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Anna Gamper, Staat und Verfassung Einführung in die allgemeine Staatslehre | Introduzione nella teoria generale dello Stato

2. Auflage | seconda edizione, 2010, Facultas-Verlag

Teil des Prüfungsstoffes im Rahmen der Diplomprüfung aus Diritto costituzionale Parte del programma d’esame di Diritto costituzionale

Hilfsmittel zur Ablegung der Diplomprüfung aus Diritto costituzionale in italienischer Sprache

Aiuto per il sostenimento dell’esame di Diritto costituzionale in lingua italiana

Erstellt von | redatto da:

Matthias Haller, Studienassistent

Innsbruck, im Januar 2014

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DEUTSCH ITALIANO

2. Kapitel: Der Staat als verfassungsrechtliche Einheit I. 1. Gemeinwohl Herrschaftsgewalt, Herrschaftsmacht staatliche Gemeinschaft Staatsbildung Herrschaft geordnete Herrschaftsausübung Staatlichkeit Staatsphilosophie Staatsorganisation Volksversammlung Volksvertretung Ratsversammlung mit Gesetzgebungshoheit Ämterhierarchie Staatsnotstand Gewaltenkontrolle Gewaltenteilung „gemischte“ Verfassung „gute“ Staats- und Regierungsformen „entartete“ Staats- und Regierungsformen Gemeinwesen Verfassungsstaat Grundrechte Menschenrechte Rechtsschutzeinrichtungen gesatztes Verfassungsrecht 2. feudale Lehensherrschaft Patrimonialstaat Korporativismus Investiturstreit Ordo-Denken weltliche Macht Gottesstaat 3. neuzeitlicher Staat Gesellschaftsvertrag Zentralstaat Stände und Zünfte Absolutismus Souveränitätslehre göttliches Gebot Fürstensouveränität

Secondo capitolo: Lo Stato come unità costituzionale I. 1. interesse pubblico, benessere collettivo potere sovrano comunità statale nascita, formazione dello Stato dominio, governo, potere esercizio regolato del potere statualità filosofia politica, filosofia di Stato organizzazione dello Stato assemblea del popolo rappresentanza popolare Consiglio con potere legislativo gerarchia tra uffici stato di emergenza nazionale controllo dei poteri separazione, divisione dei poteri Costituzione “mista” forme di Stato e di governo “buone” forme di Stato e di governo “degenerate” comunità, collettività Stato costituzionale diritti fondamentali diritti umani istituzioni per la tutela dei diritti diritto costituzionale scritto 2. feudalesimo, ordinamento feudale Stato patrimoniale corporativismo lotta delle investiture pensiero ordoliberale potere secolare teocrazia 3. Stato moderno contratto sociale Stato unitario ceti e corporazioni assolutismo teoria della sovranità comandamento divino sovranità del principe

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Einzelgewalt Volkssouveränität unveräußerliche Rechte Gewaltenbeschränkung Verfasstsein verfasster Staat verfassungsloser Staat ungeschriebene Verfassung Einheit von Staat und Verfassung Formalverfassung Realverfassung II. 1. ordnungsstiftender Normenkomplex 2. kodifizierte Verfassung ungeschriebene Verfassung Gesetzesblatt Kundmachungsorgan Richterrecht Gewohnheitsrecht Fallrecht Naturrecht nicht formal gekennzeichnetes (nicht qualifiziertes) Verfassungsrecht 3. inkorporierte Verfassung fragmentierte Verfassung Novellierung 4. bewegliche Verfassung starre Verfassung gestufte Abänderbarkeit 5. Verfassung im formellen Sinn Verfassung im materiellen Sinn Bedingungsnorm nichtig vernichtbar, aufhebbar unanwendbar Verfahren der Verfassungsänderung qualifiziertes Verfahren verfassungstypische Materien Wertentscheidung Verfassungsprinzipien III.

forza, potere del singolo sovranità popolare diritti inalienabili bilanciamento dei poteri l’essere costituzionalizzato Stato costituzionale Stato senza Costituzione Costituzione non scritta unità tra Stato e Costituzione Costituzione formale Costituzione materiale II. 1. complesso di norme con funzione ordinante 2. Costituzione codificata Costituzione consuetudinaria Gazzetta ufficiale organo di pubblicazione giurisprudenza diritto consuetudinario diritto giurisprudenziale diritto naturale diritto costituzionale non contraddistinto formalmente (non prodotto in modo qualificato) 3. Costituzione incorporata Costituzione frammentata emendamento, revisione 4. Costituzione flessibile Costituzione rigida revisionabilità graduata 5. Costituzione in senso formale Costituzione in senso materiale norma-presupposto nullo annullabile inapplicabile procedimento di revisione costituzionale procedimento qualificato, rafforzato materie tipicamente costituzionali scelta dei valori principi (fondamentali) della Costituzione III.

