Länderprofil Ukraine - dena.de · Net Metering (ab 2014) Ab 1. Januar 2014 werden Netzbetreiber verpflich- Januar 2014 werden Netzbetreiber verpflich- tet, private Solaranlagen maximal

Länderprofil Ukraine Stand: Dezember / 2013

Impressum

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Die dena unterstützt im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) deutsche Unternehmen der Erneuerbare-Energien-Branche bei der Auslandsmarkterschließung.

Dieses Länderprofil liefert Informationen zur Energiesituation, zu energiepolitischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sowie Standort- und Geschäftsbedingungen für erneuerbare Energien im Überblick.

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Offizielle Websites www.renewables-made-in-germany.com www.exportinitiative.de

1

Länderprofil Ukraine – Informationen für deutsche Unternehmen

Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis .................................................................................................................. 1

Abbildungsverzeichnis .......................................................................................................... 3

Tabellenverzeichnis .............................................................................................................. 4

Abkürzungen .......................................................................................................................... 5

Währungsumrechnung ......................................................................................................... 6

Maßeinheiten ........................................................................................................................ 6

Datenblatt .............................................................................................................................. 7

Executive Summary ............................................................................................................... 9

1 Einleitung ...................................................................................................................... 10

2 Energiesituation ............................................................................................................ 13

2.1 Energiemarkt ......................................................................................................................................... 13

2.2 Energieerzeugungs- und -verbrauchsstruktur .................................................................................... 25

3 Energiepolitik ............................................................................................................... 30

3.1 Energiepolitische Administration ....................................................................................................... 30

3.2 Politische Ziele und Strategien ............................................................................................................. 31

3.3 Gesetze, Verordnungen und Anreizsysteme für erneuerbare Energien ............................................ 33

3.4 Genehmigungsverfahren...................................................................................................................... 37

3.5 Netzanschlussbedingungen ................................................................................................................. 39

4 Nutzungsmöglichkeiten erneuerbarer Energien ............................................................ 41

4.1 Windenergie .......................................................................................................................................... 41

4.1.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial .................................................................... 41

4.1.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ...................................... 43

4.1.3 Projektinformationen ........................................................................................................................... 44

4.2 Solarenergie .......................................................................................................................................... 45

4.2.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial ................................................................... 45



4.3 Bioenergie ............................................................................................................................................. 50




4.4 Geothermie ........................................................................................................................................... 56

2





4.5 Wasserkraft ........................................................................................................................................... 59


4.5.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten ....................................... 61


5 Kontakte ....................................................................................................................... 63

5.1 Staatliche Institutionen........................................................................................................................ 63

5.2 Wirtschaftskontakte ............................................................................................................................. 64

Literatur-/Quellenverzeichnis .............................................................................................. 71

3


Abbildungsverzeichnis

Abb. 1: Politische Karte der Ukraine ................................................................................................................... 10

Abb. 2: Struktur von Naftogaz Ukraine .............................................................................................................. 13

Abb. 3: Öltransportsystem in der Ukraine ........................................................................................................... 15

Abb. 4: Gasfelder und Gaspipelines in der Ukraine ........................................................................................... 16

Abb. 5: Struktur des ukrainischen Großhandelsmarktes für Elektrizität ......................................................... 21

Abb. 6: Großkraftwerke und Übertragungsstationen......................................................................................... 23

Abb. 7: Primärenergiemix 2011 (Anteile in Prozent) ......................................................................................... 25

Abb. 8: Windkraftpotenzial in unterschiedlichen Höhen (15 m, 30 m, 60 m, 100 m) und durchschnittliche

Windgeschwindigkeiten (in 10 m Höhe) .................................................................................................... 42

Abb. 9: Jährliche Direkteinstrahlungswerte ....................................................................................................... 46

Abb. 10: Durchschnittliche horizontal einwirkende Globalstrahlung in kWh/m2 pro Jahr .......................... 46

Abb. 11: Geothermisches Potenzial in der Ukraine: Verteilung wirtschaftlich nutzbarer Vorkommen in

Bohrtiefen von 6 km, 4,5 km und 3 km....................................................................................................... 57

Abb. 12: Karte Wärmestrom (mW/m2) ............................................................................................................... 58

Abb. 13: Potenzial für kleine Wasserkraftwerke ................................................................................................. 60

4


Tabellenverzeichnis

Tab. 1: Zusammenfassung der Eckdaten des Zielmarktes ................................................................................... 7

Tab. 2: Primärenergieversorgung in der Ukraine 2011 (in kt RÖE) .................................................................. 26

Tab. 3: Endenergieverbrauch 2011 nach Sektoren (in kt RÖE) ......................................................................... 26

Tab. 4: Stromproduktion nach Energieträger/Kraftwerkstyp in 2010 (in GWh u. Prozent) ........................... 27

Tab. 5: Stromverbrauch nach Sektoren 2010 (in GWh u. Prozent) ................................................................... 28

Tab. 6:Wärmeerzeugung nach Energieträgern 2010 (in TJ u. Prozent) ........................................................... 28

Tab. 7: Wärmeerzeugung und -verbrauch nach Sektoren 2010 (in TJ) ............................................................ 29

Tab. 8: Nutzung von erneuerbaren Energiequellen – Ziele der Energiestrategie bis 2030 ............................. 32

Tab. 9: Grüne Tarife für Strom aus erneuerbaren Quellen ................................................................................ 34

Tab. 10: Local-Content-Vorgaben für EE-Kraftwerksvorhaben abhängig von Zeitraum der Inbetriebnahme

nach dem 1. Juli 2013 und Technologie ..................................................................................................... 36

Tab. 11: Genehmigungsverfahren für den Bau von EE-Kraftwerksanlagen ...................................................... 39

Tab. 12: Windkapazität, Windstromerzeugung und Anteil des Windstroms an der erneuerbaren

Stromproduktion (in %) in der Ukraine im Vergleich zur EU in 2011 ..................................................... 41

Tab. 13: Windkraftkapazität nach Regionen laut Energiestrategie 2030 ......................................................... 43

Tab. 14: Grüne Tarife für Strom aus Windkraftanlagen (Stand: 2013) ............................................................. 43

Tab. 15: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Windkraftvorhaben ..................... 43

Tab. 16: Grüner Tarif für Strom aus PV-Anlagen nach Zeitpunkt der Inbetriebnahme und Anlagenart

und -leistung (in Euro/kWh) ....................................................................................................................... 47

Tab. 17: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei PV-Projektvorhaben .................... 48

Tab. 18: Ukraine: Landflächennutzung, landwirtschaftliche Produktion, Nutztierbestand etc. .................... 52

Tab. 19: Grüne Tarife für Strom aus Biomasse- und Biogaskraftwerken (Stand: 2013) .................................. 53

Tab. 20: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Projektvorhaben

zur Biomasseverstromung ........................................................................................................................... 53

Tab. 21: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Projektvorhaben

zur Biogasverstromung ................................................................................................................................ 53

Tab. 22: Wasserkraftwerke am Dnjepr ............................................................................................................... 60

Tab. 23: Grüne Tarife für Strom aus kleinen Wasserkraftwerken (bis 10 MW)

nach Anlagenleistung (Stand: 2013) ........................................................................................................... 61

5


Abkürzungen

AAU Assigned Amount Units

ARES Alternative and Renewable Energy Sources

BIP Bruttoinlandsprodukt

BMZ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit

BMELV Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

CTF Clean Technology Fund

EBRD European Bank for Reconstruction and Development

ENP Europäische Nachbarschaftspolitik

EU Europäische Union

GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

GTAI Germany Trade and Invest – Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbH

GTS Gastransportsystem

IEA International Energy Agency

IWF Internationaler Währungsfonds

JI Joint Implementation

KKW Kernkraftwerk

NATO North Atlantic Treaty Organization

NIF Neighbourhood Investment Facility

NERC National Electricity Regulatory Commission of Ukraine

MinEnergo Ministry of Energy and Coal Industry of Ukraine

TPP thermische Stromerzeugungskapazitäten

WTO World Trade Organization

http://www.kmu.gov.ua/control/en/publish/article?art_id=89307&cat_id=73007

6


Währungsumrechnung

30.09.20131

Ukrainische Griwna (UAH)

1 USD = 8,282 UAH

1 EUR = 11,202 1 UAH

Maßeinheiten

Wh Wattstunde

J Joule

RÖE Rohöleinheit

SKE Steinkohleeinheit

Energieeinheiten und Umrechnungsfaktoren

1 Wh 1 kg RÖE 1 kg SKE Brennstoffe (in kg SKE)

= 3.600 Ws

= 3.600 J

= 3,6 kJ

= 41,868 MJ

= 11,63 kWh

≈ 1,428 kg SKE

= 29.307,6 kJ

= 8,141 kWh

= 0,7 kg RÖE

1 kg Flüssiggas = 1,60 kg SKE

1 kg Benzin = 1,486 kg SKE

1 m³ Erdgas = 1,083 kg SKE

1 kg Braunkohle = 0,290 kg SKE

Weitere verwendete Maßeinheiten

Gewicht Volumen Geschwindigkeit

1t (Tonne)

= 1.000 kg

= 1.000.000 g

1 bbl (Barrel Rohöl)

≈ 159 l (Liter Rohöl)

≈ 0,136 t (Tonnen Rohöl)

1 m/s (Meter pro Sekunde) = 3,6 km/h

1 mph (Meilen pro Stunde) = 1,609 km/h

1 kn (Knoten) = 1,852 km/h

Vorsatzzeichen

k = Kilo = 103 = 1.000 = Tausend T

M = Mega = 106 = 1.000.000 = Million Mio.

