Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2012 - ar.ch · BDO AG Gemeindeberatung in Zusammenarbeit mit der Stabsstelle Controlling von Appenzell Ausserrhoden - 3 - Aus dem Inhalt Die Definitionen

Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2012

erstellt durch:

BDO AGGemeindeberatung in Zusammenarbeit mit der Stabsstelle Controlling von Appenzell Ausserrhoden

BDO AG Gemeindeberatungin Zusammenarbeit mit der StabsstelleControlling von Appenzell Ausserrhoden

St. Gallen / Herisau, Juli 2013

Sehr geehrte Damen und Herren

Die 19. Auflage des Kennzahlenvergleichs der Gemeindefinanzen liegt vor. Wir haben bewusst darauf verzichtet,neue Kennzahlen zu berechnen. Dies deshalb, weil im Zusammenhang mit der Umstellung auf HRM2 Bilanzum-gliederungen erfolgen müssen und damit die Vergleichbarkeit nicht mehr in allen Fällen gegeben sein wird.

Die ausserrhodischen Gemeinden haben rund Fr. 7.1 Mio. weniger Steuereinnahmen - wovon rund Fr. 2.8. Mio. aufdie in fünf Gemeinden beschlossenen Steuersenkungen zurückzuführen sind - zur Deckung des Aufwandes undder Investitionsausgaben zur Verfügung. Die Steuereinnahmen bewegen sich - ohne die beschlossenen Steuer-senkungen - auf dem Niveau des Jahres 2010.

Die Investitionen liegen rund Fr. 3 Mio unter dem Vorjahresergebnis, die Selbstfinanzierung ist um Fr. 14.8 Mio. tie-fer als diejenige im Vorjahr und beträgt noch Fr. 25.2 Mio. Damit können gerade noch 67% der Investitionen auseigener Kraft finanziert werden. Das Total der Nettoinvestitionen beträgt Fr. 37.8 Mio. und liegt damit exakt im Mittelder vergangenen vier Jahre (Fr. 37.7 Mio.). Ein stichtagsbezogener Selbstfinanzierungsgrad alleine erlaubt keineaussagekräftige Beurteilung, allerdings rechnen die Gemeinden in den kommenden vier Jahren mit weiteren Inves-titionen im Betrage von jährlich rund Fr. 45 Mio. Sollten diese Investitionen tatsächlich realisiert werden und solltesich der Selbstfinanzierungsgrad nicht merklich steigern lassen, droht eine hohe Zunahme der Verschuldungssitua-tion. Die tiefere Selbstfinanzierung kann lediglich zur Hälfte mit tieferen Steuereinnahmen begründet werden, beider anderen Hälfte handelt es sich um höheren Aufwand und/oder um tiefere übrige Einnahmen.

BevölkerungsentwicklungDie Bevölkerung hat um insgesamt 98 Personen zugenommen, was einem Zuwachs von 0.2 % entspricht (Vorder-land plus 11 Personen, Mittelland plus 142 Personen, Hinterland minus 55 Personen).

SchuleDie Anzahl der Lernenden hat im Berichtsjahr um insgesamt 187 oder 3.0 % abgenommen. Die Quote der AnzahlLernenden pro 100 Einwohner liegt bei durchschnittlich 11.0 (Vorjahr 11.3). Seit dem Jahre 2007 sind die Gesamt-kosten der Schule um 7% gestiegen. In der gleichen Periode hat die Zahl der Lernenden um 1'284, das sind 15%,abgenommen. Die steigenden Kosten sowie die abnehmende Anzahl Lernender hat zu einer Kostensteigerung jeLernender von 30% in der untersuchten Periode geführt.

ZusammenfassungDie Gemeinden werden die Struktur Ihrer Einnahmen und Ausgaben, die Auswirkung der Jahresergebnisse auf dieVerschuldung sowie die Möglichkeit zukünftige Investitionen zu tätigen respektive zu finanzieren, analysieren unddaraus die richtigen Schlüsse ziehen müssen.

Detaillierte Zahlenreihen finden Sie online unter:

www.ar.chu Departemente u Departement Finanzen u Finanzausgleich uKennzahlen der Gemeindefinanzen

Wir danken Herrn Rudolf Ramsauer von der Stabsstelle Controlling von Appenzell Ausserrhoden für die interessan-te und angenehme Zusammenarbeit bei der Erarbeitung der aktuellen Ausgabe. Einen besonderen Dank entrichtenwir allen Finanzverwalterinnen und Finanzverwaltern der Gemeinden für die Mitarbeit bei der Erhebung der Zahlensowie den Gemeinden, die mit Ihrer Zusage die Erarbeitung dieser Publikation erst ermöglichten.

Wenn Sie Fragen zu den Kennzahlen oder sonst ein Anliegen haben, wenden Sie sich bitte an uns.

BDO AG GemeindeberatungVadianstrasse 59Postfach9001 St. GallenTelefon 071 228 62 00Fax 071 228 62 62

Stabsstelle Controlling von Appenzell AusserrhodenRegierungsgebäude

9102 HerisauTelefon 071 353 64 90Fax 071 353 68 64

Ihre Ansprechpartner:

Markus Melidipl. Wirtschaftsprüfer und Partner BDO [email protected]

Rudolf RamsauerLeiter Stabsstelle ControllingBetriebsökonom [email protected]

Gianmarco Zanolaridipl. Wirtschaftsprüfer und Partner BDO [email protected]


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Aus dem InhaltDie Definitionen zu den ausgewerteten Kennzahlen

Bevölkerung▶ Einwohner und Einwohnerinnen 4▶ Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe, 10. Schuljahr) 4▶ Lernende pro 100 Einwohner 4

Steuern▶ Gemeindesteuerfuss 4▶ Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) 4▶ Ertrag der Spezialsteuern 4▶ Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern 4▶ Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages 4▶ Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages 4▶ Steuerertrag je Einwohner 4

Eigenfinanzierung▶ Saldo der Laufenden Rechnung 4▶ Abschreibungen und Veränderungen der Vorfinanzierungen 4▶ Selbstfinanzierung 4▶ Selbstfinanzierungsgrad 5

Fremdfinanzierung▶ Bruttoverschuldung 5▶ Bruttoverschuldungsanteil 6▶ Nettoverschuldung 6▶ Nettoverschuldung je Einwohner 6▶ Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen 6▶ Zinsbelastungsanteil 6▶ Zinsaufwand in % der Gesamtsteuererträge 6▶ Kapitaldienstanteil 6▶ Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages 6

Schule▶ Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarschule, Oberstufe) 6

Verwaltung▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner 7

Investitionen▶ Nettoinvestitionen 7▶ Investitionsanteil 7▶ Nettoinvestitionen in Gesamtsteuererträgen 7▶ durchschnittliche Investitionen 5 Folgejahre gemäss Finanzplan 7