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1. verfassungsgebende Gewalt des Volkes demokratische Regierungsform Rechtsstaat verschiedene Rechtskreise repräsentative Demokratie semidirekte Demokratie direkte Demokratie gegliederte Formen der Demokratie Zweikammernsystem Verfassungsgerichtsbarkeit Verfassungspluralismus 2. Staatsform Regierungsform Republik Monarchie Bundesstaat Einheitsstaat Amtsdauer Homogenitätsprinzip Bundesverfassung Bürgerpartizipation Grundkonzept materielle Konstitutionalisierung vertikale Gewaltenteilung IV. Abendland Semantik Rechtsvergleichung Kolonialisierung autochthon ethische Werte Staatsziele Personenkult Präambel kollektivistisches Weltbild Menschenwürde Säkularisierung Staatsreligion Scharia heterogene Rechtstradition Trennung von Staat und Religion allgemeine Rechtsgrundsätze Rechtsordnung V. Prinzip der Volkssouveränität Konventsmethode repräsentative Form

1. potere costituente del popolo forma di governo democratica Stato di diritto diversi sistemi giuridici democrazia rappresentativa democrazia semidiretta democrazia diretta democrazia articolata a più livelli sistema bicamerale giustizia costituzionale pluralismo costituzionale 2. forma di Stato forma di governo repubblica monarchia Stato federale Stato unitario durata della carica principio di omogeneità Costituzione federale partecipazione popolare concetto di fondo processo di costituzionalizzazione materiale separazione verticale (territoriale) dei poteri IV. mondo occidentale semantica diritto comparato colonizzazione autoctono valori etici fini dello Stato culto della personalità preambolo concezione collettivista del mondo dignità umana secolarizzazione religione di Stato Shari’a, la legge di Dio islamica tradizione giuridica eterogenea separazione tra Stato e Chiesa principi generali di diritto ordinamento giuridico V. principio della sovranità del popolo metodo della convenzione forma rappresentativa

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Verfassungsentwurf Zivilgesellschaft Interessenvertretung Volksabstimmung über den Verfassungsentwurf Delegierter konstitutioneller Konvent Verfassungsrevision verfassunggebende Gewalt verfasste Gewalt demokratische Legitimation der Repräsentationsorgane VI. 1. Wesen des Staates Staatslehre Lehre von den drei Elementen Elemente der Staatlichkeit Staatsgebiet Staatsvolk Staatsgewalt (vgl. Souveränität, S. 48-49) Träger der Staatsgewalt Unterworfene (Unterworfenheit) der Staatsgewalt Organismuslehre Reine Rechtslehre Gleichsetzung von Staat und Rechtsordnung Staatszweck failed States 2. räumlicher Geltungsbereich persönlicher Geltungsbereich Staatsbürger Normgeber Normadressat Fremder Wahlrecht Aufenthaltsdauer Vertrag über die Europäische Union (EUV) Vertrag über die Arbeitsweise der EU (AEUV) Mitgliedsstaat der Europäischen Union Staatsbürgerrechte Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) Gliedeinheit, Gliedstaat (z. B. Bundesland, Kanton) Bund Gebietskörperschaft Befehls- und Zwangsgewalt Gewaltmonopol des Staates horizontale Gewaltenteilung Gesetzgebung

progetto di Costituzione società civile rappresentanza di interessi referendum sul progetto di Costituzione delegato assemblea per la revisione della Costituzione revisione costituzionale potere costituente potere costituito legittimazione democratica degli organi rappresentativi VI. 1. essenza dello Stato dottrina, teoria dello Stato dottrina dei tre elementi elementi costitutivi dello Stato territorio dello Stato popolo sovranità statale (cfr. pg. 48-49) titolare della sovranità statale soggetto (soggezione) alla sovranità statale teoria organica dello Stato dottrina pura del diritto equiparazione tra Stato e ordinamento giuridico finalità dello Stato Stati falliti 2. ambito di validità territoriale ambito di validità personale cittadino legislatore destinatario della norma straniero diritto elettorale durata del soggiorno Trattato sull’Unione europea (TUE) Trattato sul funzionamento dell’UE (TFUE) Stato membro dell’Unione europea diritti del cittadino Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) entità federata, stato membro (es. Land, cantone)

federazione ente territoriale potere impositivo e coercitivo monopolio della forza dello Stato separazione orizzontale (funzionale) dei poteri legislazione, potere legislativo