G = Giga = 109 = 1.000.000.000 = Milliarde Mrd.

T = Tera = 1012

= 1.000.000.000.000 = Billion Bill.

P = Peta = 1015

= 1.000.000.000.000.000 = Billiarde Brd.

E = Exa = 1018

= 1.000.000.000.000.000.000 = Trillion Trill.

1 http://bankenverband.de/service/waehrungsrechner>

7


Datenblatt

Tab. 1: Zusammenfassung der Eckdaten des Zielmarktes

Einheit Wert

Wirtschaftsdaten (2012)

BIP pro Kopf2 3.867 USD (2.865 EUR)

Gesamt Export / Hauptexportland 52,2 Mrd. USD (38,2 Mrd. EUR)/ Russland: 13,37

Mrd. USD (10 Mrd. EUR)

Gesamt Import / Hauptimportland 60,9 Mrd. USD (44,5 Mrd. EUR)/ Russland: 22,47

Mrd. USD (16,4 Mrd. EUR)

Energiedaten3 (2011)

Primärenergieverbrauch (PEV) ca. 126 Mio. t RÖE

Anteil erneuerbarer Energien am PEV 1,9 %

Stromverbrauch (2010) 134,025 TWh

Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeu-

gung (2010)

7% (einschl. großer Wasserkraft, ohne: 0,3%)

Installierte Gesamtkapazitäten erneuerbare Ener-

gien (Stromerzeugung) (2011)

Kleine Wasserkraft (bis 10 MW) ca. 100 MW

Wind 150 MW

PV 188 MWp

Geothermie ca. 2 MW

Bioenergie k. A.

fest 4 MW

gasförmig k. A.

flüssig k. A.

Förderung (2013)

Einspeisetarife (Stand: Juli 2013) Windkraft: > 2MW: 0,1131 EUR/kWh; 0,6-2 MW:

0,0754 EUR/kWh; <0,6 MW: 0,0646 EUR/kWh

PV-Anlagen: Am Boden installiert: 0,3393

EUR/kWh; auf Dächern/Fassaden > 100 kW:

0,3490 EUR/kWh; auf Dächern/Fassaden < 100

kW: 0,3587 EUR/kWh

Wasserkraft: <10 MW: 0,01163 EUR/kWh; < 1 MW:

0,1551 EUR/kWh; < 10 kW: 0,1939 EUR/kWh

Biomassekraftwerke: 0,1239 EUR/kWh

Biogaskraftwerke: 0,1239 EUR/kWh

Net Metering (ab 2014) Ab 1. Januar 2014 werden Netzbetreiber verpflich-

tet, private Solaranlagen maximal fünf Tage nach

2 Weltbank, 2013. 3 IEA, 2013.

8


Fertigstellung ans Netz anzuschließen.

Ausschreibungen Keine aktuellen Ausschreibungen bekannt.

Die wichtigsten Adressaten

Energieministerium Ministry of Energy and Coal Industry (MinEnergo),

Khreshchatyk st. 30, 01601 Kiew

Tel: +38 (0)44 2063844, E-Mail:

[email protected], Internet:

www.mpe.kmu.gov.ua

Regulierungsbehörde National Electricity Regulatory Commission of

Ukraine (NERC), Smolenska st. 19, 03680 Kiew,

Telefon: + 38 (0) 44 241 9001, Fax: + 38 (0) 44 241

9047, E-Mail: [email protected], Internet:

www.nerc.gov.ua

Energieagentur Renewable Energy Agency of Ukraine, Zhelyabova

st. 2A, office 116, 03680 Kiew, E-Mail: in-


www.rea.org.ua/en/contacts-en

Hauptenergieversorger Energy Company of Ukraine, Khreschatyk st. 34,

01601 Kiew, Telefon: +38 (0) 44 5377190, Fax: +38

(0) 44 537 7115, E-Mail: [email protected], Inter-

net: www.ecu.gov.ua,

Energorynok, Kominternu bulv. 27, Kiew, Telefon:

+38 (0) 44 2491600, Fax: + 38 (0) 44 2877188, E-

Mail: [email protected], Internet:

www.er.gov.ua,

UkrEnergo, Kominterna st. 25, 01032 Kiew, Telefon:

+38 (0) 44 2383264, E-Mail:


www.ukrenergo.energy.gov.ua,

Ukrinterenergo, Frunze st. 85, 04080 Kiew, Telefon:

+38 (0) 44 2065100, Fax: +38 (0) 44 2065119, E-

Mail: [email protected], Internet: www.uie.kiev.ua

Naftogaz, Khmelnytsky st. 6, 01001 Kiew, Telefon:

+38 (0) 44 5863537, Fax: +38 (0) 44 5863310, E-

Mail: [email protected], Internet:

www.naftogaz.net

JSC Ukrtransnafta, Artem st. 60, 04050 Kiew, Tele-

fon: +38 (0) 44 2468007, Fax: +38 (0) 44 2468377,

E-Mail: [email protected],

Ukrtransgaz, Klovskiy Uzviz st. 9/1

mailto:[email protected]

http://www.mpe.kmu.gov.ua/


http://www.nerc.gov.ua/




http://www.ecu.gov.ua/


http://www.er.gov.ua/


http://www.ukrenergo.energy.gov.ua/



http://www.naftogaz.net/


9


Executive Summary

Die Ukraine hat sich ehrgeizige Ziele hinsichtlich der Nutzung von erneuerbaren Energiequellen gesetzt. Die Energiestra-

tegie der Regierung in Kiew sieht vor, bis 2030 mindestens 20 Prozent des Primärenergiebedarfs des Landes durch alter-

native Energien zu decken. Bis 2020 soll ein Anteil von 11 Prozent erreicht werden.

Im europäischen Vergleich sind die klimatischen und geographischen Bedingungen in der Ukraine überdurchschnittlich

gut für die Nutzung erneuerbarer Energien geeignet. Der ausgeprägte landwirtschaftliche Sektor bietet beispielsweise

hervorragende Voraussetzungen für die Nutzung von Biomasse. Das Potenzial für die Nutzung der Wasserkraft wird zwar

bereits heute weitestgehend ausgeschöpft, allerdings kann der Bau kleiner Wasserkraftwerke weiter vorangetrieben und

die Effizienz bestehender Anlagen deutlich verbessert werden. Obwohl das Windenergiepotenzial insgesamt moderat ist,

bietet insbesondere der Süden der Ukraine ausgesprochen günstige Voraussetzungen für den Bau von Windenergieanla-

gen. Auch für die Nutzung der Solarenergie und der Geothermie bestehen prinzipiell günstige Bedingungen, wobei die

Geothermie bislang von der 2009 eingeführten Einspeisevergütung ausgenommen ist.

Diese fördert die Stromerzeugung aus kleiner Wasserkraft sowie Wind-, Sonnen- und Bioenergiequellen. Die Abnahme

grünen Stroms ist bis 2030 garantiert. Darüber hinaus führte die Regierung in Kiew Energieeffizienzprogramme ein und

gewährt Steuererleichterungen sowie eine zollfreie Einfuhr für Anlagen zur Nutzung regenerativer Energiequellen. Die

Ukraine ist zudem Hauptadressat der „Östlichen Partnerschaft“ im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik und

Mitglied der Europäischen Energiegemeinschaft. Auch die Unterzeichnung eines Freihandels- und Assoziierungsabkom-

mens zwischen der EU und der Ukraine wird für 2013 bzw. 2014 erwartet. Hieraus ergeben sich günstige Finanzierungs-

möglichkeiten für Erneuerbare-Energien-Projekte durch Mittel der EU und internationaler Institutionen, wie beispiels-

weise der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung.