Kennzahlen der Gemeinden (in alphabetischer Reihenfolge) 8 - 28

8 Bühler 15 Rehetobel 22 Trogen9 Gais 16 Reute 23 Urnäsch10 Grub 17 Schönengrund 24 Wald11 Heiden 18 Schwellbrunn 25 Waldstatt12 Herisau 19 Speicher 26 Walzenhausen13 Hundwil 20 Stein 27 Wolfhalden14 Lutzenberg 21 Teufen 28 alle Gemeinden

Spezialauswertungen 29 - 37Kennzahlen der Regionen 38 - 40


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Definition der Kennzahlen

Bevölkerung Definition, Aussage, Beurteilung▶ Einwohner Einwohner mit zivilrechtlichem Wohnsitz am 31.12. in der Gemeinde

gemäss Erhebung für den Finanzausgleich.▶ Lernende Alle Lernenden des Kindergartens, der Primarschule sowie der Ober-

stufe gemäss Erhebung für die Kantonsbeiträge und den Finanzaus-gleich. Da das 10. Schuljahr seit dem Jahr 2008 eine Kantonsaufga-be ist, erscheinen diese Schüler nicht mehr in der Statistik.

▶ Lernende pro 100 Einwohner Wie viele Lernende kommen auf 100 Einwohner. DemografischerHinweis auf die Altersstruktur in der Gemeinde.

Steuern Definition, Aussage, Beurteilung▶ Gemeindesteuerfuss Entspricht der Anzahl Einheiten der einfachen Steuer.

Beurteilung: Steuerband

Min. 3.00 Mittel 3.90 Max. 4.30 Median 4.10

▶ Ertrag der ordentlichen Steuern(ohne Spezialsteuern)

Dazu gehören die Einkommens- und Vermögenssteuern, die Ge-winn- und Kapitalsteuern, die Quellensteuern sowie die Nach- undStrafsteuern.

▶ Ertrag der Spezialsteuern Zu den Spezialsteuern zählen die Grundstückgewinnsteuern, dieHandänderungssteuern und die Erbschafts- und Schenkungssteuern.

▶ Gesamtsteuerertrag inkl. Spezial-steuern

Neben den ordentlichen Steuern sind die Grundstückgewinnsteuer,die Handänderungssteuer und die Erbschafts- und Schenkungssteu-er berücksichtigt.

▶ Steuerertrag nat. Personen in % desGesamtsteuerertrages

Der Anteil der Einkommens- und Vermögenssteuern wird in Relationzum Gesamtsteuerertrag gesetzt.

▶ Steuerertrag jur. Personen in % desGesamtsteuerertrages

Die Gewinn- und Kapitalsteuern werden in Relation zum Gesamt-steuerertrag gesetzt. Es ergibt sich ein Indikator für die steuerlicheAbhängigkeit der Gemeinde von der Wirtschaft.

▶ Steuerertrag je Einwohner Der Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern je Einwohner wird er-rechnet. Damit wird die Steuerkraft der einzelnen Gemeinden ver-gleichbar.

Beurteilung: Je höher - umso besser

Min. 1'909 Mittel 3'249 Max. 5'058 Median 3'003

Eigenfinanzierung Definition, Aussage, Beurteilung▶ Saldo der Laufenden Rechnung Aufwand- oder Ertragsüberschuss der Laufenden Rechnung, berei-

nigt um allfällige Ergebnisverwendungen, die im Folgejahr zu Lastendes Eigenkapitals erfolgen.

▶ Abschreibungen und Veränderungender Vorfinanzierungen

Abschreibungen sind Belastungen der Laufenden Rechnung, die denWertverzehr der Aktiven berücksichtigen und eine angemesseneSelbstfinanzierung sicherstellen. Neben den Abschreibungen gehö-ren auch die Einlagen in Vorfinanzierungen bzw. die Entnahmen ausden Vorfinanzierungen zu den nicht geldwirksamen Aufwändungenrespektive Erträgen. Der Saldo der Laufenden Rechnung sowie diesePosition werden für die Ermittlung der Selbstfinanzierung benötigt.

▶ Selbstfinanzierung Die Selbstfinanzierung setzt sich aus Einnahmen- bzw. Ausgaben-überschuss und nicht geldwirksamen Aufwändungen und Erträgenzusammen. Die Veränderungen der Spezialfinanzierungen sind nichtenthalten. Die Selbstfinanzierung ist die Summe, die zur Eigenfinan-zierung von Investitionen zur Verfügung steht.



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Eigenfinanzierung (Fortsetzung) Definition, Aussage, Beurteilung▶ Selbstfinanzierungsgrad Der Saldo der Laufenden Rechnung, die Abschreibungen sowie die

Einlagen bzw. Entnahmen aus Vorfinanzierungen werden mit denNettoinvestitionen verglichen.

Die Kennzahl zeigt, bis zu welchem Grad die neuen Investitionendurch selbst erarbeitete Mittel finanziert werden können. Vor allem imVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die Investitionen fi-nanziell verkraftet werden. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100 %führt zu einer Neuverschuldung, über 100 % zu einer Entschuldung.


unter 70 % grosse Neuverschuldung70-100 % volkswirtschaftlich verantwortbare Neuverschuldung100 % langfristig anzustreben

Min. 15.9 % Mittel 66.6 % Max. 542.8 % Median 61.6 %

Der Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn entweder die Selbst-finanzierung (grosser Verlust in der Jahresrechnung) oder die Netto-investitionen (mehr Investitionsbeiträge als Ausgaben) negativ sind.

1. Eine negative Selbstfinanzierung bedeutet demnach, dass dieGemeinden ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch denErtrag nicht decken können – die Finanzlage kann in diesemFall als nicht gut bezeichnet werden.

2. Negative Nettoinvestitionen entstehen dann, wenn die Investi-tionseinnahmen höher sind als die Investitionsausgaben imlaufenden Jahr; von einer schlechten Finanzlage kann in die-sem Fall nicht die Rede sein.

Ein blosser negativer Selbstfinanzierungsgrad kann also keine ein-deutige Aussage machen. Für die Interpretation sind somit beideKomponenten heranzuziehen. In den vorliegenden Berechnungenwird der negative Selbstfinanzierungsgrad nur negativ angezeigt,wenn die Selbstfinanzierung negativ ist. Sind die Nettoinvestitionennegativ, wird kein Selbstfinanzierungsgrad berechnet, sondern mit"Neg.NI" darauf hingewiesen.

Fremdfinanzierung Definition, Aussage, Beurteilung▶ Bruttoverschuldung Fremdkapital, bestehend aus laufenden Verpflichtungen, kurz-, mit-

tel- und langfristigen Schulden, Verpflichtungen für Sonderrechnun-gen, Transitorische Passiven. Die Spezialfinanzierungen werdennicht eingerechnet.