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Verwaltung Gerichtsbarkeit dezentralisierter Staat Marktwirtschaft Privatisierung Ermächtigung Souveränität (innere, äußere) Wohl der Allgemeinheit Austrittsklausel VIII. 1. Normbündel Metamorphose 2. Unabänderlichkeit der Verfassung Ewigkeitsklausel Abänderbarkeit der Verfassung Anwesenheits- und Zustimmungserfordernis bikamerales Parlament Parlamentsauflösung Sperrfrist (richterrechtliche)Rechtsfortbildung 3. Wertewandel Interpretation Höchstgericht Hüter der Verfassung 4. Verfassungsprinzipien gewöhnliches Verfassungsrecht qualifiziertes Verfassungsrecht verfassungsrechtliche Grundordnung Grundfreiheiten gemeinsame Verfassungsüberlieferungen 5. Ergänzung der Verfassung Änderung der Verfassung Ersetzung, Totalrevision, Gesamtänderung der Verfassung

amministrazione, potere esecutivo giurisdizione, potere giudiziario Stato decentrato economia di mercato privatizzazione autorizzazione sovranità (interna, esterna) bene collettivo clausola di recesso VIII. 1. insieme di norme metamorfosi, trasformazione 2. non revisionabilità della Costituzione clausola di eternità revisionabilità della Costituzione quorum strutturale e funzionale Parlamento bicamerale scioglimento del Parlamento periodo di sospensione evoluzione (giurisprudenziale) del diritto 3. mutamento dei valori interpretazione Corte suprema custode della Costituzione 4. principi della Costituzione diritto costituzionale comune diritto costituzionale qualificato ordine costituzionale libertà fondamentali tradizioni costituzionali comuni 5. integrazione della Costituzione revisione (parziale) della Costituzione revisione totale della Costituzione

3. Kapitel: Der Mensch im Staat: Nation, Volk, Minderheit I. Gesellschaftsvertrag Organwalter

Terzo capitolo: Il soggetto nello Stato: Nazione, popolo, minoranza I. contratto sociale amministratore, organo

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Volksgruppen Minderheiten Berufsgruppe Interessenverband II. 1. konstitutives Staatsvolk eines Nationalstaates Nation Zusammengehörigkeitsgefühl Nationalstaat Nationalbewusstsein dritter Stand Gesamtheit von Individuen Nationalversammlung Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte 2. a. Staatsnation Multinationalstaat, Vielvölkerstaat Staatseinheit Gliedvolk Auseinanderbrechen des Staates Konföderation, Staatenbund b. gemeinsame Abstammung Schicksalsgemeinschaft Personalitätsprinzip Territorialitätsprinzip c. Bewusstsein einer gemeinsamen Identität Sezession Unabhängigkeitserklärung Internationaler Gerichtshof (IGH) Konkordanzdemokratie Territorialautonomie Personalautonomie Völkerrecht Europarat Internationale Arbeitsorganisation (ILO) Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) III. Selbstbestimmungsrecht der Völker Prinzip der souveränen Gleichheit aller Staaten Grundsatz der Nichteinmischung Kolonialismus Gewaltverbot Volksabstimmung äußere Selbstbestimmung

gruppi etnici minoranze categoria professionale associazione di interesse II. 1. Popolo costituente uno Stato nazionale Nazione percezione di appartenenza, senso d’insieme Stato-nazione, Stato nazionale coscienza nazionale terzo Stato (ceto) insieme di individui Assemblea nazionale Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino 2. a. nazione di Stato, nazione come Stato Stato plurinazionale, Stato multietnico unità nazionale popolo di uno Stato membro disgregazione dello Stato Confederazione di Stati b. origine etnica comune comunità di destino criterio della personalità criterio della territorialità c. coscienza di un’identità comune secessione, distacco dichiarazione di indipendenza Corte Internazionale di Giustizia consociativismo autonomia territoriale autonomia personale diritto internazionale pubblico Consiglio d’Europa Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) III. principio di autodeterminazione dei popoli principio della sovrana uguaglianza degli Stati principio di non interferenza colonialismo divieto dell’uso della forza referendum popolare autodeterminazione esterna