Viele Energieprojekte im Bereich der erneuerbaren Stromerzeugung werden allerdings nach wie vor nur von einigen

wenigen Großinvestoren durchgeführt. Seit 2011 ist aber insbesondere im PV- und Windenergiesektor ein steigendes

Interesse und Engagement ausländischer Investoren hinsichtlich der Entwicklung von Projekten zu beobachten, trotz

stetig steigender Anforderungen der Local-Content-Regelungen zum Erhalt der gewährten Einspeisevergütung. Das An-

tragsverfahren für alternative Energieprojekte gestaltet sich aufgrund bürokratischer Hürden teilweise noch schwierig

und langwierig. Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen aber, dass eine erfolgreiche Umsetzung von Projekten im pro-

fessionellen Rahmen mit ausreichend Zeit und Kapital möglich ist.

Das Potenzial für regenerative Energien in der Ukraine ist groß und der politische Wille, die Stromerzeugungskapazitäten

zu diversifizieren und die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien zu verbessern, ist durchaus

gegeben. Es ist daher damit zu rechnen, dass die Standortattraktivität der Ukraine für Projekte im Bereich der erneuerba-

ren Energien weiter zunehmen wird. Die verabschiedete Net-Metering-Regelung, mit einem geplanten Inkrafttreten zu

Beginn 2014, wird sicherlich im ukrainischen PV-Markt ein verstärktes Wachstum erzeugen, da bislang für dieses neue

Marktsegment keine Local-Content-Vorgaben existieren.

10


1 Einleitung

Die Ukraine ist mit einer Fläche von 603.700 km2 das größte Land in Europa (Russland ausgenommen). Im Osten Euro-

pas gelegen, hat das Land sieben Nachbarstaaten: Russland im Osten, Weißrussland im Norden, Polen, Ungarn und die

Tschechische Republik im Westen sowie Moldawien und Rumänien im Südwesten. Im Süden grenzt die Ukraine an das

Schwarze Meer (über 1.000 km Küste) und das Asowsche Meer. Die ukrainische Geographie ist im Westen geprägt von

den Bergen der Karpaten mit der höchsten Erhebung des Landes, dem Howerla, der 2.060 m erreicht. Das Krimgebirge

im Süden erreicht Höhen von bis zu 1.500 m. Während Gebirge lediglich fünf Prozent der Landesfläche ausmachen, sind

rund 70 Prozent der Ukraine Flachland, darunter die Regionen Podilska, Pridniprowska, Pritschornomorska, Zakarpats-

ka und Piwnitschno-Krymska. Die übrigen 25 Prozent der Ukraine sind leicht hügelig, darunter Teile der Regionen Po-

dilska, Pridniprowska sowie die Regionen Priasowska, Wolynska, Donezka und Seredniourska. Der ukrainische Norden

ist sehr waldreich, der Südosten zu weiten Teilen Steppenlandschaft. Die längsten Flüsse des Landes sind der Dnepr und

die Dnjestr (vgl. Abb. 1).4 Das Binnenlandklima in der Ukraine ist überwiegend gemäßigt. Die Sommer sind kontinental

warm und trocken und die Winter sibirisch kalt. Die Durchschnittstemperaturen im Norden des Landes betragen -7 °C im

Januar und 20°C im Juli. Im Süden und an der Schwarzmeerküste betragen die durchschnittlichen Januartemperaturen -

4°C und die Julitemperaturen 23°C.5

Abb. 1: Politische Karte der Ukraine6

Die Bevölkerungszahl der Ukraine beträgt 45,6 Mio. (Volkszählung 2001). Etwa 78 Prozent der Einwohner sind Ukrainer,

während die größte Minderheit aus Russen besteht (17 Prozent). Die ukrainischen Russen leben vorrangig auf der Krim,

die seit 1992 Autonomiestatus besitzt. Hier stellen beheimatete Russen einen Bevölkerungsanteil von 60 Prozent. Weitere

ethnische Gruppierungen in der Ukraine sind Weißrussen (0,6 Prozent) und Krimtataren (0,1 Prozent). Insgesamt leben

über 130 Nationalitäten im Land, darunter auch Polen, Rumänen, Bulgaren und Ungarn sowie ca. 33.000 Deutsche. Die

4 AA, 2013; Länderlexikon.de, 2013. 5 AA, 2013. 6 CIA, 2013.

11


ukrainische Bevölkerungsdichte ist mit 76 Einwohnern pro km2 vergleichsweise niedrig (Deutschland: 231 EW pro km2).7

In den Industrie- und Getreideanbaugebieten sowie auf der Krim leben allerdings bis zu 200 Einwohner pro km2. Die

größte Stadt des Landes ist die Hauptstadt Kiew mit über 2,5 Mio. Einwohnern. Weitere Millionenstädte sind Charkow,

Dnepropetrowsk, Donezk und Odessa. Niedrige Geburtenraten und Abwanderung führten zu rückläufigen Bevölkerungs-

zahlen in den 1990er Jahren. 2012 sank die durchschnittliche Geburtenrate auf 1,35 Kinder pro Frau und war damit die

niedrigste weltweit.8 Die Mehrheit der Ukrainer sind orthodoxe Christen (ca. 70 Prozent). Neben der russisch-orthodoxen

Kirche gibt es im Land seit 1992 allerdings drei ukrainisch-orthodoxe Kirchen, die in Rivalität zueinander stehen: Die

Kirchen des Moskauer und des Kiewer Patriarchats sowie die 1921 gegründete autokephale Kirche, die vorrangig aus Exil-

Ukrainern besteht. Die griechisch- bzw. ukrainisch-katholische Kirche, die seit 1596 mit Rom vereinigt ist, spielt mit etwa

fünf Mio. Gläubigen ebenfalls eine wichtige Rolle.9

Laut Verfassung vom 28.06.1996 ist die Ukraine eine Präsidialdemokratie mit Gewaltenteilung. Politik und Verwaltung

sind auf den Staatspräsidenten als zentrale Verfassungsinstitution ausgerichtet. Im Zuge der „Orangen Revolution“ 2004

wurde die Verfassung allerdings geändert. Zwischen 1996 und 2004 konnte ein gestärktes Parlament weitestgehend

selbst die Regierung einsetzen und durch ein Misstrauensvotum abwählen. Ein automatischer Rücktritt der Regierung

nach Präsidentschaftswahlen wurde zwischenzeitlich ebenfalls abgeschafft. Bei der Regierungsbildung hatte der Präsi-

dent aber weiterhin eine einflussreiche Rolle. So konnte er bspw. weiterhin unter bestimmten Voraussetzungen das Par-

lament auflösen. Aufgrund dessen, dass die Kompetenzen der einzelnen Verfassungsorgane im Verfassungstext von 2004

nur unzureichend abgegrenzt waren, kam es im Frühjahr 2007 aber zu einem Verfassungskonflikt zwischen Staatspräsi-

dent und der damaligen Regierung. Seit Oktober 2010 gilt wieder die Verfassung von 1996. Die Verfassung von 2004

wurde vom ukrainischen Verfassungsgericht aus prozeduralen Gründen als „verfassungswidrig“ erklärt.10

Die letzten Parlamentswahlen fanden am 28. Oktober 2012 statt. Es wurden 450 Parlamentssitze vergeben, 225 davon

auf Basis des Verhältniswahlrechts über landeseinheitliche Listen (mit einer Fünf-Prozent-Hürde) und 225 Sitze auf Basis

des Mehrheitswahlrechts an Direktkandidaten in den Wahlkreisen. Derzeit setzt sich das Parlament wie folgt zusam-

men:11

Partei der Regionen: 208 Sitze

Vereinigte Opposition: 99 Sitze

Ukrainische Demokratische Allianz für Reformen (UDAR): 42 Sitze

Kommunistische Partei der Ukraine: 33 Sitze

Freiheitspartei: 37 Sitze

Fraktionslose Abgeordnete: 26 Sitze

Fünf Mandate konnten wegen Unstimmigkeiten bei der Auszählung in den Wahlkreisen nicht vergeben werden. In diesen

Wahlkreisen wurden für den 15. Dezember 2013 Neuwahlen angesetzt.12

Zum Staatoberhaupt wurde am 7. Februar 2010 Viktor Janukowytsch (Partei der Regionen) gewählt. Er trat seine fünf-

jährige Amtszeit am 25. Februar 2010 an. Ministerpräsident und damit Regierungschef ist seit 11.03.2010 Mykola Asarow

(Partei der Regionen). Er wurde am 13. Dezember 2012 im Amt bestätigt.13

7 GIZ, 2013. 8 Bpb, 2013. 9 OWEP, 2013. 10 AA, 2011. 11 AA, 2013. 12 AA, 2013. OECD 2013.

12


Der Verwaltungsaufbau der Ukraine ist zentralistisch. Mit Ausnahme der Krim haben die regionalen und kommunalen

Behörden kaum Selbstverwaltungskompetenzen. Die Ukraine ist in 27 Verwaltungseinheiten aufgeteilt, darunter 24 Be-

zirke (Oblaste). Die autonome Republik Krim und die Städte Kiew sowie Sewastopol haben einen Sonderstatus.14

Die Wirtschaftsleistung der Ukraine brach 2009 im Zuge der Finanz- und Wirtschaftskrise um 15 Prozent ein. Die für

eine wirtschaftliche Erholung notwendige Dynamik blieb seitdem aus. Das Wachstum der ukrainischen Volkswirtschaft

betrug 2012 lediglich 0,2 Prozent. Die Wirtschaft der Ukraine ist wenig ausdifferenziert und modernisierungsbedürftig.

