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Erweiterte Erfolgskontrolle der IGF –

Untersuchungsansatz und zentrale Befunde

Abschlussworkshop 06. November 2009

BMWi, Berlin

Prof. Dr. Thomas K. Bauer, Vizepräsident des RWI

Inhalte der Präsentation

1 Untersuchungsansatz

2 Ausgewählte Befunde

2.1 Ergebnistransfer

2.2 IGF in der Textilforschung und im

Maschinenbau

2.3 Effekte und Nutzen der Förderung

06.11.2009 2Erweiterte Erfolgskontrolle der IGF - Abschlussworkshop

1 Untersuchungsansatz

1.1 Aufgaben der erweiterten Erfolgskontrolle

Bewertung von

Projektwirkungen anhand von StichprobenProgrammdurchführung/ AblaufprozesseEinbindung der Gemeinschaftsforschung in das Innovationssystem und Bewertung der volkswirtschaftlichen Innovationssystem und Bewertung der volkswirtschaftlichen Bedeutung

Vorschläge zur Erhöhung von Effektivität/Effizienz der IGF


Es handelt sich beim Untersuchungsauftrag um eine begleitende und gleichzeitig eine ex post-Evaluierung

1.2 Methodische Vorgehensweise: Einbindung in das Innovationssystem und volkswirtschaftlicher Nutzens

Was wäre geschehen, wenn die Förderung nicht stattgefunden hätte (kontrafaktische Frage)?Was wäre geschehen, wenn die Förderung nicht stattgefunden hätte (kontrafaktische Frage)?

Ausgangs-punktAusgangs-punkt

HerausforderungenHerausforderungen


Komplexe TransferprozesseWelche Unternehmen (KMU) nutzen die Ergebnisse? Wie werden Ergebnisse genutzt und welche Auswirkungen hat die Nutzung?

Komplexe TransferprozesseWelche Unternehmen (KMU) nutzen die Ergebnisse? Wie werden Ergebnisse genutzt und welche Auswirkungen hat die Nutzung?

Systemischer Charakter des Programms Welche Wirkungen gehen von den unter dem Dach der IGF gewachsenen Innovationsnetzwerken aus?

Systemischer Charakter des Programms Welche Wirkungen gehen von den unter dem Dach der IGF gewachsenen Innovationsnetzwerken aus?

1.2 Methodische Vorgehensweise: Untersuchung von Programmimplementation, Abläufen

Untersuchung der ablaufenden Prozesse und von Auswirkungen der institutionellen Ausgestaltung Untersuchung der ablaufenden Prozesse und von Auswirkungen der institutionellen Ausgestaltung

Ausgangs-punktAusgangs-punkt



ProgrammimplementationWie wirkt sich die Programmimplementierung auf die Effektivität der Förderung aus?

ProgrammimplementationWie wirkt sich die Programmimplementierung auf die Effektivität der Förderung aus?

Prozessanalyse-Welche Prozesse laufen bei der Projektdurchführung ab?-Wo ergeben sich Probleme, Verbesserungsmöglichkeiten?

Prozessanalyse-Welche Prozesse laufen bei der Projektdurchführung ab?-Wo ergeben sich Probleme, Verbesserungsmöglichkeiten?


1.3 Ebenen der Implementations-und Wirkungsanalyse


1.4 Untersuchungsmodule


2 Ausgewählte Befunde

2.1 Ergebnistransfer: Grundlagen

Übertragung der Projektergebnisse auf Unternehmen als potenzielle Anwender

Gezielte Anstrengungen zum Ergebnistransfer sind grundlegende Voraussetzung für den letztendlichen Erfolg des ProgrammsErforderliche Maßnahmen unterscheiden sich zwischen den Projekten und Zielgruppen

Probleme/ HerausforderungenProbleme/ HerausforderungenDie relevanten Unternehmen und dort die richtigen Ansprechpartner zu erreichen (in vielen KMU haben nur eine oder wenige Mitarbeiter Kontakt zur Gemeinschaftsforschung)Hürden bei der Anwendung von Ergebnissen insbesondere in KMU (wird in der Praxis häufig beobachtet; Hürde, „Universitätsforscher“ anzusprechen; aber auch: auf Seiten der Wissenschaftler, in die Untiefen der Praxis einzusteigen)Transferaktivitäten sind aufwändig und binden Ressourcen in den FSt (etwa: Organisation eines Vortrags vor Praktikern, Schreiben eines praxisbezogenen Aufsatzes, der keine wissenschaftlichen Meriten bringt)


2.1 Ergebnistransfer aus Sicht der Unternehmensvertreter

Informationskanäle über IGF-Ergebnisse

Insgesamt (Nennungen in %)

Schlussberichte 55,4

Wissenschaftliche Artikel 49,3

Tagungen/Seminare/Messen 48,7

Gremien der 32,3Gremien der Forschungsvereinigungen

32,3

Verbände 31,9

Internetdarstellungen/Datenbanken der Forschungsvereinigungen

31,3


Quelle: RWI/WSF Unternehmensbefragungen 2009. n=840.

Forschungsvereinigungen/Forschungsstellen könnten sich teilweise noch stärker um die Verbreitung von Projektinformationen über von Unternehmen bevorzugten Quellen bemühen.