▶ Bruttoverschuldungsanteil Die Bruttoverschuldung wird in Prozent des Finanzertrages darge-stellt. Damit soll die Verschuldungssituation ersichtlich werden.

Beurteilung: Je tiefer - umso besser

unter 50 % sehr gut50-100 % gut100-150 % mittel150-200 % schlechtüber 200 % kritisch



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Fremdfinanzierung (Fortsetzung) Definition, Aussage, Beurteilung▶ Nettoverschuldung Entspricht dem Fremdkapital abzüglich Finanzvermögen.▶ Nettoverschuldung je Einwohner Die Umrechnung der Nettoverschuldung je Einwohner macht die

Schuldenlast zwischen den verschiedenen Gemeinden vergleichbar.

empfohlene Richtgrösse: Fr. 3'000

Min. -2'943 Mittel 2'376 Max. 6'155 Median 1'664

▶ Nettoverschuldung inGesamtsteuererträgen

Anzahl nötiger Gesamtsteuererträge zur Deckung der Nettoverschul-dung.

Min. -1.5 Mittel 0.7 Max. 2.0 Median 0.4

▶ Zinsbelastungsanteil Anteil des Nettozinsaufwandes am Finanzertrag. Ein hoher Zinsbe-lastungsanteil weist auf eine hohe Verschuldung hin. Im Vergleichüber mehrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im Vergleichzum Durchschnitt aller Gemeinden die Verschuldungssituation er-kannt.


Min. -0.1 % Mittel 0.8 % Max. 2.3 % Median 0.6 %

0 – 2 % kleine Verschuldung, erträglich2 – 5 % mittlere Verschuldung, hoch5 – 8 % grosse Verschuldung, sehr hochüber 8 % Überschuldung, kaum noch tragbar

▶ Zinsaufwand in % der Gesamt-steuererträge

Die Zinslast der Gemeinde wird in % des Gesamtsteuerertrages aus-gedrückt (ohne Nettoliegenschaftserträge).

▶ Kapitaldienstanteil Anteil der Abschreibungen und des Nettozinsaufwandes am Ge-samtertrag. Ein hoher Kapitaldienstanteil weist auf eine hohe Ver-schuldung und / oder auf hohe Abschreibungen hin.



0 – 5 % klein5 –15 % tragbar15 – 25 % hochüber 25 % sehr hoch

▶ Kapitaldienstaufwand in % des Ge-samtsteuerertrages

Die Abschreibungen und der Nettozinsaufwand (ohne Nettoliegen-schaftserträge) werden in % des Gesamtsteuerertrages ausgedrückt.

Schule Definition, Aussage, Beurteilung▶ Kosten der Volksschule je

Lernenden - Kindergarten - Primarstufe - Oberstufe

Bei den ausgewiesenen Kosten in allen Sparten wurden die Zahlenfolgendermassen ermittelt: Die Kosten des Arbeits- und Haushaltsun-terrichts, der Schulhäuser/Turnhallen und Kindergärten sowie die derSchulleitung sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden auf die dreiStufen verteilt worden. Die Kosten für die Schulbauten und Turnhal-len wurden mit den zu 80 % gewichteten Assekuranzwerten errech-net, einem Zinssatz von 4 % und einer Abschreibungsdauer von 25Jahren.


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Verwaltung Definition, Aussage, Beurteilung▶ Kosten der allgemeinen Verwaltung

je EinwohnerAnteil eines Einwohners an den allgemeinen Nettoverwaltungskos-ten.

Investitionen Definition, Aussage, Beurteilung▶ Nettoinvestitionen Differenz der Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung.▶ Investitionsanteil Die Bruttoinvestitionen werden in Prozent aller Ausgaben dargestellt.

Damit wird die Investitionstätigkeit aufgezeigt.

Beurteilung:

unter 10 % schwache Investitionstätigkeit10-20 % mittlere Investitionstätigkeit20-30 % starke Investitionstätigkeitüber 30 % sehr starke Investitionstätigkeit


▶ Nettoinvestitionen in Gesamtsteuerer-trägen

Verhältnis der Nettoinvestitionen zu den Gesamtsteuererträgen.

▶ Durchschnittliche Investitionen 4Folgejahre gemäss Finanzplan

Geplante durchschnittliche Investitionssumme pro Jahr, in dennächsten vier Jahren. Für das Jahr 2012 sind die Planjahre 2013 -2016 massgebend. Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Berichtes,waren lediglich 4 Planjahre (2013 - 2016) bekannt und nicht wie inden Vorjahren fünf. Darauf wird in den Kennzahlen entsprechendhingewiesen.

Hinweis auf die ausgewiesenen Mediane in den Statistiken:

Durchschnittswerte sind für Vergleiche mit anderen Gemeinden äusserst beliebt und praktisch. Oft zeigen Durch-schnittswerte aber ein leicht verzerrtes Bild, insbesondere wenn es um Vergleiche von Gemeinden unterschiedli-cher Grösse geht. Der Median sortiert die Werte aller 20 beteiligten Gemeinden und weist den Wert der Gemeindenauf dem Platz 10/11 aus. Der Median wird durch sehr hohe oder sehr tiefe Werte nicht verzerrt; es sind damit nochaussagekräftigere Vergleiche möglich.

Kennzahlen der Gemeinden von Appenzell Ausserrhoden BDO AG Gemeindeberatung

Rechnungsjahr 2012, 19. Auflage in Zusammenarbeit mit der Stabsstelle

Controlling von Appenzell Ausserrhoden

Bühler

kantonales

Kennzahl Einheit 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mittel

Bevölkerung

4 Einwohner Anzahl 1'636 1'652 1'663 1'670 1'701 1'723

4 Lernende Anzahl 250 229 232 244 224 229

- Kindergarten Anzahl 38 36 39 55 38 42

- Primarstufe Anzahl 154 148 143 134 128 124

- Oberstufe Anzahl 57 45 50 55 58 63

- 10. Schuljahr Anzahl 1 0 0 0 0 0

4 Lernende pro 100 Einwohner Anzahl 15.3 13.9 14.0 14.6 13.2 13.3 11.0

Steuern

4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.30 4.30 3.90

4 Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) in TFr. 4'156 4'284 5'096 4'244 4'154 4'102

4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 294 651 254 305 583 314

4 Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern in TFr. 4'450 4'935 5'350 4'549 4'737 4'416

4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 84.4 74.7 87.9 83.8 77.2 84.0

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 0.0 8.4 3.3 5.1 5.9 4.3

4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'720 2'987 3'217 2'724 2'785 2'563 3'249

Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 383 1'342 1'035 -88 28 -211

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 928 853 666 722 771 8321

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'311 2'195 1'701 634 799 621 1'258