Das Wachstum beruht in erster Linie auf Exporten (Metallurgie, Maschinenbau, Chemieerzeugnisse, landwirtschaftliche

Produkte). Durch das geringe Wachstum bleibt die Konsolidierung der öffentlichen Finanzen eine Herausforderung. Das

Bruttoinlandsprodukt (BIP) betrug 2012 130,2 Mrd. Euro und die Staatsverschuldung lag bei 35,2 Prozent des BIP. Das

Zahlungsbilanzsaldo betrug 2012 8,2 Prozent des BIP.15

Erschwert wird die Lage der Ukraine durch den begrenzten Zugang des Landes zu den internationalen Kapitalmärkten.

Infolge der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise nahm Kiew einen Milliardenkredit des IWF in Höhe von 11,1 Mrd. Euro

in Anspruch. Da die damit verbundenen Auflagen allerdings nur unzureichend erfüllt wurden, wurde die Auszahlung

2011 ausgesetzt. Allein für 2013 sieht sich die Ukraine Rückzahlungsverpflichtungen von 10,3 Mrd. Euro gegenüber.16

Das BIP pro Kopf betrug im Jahr 2012 3.867 US-Dollar bzw. ca. 2.900 Euro (zum Vergleich 2004: 1.367 US-Dollar).17

Der Anstieg ist auf ein Wirtschaftswachstum von durchschnittlich fünf Prozent in den 2000er Jahren bis 2010 zurückzu-

führen. Nach wie vor gibt es in der Ukraine aber ein starkes Einkommensgefälle zwischen der Hauptstadt-Region und

den übrigen Landesteilen. Während das durchschnittliche Haushaltseinkommen in Kiew 2012 rund 4.900 Euro betrug,

waren es in der Region Cherson nur rund 2.400 Euro.18 Russland, Deutschland, Polen und China sind die wichtigsten

Handelspartner des Landes. Seit der Unabhängigkeit verzeichnete die Ukraine insgesamt 40 Mrd. Euro an ausländischen

Direktinvestitionen (im Jahr 2012: 5,7 Mrd. Euro). Im europäischen Vergleich ist das wenig. Nach Angaben der Europäi-

schen Kommission betrugen die ausländischen Direktinvestitionen in der EU-27 allein im Jahr 2011 ca. 225 Mrd. Euro.

13 Ukraine Analysen Nr. 115, April 2013. 14 AA, 2013. 15 AHK, 2013. 16 AA, 2013; Ukraine-Nachrichte, Februar 2013. 17 Weltbank, 2013. 18 Standort Mittel und Osteuropa, 2013.

13


2 Energiesituation

2.1 Energiemarkt

Die Ukraine ist seit September 2010 Teil der Europäischen Energiegemeinschaft und hat sich verpflichtet, ihren Ener-

giemarkt zu liberalisieren sowie EU-Rechtsvorschriften auf den Gebieten Elektrizität, Gas, Umwelt und erneuerbare

Energien umzusetzen.19 Ende 2010 hat die Ukraine das Gesetz „On Principles of Operation of the Natural Gas Market of

Ukraine” erlassen, welches unter anderem die Entflechtung der Übertragungs- und Verteilungsnetze für Gas und Elektri-

zität sowie die Marktöffnung für die Energieversorgung von gewerblichen Verbrauchern bis 2012 vorsah. Diese Ziele

wurden bislang nicht erreicht. Der Staat ist am ukrainischen Energiemarkt noch immer sehr stark beteiligt (siehe un-

ten).20

So ist die Erdgasbranche, die neben dem Kohlesektor für die Primärenergieversorgung der Ukraine der mit Abstand

wichtigste Sektor ist, weitgehend staatlich monopolisiert. Das vertikal integrierte Unternehmen Naftogaz deckt die kom-

pletten Wertschöpfungsstufen von der Gasexploration bis hin zum Vertrieb ab (Abb. 2) und kontrolliert den ukrainischen

Gassektor zu 96 Prozent. Bisher ist Naftogaz noch vollständig in Staatsbesitz. Der Konzern beschäftigt rund 179.000 Mit-

arbeiter, trägt 12,5 Prozent zum ukrainischen BIP und zehn Prozent zum ukrainischen Staatshaushalt bei. Er ist damit der

größte Energiekonzern in der Ukraine. Naftogaz erzielt den größten Teil seiner Einnahmen durch den Verkauf (ca. 51

Prozent) und den Transit (ca. 20 Prozent) von Erdgas.21

Abb. 2: Struktur von Naftogaz Ukraine22

Die Naftogaz-Tochtergesellschaft Ukrtransgaz verfügt über ein Gasverteilungsnetzwerk von 320.000 km (davon 35.300

km Gaspipelines) und die dazugehörige Infrastruktur (dreizehn Gasspeicher, Verdichtungsstationen, Kompressoren etc.).

Das Pipelinesystem verfügt über Transportkapazitäten von insgesamt 288 Mrd. m3, die Exportkapazität liegt bei 178,5

m3. Jährlich werden 142,1 Mrd. m3 Erdgas über die Ukraine nach Europa bzw. in die Türkei transportiert.23 Ein Drittel

der Pipelines und Verdichtungsstationen haben ihre ursprüngliche Nutzungsdauer allerdings bereits überschritten. Naf-

19 Europa.eu, 2013. 20 EUCOM, 2013. 21 Naftogaz, 2013. 22 Herasimovich, 2008. 23 Naftogaz, 2013.

14


togaz hat Auslandsschulden in Höhe von 1,8 Mrd. Euro (Stand März 2013) bei internationalen Banken.24 Um einen Kapi-

talengpass bei Naftogaz zu vermeiden, übernahm die ukrainische Regierung Ende August 2013 die Refinanzierung von

rund 450 Mio. Euro dieser Schulden.25

Investitionen in die Infrastruktur können aufgrund der hohen Verschuldung zunehmend von Konzernseite nicht mehr

geleistet werden, sondern müssen über Privatinvestoren und über internationale Geldgeber mitgeregelt werden. Naftogaz

erwägt bspw. nach eigenen Angaben seit Jahren ein Joint-Venture mit der russischen Gazprom einzugehen. Gazprom ist

zudem an den Erdgasspeicheranlangen der Ukraine interessiert und wollte diese bereits mehrfach erwerben. Die Ukraine

verfügt über dreizehn Speichereinrichtungen, die 21 Prozent der Erdgasspeicherkapazität Europas ausmachen.26 Aller-

dings ist das gesamte Pipelinenetz (GTS) laut dem Gesetz über den Pipelinetransport von 1996 (Law of Ukraine about the

Pipeline Transport 92/60 BP) in staatlichem Besitz und durfte bislang nicht verkauft werden.

Naftogaz kontrolliert über seine Tochtergesellschaften auch den ukrainischen Ölsektor. Ukragazdobuvannya, Ukranafta

und Chornomornaftogaz führen ca. 70 Prozent der Explorationsarbeiten in der Ukraine durch und tragen ca. 90 Prozent

zur Erdölförderung des Landes bei (2011: rund drei Mio. t RÖE). UkraTransNafta betreibt darüber hinaus das Erdöl-

Pipelinenetz und die 40 Pumpstationen des Landes. Die Kapazität der insgesamt 4.524 km langen Pipelines beträgt 110

Mio. t pro Jahr (Abb. 3). Allerdings sind die Leitungen meistens nur etwa zur Hälfte ausgelastet. Für den Transit des rus-

sischen Öls stehen im Input 114 Mio. t und im Output 56,3 Mio. t zur Verfügung. Die Ölspeicherstationen haben eine

Kapazität von rund einer Mio. m3 verteilt auf 81 Öltanks.27 Eines der wichtigsten Projekte an denen das Unternehmen

beteiligt ist, ist das Joint-Venture Sarmatia, das zusammen mit Firmen aus Polen, Aserbaidschan, Georgien und Litauen

am Aufbau eines europäisch-asiatischen Erdöl-Korridors arbeitet. Die Idee des Korridors entstand in der Ukraine bereits

Anfang der 1990er Jahre, um die eigene Rolle als Energietransitland zu stärken.28

Rund 63 Prozent des ukrainischen Rohölbedarfs (2011: 9,1 Mio. t RÖE) mussten in 2011 importiert werden. Fast 90 Pro-

zent der Importe stammten aus Russland, Kasachstan und Aserbaidschan. Die Erdölförderung in der Ukraine (2011: 3,4

Mio. t RÖE) soll künftig ausgedehnt werden. Ausländische Firmen spielen bei der Exploration bislang keine nennenswer-

te Rolle. Mittelfristig möchte sich die Ukraine aber verstärkt selbst an Förderprojekten im Ausland beteiligen, um u.a.

unabhängiger von russischen Importen zu werden (vgl. Kap. 2.2).29. Dazu gehören unter anderem Vorhaben in Ägypten,

Syrien und Libyen.