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innere Selbstbestimmung Selbstregierung Regionalautonomie IV. 1. Minderheitenrechte autochthone Minderheiten zugewanderte Minderheiten „neue“ Minderheiten nationale Minderheiten Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten (Europarat) Schutzrechte 2. Gleichbehandlung Förderungsmaßnahmen wirksame Teilnahme Versammlungsfreiheit Vereinsfreiheit Gewissensfreiheit Religionsfreiheit Gebrauch der Minderheitensprache Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen (Europarat) positive Gewährleistung, affirmative action Minderheitenvertretung Mindestvertretung 3. Rechtsträger kollektive Minderheitenrechte individuelle Minderheitenrechte Einklagbarkeit Fremdbestimmung

autodeterminazione interna autogoverno autonomia regionale IV. 1. diritti delle minoranze minoranze autoctone minoranze immigrate “nuove” minoranze minoranze nazionali Convenzione-quadro per la protezione delle minoranze nazionali (Consiglio d’Europa) diritti di protezione 2. parità di trattamento, eguaglianza misure di promozione partecipazione effettiva libertà di riunione libertà di associazione libertà di coscienza libertà di religione uso della lingua minoritaria Carta europea delle lingue regionali o minoritarie (Consiglio d’Europa) discriminazione positiva rappresentanza minoritaria rappresentanza minima 3. titolare di diritti diritti collettivi delle minoranze diritti minoritari individuali giustiziabilità eterodeterminazione, imposizione

4. Kapitel: Zentralisation und Dezentralisation als Organisationsprinzipien staatlicher Mehrebenensysteme I. internationale Organisation supranationale Union lokale Ebene regionale Ebene Mehrebenensystem territoriale Gliederung II.

Quarto capitolo: centralismo e decentramento come principi di organizzazione dei sistemi multi-livello statali I. organizzazione internazionale unione sovranazionale livello locale livello regionale sistema multilivello articolazione territoriale II.

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1. Föderalismus Vielfalt in der Einheit eigenständiger Wirkungsbereich (Kompetenz) 2. a. originärer Bundesstaat Dezentralisation b. Bundesstaatstheorien Staatlichkeit derivativer Bundesstaat institutionelle Ausstattung monistische Bundesstaatstheorien Dezentralisationslehre dualistische Bundesstaatstheorien Staatenstaat Souveränitätsteilung Oberstaat Paritätsgrundsatz Verfassungsvertrag (Bundesstaat) trialistische Bundesstaatstheorien Gesamtrechtsordnung Teilrechtsordnung c. aa. Kompetenzverteilung Kompetenz-Kompetenz Subsidiaritätsprinzip Enumeration Residualkompetenz Regelungsmaterien Generalklausel Kompetenztatbestand Kompetenzauslegung historische Interpretation teleologische Interpretation implied powers Sachzusammenhang Kompetenzteilung Exekutivföderalismus, Vollzugsföderalismus Rahmengesetzgebung Rahmengesetz Ausführungsgesetzgebung Kompetenzkonkurrenz Rechtsunsicherheit Säumigkeit Ersatzvornahme Bedarf nach Einheitlichkeit komplexe Regelungsmaterien Bundestreue

1. federalismo unità nella diversità, uniti ma diversi sfera d’azione autonoma (competenza) 2. a. Stato federale originario decentramento b. teorie del federalismo statualità Stato federale derivato assetto istituzionale dottrina del federalismo monistico dottrina di decentramento dottrina del federalismo dualistico Stato di Stati divisibilità della sovranità Stato superiore principio di parità patto federativo dottrina del federalismo tripartito ordinamento giuridico complessivo ordinamento giuridico parziale c. aa. riparto delle competenze competenza della competenza principio di sussidiarietà competenze enumerate (esclusive) competenza residuale materie di competenza clausola generale competenza interpretazione delle competenze interpretazione storica interpretazione teleologica poteri impliciti attinenza di materia ripartizione di competenza federalismo esecutivo legislazione sui principi (fondamentali) legge-quadro legislazione di attuazione competenze concorrenti incertezza del diritto inerzia potere sostitutivo dello Stato esigenze unitarie materie complesse lealtà federale