4 Selbstfinanzierungsgrad in % 376.7 379.2 166.2 67.6 56.9 63.3 66.6

Fremdfinanzierung

4 Bruttoverschuldung in TFr. 12'305 10'676 10'180 9'961 9'838 9'783

4 Bruttoverschuldungsanteil in % 102.6 99.4 93.0 99.2 92.8 92.5 86.7

4 Nettoverschuldung in TFr. 6'286 4'926 4'222 4'518 5'076 5'369

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 3'842 2'982 2'539 2'705 2'984 3'116 2'376

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl 1.4 1.0 0.8 1.0 1.1 1.2 0.7

4 Zinsbelastungsanteil in % 2.3 1.8 2.2 2.0 1.7 1.8 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 6.2 4.1 4.4 4.3 3.7 4.2 1.4

4 Kapitaldienstanteil in % 11.3 9.8 8.2 9.2 9.0 9.6 9.41

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 27.1 21.4 16.9 20.2 20.0 23.1 16.61

Schule

4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 14'543 15'360 16'073 15'588 18'590 18'767 18'823

- Kindergarten in Fr. 9'192 11'106 11'708 9'296 12'361 11'426 12'604

- Primarstufe in Fr. 12'453 12'486 14'138 14'640 16'898 16'977 18'829

- Oberstufe in Fr. 23'100 28'182 25'428 23'693 26'443 26'949 22'019

Verwaltung

4 Kosten allgemeine Verwaltung/Einwohner in Fr. 344 322 371 415 356 379 354

Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 348 579 1'023 937 1'405 981

4 Investitionsanteil in % 4.0 6.7 11.3 11.2 14.3 9.6 13.9

4 Nettoinvestitionen in Gesamtsteuererträgen in % 7.8 11.7 19.1 20.6 29.7 22.2

4 Durchschnittliche Investitionen 5 Folgejahre

gemäss Finanzplan in TFr. 643 892 764 871 615 1'5392

Bemerkungen1

2007: Abschreibungen ohne NGG-Anteil2

2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan

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Gais

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 414 390 367 366 360 331






Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 1'180 965 1'252 935 1'214 1'028





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 242 466 431 500 750 0

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 2'740 2'166 1'787 1'943 1'984 1'6901

4 Selbstfinanzierung in TFr. 2'981 2'632 2'218 2'443 2'734 1'690 1'258


Fremdfinanzierung




4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 2'430 1'966 1'494 1'348 965 778 2'376


4 Zinsbelastungsanteil in % 2.0 0.6 1.5 -0.4 1.2 1.4 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 3.8 1.0 2.4 -0.7 2.0 2.3 1.4



Schule




- Oberstufe in Fr. 18'159 21'436 22'358 24'205 22'779 24'062 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 961 1'465 881 2'160 1'602 2'365




gemäss Finanzplan in TFr. 1'109 1'634 2'284 2'156 2'548 3'1252

Bemerkungen1



- 9 -




Grub

kantonales


Bevölkerung

4 Einwohner Anzahl 999 1'014 1'005 1'020 1'000 1'012

4 Lernende Anzahl 160 148 138 140 132 114






Steuern








Eigenfinanzierung


4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'128 844 1'176 450 948 3001

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'225 926 1'302 533 1'136 319 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 2'203 1'968 1'101 920 830 797

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 2'205 1'941 1'096 902 830 788 2'376


4 Zinsbelastungsanteil in % -2.2 -3.2 -2.9 0.9 0.9 1.0 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -5.7 -7.0 -6.6 2.0 1.9 2.1 1.4



Schule


- Kindergarten in Fr. 10'081 n/a n/a n/a n/a n/a 12'6043


- Oberstufe in Fr. 13'893 14'875 15'060 13'267 14'527 20'520 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 243 695 356 327 970 563




gemäss Finanzplan in TFr. 151 514 600 594 699 8034

Bemerkungen1


Die Oberstufe wird extern geführt.3

Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).4


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Heiden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 542 505 498 448 426 427






Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 1'289 791 1'715 1'136 2'544 2'005





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 0 0 1'142 1'238 1'456 -827

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 2'418 1'943 877 642 1'225 1'0791

4 Selbstfinanzierung in TFr. 2'418 1'943 2'019 1'880 2'681 252 1'258


Fremdfinanzierung




4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'087 887 1'212 1'483 949 1'206 2'376




4 Kapitaldienstanteil in % 13.5 11.0 -0.7 4.3 6.1 5.9 9.41

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 21.4 18.8 -1.1 6.8 9.5 9.2 16.61

Schule




- Oberstufe in Fr. 19'286 20'076 21'326 23'233 23'737 25'242 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'706 1'424 3'398 2'583 911 1'000





Bemerkungen1



- 11 -




Herisau

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 1'910 1'761 1'698 1'625 1'588 1'537


- Primarstufe Anzahl 1'017 984 942 911 865 789




Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 3'639 4'798 3'053 5'901 4'298 5'079





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 1'281 2'565 1'796 2'897 1'705 -1'986




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 14'724 15'782 17'837 18'594 18'677 19'082 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 12'647 8'257 4'367 7'032 16'181 14'133





Bemerkungen1



- 12 -




Hundwil

kantonales


Bevölkerung

4 Einwohner Anzahl 998 994 999 970 977 977

4 Lernende Anzahl 165 161 146 145 136 137






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 112 17 14 32 194 -127

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 579 810 565 1'098 617 3691

4 Selbstfinanzierung in TFr. 691 827 579 1'130 811 242 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 17'493 17'107 22'860 19'838 17'770 18'768 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 48 607 53 1'427 621 636




gemäss Finanzplan in TFr. 360 366 694 1'213 1'297 1'0192

Bemerkungen1



- 13 -




Lutzenberg

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 147 136 124 134 139 131




- 10. Schuljahr Anzahl 0 0 0 0 0


Steuern








Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 743 848 900 883 1'081 711 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. -2'246 -3'065 -3'247 -2'715 -2'846 -2'641

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. -1'849 -2'494 -2'646 -2'163 -2'237 -2'084 2'376

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl -0.7 -0.8 -0.9 -0.7 -0.8 -0.7 0.7

4 Zinsbelastungsanteil in % -0.2 -0.4 0.7 0.2 0.4 0.6 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % -0.4 -0.8 1.3 0.3 0.7 1.1 1.4



Schule




- Oberstufe in Fr. 15'884 18'389 17'210 17'708 16'865 18'265 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'282 596 884 2'274 1'329 1'189




gemäss Finanzplan in TFr. 842 1'147 748 1'004 885 8793

Bemerkungen1




- 14 -




Rehetobel

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 246 236 234 236 243 235






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 471 849 -820 -555 -40 -121

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 477 785 853 1'021 738 9061

4 Selbstfinanzierung in TFr. 948 1'634 33 466 698 785 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 14'374 15'607 17'496 18'478 18'943 17'161 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'372 614 1'657 999 867 1'532