24 Interfax-Ukraine, 2013 25 Ukinform, 2013. 26 Naftogaz, 2013. 27 Naftogaz, 2013. 28 Sarmatia, 2013. 29 IEA, 2013.

15


Abb. 3: Öltransportsystem in der Ukraine30

Die Öl- und Gasreserven befinden sich hauptsächlich in drei Regionen des Landes: im Osten im Donezkbecken (Dnepr-

Donezk), im Süden um die Krim sowie im Schwarzen und Asowschen Meer und im Westen in der Karpaten-Region. In

der Dnepr-Donezk Region lagern fast 90 Prozent der Gasreserven in insgesamt 120 Feldern. Experten gehen davon aus,

dass der Großteil der ukrainischen Gasreserven bereits ausgebeutet wurde und der Höhepunkt der Gasförderungen in

den 1970er Jahren lag (Abb. 4). Jedoch werden in der Ukraine signifikante Vorkommen an unkonventionellem Erdgas

vermutet. Allein die Schätzungen für Kohleflözgas reichen laut Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe von

2.000 Mrd. m3 bis 77.000 Mrd. m3. Es wird vermutet, dass Schiefergas in der Westukraine in förderwürdigen Schichten

vorliegt.31 Wenn die gegenwärtig bekannten Schiefergasreserven in Höhe von 1.200 Mrd. m3 ausgebeutet werden können,

könnte die Ukraine den heimischen Gasbedarf nach dem heutigen Stand in 2013 für etwa 20 Jahre decken.32

Die konventionellen Erdgasreserven der Ukraine werden auf 1.094 Mrd. m3 geschätzt. Die Förderung lag 2011 bei 18 Mrd.

m3.33 Nach Angaben des BP Statistical Review of World Energy 2013 umfassen die nachgewiesenen Gasreserven der Uk-

raine 600 Mrd. m3 mit Stand Ende 2012.

30 Qclub, 2013. 31 BE, 2013; EurAktiv, 2013. 32 IEA, 2013. 33 Naftogaz, 2013.

16


Abb. 4: Gasfelder und Gaspipelines in der Ukraine34

Mit dem Hauptgaslieferanten, Gazprom, kam es in der Vergangenheit immer wieder zu Auseinandersetzungen über die

Lieferpreise. Als Ergebnis der Gasstreitigkeiten, durch die es auch in der Europäischen Union im Januar 2006 und 2009

zu kurzzeitigen Lieferunterbrechungen kam, werden Gastransit und Binnenversorgung der Ukraine inzwischen getrennt

geregelt. Gazprom entrichtet Geld für den Transit, die Binnenversorgung wird über den Zwischenhändler RosUkrEnergo

(RUE) organisiert. Eine Hälfte der Gesellschaft gehört Gazprom (über die Tochterfirma Rosgas Holding AG), die andere

Hälfte der ukrainischen Centragas Holding AG. RUE kauft Gas aus Russland und Zentralasien zu verschiedenen festge-

legten Preisen und verkauft es weiter an den ukrainischen staatlichen Öl- und Gaskonzern Naftogaz, über den es zum

Endverbraucher gelangt. Beide Firmen gründeten für die Abwicklung des Gasgeschäfts das Joint-Venture UkrGazEner-

go.35

Kohle wird in der Ukraine als wichtiger einheimischer Primärenergieträger betrachtet, um zukünftig unabhängiger von

Energieimporten zu werden. Mit rund 34 Mrd. t36 verfügt das Land über knapp vier Prozent der Weltkohlereserven. De-

ren Qualität ist jedoch aufgrund des hohen Schwefelgehalts gering und die Vorkommen sind in einer Tiefe zwischen 800

und 1.000 Meter schwer zugänglich. Darüber hinaus ist, wie bereits bei den anderen Energieträgern konstatiert, die För-

der- und Transportinfrastruktur stark veraltet, weshalb die Ukraine die zweithöchste Todesrate im Bergbau nach China

vorweisen muss. Der Kohlesektor ist teilprivatisiert. Ca. 60 Prozent der 167 ukrainischen Zechen sind unter Kontrolle des

Ministry of Energy and Coal (MinEnergo), die restlichen gehören privaten Firmen. Drei privaten Unternehmen Krasno-

donvuhillya, Krasnoarmeiska-Zakhidna und Pavlohradvuhillya gehören 25 Minen, die den Großteil der Investitionen im

Kohlesektor anziehen.37 Die staatlichen Minen wurden bereits mehrmals in unterschiedliche Verwaltungsstrukturen ein-

gepasst. Ende der 1990er Jahre gab es ein eigenständiges Kohleministerium, das im Jahr 2000 geschlossen, aber 2005

34 Gasunion, 2013. 35 Rosukrenergo, 2013. 36 BP, 2013. 37 Jamestown Foundation, 2013.

17


wiederbelebt wurde. Dieses ist jedoch inzwischen erneut im MinEnergo aufgegangen. Von den 167 betriebenen Zechen

laufen schätzungsweise nur 60-70 rentabel. Im Jahr 2009 wurde ein umfangreiches Maßnahmenpaket zur Unterstützung

des Kohlesektors beschlossen. Die Maßnahmen beinhalten u. a. Absatzgarantien und Steuervergünstigungen für Kraft-

werkskohle. Nach wie vor lebt der ukrainische Osten, besonders die Region Donbass, fast ausschließlich von der Kohle.

Deshalb wird der Sektor stark subventioniert und eine Umstrukturierung ist nur langfristig möglich. Das Interesse aus-

ländischer Investoren ist aufgrund der mangelnden Rentabilität allerdings gering.

Gleichwohl gewährte die chinesische Entwicklungsbank (Chinese Development Bank) Naftogaz Ende 2012 einen Kredit

über 3,656 Mrd. US-Dollar, um ein Programm zur Umstellung von Erdgas auf lokal geförderte Steinkohle zu finanzieren.

Das Programm soll die Sicherheit der Energieversorgung in der Ukraine verbessern und die Abhängigkeit des Landes von

importiertem Erdgas verringern. Der mit einer Garantie der ukrainischen Regierung versehene Vertrag sieht die Umset-

zung vier separater Investmentprojekte vor, in deren Rahmen staatlich betriebene Anlagen für die Erzeugung thermi-

scher Energie auf die Verarbeitung von Kohle-Wasser-Schlamm (auch Kohle-in-Wasser oder CWS genannt) umgestellt

werden sollen. Zudem sollen fünf Kohlevergasungsanlagen gebaut werden. Das Projekt soll etwa vier Mrd. Kubikmeter

Erdgas durch Kohle ersetzen, ca. 2.000 Arbeitsplätze schaffen, der Ukraine zu Einsparungen in Höhe von durchschnitt-

lich 1,5 Mrd. US-Dollar jährlich verhelfen und die Förderung von jährlich zehn Mio. Tonnen Kohle im eigenen Land vo-

rantreiben. Zudem soll die Ukraine dazu Technologie aus China erhalten und Infrastrukturen modernisieren. Eine weite-

re Möglichkeit für die Substitution von Erdöl und Erdgas in der Ukraine besteht in der Nutzung von vergaster Kohle in

ukrainischen Heizwerken und Heizkraftwerken. 38 Kiew plant durch eine verstärkte Vergasung einheimische Kohle unab-

hängiger von Gasimporten zu werden. Seit 2009 stieg die ukrainische Kohleförderung wieder leicht an. Während sie

2009 noch 38 Mio. t RÖE betrug, waren es 2011 ca. 40 Mio. t RÖE. Dennoch mussten 2011 noch immer rund acht Mio. t

RÖE importiert werden (vgl. Kap. 2.2).39

Stromerzeugung

Die Kernenergie trug in 2010 rund 47 Prozent zur ukrainischen Bruttostromerzeugung bei (insgesamt ca. 188,5 TWh)

und ist damit die bedeutendste Energiequelle im ukrainischen Stromsektor. (vgl. Kap. 2.2). Die installierte Gesamtkapa-

zität der ukrainischen Kernkraftwerke beträgt 13.835 MW.40 Die größten Kraftwerke sind Zaporozhskaya NPP (6.000

MW), Yuzhno-Ukrainskaya NPP (3.000 MW), Rovenskaya NPP (1.835 MW) und Khmelnitskaya NPP (1.000 MW). Diese

werden vom Staatskonzern Energoatom betrieben und generierten nahezu die Hälfte der ukrainischen Bruttostromer-

zeugung in 2010 (vgl. Kap. 2.2). Schließlich trugen die im nachfolgenden Abschnitt näher beschriebenen thermischen

Großkraftwerke mit ca. 37 Prozent zur ukrainischen Stromerzeugung bei. Wasser- und Pumpspeicherkraftwerke generier-

ten anteilig sieben Prozent in 2010.41 Die PJSC Ukrhydroenergo ist das größte Wasserkraftunternehmen der Ukraine und

umfasst die staatlichen Wasserkraftwerke Kiew, Kaniv, Kremenchuk, Dniprodzerzhinsk, Dnipro und Kahovka, das Pump-

speicherkraftwerk Kiew (PSPP), Dnjestr-Wasserkraftwerk und Dnjestr PSPP Project Board. Im Jahr 2011 betrieb das

Unternehmen insgesamt 101 Wasserkrafteinheiten mit einer Gesamtleistung von 5.007,6 MW. Weitere Informationen im

Internet unter http://www.ecu.gov.ua/en/company/structure/ukrhydro.html?id=366.

