Forschen. organisieren. recherchieren. unternehmen. moderieren Die SAMTGEMEINDE SCHWAFÖRDEN im demografischen Wandel Vorstellung der Ergebnisse der Fallstudie

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Die SAMTGEMEINDE

SCHWAFÖRDEN im demografischen Wandel

Vorstellung der Ergebnisse der Fallstudie zum demografischen Wandel

Klaus-Martin HesseFORUM GmbH, Oldenburg


Gliederung

• Grundlegende demografische Prozesse – die Samtgemeinde Schwaförden in der Region

• Kleinräumige Entwicklungen

• Fazit & Handlungsoptionen

2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080


?

Demografischer Wandel in der SG Schwaförden

Die SG Schwafördenim regionalen Vergleich - Schwaförden gehörtzu den Kommunen imNordwesten, die bereitsvon Einwohner-Rückgang betroffen sind!


Demografischer Wandel in der SG Schwafördern

Einwohnerentwicklung in der SG Schwaförden

?

Die Einwohnerzahl der SG Schwaförden ist seit Mitte der 1980er Jahre bis etwa 2002 stetig gewachsen. Seit 2005 sinken die Einwohnerzahlen wieder ab.

Bevölkerungsentwicklung Samtgemeinde Schwaförden

6.000

6.250

6.500

6.750

7.000

7.250

7.500

7.750

8.000

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008


?


Die Einwohnerzahlen im LK Diepholzhaben ihren Höhepunkt ebenfalls im Jahr 2005 überschritten

170.000

180.000

190.000

200.000

210.000

220.000

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008



Landkreis Diepholz: Differenzierte Entwicklung nach 2000 Die meisten Kommunen haben zum Jahresende 2007 mehr Einwohner als 2000, aber fast überall hat Schrumpfung eingesetzt Die Nordkreis-Kommunen und die Städte schneiden am besten ab, die Samtgemeinde Schwaförden ist im ‚unteren Mittelfeld‘ zu finden

Bevölkerungsentwicklung im Landkreis

94

96

98

100

102

104

106

108

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Stuhr Syke, StadtDiepholz, Stadt SulingenAltes Amt Lemförde TwistringenRehden BassumWeyhe Bruchhausen-VilsenKirchdorf BarnstorfSchwaförden SiedenburgWagenfeld

Stuhr

Syke

KirchdorfBruchh.-V.WeyheBassumRehdenTwistringenDiepholzSulingen

Barnstorf

SchwafördenSiedenburg

Wagenfeld



Landkreis Diepholz: Wachstum nur durch Zuzug Das enorme Wachstum des Landkreises seit 1987 beruhte ausschließlich auf Wanderungsgewinnen Ohne Wanderungsgewinne wäre der Landkreis seit 1987 nicht um 17 % gewachsen, sondern um (mindestens) 2 % geschrumpft

Komponenten der Bevölkerungsentwicklung im LK

-3.564

35.181

-10.000

-5.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Natürlicher Saldo Wanderungssaldo



In den 1990ern gab es noch demografische Impulse! Die Veränderungen der Zahl der Familiengründer sind für die markanten Geburtenrückgänge verantwortlich Schuld sind nicht rückläufige Geburtenraten, sondern fehlende potenzielle Eltern!

Altersstrukturverschiebungen im Landkreis

70

75

80

85

90

95

100

105

110

115

120

Familiengründer

Geburten



Landkreis Diepholz: Markante Veränderungen im Altersaufbau Verglichen mit 1970 fehlen vor allem die jungen Erwachsenen und die Kinder

Altersstrukturverschiebungen im Landkreis

2007 1970



Die Demografie der SG Schwaförden im Fokus

Das zwischenzeitliche Wachstum der Samtgemeinde beruhte ebenfalls AUSSCHLIESSLICH auf Zuzug! In den letzten 40 Jahren gab es fast immer ein Geburtendefizit, in der Summe über 800 Personen! Zuletzt hat es deutliche Abwanderungstendenzen gegeben Die Bevölkerungsprognosen gehen künftig von weiterem Einwohnerrückgang aus – das genaue Ausmaß ist sehr unsicher

-150

-100

-50

0

50

100

150

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Natürlicher Saldo

Wanderungssaldo




Wanderungsverflechtungen der Samtgemeinde im Vergleich Schwaförden verzeichnet fast bei allen Altersgruppen Wanderungsverluste, am stärksten bei jungen Erwachsenen, aber inzwischen selbst bei Familien zehn Jahre zuvor trat nur in der Ausbildungsphase Abwanderung auf

65

-73

14

108

38

0

-6

-93

3

-14

-28

-31

-150 -100 -50 0 50 100 150

0-17

18-24

25-29

30-49

50-64

65+ Saldo 05-07

Saldo 95-97




Wanderungsverflechtungen in der Region Besonders starke Abwanderungstendenzen bestehen nach Sulingen