Bemerkungen1




- 15 -




Reute

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 89 79 69 65 59 58






Steuern






4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 4.6 1.2 7.7 -0.7 6.2 1.7


Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 900 529 330 308 579 724 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 822 613 772 745 428 -159

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'204 903 1'157 1'127 671 -236 2'376

4 Nettoverschuldung in Gesamtsteuererträgen Anzahl 0.4 0.4 0.4 0.4 0.2 -0.1 0.7





Schule


- Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'6043


- Oberstufe in Fr. 10'069 11'179 11'396 11'677 13'975 14'482 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 440 432 373 124 267 349





Bemerkungen1



Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).4


- 16 -




Schönengrund

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 91 81 76 76 70 72






Steuern


4 Ertrag der ordentlichen Steuern (ohne Spezialsteuern) in TFr. 952 868 879 813 844 907


4 Gesamtsteuerertrag inkl. Spezialsteuern in TFr. 1'021 965 974 876 931 943




Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 351 298 112 -43 50 -77



4 Selbstfinanzierungsgrad in % Neg. NI 272.9 49.9 Nettoinv. 0 86.7 15.9 66.6

Fremdfinanzierung

4 Bruttoverschuldung in TFr. 860 781 1'502 749 1'062 788





4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 -0.9 -0.3 0.1 0.2 0.0 0.8




Schule




- Oberstufe in Fr. 9'265 9'732 17'617 20'237 19'381 19'060 22'0193

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. -93 135 410 0 173 279


4 Nettoinvestitionen in Gesamtsteuererträgen in % -9.1 14.0 42.1 0.0 18.6 29.6



Bemerkungen1


Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt.3

Ab 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf die Oberstufe.4


- 17 -




Schwellbrunn

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 243 222 228 205 192 195






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 27 8 137 42 -342 -46

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 710 929 1'716 570 567 5661

4 Selbstfinanzierung in TFr. 737 937 1'853 612 225 520 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 22'926 21'131 20'624 24'132 27'538 25'710 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 974 3'359 319 937 833 872




gemäss Finanzplan in TFr. 833 636 681 1'005 1'061 1'3882

Bemerkungen1



- 18 -




Speicher

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 535 516 504 497 464 444






Steuern








Eigenfinanzierung





Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 17'605 19'265 20'126 18'854 20'323 27'228 22'019

Verwaltung


Investitionen






Bemerkungen1



- 19 -




Stein

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 194 187 191 179 180 169






Steuern








Eigenfinanzierung





Fremdfinanzierung






4 Zinsbelastungsanteil in % -0.2 -0.5 -0.2 0.2 0.2 0.3 0.8




Schule




- Oberstufe in Fr. 17'735 23'521 20'362 18'419 18'409 21'604 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 406 631 1'603 1'191 264 155





Bemerkungen1



- 20 -




Teufen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 658 638 620 585 554 554






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 0 316 0 514 1'609 7751




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 21'323 21'155 22'296 24'139 25'171 25'498 22'019

Verwaltung


Investitionen






Bemerkungen1

Ergebnis nach Gewinnverwendung2



- 21 -




Trogen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 252 233 214 196 186 179






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. -114 4 6 255 257 89


4 Selbstfinanzierung in TFr. 526 480 431 1'050 951 712 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 16'517 16'802 16'224 16'999 20'919 18'312 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'087 1'177 523 795 981 2'020




gemäss Finanzplan in TFr. 1'105 978 1'039 1'357 1'379 1'6313

Bemerkungen1


Die Oberstufe wird extern geführt. 3


- 22 -




Urnäsch

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 353 349 318 308 297 285






Steuern








Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'255 1'394 1'082 875 1'389 551 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 16'126 15'832 17'734 20'204 20'966 22'087 22'019

Verwaltung


Investitionen





gemäss Finanzplan in TFr. 1'698 947 982 1'240 1'359 1'5442

Bemerkungen1



- 23 -




Wald

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 149 145 144 135 125 119






Steuern








Eigenfinanzierung



4 Selbstfinanzierung in TFr. 589 736 574 314 342 1'027 1'258


Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 1'333 905 806 540 459 -316

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'503 1'043 944 640 548 -374 2'376


4 Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.3 0.1 0.1 0.2 -0.1 0.8

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in % 1.3 0.6 0.2 0.3 0.5 -0.2 1.4



Schule




- Oberstufe in Fr. 15'129 15'685 16'722 18'744 17'140 18'595 22'0192

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen inTFr. 799 457 470 153 301 289





Bemerkungen1




- 24 -




Waldstatt

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 277 280 290 274 277 270






Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 384 363 1'010 746 530 549





Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 157 47 -86 -147 -193 -485

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'031 1'071 1'571 594 745 1'4851

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'188 1'118 1'485 447 552 1'000 1'258


Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 23'612 25'019 25'375 22'952 24'626 21'542 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen inTFr. 4'494 544 157 165 432 184





Bemerkungen1



- 25 -




Walzenhausen

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 274 262 256 240 232 209






Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 134 1'081 57 310 1'441 666

4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'190 1'296 476 526 1'026 5281, 2

4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'323 2'377 533 836 2'467 1'194 1'258


Fremdfinanzierung




4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'283 887 1'596 1'939 650 628 2'376






Schule




- Oberstufe in Fr. 24'122 19'072 22'608 23'750 21'318 26'358 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 730 1'740 1'675 1'618 103 1'236




gemäss Finanzplan in TFr. 988 1'244 2'124 1'485 634 2743

Bemerkungen1

2003: Aufwertungsgewinn Elektra2


2012: Durchschnittliche Investitionen 1 Folgejahr gemäss Finanzplan

- 26 -




Wolfhalden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 219 197 193 190 187 189






Steuern



4 Ertrag der Spezialsteuern in TFr. 304 278 1'120 566 584 1'106





Eigenfinanzierung


4 Abschreibungen inkl. Veränderung Vorfinanzierung in TFr. 1'792 1'833 940 1'572 965 2'0521



Fremdfinanzierung



4 Nettoverschuldung in TFr. 1'784 1'608 1'105 1'342 767 -1'014

4 Nettoverschuldung je Einwohner in Fr. 1'045 935 646 786 445 -588 2'376






Schule




- Oberstufe in Fr. 19'724 22'183 21'271 21'730 22'385 25'940 22'019

Verwaltung


Investitionen

4 Nettoinvestitionen in TFr. 613 2'145 1'148 2'009 1'202 715




gemäss Finanzplan in TFr. 1'227 1'094 1'041 1'092 961 1'2213

Bemerkungen1


2005: Anpassung der Assekuranzwerte um den Wert der im Gebäude enthaltenen Wohnung3


- 27 -




Total über alle Gemeinden

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 7'168 6'755 6'540 6'288 6'071 5'884