38 PP, 2013. 39 Jamestown Foundation, 2013. 40 INOGATE, 2013. 41 INOGATE, 2013.

http://www.presseportal.de/stichwort/programm/236

18


Privatisierungen innerhalb des Stromerzeugungssektors

Ein großer Teil des ukrainischen Kraftwerksparks sowie der kommunalen Versorger befand sich für viele Jahre in einem

eigentumsrechtlichen Zwischenstadium. Mit dem Antritt der Präsidentschaft von Viktor Janukowitsch wurde eine Reihe

von faktischen Privatisierungen schließlich formal nachvollzogen. So konnte das zum Konzern SCM des Unternehmers

Rinat Akhmetov gehörende Strom- und Kohleunternehmen DTEK im ersten Halbjahr 2012 die regionalen Versorger

Donezkoblenergo, Dniprooblenergo und Krymenergo sowie die Kraftwerksbetreiber Zakhidenergo, Dniproenergo und

Kyivenergo in öffentlichen Versteigerungen erwerben. Zwei weitere Erzeugungsunternehmen (Tsentrenergo o. Centr-

energo und Donbasenergo) sowie alle verbleibenden regionalen Versorger sollen noch privatisiert werden. Eine damit

verbundene Erhöhung der Investitionen in den ukrainischen Stromsektor ist nach Expertenmeinung notwendig. So sieht

der Energiestrategieentwurf für 2030 einen Gesamtinvestitionsbedarf von 74 Mrd. Euro vor. Insbesondere sollen sich die

jährlichen Investitionen in konventionelle Kraftwerke von 94 Mio. Euro im Jahr 2011 in den kommenden Jahrzehnten

auf 1,2 Mrd. Euro mehr als verzehnfachen.42

EU-Direktive für Großfeuerungsanlagen

Die Ukraine hat sich verpflichtet, die LCP-Direktive der EU 2001/80/EC („Large Combustion Plant Directive“) umzuset-

zen. Um die strengen Emissionsvorgaben der Direktive für große Feuerungsanlagen zu erfüllen, müssten bis 2030 rund

neun Mrd. Euro in neue Kraftwerke investiert werden. Problematisch ist, dass die Energieunternehmen in der Ukraine

einerseits über wenig Erfahrung mit Rauchschadstoffbehandlungsanlagen verfügen und andererseits die damit verbun-

denen hohen Kosten derzeit nicht tragen können. Außerdem besteht bislang kein Regierungsprogramm, das eine einheit-

liche Strategie zur Emissionsminderung vorgibt. Damit die ehrgeizigen Ziele (bis 2030: -94 Prozent Schwefel-, -87 Pro-

zent Stickstoff- und -96 Prozent Staubausstoß im Vergleich zu 2010) erreicht werden können, wird es daher weiterer

Maßnahmen von Seiten der Regierung bedürfen, welche die notwendigen Investitionen in neue Kraftwerke befördern.43

Modernisierungspläne von Kohlekraftwerksbetreibern

Bei den seit 2012 geplanten Modernisierungen von fossil befeuerten Kraftwerken spielen, wie im vorherigen Abschnitt

verdeutlicht, auch Umweltaspekte eine zunehmende Rolle. Angesichts des zumeist hohen Alters der ukrainischen Wär-

mekraftwerke gilt deren Erneuerungsbedarf als gewaltig. Auf Seiten der fossilen Kraftwerksbetreiber vollzog sich, wie

oben beschrieben, seit 2012 im Zuge von Privatisierungen ein Wandel in der Eigentümerstruktur. Die hierbei relevanten

und nachfolgend detaillierter beschriebenen Energieerzeugungsunternehmen der Ukraine sind DTEK Dniproenergo (Ge-

biet Zaporizka; Gesamtkapazität: 8.185 MW), Tsentreenergo (Gebiet Kiew; Gesamtkapazität: 7.600 MW), DTEK Zakhid-

energo (Gebiet Lviv; Gesamtkapazität: 4.700 MW), DTEK Skhidenergo (Gebiet Donezk; Gesamtkapazität: 4.157 MW),

Donbasenergo (Gebiet Donezk, Gesamtkapazität: 2.625 MW) sowie DTEK Kyivenergo (Kiew; Gesamtkapazität: 1.200

MW).44

Donbasenergo: Mit einer installierten Kapazität von 2.625 MW ist Donbasenergo einer der kleineren Erzeuger von Strom

und Wärme auf Basis fossiler Brennstoffe wie Steinkohle, Heizöl oder Erdgas in der Ukraine. Das im Osten des Landes

aktive Unternehmen plant, in dem von Bergbau und Schwerindustrie geprägten Gebiet Donezk das Steinkohlekraftwerk

Slovianska TES in der Ortschaft Mykolaivka (Gebiet Donezk) mit aktuell 800 MW installierter Leistung durch zwei neue

Blöcke zu ergänzen, die über eine Kapazität zur Stromerzeugung von jeweils 330 MW verfügen sollen. Nach Angaben des

für die Investitionsstrategie bei Donbasenergo zuständigen Direktors, Ihor Smirnov, Mitte 2012, rechnete das Unterneh-

men mit Gesamtkosten in Höhe von circa neun Mrd. Griwna. Nach Smirnov wird in den neuen Kesselanlagen die Ver-

brennung des Anthrazitstaubs mit Hilfe der zirkulierenden Wirbelschichtfeuerung erfolgen. Neben dem Erreichen eines

vergleichsweise hohen Wirkungsgrades ermöglicht dieses Verfahren auch die Bildung schädlicher Gase wie Kohlenmono-

42 Deutsche Beratergruppe 2013. 43 EBA, 2013. 44 Gtai, 2012.

19


xid und Stickoxiden möglichst gering zu halten. Angesichts der Komplexität des Neubaus rechnet das Unternehmen je-

doch mit einem erhöhten Aufwand bei der Durchführung der Ausschreibungen zur Beschaffung der benötigten Ausrüs-

tungen. Mit dem Beginn der konkreten Umsetzung des Projekts rechneten Beobachter in 2012 daher nicht vor 2015, mit

der Inbetriebnahme des ersten 330-MW-Blocks im Verlauf des Jahres 2018. Demgegenüber sollte noch in 2012 in Block 7

des Slovianska TES die Filteranlage aufgerüstet werden, um so die Entschwefelung der Rauchgase spürbar zu verbessern.

Neben dem Slovianska TES betreibt Donbasenergo in der Ortschaft Novii Svit (Gebiet Donezk) aktuell mit dem thermi-

schen Kraftwerk Starobeshivska TES (Gesamtleistung 1.825 MW) noch eine zweite Anlage. Um die Effizienz dieser Anla-

ge nennenswert zu erhöhen, plant Donbasenergo auch hier umfangreiche Maßnahmen: So gilt es in den nächsten Jahren

sämtliche der zum Einsatz kommenden Turbinen des Typs K-200-130 und Kessel des Typs TP-100 grundlegend zu über-

holen. Auch sollen die Filteranlagen, die der Rauchgasbehandlung dienen, auf den neuesten Stand der Technik gebracht

werden. In 2012 stand im Starobeshivska TES der Block 13 zur Überholung an. Über eine Ausschreibung für entspre-

chende Aktivitäten mit einem Volumen in Höhe von knapp 187 Mio. Griwna wurde Mitte Mai 2012 die ukrainische Firma

Spetsenerhomontazh (Donezk) als Auftragnehmer ausgewählt. Insgesamt stehen in den nächsten Jahren im Starobe-

shivska TES neun Blöcke zur Modernisierung und Umrüstung an. Nach Angaben der Holding für die staatlichen Beteili-

gungen im ukrainischen Energiesektor, Energetytchna kompaniya Ukrainy, kommt Donbasenergo so zusammen auf eine

installierte Kapazität von 2.625 MW. Die tatsächliche Verfügbarkeit befindet sich jedoch angesichts des hohen Alters der

Anlagen und der damit verbundenen Anfälligkeit gegenüber technischen Problemen zeitweise deutlich unter diesem Ni-

veau. Bei beiden Kraftwerken liegt die Indienststellung der zur Stromerzeugung genutzten Anlagen mittlerweile 43 bzw.