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Bundesexekution symmetrischer Bundesstaat asymmetrischer Bundesstaat bb. Verfassungsautonomie der Gliedstaaten Gliedverfassung cc. Mitwirkung am Verfahren der Bundesgesetzgebung Informationsrecht Vetorecht (suspensiv, absolut) Bundesaufsicht direkte Mitwirkung indirekte Mitwirkung Zweite Kammer Entsendung der Repräsentanten Staatsoberhaupt direkt vom Volk gewählte Abgeordnete Benennung durch das Parlament/die Regierung Doppelfunktion Kooption Mischmodell arithmetische Vertretung geometrische Vertretung Abstimmungsmodalitäten vollkommen bikamerales Parlament unvollkommen bikamerales Parlament dd. intergouvernementale Beziehungen Kompetenzkonflikt Gremien der Zusammenarbeit kooperativer Föderalismus Wettbewerbsföderalismus ee. Fiskalföderalismus Finanzausstattung Finanzhoheit Einhebung der Finanzmittel Verteilung, Zuweisung der Finanzmittel Abgaben Ertrag Finanzausgleich Aufgaben der Daseinsvorsorge 3. Regionalismus dezentralisierter Einheitsstaat Zwergstaat Regionalstaat regionale Untergliederung Verwaltungsregionalismus 4.

esecuzione federale Stato federale simmetrico Stato federale asimmetrico bb. autonomia costituzionale degli Stati membri Costituzione dello Stato membro cc. partecipazione attiva al procedimento legislativo federale diritto all’informazione diritto di veto (sospensivo, assoluto) vigilanza federale partecipazione diretta partecipazione indiretta seconda camera invio dei rappresentanti capo dello Stato componenti eletti direttamente dal corpo elettorale

designazione da governi/parlamenti federati doppia funzione coopzione modello misto composizione paritaria composizione diversificata modalità di votazione bicameralismo perfetto bicameralismo differenziato/imperfetto dd. rapporti intergovernativi conflitto di competenza organismi di cooperazione federalismo cooperativo federalismo competitivo ee. federalismo fiscale dotazione finanziaria potestà finanziaria, autonomia finanziaria riscossione delle risorse finanziarie distribuzione delle risorse finanziarie tributi ricavo perequazione finanziaria servizi di interesse generale 3. regionalismo Stato unitario decentrato microstato Stato regionale suddivisione regionale regionalismo amministrativo 4.

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Unitarismus Asymmetrie, differenzierte Systeme unitarischer Bundesstaat mit partikulär asymmetrischem Einschlag paritätisches Verhältnis Regionen mit Normalstatut Regionen mit Sonderstatut

unitarismo asimmetria, sistemi differenziati Stato federale unitario con parziale asimmetria rapporto paritetico regioni a statuto ordinario regioni a statuto speciale

5. Kapitel: Staat und Gesellschaft I. Identität Trennung totalitärer Staat autoritärer Staat Entpersonalisierung des Staatsbegriffs Theorie vom Gesellschaftsvertrag II. 1. a. Gesellschaftsvertrag Erklärungsfunktion Naturzustand soziales Lebewesen Bedürfnis nach Eingliederung vernunftbegabtes und freies Lebewesen Menschenbild Widerstandsrecht kündbar Rücktrittsrecht b. pessimistisches Menschenbild unbeschränkte Herrschaftsübertragung Leviathan c. Staatsgründung unparteiischer Richter d. Vernunft Mehrheitsbeschluss Unterwerfung e. tugendsamer Bürger Überäußerung Einstimmigkeit Gemeinwille (volonté générale) Summe aller Einzelwillen (volonté de tous) Ausgleich von Interessen 2.

Quinto capitolo: Stato e società I. identità, equivalenza separazione, distinzione Stato totalitario Stato autoritario depersonalizzazione del concetto di Stato teoria contrattualista II. 1. a. contratto sociale funzione esplicativa stato di natura animale sociale bisogno di aggregazione creatura razionale e libera visione dell’essere umano diritto di resistenza revocabile diritto di recesso b. visione pessimista dell’uomo conferimento assoluto del potere Leviatano c. fondazione, costituzione dello Stato giudice imparziale d. ragione decisione a maggioranza soggezione e. cittadino virtuoso trasferimento unanimità volontà generale volontà di tutti bilanciamento degli interessi 2.