- Kindergarten Anzahl 1'034 945 924 896 880 932

- Primarstufe Anzahl 3'943 3'842 3'702 3'532 3'340 3'150

- Oberstufe Anzahl 2'064 1'968 1'914 1'860 1'851 1'802



Steuern





4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 82.7 84.0 81.2 79.8 79.5 80.4 80.4

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in % 7.3 5.3 6.8 6.5 7.7 6.0 6.0


Eigenfinanzierung





Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 17'545 18'496 19'779 20'402 20'934 22'019 22'019

Verwaltung


Investitionen






Bemerkungen1


2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan (Stein: 2 Folgejahre, Walzenhausen: 1 Folgejahr)

- 28 -

Statistik

Einwohner am 31.12.

kantonales

Gemeinde 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mittel Median

Bühler 1'636 1'652 1'663 1'670 1'701 1'723 2'683 1'719

Gais 2'909 2'987 3'033 3'070 3'047 3'038 2'683 1'719

Grub 999 1'014 1'005 1'020 1'000 1'012 2'683 1'719

Heiden 4'051 4'092 4'026 4'001 4'042 4'033 2'683 1'719

Herisau 15'366 15'527 15'497 15'279 15'256 15'290 2'683 1'719

Hundwil 998 994 999 970 977 977 2'683 1'719

Lutzenberg 1'215 1'229 1'227 1'255 1'272 1'267 2'683 1'719

Rehetobel 1'688 1'680 1'687 1'698 1'729 1'714 2'683 1'719

Reute 683 679 667 661 638 675 2'683 1'719

Schönengrund 472 488 494 498 510 494 2'683 1'719

Schwellbrunn 1'439 1'475 1'458 1'482 1'484 1'481 2'683 1'719

Speicher 3'986 4'012 4'033 4'035 4'148 4'196 2'683 1'719

Stein 1'334 1'332 1'357 1'363 1'377 1'358 2'683 1'719

Teufen 5'716 5'766 5'826 5'763 5'875 5'997 2'683 1'719

Trogen 1'715 1'688 1'720 1'695 1'725 1'684 2'683 1'719

Urnäsch 2'300 2'268 2'242 2'278 2'273 2'250 2'683 1'719

Wald 887 868 854 844 837 844 2'683 1'719

Waldstatt 1'773 1'755 1'768 1'781 1'809 1'781 2'683 1'719

Walzenhausen 2'061 2'071 2'050 2'072 2'138 2'121 2'683 1'719

Wolfhalden 1'707 1'719 1'710 1'707 1'724 1'725 2'683 1'719

Total 52'935 53'296 53'316 53'142 53'562 53'660 0

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

14'000

16'000

- 29 -

Statistik

Lernende am 01.01.