53 Jahre zurück.45

Tsentreenergo: Ähnlich wie Donbasenerho verfolgen auch die anderen Akteure aktuell mehr oder weniger ambitionierte

Pläne für die Modernisierung und den Ausbau ihrer Erzeugungskapazitäten. So plant das Unternehmen Tsentreenergo

am Block 2 seines Kohlekraftwerks Trypilska TES (Gesamtleistung: 1.800 MW) in Trypillia (Gebiet Kiew) alle wesentli-

chen, sich dort seit mittlerweile 42 Jahren im Einsatz befindlichen Aggregate wie Turbinen und Generatoren sowie Filter

auszutauschen. Das Projekt sollte im November 2012 starten und die Leistung des Blocks zudem von 300 auf 325 MW

steigern. Dem Vernehmen nach sind die Aufträge für entsprechende Ausrüstungszulieferungen bereits vergeben worden.

Die Zuschläge sind wohl an die ukrainischen Hersteller Turboatom und Elektrovashmash gegangen, der Auftrag zur Ge-

neralüberholung der Dampfkesselanlage an die Firma Enerhoprohres (alle Kharkiv). Das Gesamtvolumen des Projekts,

das bis Juni 2014 abzuschließen ist, beziffert Tsentreenerho auf rund 1,1 Mrd. Griwna. Darüber hinaus sieht Tsentreener-

ho der grundlegenden Modernisierung des Blocks 1 (200 MW) in seinem thermischen Kraftwerk Zmiivska TES (insge-

samt: 2.200 MW) in Komsomolske (Gebiet Kharkiv) entgegen. Die notwendig werdenden Arbeiten an dieser Anlage, die

bereits seit 1960 Strom erzeugt, sollten laut Meldungen aus dem Jahr 2012 voraussichtlich im Zeitraum 2013 bis 2014

stattfinden. Zudem plante Tsentreenerho noch für 2012 den Start des Komplettaustauschs sämtlicher Gasreinigungsanla-

gen in seinen Kraftwerken. Diese Maßnahmen werden schrittweise umgesetzt und sollen voraussichtlich 2016 zum Ab-

schluss kommen.46

Dniproenergo: Bei DTEK Dniproenergo, der nach installierter Kraftwerksleistung größte Steinkohleverstromer in der

Ukraine, steht ein rund 2,6 Mrd. Griwna schweres Investitionsprogramm zur Umsetzung an. Einen Schwerpunkt der

Maßnahmen bildet das Pridniprovska TES (Gesamtkapazität: 1.765 MW) in Dnipropetrovsk. Hier sollte nach Angaben

aus 2012 Block 14, der seit 1966 für die Stromproduktion zum Einsatz kommt, innerhalb von 17 Monaten grundlegend

erneuert und im Zuge dessen seine Leistung von 285 auf 310 MW erweitert werden. Allein hierfür hat DTEK Dniproener-

go Ausgaben in Höhe von knapp 1,3 Mrd. Griwna veranschlagt. Rund 560 Mio. Griwna plant man darüber hinaus in die

45 Gtai, 2012. 46 Gtai, 2012.

20


Modernisierung von Block 3 – seit 1972 in Betrieb – des Kraftwerks Zaporizka TES (Gesamtleistung: 3.600 MW) in Ener-

godar (Gebiet Zaporizka) zu investieren. Im Laufe von 18 Monaten sollte hier eine Leistungssteigerung des Blocks von

300 auf 310 MW erzielt werden. Mit einer Bauzeit von bis zu zwei Jahren rechnete DTEK Dniproenergo zudem für ein

Vorhaben im Kryvorizka TES (insgesamt: 2.820 MW) in Zelenodolsk (Gebiet Dnipropetrovsk). Am Ende der General-

überholung von Block 1, der sich seit 1965 am Netz befindet, soll ein Kapazitätssprung von 282 auf 315 MW stehen. Dafür

will der Betreiber rund 805 Mio. Griwna investieren.47

Beobachter waren sich in 2012 einig, dass die Realisierung der oben angeführten Investitionspläne insbesondere in Bezug

auf das Projektportfolio von DTEK Dniproenergo gute Chancen auf eine erfolgreiche Umsetzung haben. Die Holding

DTEK steht für die Finanzkraft des Unternehmers Rinat Akhmetov. Unter dem Dach der von Akhmetov kontrollierten

ukrainischen Finanz-Industriegruppe System Capital Management (SCM) vereinigt die Holding DTEK sämtliche Aktivi-

täten im Energiesektor. DTEK ist durch zahlreiche Erfolge bei jüngsten Privatisierungsrunden zu einem der wichtigsten

Unternehmen im Energiesektor der Ukraine aufgestiegen. So konnte sich die Holding DTEK allein seit Anfang 2012 die

Kontrolle an Dniproenergo und an den Energieversorgern Zakhidenergo und Kyivenergo sichern. Vertikal integriert kon-

trolliert die Gruppe daneben auch zahlreiche Betriebe zur Förderung und Anreicherung von Steinkohle sowie zur Strom-

übertragung und -verteilung.48

Ende des Jahres 2012 bestanden die Kraftwerksanlagen der DTEK-Holding insgesamt aus zehn thermischen Kraftwerken

mit Sitz in der östlichen, zentralen und Westukraine. Neun dieser Kraftwerke arbeiteten zu diesem Zeitpunkt auf Kohle-

basis: Neben dem bereits genannten, sich in der Modernisierung befindlichen Zaporizka verbrennen auch die Kraftwerke

Zuivska, Kurakhovska, Burshtynska, Dobritvirska und Ladyzhynska vergaste Kohle, während das oben genannte Kraft-

werk Pridniprovska und die Anlage Luhanska Anthrazit und Magerkohle verbrennen. Das bereits erwähnte Kraftwerk

Kryvorizka verbrennt Magerkohle. Hinzu kommt ein letztes Kraftwerk, das laut Quelle vermutlich auf Ölbasis betrieben

wird. Die DTEK-Gruppe betreibt auch zwei kombinierte Heizkraftwerke über Kyivenerho, die die Hauptstadt Kiew ver-

sorgen. Kyivenerho verbrauchte dabei insgesamt 2,778 Mrd. m³ Erdgas im Jahr 2012. Das Gas wurde von Naftogaz ge-

kauft. Die zwei Kraft-Wärme -Kopplungsanlagen heißen TEC -5 (installierte elektrische Leistung beträgt 700 MW, instal-

lierte Wärmekapazität 1.874 Gcal /h) und TEC -6 (installierte elektrische Leistung von 500 MW, installierte Wärmeleis-

tung beträgt 1.740 Gcal /h). TEC- 5 ist mit vier Kraftwerksblöcken und fünf Heißwasserkesseln ausgestattet. TEC -6 ver-

wendet zwei Gasturbinen und sechs Heißwasserkessel. Neben TEC- 5 und TEC- 6 sind weitere Wärmeerzeugungs- und

Kesselanlagen für die Wärmeversorgung der Hauptstadt über Kyivenergo verantwortlich. Die Gesamtwärmekapazität

beträgt hier 8.500 Gcal /h, die durch die beiden Gaskraftwerke TEC-5 und TEC-6 sowie weitere Kesselhäuser und Heiz-

werke bereitgestellt wird. Die erzeugte Wärme wird durch ein Wärmenetz mit einer Gesamtlänge von rund 2.300 km

übertragen. Zudem versorgt die Dniproenergo der DTEK Holding die Städte Energodar, Zelenodolsk und einige Bezirke

der Stadt Dnipropetrovsk mit Wärme auf Basis von betriebenen Heizwerken. 49

Stromhandel

Die Ukraine verfügt über einen Großhandelsmarkt für Strom unter staatlicher Aufsicht (Abb. 5). Durch das im Jahr 1997

verabschiedete Gesetz über die Elektrizitätswirtschaft (Law on amendments to the law on electricity (Nr. 54885-VI))

wurde Strom zu einer Handelsware. Private Marktteilnehmer erhalten seitdem einen diskriminierungsfreien Marktzu-

gang. Zentrale Akteure im Strombereich sind die staatlichen Unternehmen Energorynok und Ukrenergo. Energorynok

übernimmt in der Ukraine die Rolle des Marktadministrators. Das heißt, Stromerzeuger und Händler schließen mit dem

Unternehmen ihre Lieferverträge. Energorynok kauft als Single-buyer zentral den gesamten erzeugten Strom des Landes

47 Gtai, 2012. 48 Gtai, 2012. 49 DTEK Annual Report, 2012.

21


auf und verkaufte diesen bislang zu einheitlichen Konditionen an die verschiedenen Energieversorgungsunternehmen

und an große Endverbraucher (v.a. Industrieunternehmen) weiter.

