере затрагивает два уровня: компьютерный учет культурных ценностей (разработка баз данных) и создание специальных продуктов, которые выходят на рынок как отдельные произведения искусства. Среди основных проблем в области дигитализации сферы культуры в Беларуси она отметила разрозненность ресурсов и неинтегрированность беларусских баз данных в глобальные сети, слабый технический уровень беларусских баз данных и неэффективный менеджмент. Более того, в Беларуси до сих пор законодательно не определена институция, которая бы профессионально занималась дигитализацией культурного наследия. Кроме того, госпожа Сташкевич отметила, что в Кодексе о культуре нет определения понятия «дигитализация», а в стране отсутствует единая культурная политика в этой области. Комплексную национальную политику в области дигитализации культуры госпожа Сташкевич видит в объединении всех стейкхолдеров и интеграции всех имеющихся данных в единую базу.
По мнению к. иск. Александра Зименко, искусствоведа и куратора корпоративной коллекции ОАО «Белгазпромбанк», опасность дигитализации состоит в том, что она дает возможность вносить изменения в культурные ценности. Тем не менее, дигитализацию сегодня нужно
воспринимать как данность и работать с цифровыми технологиями, чтобы достичь потребителя. В отсутствии государственного регулирования в сфере дигитализации культуры господин Зименко сейчас видит больше возможностей, чем недостатков – свободный доступ к информации является одним из неотъемлемых прав человека. В этом контексте он отметил проблему доступа к европейским видео-‐ и аудиоматериалам для пользователей из Беларуси и выразил надежду в изменении этой ситуации в будущем.
Александр Суша, Заместитель директора Национальной библиотеки Беларуси, отметил, что несмотря на безграничные возможности, которые открывает дигитализация в части работы с информационными ресурсами, она также порождает определенные риски. Он отметил, что в Беларуси существуют две институции: Министерство информатизации и Министерство культуры, которые отдельно занимаются вопросами дигитализации и вопросами развития культуры. Господин Суша также заметил, что термин «дигитализация» в Беларуси не прижился и выразил сомнение в его скорой имплементации в законодательство. Дигитализация, по его словам, является инструментом, который нужно с ответственностью использовать, зная о его потенциальных возможностях и рисках. Самое главное – самим осознать, в каком мире мы живем и какие возможности он несет.
Якоб Рацек, Директор Инситута им. Гёте в Минске, поставил вопрос о том, что именно означает понятие «дигитализциия» и что следует подразумевать под этим словом, употребляя его применительно к сфере культуры. Сегодня дигитализация в традиционном понимании этого слова, по его мнению, является большим вызовом, который затрагивает все сферы человеческой жизни.
По мнению Ивоны Райхард, Заместителя главного редактора журнала «Новая Восточная Европа» (Польша), положительное влияние дигитализации превосходит негативное, особенно для проектов, развивающихся в регионах. Тем не менее, по ее словам, несмотря на тенденцию дигитализации, люди по-‐прежнему ценят бумажные издания. Госпожа Райхард придерживается мнения, что дискуссия о том, стоит ли поддаваться тенденциям и принимать дигитализацию культуры или же придерживаться традиционного подхода, бесполезна, ведь в таком случае придется отказаться от преимуществ одного из них. Она считает, что имплементация и использование новых технологий вовсе не означает отказ от предыдущих традиций, а технологические возможности в сфере культуры сегодня – это лишь дополнение ее физического проявления.
Завершающая дискуссия: Стратегии национального брендинга и (само-‐‑) позиционирование Беларуси в международных отношениях В заключительной дискуссии, которую модерировал Марсель Рётиг, Глава Офиса Украины и Беларуси Фонда им. Фридриха Эберта, речь шла о роли и имидже Беларуси на международной арене и возможных стратегиях формирования национального бренда.
Анатолий Глаз, Заместитель начальника Главного управления информации и анализа / Начальник управления информации и цифровой дипломатии Министерства иностранных дел Республики Беларусь, отметил, что Беларусь уже многие годы старается выстраивать равнозначные взаимовыгодные отношения с большинством международных партнёров, избегая ложного выбора между Западом и Востоком. По мнению Анатолия Глаза, имидж страны формируется её поступками, а Беларусь уже на протяжении многих лет проявляет себя как ответственный партнёр и не создаёт конфликтогенный потенциал для своих соседей.