13

-2 -9

15 14

-2-22

3 6

-8

-101

-150

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

Sulingen

,Sta

dt

Brem

en, S

tadt

Bassu

m,S

tadt

Twistri

ngen,S

tadt

Bruch

hause

n-Vils

en

Syke,

Stadt

Kirchdorf

Sieden

burg

Stuhr

Wey

he

Barnst

orf

Zuzüge 1988-2007

Fortzüge 1988-2007

Saldo 2004-2007




Entwicklung der Mitgliedsgemeinden Nur Scholen & Neuenkirchen haben heute mehr Einwohner als 2000 Seit ca. 2003 allgemein rückläufige Tendenz Stärkste Rückgänge in Affinghausen & Ehrenburg

Bevölkerungsentwicklung in den Mitgliedsgemeinden der SG Schwaförden

80

85

90

95

100

105

110

115

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Affinghausen

Ehrenburg

Neuenkirchen

Scholen

Schwaförden

Sudwalde

Neuenkirchen

SchwafördenAffinghausen

Sudwalde

Ehrenburg

Scholen



Altersstrukturen im demografischen Wandel

Altersstruktur der Mitgliedsgemeinden Die Altersstrukturen der Gemeinden ähneln sich, weisen aber spezifische Strukturmuster auf Die Struktur Neuenkirchens zeichnet sich durch hohe Kinderanteile und wenig Senioren aus, Ehrenburg und Sudwalde sind etwa 60 % aller Einwohner älter als 40 Jahre Die 40- bis 50-Jährigen sind mit Ausnahme Neuenkirchens überall etwa doppelt so stark vertreten wie die 20- bis 30-Jährigen

Gemeinde Affinghausen 2007

-75 -50 -25 0 25 50 75

0-5 Jahre5-10 Jahre

10-15 Jahre15-20 Jahre20-25 Jahre25-30 Jahre30-35 Jahre35-40 Jahre40-45 Jahre45-50 Jahre50-55 Jahre55-60 Jahre60-65 Jahre65-70 Jahre70-75 Jahre

75+ Jahre

Gemeinde Ehrenburg 2007

-100 -75 -50 -25 0 25 50 75 100

0-5 Jahre5-10 Jahre


75+ Jahre

Gemeinde Neuenkirchen 2007

-75 -50 -25 0 25 50 75

0-5 Jahre5-10 Jahre


75+ Jahre

Gemeinde Schwaförden 2007

-100 -75 -50 -25 0 25 50 75 100

0-5 Jahre5-10 Jahre


75+ Jahre

Gemeinde Scholen 2007

-75 -50 -25 0 25 50 75

0-5 Jahre5-10 Jahre


75+ Jahre

Gemeinde Sudwalde 2007

-75 -50 -25 0 25 50 75

0-5 Jahre5-10 Jahre


75+ Jahre



Auslastung der kinderbezogenen Infrastruktur sinkt

Beispiel Einschulungen: Rückgang der Kinder ist demografisch/strukturell bedingt … … es ist nicht absehbar, dass sich die Entwicklungen wieder umkehren, oder gar das Niveau der 90er Jahre wieder erreicht wird!



Anforderungen an altengerechtes Schwaförden steigen

Die heutigen Altersstrukturen zeichnen die Entwicklungen vor vor allem die Zahl über 80-Jähriger wird deutlich steigen besondere Herausforderung für die ländlich strukturierten Bereiche!



Bautätigkeit ist fast zum Stillstand gekommen

Überdurchschnittlicher Rückgang in der Samtgemeinde Regional sehr schwache Bautätigkeit, externe Impulse fehlen

Neue Wohngebäude in der Samtgemeinde Schwaförden

0

20

40

60

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2007

Mit 3 und mehr Wohnungen

Mit 1 und 2 Wohnungen


Fazit & Handlungsoptionen

Fazit 1: Analyse & Trends im demografischen Wandel

?

Nach der Jahrtausendwende hat sich in der gesamten Region, ein demografischer Entwicklungsbruch vollzogen,

Schwaförden verzeichnet beträchtliche Wanderungsverluste, vor allem an die Zentren, kein Familien-Zuzug mehr

Die Altersstruktur-Verschiebungen setzen sich fort – die ‚Alterung‘ der Samtgemeinde wird durch die Abwanderung tendenziell noch verstärkt

Die kleinräumige Betrachtung gewinnt an Bedeutung – Lagequalitäten und Infrastrukturausstattung beeinflussen Entwicklungschancen

Fehlende äußere Impulse (Zuwanderung) führen dazu, dass die Bevölkerung durch die (negative) natürliche Bilanz schrumpft