kantonales


Bühler 250 229 232 244 224 229 294 202

Gais 414 390 367 366 360 331 294 202

Grub 160 148 138 140 132 114 294 202

Heiden 542 505 498 448 426 427 294 202

Herisau 1'910 1'761 1'698 1'625 1'588 1'537 294 202

Hundwil 165 161 146 145 136 137 294 202

Lutzenberg 147 136 124 134 139 131 294 202

Rehetobel 246 236 234 236 243 235 294 202

Reute 89 79 69 65 59 58 294 202

Schönengrund 91 81 76 76 70 72 294 202

Schwellbrunn 243 222 228 205 192 195 294 202

Speicher 535 516 504 497 464 444 294 202

Stein 194 187 191 179 180 169 294 202

Teufen 658 638 620 585 554 554 294 202

Trogen 252 233 214 196 186 179 294 202

Urnäsch 353 349 318 308 297 285 294 202

Wald 149 145 144 135 125 119 294 202

Waldstatt 277 280 290 274 277 270 294 202

Walzenhausen 274 262 256 240 232 209 294 202

Wolfhalden 219 197 193 190 187 189 294 202

Total 7'168 6'755 6'540 6'288 6'071 5'884

0

500

1'000

1'500

2'000

- 30 -

Statistik

Steuerertrag je Einwohner

kantonales


Bühler 2'720 2'987 3'217 2'724 2'785 2'563 3'249 3'003

Gais 3'407 3'213 3'216 3'201 3'464 3'110 3'249 3'003

Grub 2'556 2'646 3'017 2'464 2'673 2'624 3'249 3'003

Heiden 3'183 2'852 3'244 3'325 3'721 3'198 3'249 3'003

Herisau 3'147 3'091 3'148 3'422 3'284 3'098 3'249 3'003

Hundwil 1'880 1'807 1'962 1'967 2'091 1'776 3'249 3'003

Lutzenberg 2'749 3'044 3'020 3'257 2'865 2'962 3'249 3'003

Rehetobel 3'081 3'130 2'806 2'701 3'057 3'015 3'249 3'003

Reute 2'824 2'480 2'871 2'510 3'114 3'087 3'249 3'003

Schönengrund 2'163 1'977 1'972 1'759 1'825 1'909 3'249 3'003

Schwellbrunn 2'142 2'112 2'117 2'231 2'031 2'227 3'249 3'003

Speicher 3'360 3'396 3'505 3'505 3'458 3'511 3'249 3'003

Stein 2'950 3'261 2'887 2'874 3'036 2'912 3'249 3'003

Teufen 4'656 4'449 5'069 5'113 5'262 5'058 3'249 3'003

Trogen 3'159 2'916 3'015 3'181 3'105 3'134 3'249 3'003

Urnäsch 2'243 2'372 2'371 2'245 2'519 2'234 3'249 3'003

Wald 2'693 2'658 2'616 2'523 2'490 2'840 3'249 3'003

Waldstatt 3'404 3'089 3'148 3'167 3'089 2'990 3'249 3'003

Walzenhausen 3'250 3'454 3'028 3'096 3'450 3'397 3'249 3'003

Wolfhalden 3'110 3'079 3'335 3'576 3'407 3'659 3'249 3'003

0

1'000

2'000

3'000

4'000

5'000

6'000

- 31 -

Statistik

Selbstfinanzierungsgrad

kantonales


Bühler 376.7 379.2 166.2 67.6 56.9 63.3 66.6 61.6

Gais 310.4 179.6 251.8 113.1 170.7 71.5 66.6 79.2

Grub 504.8 133.1 365.2 162.7 117.2 56.6 66.6 79.2

Heiden 89.4 136.5 59.4 72.8 294.2 25.2 66.6 79.2

Herisau 76.8 136.6 199.5 177.0 58.3 39.2 66.6 79.2

Hundwil 1'447.8 136.3 1'102.9 79.2 130.6 38.1 66.6 79.2

Lutzenberg 58.0 142.1 101.7 38.8 81.3 59.8 66.6 79.2

Rehetobel 69.0 266.1 2.0 46.7 80.5 51.3 66.6 79.2

Reute 204.7 122.5 88.5 248.9 216.7 207.3 66.6 79.2

Schönengrund neg. NI 272.9 49.9 keine Inv. 86.7 15.9 66.6 79.2

Schwellbrunn 75.7 27.9 580.4 65.2 27.0 59.6 66.6 79.2

Speicher 80.1 71.4 30.1 32.2 64.0 161.8 66.6 79.2

Stein 133.1 113.1 23.8 35.9 326.6 88.4 66.6 79.2

Teufen 45.6 27.7 114.9 225.6 126.4 69.8 66.6 79.2

Trogen 48.4 40.8 82.4 132.1 97.0 35.2 66.6 79.2

Urnäsch 48.0 123.6 99.2 69.2 113.2 43.7 66.6 79.2

Wald 73.8 161.0 122.1 205.9 113.6 355.6 66.6 79.2

Waldstatt 26.4 205.4 947.5 271.5 127.7 542.8 66.6 79.2

Walzenhausen 181.2 136.6 31.8 51.7 2'390.8 96.6 66.6 79.2

Wolfhalden 298.4 100.3 134.5 90.0 139.4 349.0 66.6 79.2

1.0

10.0

100.0

1'000.0

- 32 -

Statistik

Bruttoverschuldungsanteil

kantonales


Bühler 102.6 99.4 93.0 99.2 92.8 92.5 86.7 80.1

Gais 80.6 83.8 74.5 71.7 70.2 74.1 86.7 80.1

Grub 102.9 116.2 111.5 108.8 89.7 94.2 86.7 80.1

Heiden 65.2 70.9 77.2 67.2 57.8 65.9 86.7 80.1

Herisau 87.4 106.5 94.3 89.7 88.9 105.4 86.7 80.1

Hundwil 82.7 91.8 84.1 70.6 73.0 88.1 86.7 80.1

Lutzenberg 44.0 29.1 29.7 29.6 26.8 17.4 86.7 80.1

Rehetobel 148.5 117.1 129.2 167.6 165.1 161.0 86.7 80.1

Reute 86.2 72.6 88.2 101.2 90.9 81.4 86.7 80.1

Schönengrund 30.1 32.0 61.4 31.8 45.2 33.7 86.7 80.1

Schwellbrunn 58.1 78.9 54.3 76.9 96.7 86.4 86.7 80.1

Speicher 80.5 107.5 115.4 135.7 126.6 126.6 86.7 80.1

Stein 20.1 21.0 16.1 30.2 21.9 20.1 86.7 80.1

Teufen 58.0 91.4 85.3 69.7 70.2 67.3 86.7 80.1

Trogen 71.4 95.0 91.6 83.5 81.7 119.7 86.7 80.1

Urnäsch 80.5 80.8 84.6 82.6 78.0 78.7 86.7 80.1

Wald 67.4 50.5 51.0 40.4 41.6 33.8 86.7 80.1

Waldstatt 144.8 178.4 147.1 169.2 165.4 163.8 86.7 80.1

Walzenhausen 40.3 46.6 57.4 52.8 37.8 41.6 86.7 80.1

Wolfhalden 72.5 83.7 77.9 70.5 73.6 57.4 86.7 80.1

0.0

25.0

50.0

75.0

100.0

125.0

150.0

175.0

200.0

- 33 -

Statistik

Nettoverschuldung je Einwohner

kantonales


Bühler 3'842 2'982 2'539 2'705 2'984 3'116 2'376 1'664

Gais 2'430 1'966 1'494 1'348 965 778 2'376 1'664

Grub 2'205 1'941 1'096 902 830 788 2'376 1'664

Heiden 1'087 887 1'212 1'483 949 1'206 2'376 1'664

Herisau 3'623 3'433 3'112 2'735 3'163 3'627 2'376 1'664

Hundwil 3'163 3'037 2'512 2'842 2'657 2'950 2'376 1'664

Lutzenberg -1'849 -2'494 -2'646 -2'163 -2'237 -2'084 2'376 1'664

Rehetobel 4'643 4'554 5'072 5'813 5'634 6'155 2'376 1'664

Reute 1'204 903 1'157 1'127 671 -236 2'376 1'664

Schönengrund -3'845 -4'125 -3'601 -3'633 -3'420 -2'943 2'376 1'664

Schwellbrunn 1'457 2'847 1'442 1'501 2'082 2'471 2'376 1'664

Speicher 1'471 1'689 2'442 3'298 3'497 3'272 2'376 1'664

Stein -2'373 -2'264 -1'581 -1'445 -1'963 -1'965 2'376 1'664

Teufen 1'699 3'442 3'177 2'421 2'097 2'122 2'376 1'664

Trogen 2'548 3'002 3'006 2'896 2'732 3'590 2'376 1'664

Urnäsch 2'755 2'657 2'646 2'741 2'623 2'939 2'376 1'664

Wald 1'503 1'043 944 640 548 -374 2'376 1'664

Waldstatt 7'002 6'829 6'008 5'804 5'643 5'267 2'376 1'664