Перейдя к теме спорта, Заместитель главы Фонда Дирекции II Европейских игр 2019 года, Анатолий Котов, отметил, что по масштабу, количеству участников и зрелищности предстоящее мероприятие сравнимо с Олимпийскими играми, а планкой при его планировании является Зимняя олимпиада в Южной Корее в 2018 году. По мнению Анатолия Котова, II Европейские игры для Беларуси – это не только спортивное мероприятие, но и серьёзный повод задуматься о брендинге страны в целом. Разработанная концепция должна не только отражать национальную идентичность, но и близость Беларуси к Олимпийским идеалам. Гоподин Котов также проинформировал участников о том, что трансляция игр в Минске будет доступна для 160 стран мира, по сравнению со 140 странами, которые смотрели I Европейские игры.
К. сельск. наук Валерия Клицунова, Глава правления общественного объединения «Отдых в деревне», рассказала о состоянии и перспективах развития агроэкотуризма в Беларуси. По словам госпожи Клицуновой, беларусский агроэкотуризм делает акцент на нематериальное наследие, фольклор, создание впечатлений. По мнению Валерии Клицуновой, агроэкотуризм имеет непосредственное отношение к бренду страны, так как всякий бренд поддерживается цепочкой потребительских ценностей. Также госпожа Клицунова отметила, что в Беларуси большое внимание уделяется теме устойчивого развития, чтобы оказываемые услуги наносили минимальный ущерб окружающей среде.
Харальд Цулауф, Директор Media Consulta International Holding AG, рассказал о том, что такое национальный брендинг и почему для страны важно им активно заниматься. По его словам, страны соревнуются между собой точно так же, как отдельные продукты или марки. Существует даже рейтинг привлекательности стран по различным критериям: люди, инвестиционная привлекательность, спортивные мероприятия и общественная дипломатия. Каждая страна стремится привлечь туристов, инвесторов, продавать свои товары, а положительный имидж страны этому способствует. Харальд Цулауф порекомендовал обратить особое внимание на работу со СМИ не только во время II Европейских игр, но и в долгосрочной перспективе. Также он отметил особую важность исследования рынка в отношении известности Беларуси для того чтобы понять, на что именно нужно делать упор в национальном брендинге.
Лукаш Адамски, Заместитель директора Центра польско-‐российского диалога и понимания, отметил, что кризис, связанный с военными действиями в Украине, кардинально поменял обстановку в регионе и международное восприятие России, а вместе с ней и Беларуси. Для Беларуси могло бы стать шансом отодвинуть на второй план разную оценку состояния демократии в стране, а также шансом уменьшить зависимость от России и сделать бренд честного маклера. Этим шансом страна, по мнению Адамского, воспользовалась не в полной мере. Определённое беспокойство, по мнению Лукаша Адамского, вызывает тот факт, что Беларусь остаётся частью одного пространства безопасности с Россией. Эти опасения связаны с тем, что в случае неразрешения украинского конфликта Беларусь может стать плацдармом для недружественных действий в адрес Украины. В свою очередь Анатолий Глаз заверил, что территория Беларуси никогда не будет использоваться для каких-‐либо негативных действий в отношении соседей.
Во время дискуссии была отмечена очевидная польза введения безвизового режима для улучшения имиджа Беларуси. Это было сделано как долговременная инвестиция.
Проф. д-‐р Райнер Линднер, закрывая «Минский Форум XVI», выразил надежду на продолжение и озвучил несколько возможных тем для обсуждения в следующем году, а также напомнил о предстоящем 20-‐летнем юбилее Немецко-‐беларусского общества.
Вечерняя программа После официального окончания дискуссионных панелей гости «Минского Форума XVI» были приглашены на неформальную вечернюю программу, в рамках которой у них была возможность насладиться творчеством известного беларусского музыкального фольклорного коллектива «Стары Ольса».
3-‐ий День: 24.11.2018
Культурная программа В заключительный день «Минского Форума XVI» участникам была предложена культурная программа. Около 30 гостей Форума посетили художественную коллекцию Белгазпромбанка и смогли познакомится в том числе с оригиналами картин всемирно известного беларусского художника Марка Шагала. Экскурсию провёл главный куратор выставки к. иск. Александр Зименко.
Отчёт: Алевтина Снигир, ассистентка проекта «Минский Форум XVI»