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ursprüngliche Gleichheit Verwirklichung Utilitarismus Rechtspositivismus verbindlich axiomatisch Gerechtigkeit Schleier des Nichtwissens Nachtwächterstaat Güter völkerrechtlicher Vertrag Generationenvertrag

originaria uguaglianza realizzazione utilitarismo giuspositivismo vincolante assiomatico, incontestabile giustizia (distributiva), equità velo dell’ignoranza Stato minimo beni, merci trattato internazionale patto tra generazioni

8. Kapitel: Die Gewaltenteilung I. 1. gegenseitige Balancierung der Gewalten 2. gesetzgebende Gewalt vollziehende Gewalt föderative Gewalt vollziehende richterliche Gewalt Monarch Despotismus Gewaltenverbindung Machtmissbrauch Regierungsgewalt auswärtige Gewalt Rechtsschöpfung Rechtsanwendung Machtakkumulation II. 1. Gewaltenteilung im funktionalen Sinn Gewaltenteilung im organisatorischen Sinn Tautologie 2. Gesetzesinitiative Ernennungsrecht Abberufungsrecht 3. interne Gewaltenteilung Unvereinbarkeit Instanzenzug weisungsfreie Regierung weisungsgebundene Verwaltung

Ottavo capitolo: la separazione dei poteri I. 1. bilanciamento reciproco tra i poteri 2. potere legislativo potere esecutivo potere federativo potere giudiziario (esecutivo) monarca dispotismo bilanciamento, collegamento dei poteri abuso di potere potere governativo potere estero creazione, produzione del diritto applicazione, riproduzione del diritto accumulazione, concentramento di poteri II. 1. separazione dei poteri in senso funzionale separazione dei poteri in senso organizzatorio tautologia (affermazione priva di valore informativo)

2. iniziativa legislativa diritto di nomina diritto di revoca 3. separazione dei poteri interna incompatibilità gradi di giudizio governo non soggetto a direttive amministrazione soggetta a direttive

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monokratisches Organ kollegiales Organ Mehrparteiensystem III. 1. a. volksgewählt b. Gesetzesentwurf Gesetzesinitiative im Parlament Unterzeichnung Promulgation Kundmachung Inkrafttreten c. organisches Gesetz delegierte Gesetzgebung Legalitätsprinzip Untätigkeit des Gesetzgebers genereller und abstrakter Rechtsakt Spannungsverhältnis Verfassungskonformität Parlamentssouveränität 2. a. Verwaltung Verwaltung im engen Sinn Regierung Ministerpräsident Spitzenorgane Gnadenrecht oberste Vollzugsbehörde b. Weisungsrecht Bestellungsvorgang vorausschaubar Willkür c. Zivil- und Strafgerichtsbarkeit Verwaltungsrecht unabhängige Einrichtungen behördliches Ermessen Gerichtsbarkeit des öffentlichen Rechts ordentliche Gerichtsbarkeit 3. a. Rechtsprechung Einzelfallentscheidung Unabhängigkeit

organo monocratico organo collegiale sistema a più partiti, pluripartitico III. 1. a. eletto dal popolo b. proposta di legge, disegno di legge iniziativa legislativa sottoscrizione promulgazione pubblicazione entrata in vigore c. legge organica legislazione delegata principio di legalità inerzia del legislatore atto giuridico generale e astratto rapporto conflittuale legittimità costituzionale, costituzionalità sovranità parlamentare 2. a. esecutivo, (pubblica) amministrazione amministrazione in senso stretto governo Presidente del consiglio dei ministri organi (dirigenti) apicali diritto di grazia suprema autorità esecutiva b. diritto di ordini procedimento di nomina prevedibile arbitrio c. giustizia civile e penale diritto amministrativo autorità indipendenti discrezionalità amministrativa giurisdizione di diritto pubblico giurisdizione ordinaria 3. a. giurisprudenza decisione individuale indipendenza