Walzenhausen 1'283 887 1'596 1'939 650 628 2'376 1'664

Wolfhalden 1'045 935 646 786 445 -588 2'376 1'664

-4'000

-2'000

0

2'000

4'000

6'000

8'000

- 34 -

Statistik

Zinsbelastungsanteil

kantonales


Bühler 2.3 1.8 2.2 2.0 1.7 1.8 0.8 0.6

Gais 2.0 0.6 1.5 -0.4 1.2 1.4 0.8 0.6

Grub -2.2 -3.2 -2.9 0.9 0.9 1.0 0.8 0.6

Heiden 1.4 1.3 1.4 1.2 0.9 0.5 0.8 0.6

Herisau 2.7 2.8 2.5 1.9 0.9 0.6 0.8 0.6

Hundwil 1.0 0.7 0.7 0.5 0.3 0.1 0.8 0.6

Lutzenberg -0.2 -0.4 0.7 0.2 0.4 0.6 0.8 0.6

Rehetobel 2.1 2.0 2.2 1.7 1.9 1.3 0.8 0.6

Reute 1.3 0.8 1.1 1.0 1.0 0.6 0.8 0.6

Schönengrund 0.0 -0.9 -0.3 0.1 0.2 0.0 0.8 0.6

Schwellbrunn 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 0.8 0.6

Speicher 0.9 0.9 0.9 1.0 1.0 0.6 0.8 0.6

Stein -0.2 -0.5 -0.2 0.2 0.2 0.3 0.8 0.6

Teufen 1.0 1.7 1.7 1.4 1.3 0.9 0.8 0.6

Trogen 0.9 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 0.8 0.6

Urnäsch 1.1 0.9 0.9 0.7 0.7 0.6 0.8 0.6

Wald 0.6 0.3 0.1 0.1 0.2 -0.1 0.8 0.6

Waldstatt 3.1 3.9 2.6 3.0 2.8 2.3 0.8 0.6

Walzenhausen 0.6 0.2 0.2 0.4 0.4 0.4 0.8 0.6

Wolfhalden 1.6 1.0 1.3 1.1 1.1 0.9 0.8 0.6

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

- 35 -

Statistik

Kapitaldienstanteil

kantonales


Bühler 11.3 9.8 8.2 9.2 9.0 9.6 9.4 8.2

Gais 19.5 14.4 12.8 11.7 12.8 12.2 9.4 8.2

Grub 17.4 11.2 14.3 9.1 17.0 6.4 9.4 8.2

Heiden 13.5 11.0 -0.7 4.3 6.1 5.9 9.4 8.2

Herisau 14.2 14.8 11.6 13.7 10.7 10.3 9.4 8.2

Hundwil 11.0 14.1 9.8 16.8 9.7 6.0 9.4 8.2

Lutzenberg 7.1 3.9 9.9 8.1 10.4 5.8 9.4 8.2

Rehetobel 7.2 10.2 11.4 15.3 10.7 11.2 9.4 8.2

Reute 23.2 15.1 9.6 8.4 8.5 10.4 9.4 8.2

Schönengrund 3.4 2.0 3.4 3.1 4.5 5.2 9.4 8.2

Schwellbrunn 10.0 12.9 18.6 8.0 7.9 7.2 9.4 8.2

Speicher 8.3 10.6 7.0 9.9 12.3 8.5 9.4 8.2

Stein 2.8 6.9 3.6 5.0 3.1 3.2 9.4 8.2

Teufen 13.2 11.3 17.2 16.7 15.9 8.7 9.4 8.2

Trogen 8.4 6.3 5.6 9.7 7.8 8.0 9.4 8.2

Urnäsch 6.6 7.3 6.3 6.7 6.6 5.4 9.4 8.2

Wald 11.0 14.7 11.9 6.1 6.9 17.5 9.4 8.2

Waldstatt 15.6 17.1 19.2 10.0 11.6 19.0 9.4 8.2

Walzenhausen 9.4 10.5 4.2 5.2 8.2 4.4 9.4 8.2

Wolfhalden 20.5 20.1 11.3 17.5 11.9 22.4 9.4 8.2

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

- 36 -

Statistik

Investitionsanteil

kantonales


Bühler 4.0 6.7 11.3 11.2 14.3 9.6 13.9 10.3

Gais 8.3 11.6 9.8 14.0 11.3 17.4 13.9 10.3

Grub 3.8 15.2 8.4 9.4 20.4 10.2 13.9 10.3

Heiden 16.8 8.0 18.2 13.5 4.5 8.6 13.9 10.3

Herisau 17.4 12.4 7.0 10.4 19.2 19.6 13.9 10.3

Hundwil 7.3 11.3 1.9 20.1 9.9 9.9 13.9 10.3

Lutzenberg 18.7 9.6 15.0 29.2 18.4 17.5 13.9 10.3

Rehetobel 23.4 19.2 16.0 12.2 10.8 16.3 13.9 10.3

Reute 13.6 15.4 28.7 20.1 7.5 9.9 13.9 10.3

Schönengrund 5.7 6.6 40.0 1.1 7.8 10.6 13.9 10.3

Schwellbrunn 15.2 37.4 6.5 17.3 10.2 13.0 13.9 10.3

Speicher 10.3 14.4 19.9 25.0 18.1 6.5 13.9 10.3

Stein 5.5 7.5 20.3 19.6 3.6 6.8 13.9 10.3

Teufen 25.0 33.0 16.9 9.9 17.5 14.2 13.9 10.3

Trogen 16.9 14.0 8.3 11.1 10.5 21.4 13.9 10.3

Urnäsch 18.9 8.3 9.7 10.4 9.6 9.6 13.9 10.3

Wald 19.2 11.2 10.6 4.0 6.5 7.2 13.9 10.3

Waldstatt 39.3 9.7 2.0 2.0 5.2 3.8 13.9 10.3

Walzenhausen 9.6 17.1 17.3 15.6 4.7 10.4 13.9 10.3

Wolfhalden 11.2 23.0 14.3 25.7 19.4 10.6 13.9 10.3

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

- 37 -




Total Vorderland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 1'826 1'708 1'656 1'588 1'543 1'482






Steuern





4 Steuerertrag nat. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in %

4 Steuerertrag jur. Personen in % des Gesamtsteuerertrages in %


Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 1'070 2'955 1'407 1'709 4'398 871


4 Selbstfinanzierung in TFr. 9'974 11'144 7'233 7'027 10'659 7'505


Fremdfinanzierung


4 Bruttoverschuldungsanteil in %




4 Zinsbelastungsanteil in %

4 Zinsaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in %

4 Kapitaldienstanteil in %

4 Kapitaldienstaufwand in % des Gesamtsteuerertrages in %

Schule




- Oberstufe in Fr. 17'752 18'261 19'436 20'190 20'252 22'069 22'019

Verwaltung


Investitionen


4 Investitionsanteil in %




Bemerkungen1


2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan (Walzenhausen: 1 Folgejahr)

Gemeinden: Grub, Heiden, Lutzenberg, Rehetobel, Reute,

Gemeinden: Wald, Walzenhausen und Wolfhalden

- 38 -




Total Mittelland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 2'109 2'006 1'937 1'888 1'788 1'737


- Primarstufe Anzahl 1'168 1'115 1'066 1'026 966 934




Steuern








Eigenfinanzierung

4 Saldo der laufenden Rechnung in TFr. 629 2'159 1'540 1'232 2'770 693




Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 19'145 20'625 21'188 21'679 23'017 24'851 22'019

Verwaltung


Investitionen






Bemerkungen1



Gemeinden: Bühler, Gais, Speicher, Teufen und Trogen

- 39 -




Total Hinterland

kantonales


Bevölkerung


4 Lernende Anzahl 3'233 3'041 2'947 2'812 2'740 2'665


- Primarstufe Anzahl 1'805 1'740 1'685 1'614 1'522 1'378




Steuern








Eigenfinanzierung





Fremdfinanzierung










Schule




- Oberstufe in Fr. 16'262 17'155 18'998 19'656 19'972 20'263 22'019

Verwaltung


Investitionen






Bemerkungen1


2012: Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan (Stein: 2 Folgejahre)

Gemeinden: Stein, Urnäsch und Waldstatt

Gemeinden: Herisau, Hundwil, Schönengrund, Schwellbrunn,

- 40 -

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Kennzahlen der Gemeindefinanzen 2012 - ar.ch · BDO AG Gemeindeberatung in Zusammenarbeit mit der Stabsstelle Controlling von Appenzell Ausserrhoden - 3 - Aus dem Inhalt Die Definitionen