Expo Marco Gral (1)

7/26/2019 Expo Marco Gral (1)

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MARCO GENERAL

DE LAS

CONTRATACIONES PUBLICAS

Elaborado: Ral Alzamora Or


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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Los sistemas administrativos son los mecanismos deuniformizacin de los actos del Estado que permitenejercer el control.

Tienen por finalidad gestionar y regular la utilizacinde los recursos en las entidades de la administracinpblica, promoviendo la eficiencia y la eficacia en suuso.

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SISTEMAS ADMINISTRATIVOSLOPE LEY N29158

Gestin de recursos humanos Inversin Pblica

Abastecimiento

Presupuesto Pblico

Planeamiento Estratgico

Tesorera

Defensa Judicial

del Estado

Endeudamiento Pblico

Contabilidad

Control

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Modernizacin de laGestin Pblica

CONTRATACIONES DEL ESTADO


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LEGISLACION ACTUAL

LEY N 30225

11 Jul 2014

Ley de Contrataciones del Estado (LCE)Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (RLCE)

D.S N 350-2015-EF

10 Dic 2015


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mbito de Aplicacin

Art. 5L Supuestos excluidos del mbito de aplicacinsujetos a supervisin:

a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales oinferiores a ocho (08) UIT, vigentes al momento de la

transaccin. No es aplicable a las contrataciones debienes y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico delAcuerdo Marco.

Nota.-Se requiere inscripcin vigente en el R.N.P., en el registro quecorresponda, salvo en aquellas contrataciones con montos iguales o menores a(1 UIT) (Segunda Disposiciones Complementarias Finales del Reglamento).


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mbito de Aplicacin

Art. 5L Supuestos excluidos del mbito de aplicacinsujetos a supervisin:

f) Las contrataciones realizadas con proveedores nodomiciliados en el pas cuando se sustente laimposibilidad de realizar la contratacin a travs de los

mtodos de contratacin de la presente ley.

Nota.-Se requiere un Informe Tcnico que sustente la configuracin delsupuesto de inaplicacin (Segunda Disposiciones Complementarias Finales del

Reglamento).


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Prohibicin de Fraccionamiento

Art. 20L Prohibicin de Fraccionamiento:Se encuentra prohibido de fraccionar la contratacin debienes, de servicios u de obras con el objeto de evitar eltipo de proceso de seleccin que corresponda segn lanecesidad anual, de dividir la contratacion a travs

de dos o mas procedimientos de seleccin, deevadir la aplicacin de la presente Ley y suReglamento para dar lugar a contratacionesiguales o inferiores a ocho (8) UIT, y/o evadir elcumplimiento de los tratados o compromisosinternacionales que incluyan disposiciones sobre

contratacin pblica.


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TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN AO2016

TIPOS DE PROCESO DE SELECCIN BIENES S/. SERVICIOS S/. CONSULTORIASEN GENERAL Y

DE OBRAS S/.

OBRAS S/.

LICITACION PUBLICA >= 400,000 >= 1800,000 *

CONCURSO PUBLICO >= 400,000 >= 400,000

ADJUDICACION SIMPLIFICADA

< 400,000

> 31,600

< 400,000

> 31,600

< 400,000

> 31,600

< 1800,000

> 31,600

COMPARACION DE PRECIOS< 40,000

> 31,600

< 40,000

> 31,600

CONSULTORES INDIVIDUALES< 100,000

> 31,600

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA > 31,600 > 31,600

SEGN LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2016 (Art. 16, Ley N 30372)

* CUANDO EL VALOR DE LA OBRA SEA


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FASES DE CONTRATACION PUBLICA

3 Fases:

ACTUACIONESPREPARATORIAS

PROCEDIMIENTOSDE SELECCIN

CONTRATO YEJECUCION

Mtodos deContratacin

MtodosEspeciales deContratacin


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ACTUACIONESPREPARATORIAS


11/2311

Plan Anual de Contrataciones

Usuariosdefinen los

requerimientos

Consolidacindel Cuadro deNecesidades

Aprobacin delPresupuesto

Institucional de

Apertura

Aprobacin

SEACE

2do Momento (15 das hbiles despus de aprobado PIA)

1erMomento

PAC

Difundir:

Dentro de los 5 das

Hbiles de aprobado


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Secuencia de un Procedimiento deContratacin

REQUERIMIENTOINDAGACIONES

DE MERCADOVERIFICACION

PAC

ESPECIFICACIONESTECNICAS/TERMINOS

DE REFERENCIA /EXPEDIENTE TECNICO

CERTIFICADO DECREDITO

PRESUPUESTARIO

APROBACIONDE

EXPEDIENTE

EL O. E.C. CON AUTORIZACIONAJUSTAN LAS CARACTERISTICAS

INICIO ACTUACIONESPREPARATORIAS

VALORESTIMADO

VALOR

REFERENCIAL

RESUMENEJECUTIVO


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EXPEDIENTEAPROBADO

ELABORACION DEBASESAPROBACION DE

BASES

COMIT DESELECCION

DESIGNACIONDE C.S. O.E.C.

FINAL ACTUACIONES

PREPARATORIAS

Secuencia de un Procedimiento deContratacin


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Requerimiento del rea Usuaria

Art. 16L, Art. 8R.El rea usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras acontratar, siendo responsable de formular lasespecificaciones tcnicas, trminos de referencia oexpediente tcnico, respectivamente, adems de justificar lafinalidad pblica de la contratacin.

- Descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/orequisitos funcionales relevantes.- Requisitos de calificacin.- Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.

- No se hace referencia a fabricacin o procedencia, marcas,patentes o tipos, origen o produccin determinados, nidescripcin que oriente la contratacin hacia ellos.


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Requerimiento

ESPECIFICACIONES

TECNICAS /

TERMINOS DE

REFERENCIA

CONDICIONES

OBLIGATORIAS

REQUISITOS /

NORMAS

TECNICAS Y/O

REGLAMENTARIAS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS

MINIMOS

REQUISITOS DE

CALIFICACION


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Valor Estimado y Valor Referencial

Valor Estimado: Valor Referencial:

- Bienes - Consultoras, y- Servicios - Ejecucin de obras

(No ser pblico) (Ser pblico)

No puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses,contados a partir de la fecha de determinacin delpresupuesto de obra o del presupuesto de consultora deobra, segn corresponda.


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Determinacin del Valor Estimado

Indagacionesde mercado

PORTALES Y/OPAGINAS WEB CATALOGOS

PRECIOSHISTORICOS

INFORMACION

SEACE(B.P.CONS.)

ESTRUCTURACOSTOS

PRESUPUESTOS

COTIZACIONES


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Informacin para determinar el valor estimado

Indagacionesde Mercado

Informacin vlida Informacin invlida

Informacin utilizable Informacin no utilizable

Determinacin delvalor estimado


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Certificacin de Crdito Presupuestario

Art. 19L

Es requisito para convocar un procedimiento de seleccin bajosancin de nulidad, contar con la certificacin de crditopresupuestario o la previsin presupuestal

En todo procedimiento de seleccin la certificacin de crditopresupuestario debe mantenerse desde la convocatoria hasta lasuscripcin del contrato, bajo la responsabilidad del titular de laentidad.


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rganos a cargo del procedimiento de seleccin

Art. 22R

El rgano a cargo de los procedimientos de seleccin se encargade la preparacin, conduccin y realizacin del procedimiento deseleccin hasta su culminacin.Los procedimientos de seleccin pueden estar a cargo de un

Comit de Seleccin o del rgano Encargado de lasContrataciones.

- Licitacin Pblica- Concurso Pblico Comit de Seleccin

- Consultores Individuales

- Adjudicacin SimplificadaObras Comit de SeleccinConsultoras de Obras


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- Subasta Inversa Electrnica- Adjudicacin Simplificada:

BienesServicios en general OECConsultoras en general

- Comparacin de precios- Contratacin Directa

* En la subasta inversa electrnica y en la adjudicacin

simplificada la Entidad puede designar a un Comit deSeleccin, cuando lo considere necesario.


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El comit de Seleccin est integrada por tresmiembros:

Uno:Del OECUno:Debe tener conocimiento tcnico

en el objeto de la contratacin.

En contratacin de ejecucin de obras,consultora en general y consultora deobras:Dos: Deben tener conocimiento tcnico

en el objeto de la contratacin.


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PROCEDIMIENTODESELECCION

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