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Unparteilichkeit Unabsetzbarkeit Unversetzbarkeit b. Bestellung auf Lebenszeit feste Geschäftseinteilung Berufsrichter Laienrichter Geschworener Mediation außergerichtliche Lösung c. Justizverwaltung Vereinbarkeit konzentrierte Verfassungsgerichtsbarkeit dezentrierte Normenkontrolle verfassungswidrig Nichtanwendung Aufhebung konkrete, inzidente Normenkontrolle abstrakte Normenkontrolle Beratungsorgan präventiv repressiv individueller Grundrechtsschutz Verwaltungsakt bundesstaatliche Kompetenzkonflikte Anklage gegen oberste staatliche Organe behördliche Kompetenzkonflikte Gutachten kassatorische Form reformatorische Form Verwaltungshöchstgericht Bescheid Weisung Verordnung Staatsrat Sonderverwaltungsgerichte Popularklage IV. 1. parlamentarisches Regierungssystem präsidiales Regierungssystem Mischformen 2. Zweiparteiensystem Abhängigkeit der Regierung von der Parlamentsmehrheit Koalitionsregierung

imparzialità inamovibilità non trasferibilità b. designazione, nomina a vita ripartizione fissa dei lavori (precostituzione del giudice)

giudice di carriera giudice laico giudice popolare mediazione conciliazione stragiudiziale c. amministrazione della giustizia compatibilità giustizia costituzionale accentrata sindacato di costituzionalità diffuso (decentrato) incostituzionale disapplicazione abrogazione controllo normativo incidente (indiretto) controllo normativo astratto (diretto) organo consultivo preventivo repressivo tutela individuale dei diritti fondamentali atto amministrativo conflitti di attribuzione nello Stato federale accusa contro organi supremi dello Stato conflitti di competenza fra autorità parere forma demolitoria, cassatoria forma riformatoria Corte suprema amministrativa provvedimento amministrativo ordine regolamento Consiglio di Stato Tribunali amministrativi speciali azione popolare IV. 1. sistema (forma di governo) parlamentare sistema (forma di governo) presidenziale forme miste 2. bipartitismo dipendenza del governo dalla maggioranza parlamentaria governo di coalizione

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Minderheitsregierung Klubzwang Misstrauensvotum Vertrauensfrage Rücktritt Auflösung parlamentarische Minderheitenrechte repräsentative Funktionen politische Krisensituationen (Regierungskrise) 3. Volkswahl des Präsidenten Repräsentantenhaus 4. doppelte demokratische Legitimation Wahlmännerkollegium Absetzung

governo di minoranza disciplina di gruppo mozione di sfiducia voto di fiducia dimissioni scioglimento diritti delle minoranze parlamentarie funzioni rappresentative situazioni di crisi politiche (crisi di governo) 3. elezione popolare del Presidente Camera dei rappresentanti 4. doppia legittimazione democratica Collegio elettorale (delegati = Wahlmänner) rimozione

9. Kapitel: Die Demokratie I. 1. Entartungsform Pöbelherrschaft, Ochlokratie Transzendenz 2. Verankerung II. parlamentarische Demokratie Lobbying Lähmung Plebiszit

Nono capitolo: la democrazia I. 1. forma degenerata oclocrazia trascendenza 2. ancoraggio II. democrazia parlamentare lobbismo paralisi plebiscito

10. Kapitel: Der Rechtsstaat I. formeller Rechtsstaat Vorherrschaft des Gesetzes Rechtsschutzeinrichtungen materieller Rechtsstaat Verfahrensgrundrechte Dienst am Bürger II. persönliche Freiheit Bindung an das Gesetz III.

Decimo capitolo: lo Stato di diritto I. Stato di diritto in senso formale supremazia della legge istituzioni di tutela legale Stato di diritto in senso materiale diritti procedurali fondamentali servizio al cittadino II. libertà personale vincolo alla legge III.

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1. Allgemeinverbindlichkeit gesetzesändernde exekutive Maßnahmen gesetzesvertretende exekutive Maßnahmen gesetzesergänzende exekutive Maßnahmen Determinierungsgebot 3. Einhaltung der Rechtsordnung rechtswidriger Akt Rechtsmittel Ombudsmann IV. 1. institutionelles Gleichgewicht subjektive Rechte verfassungsrechtlich gewährleistete Rechte Charta der Grundrechte der EU (GrC)

1. obbligatorietà generale atti esecutivi (regolamenti) modificativi di una legge atti esecutivi (regolamenti) delegati da una legge atti esecutivi (regolamenti) integrativi di una legge principio di determinatezza 3. osservanza dell’ordinamento giuridico atto illegittimo mezzi di impugnazione difensore civico IV. 1. equilibrio istituzionale diritti soggettivi diritti costituzionalmente garantiti Carta dei diritti fondamentali dell’UE