Der demografische Wandel stellt die Samtgemeinde vor erhebliche Herausforderungen, vor allem weil neben der zunehmenden Alterung und strukturellem Geburtendefizit auch zunehmende Abwanderungstendenzen zu beobachten sind



Fazit 2a: Handlungsbereiche

WOHNEN & BAUEN: - Die Nachfrage verändert sich: andere und weniger Nachfrage, andere Standortpräferenzen erfordern neue Strategien? - Neubauentwicklungen sind in der ganzen Region eingebrochen - Andererseits hoher Bedarf an Sanirungen und altengerechten Wohnungsanpassungen - Altimmobilien kommen zunehmend auf den Markt – Preisrückgänge

Die Weichen für eine ‚gesunde‘ Siedlungsentwicklung im demografischen Wandel müssen jetzt gestellt werden!



Fazit 3a: Handlungsansätze / Empfehlungen

WOHNEN & BAUEN : 1) Attraktive Wohnangebote für unterschiedl. Zielgruppen vorhalten, entwickeln, kommunizieren, 2) Zukunftsorientierte Siedlungsentwicklung gestalten, 3) Generationswechsel im Gebäudebestand managen, Abwärtsspirale entgegenwirken

‚Schwaförden – Wohnstandort für alle‘: Stärkere Ausdifferenzierung des Wohnangebotes fördern, Anstöße geben, z.B. runde Tische mit Bauwirtschaft/Handwerk/Banken, öffentl. Veranstaltungen, gelungene Beispiele kommunizieren

‚Aktionsplan Generationswechsel‘ Lokalisierung ‚gefährdeter‘ Siedlungsbereiche, Strategieentwicklung (z.B. Impulse durch Wohnumfeldmaßnahmen, Kontaktaufnahme mit Eigentümern, Beratung/Förderung)

‚Neues Wohnen in alten Häusern‘ attraktiver machen Information über zum Verkauf stehende Häuser (z.B. im www), Beratung, Förderung für Erwerber/Interessenten,

Altersgerechte Wohnraumanpassung Beratungs-, Informationsangebote / ‚Modellhäuser‘



Fazit 2b: Handlungsbereiche

SOZIALE INFRASTRUKTUR: - Demografischer Wandel sowie veränderte gesellschaftliche und politische Anforderungen erfordern kontinuierliche Anpassungen - Betreuungsintensität und -dauer bei Kindern steigt - die Zahl der Kinder sinkt dagegen stetig, mglw. Anpassungsbedarfe bei den Einrichtungen/Standorten - Jugendliche in die Gesellschaft einbinden, Identifikation stärken - Unterstützungsnetzwerke für steigende Zahl an Hochbetagten

Gerade in ländlichen Bereichen wird die Bereitstellung, Koordination und Anpassung bedarfsgerechter Angebote immer schwieriger



Fazit 3b: Handlungsansätze / Empfehlungen

SOZIALE INFRASTRUKTUR: 1) Angebote flexibel & zielgruppenspezifisch weiterentwickeln, 2) Bevölkerung in die (Samt-)Gemeindeentwicklung einbinden3) Generationen übergreifende Aktivitäten fördern

‚Vereinbarkeit von Familie und Beruf verbessern‘: Kinderbetreuungsangebote weiterentwickeln‚Testballons‘ nutzen, Eltern befragen, Erfahrungen anderer Kommunen nutzen

Seniorenbezogene Infrastruktur ausbauen Ausbau und Vernetzung kommerzieller, privater und ehrenamtlicher Unterstützungsleistungen (Befragung Ehrenburg!), vgl. z.B. Nachbarschaftshilfe Sulingen

‚Schwaförden aktiv‘ Engagement fördern durch Aktivierung, Vernetzung, Koordination



Fazit 3c: Handlungsansätze / Empfehlungen

QUERSCHNITTSBEREICHE:

Rollenwechsel der Kommunen – von der Planung zur Initiierung & Moderation von Entwicklungsprozessen

Stärkere Zielgruppenorientierung: Maßnahmen, Angebote und Kommunikation gezielt auf spezielle Zielgruppen ausrichten Aufgeschlossenheit für neue Wege?

Übergreifende Strategieentwicklung ‚Demografieverträglichkeit‘ bei allen Vorhaben sicherstellen, Leitprojekte zur Bewusstseinsbildung und (positiven) Aktivierung

Informationsgrundlagen verbessern z.B. über Demografiemonitoring: kleinräumige Entwicklungen beobachten, angepasste Strategien

Zusammenrücken in der Region: Trotz aller (wachsenden) Konkurrenz gemeinsam Region als Wohn- und Wirtschaftsstandort stärken, neuen, demografiespezifischen Herausforderungen abgestimmt begegnen


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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