2.1 Ergebnistransfer: Good-practice-Beispiele

„Good practice“-Beispiele für die Unterstützung des Ergebnistransfers durch FV und FSt

Verschiedene Konstellationen - Beispiele

Nutzung verbandlicher Strukturen (Ernährungswirtschaft: Zentralverband des Bäckerhandwerks, Stahlverformung)Breit angelegter praxis- und wissenschaftsbezogener Breit angelegter praxis- und wissenschaftsbezogener Transfer (DECHEMA)Professionelle Öffentlichkeitsarbeit (Laserzentrum Hannover)Nutzung regionaler Kontakte (Textilindustrie)


Es gibt keinen Königsweg

Viele Möglichkeiten, von Erfahrungen anderer zu profitieren

2.2 IGF in der Textilforschung und im Maschinenbau: Innovationssysteme

Textil Maschinenbau

Beschäftigte (amtl. Statistik) 210 000 960 000

IGF-Projekte 2008 (IGF-Mittel) 180 (12,2 Mio. €) 182 (12,3 Mio. €)

FuE-Gesamtaufwendungen d.Wirtschaft

142 Mio. € 5 140 Mio. €Wirtschaft

Innovationsverflechtungen Textilmaschinenbau, Anwenderbranchen bei Technischen Textilien

Anwenderbranchen

ÖffentlicheForschungslandschaft

überschaubar; weniger als 20 Institute

Zahlreiche Forschungs-einrichtungen (>100 Univ.-und FH-Professuren)

IGF-Mittel Für zahlreiche Institute eine wichtige Finanzierungsquelle

Eine von mehreren Quellen der Finanzierung anwendungsorientierter Forschung


2.2 IGF in der Textilforschung und im Maschinenbau: Sicht der Unternehmen

Wie bewerten Sie den Beitrag der IGF für die ….?

Beantwortung praxisbezogener

Wettbewerbsfähigkeit der Branche in Deutschland


-25% 0% 25% 50% 75%

Weiterentwicklung der für Ihr Unternehmen relevanten

Technologiefelder

Beantwortung praxisbezogener unternehmensspezifischer

Fragestellungen

Maschinenbau Textil

Quelle: RWI/WSF – Unternehmensbefragung; Textil n = 195, Maschinenbau n = 249. 5 Kategorien von sehr wichtig bis unwichtig; ausgewiesen sind die Nennungen der ersten beiden Kategorien.

2.2 Textilforschung: Spezialisierung auf Technische Textilien und IGF

Umsätze mitTextilienin Mill. €

Anteil Technischer Texti-lien am Gesamtumsatz

in %

Frankreich 12 800 4,2

Deutschland 13 400 11,8

Italien 37 000 2,2

Spanien 9 200 3,0


Quelle: UN Statistics Division 2009, OECD 2009; bezogen auf 2004.

IGF-Projekte- Zunehmende Bedeutung von Technischen Textilien- Mittlerweile (2008): Fast 50% der Projekte zu Technischen Textilien- Unterstützt die Entwicklung neuer Marktfelder

2.2 Maschinenbau: Breite Nutzung von Ergebnissen aus IGF-Projekten

18%

Frage an IGF-Teilnehmer: Hat Ihr Unternehmen Ergebnisse eines konkreten IGF Projektes nach 2 bis 3 Jahren umgesetzt bzw. genutzt?


40%

42%

Umsetzung/Nutzung bereits erfolgt

Umsetzung/Nutzung ist geplant

Umsetzung/Nutzung ist nicht geplant bzw. nicht möglich

Quelle: RWI/WSF – Unternehmensbefragung Maschinenbau, n=185, Frage 32

2.3 Aspekte des volkswirtschaftlichen Nutzens des Programms


2.3 Effekte und Nutzen der Förderung:Reichweite der Förderung


2.3 Effekte und Nutzen der Förderung:Nutzung von Ergebnissen


2.3 Effekte und Nutzen der Förderung:Folgeaktivitäten bei IGF-Projekten

Anteile der Projekte in %

Neu- bzw. Ausgründungen

Normen, Richtlinien, Regelwerke

Patente

Akt

ivität

en


Quelle: RWI/WSF – Retrospektive Befragung von IGF-FSt, Februar 2009, Teil B, Frage 21b, n = 537.

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Eigenmittel Institut

sonst. öffent. Mittel

unternehmensfinanziert

IGF

Sonstige Aktivitäten

Proj

ekte

Akt

ivität

en

2.3 Effekte und Nutzen der Förderung:Diffusion von Ergebnissen


Ergebnisse der projektbezogenen Erhebung bei FSt

2.3 Effekte und Nutzen der Förderung: Diffusion von Ergebnissen

Im Durchschnitt 3,3 bekannte Nutzungen pro Projekt, 1,9 durch KMU

Auf 2 IGF-Ergebnisse nutzende PA-Unternehmen kommt eines außerhalb von PAWährend bei vielen Projekte keine oder wenige Unternehmen bekannt sind, die die Ergebnisse nutzen, entfallen auf wenige Projekte zahlreiche Nutzungen


Basis: 519 Projekte mit Laufzeitende 2003 bis 2005;Erfasst werden können nur den FSt bekannte Erstnutzungen.

2.3 Effekte und Nutzen der Förderung: Nutzendimensionen der IGF

Nutzendimension Befunde

Verbindung mitpraxisorientierter Ausbildung

Dissertationsvorhaben im Rahmen der IGF-Projekte (mit jedem zweiten Projekt geht ein Dissertationsvorhaben einer)

Weiterentwicklung –Anschlussprojekte

Jeweils ca. 30% IGF-Projekte/ unternehmensfinanzierte Projekte/über Anschlussprojekte unternehmensfinanzierte Projekte/über andere Programme finanzierte Projekte

Systemischer Effekt Beitrag zur Entwicklung/ Aufrecht-erhaltung eines praxisbezogenen Innovationsnetzwerks

Weiterentwicklung des technologischen Wissensbestands

Beispiele in einzelnen Technologiefeldern (TechnischeTextilien)

Direkte Nutzung von IGF-Ergebnissen

3,3 bekannte nutzende Unternehmen, Dunkelziffer ist offen (ohne Normen)


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