Der Stromverkauf durch Energorynok erfolgt zu einem einheitlichen Stundenpreis (zum Preisniveau s. Kap. 2.2), der von

der Nationalen Elektrizitätsregulierungsbehörde (NERC) bestimmt wurde. In die Tarifierung fließen unter anderem die

Netznutzungskosten, staatliche Subventionen und die Verwaltungskosten für Energorynok ein. Der NERC obliegt zusätz-

lich zur Kontrolle der Tarife für Strom und Gas auch die Vergabe von Lizenzen an Marktteilnehmer. Die Betreiber von

thermischen Kraftwerken bestimmen ihren Verkaufspreis je nach Produktionskosten (abhängig von Rohstoffpreisen,

Betriebskosten etc.) selbst. Zusätzlich werden diese beiden Preiskomponenten mit gesetzlich zulässigen Aufschlägen ver-

sehen, die wiederum zur Modernisierung des Strommarktes und zur Förderung erneuerbarer Energien aufgewendet wer-

den. Darüber hinaus sollen hierüber Verluste gedeckt werden, die durch die Belieferung öffentlich geförderter Endver-

braucher zu vergünstigten (nicht kostendeckenden) Tarifen entstehen. In der Ukraine gilt seit langem ein System diffe-

renzierter bzw. staatlich regulierter Stromtarife für Endverbraucher.50

Abb. 5: Struktur des ukrainischen Großhandelsmarktes für Elektrizität51

So werden die Privathaushalte in der Ukraine von Energorynok bzw. den regionalen Energieversorgungsunternehmen zu

regulierten Tarifen versorgt, die subventioniert unter dem Großhandelspreis liegen (s. Kap. 2.2). In den kommenden

Jahren sollen die Stromendverbraucherpreise allerdings schrittweise angehoben werden, um die Elektrizitätswirtschaft

vor der Insolvenz zu bewahren.52 Die ukrainische Industrie zahlt deutlich höhere Strompreise (s. Kap. 2.2), aber auch dort

sind die Tarife aus Sicht des Energiesektors nicht kostendeckend. Zusätzlich wird die ukrainische Elektrizitätswirtschaft

50 OECD, 2013. 51 INOGATE, 2013. 52 Gtai, 2013.

22


durch eine geringe Zahlungsmoral belastet. Vor allem Privathaushalte lesen den Strom häufig selbst ab und zahlen dann

nur einen geringen Teil des verbrauchten Stromes.53

Entwicklungen durch das Strommarktreformgesetz54

Am 21. November 2012 wurde in der Ukraine ein seit über zehn Jahren vorbereitetes Strommarktreformgesetz in einer

ersten Lesung verabschiedet. Das bedeutete, der von zwei Parlamentariern vorbereitete Gesetzesvorschlag wurde als

Grundlage für die weitere legislative Diskussion (die zweite und dritte Lesung sowie die Unterschriften durch Parla-

mentspräsident und Präsident) akzeptiert. Am 24. Oktober 2013 wurde die seit über zehn Jahren vorbereitete Strom-

marktreform („Wholesale Electricity Market“ abgekürzt WEM) schließlich verabschiedet. Die Umsetzung ist Bestandteil

der Verpflichtungen, welche die Ukraine eingegangen ist, um Finanzhilfen der EU und verschiedener Entwicklungsban-

ken zu erhalten. Sie sieht eine weitreichende Umgestaltung des ukrainischen Strommarktes vor. Das neue Marktmodell

wurde mit Hilfe internationaler Organisationen wie der Weltbank entwickelt. So soll der seit langem bestehende „Pool“-

Markt, in dem alle Marktakteure ihre Gebote über eine zentrale Handelsplattform abwickeln müssen, durch ein System

freier bilateraler Verträge ersetzt werden. Darüber hinaus sollen wichtige Segmente wie die Beschaffung von Regelenergie

über neu zu schaffende Märkte organisiert werden. Die Ukraine würde somit den (seit Mitte der 1990er Jahre) in der EU

bestehenden Trend zu einer derartigen Marktkonfiguration nachvollziehen.

Im Rahmen der Strommarktreform sollen auch die staatlich regulierten Tarife neu geordnet werden. Die über den

Marktpreis hinausgehende Vergütung für Strom aus Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen und geförderten erneuerbaren

Quellen soll mittels eines Kompensationsfonds organisiert werden. Auch die aufgrund nicht kostendeckender Stromtarife

für bestimmte Kundengruppen entstehenden Verluste sollen hierrüber ausgeglichen werden. Dieser Kompensationsfonds

soll durch eine Umlage von den staatlichen Großwasserkraft- und Kernkraftwerken gespeist werden.

Obwohl das verabschiedete Elektrizitätsmarktgesetz (Gesetz der Ukraine Nr. 663 "Über die Grundlagen der Funktions-

weise des Strommarktes") zum 1. Januar 2014 in Kraft treten wird, können die Maßnahmen einer Markteinführung erst

allmählich umgesetzt werden, sofern die rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen entwickelt und die Maß-

nahmen sowie die erforderlichen Systeme vorhanden sind. Ein gänzlich liberalisierter Strommarkt soll in einer Über-

gangsphase zum 1. Juli 2017 entstehen. 55

Stromnetz

Das Stromnetz der Ukraine wird vom Staatskonzern Ukrenergo betrieben. Derzeit umfasst es Leitungen von insgesamt

ca. 22.500 km Länge. Zusätzlich agieren 24 regionale Energieversorgungsunternehmen (Oblenergos) und jeweils ein

Unternehmen in den Großstädten Kiew und Sewastopol sowie in der autonomen Republik Krim (Abb. 6) als Netzbetrei-

ber. Die insgesamt 27 Oblenergos sind überwiegend in Staatsbesitz, nur wenige Firmen wurden bisher privatisiert. Künf-

tig sollen wie beschrieben auch die Oblenergos zunehmend für private Investoren geöffnet werden.56

53 Gtai, 2013. 54 Deutsche Beratergruppe: Newsletter Ausgabe 54, 2013. 55 Im Internet unter: http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=6f18430c-8f08-48bf-afc5-e3d6022e60ca 56 Ukrenergo, 2013.

http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=6f18430c-8f08-48bf-afc5-e3d6022e60ca

23


Abb. 6: Großkraftwerke und Übertragungsstationen57

Der Elektrizitätssektor der Ukraine ist durch veraltete Technik und Infrastruktur stark belastet. Diese Überalterung führt

in Kombination mit den maroden Leitungsnetzen zu hohen Stromverlusten. Diese lagen 2010 bei zehn bis vierzehn Pro-

zent. In den Industrieländern Westeuropas lagen die Verluste dagegen bei lediglich vier bis acht Prozent (zum Vergleich

Deutschland: fünf Prozent).58

Bei der Modernisierung des Elektrizitätsmarktes wird die Ukraine unter anderen von der Europäischen Bank für Wieder-

aufbau und Entwicklung (EBWE) und der Weltbank unterstützt. Im Rahmen dessen wurde 2012 damit begonnen, die

stärkste Stromleitung Europas zu bauen. Die 353 km lange 750 kV-Leitung soll bis 2014 fertiggestellt werden und die

Abhängigkeit des Landes von ausländischen Erdgasimporten reduzieren. Die Kosten von 400 Mio. Euro werden zu 75

Prozent von der EBWE getragen. Für die übrigen 100 Mio. Euro kommt Ukrenergo auf.59

Kraft-Wärme-Kopplung / Wärmeerzeugung

Mehr als 200 der 250 betriebenen KWK-Anlagen in der Ukraine waren im Jahr 2005 als kleinere Erzeugungseinheiten in

das Eigentum von Industrieunternehmen integriert. Diese Industrieunternehmen produzierten Wärme vorrangig für den

Eigenbedarf und verkauften überschüssige Wärmemengen an Haushalte. Über 30 KWK-Anlagen befanden sich im selben

Jahr in rechtlich getrennten Unternehmen. Diese Anlagen versorgten als größere Strom- und Wärmeerzeuger lokale

Haushalts- und Industriekunden. Die Hälfte davon befand sich in Staatsbesitz. Zum Stand August 2006 waren dies fol-

gende Heizkraftwerke: Dniprodzerzhynska CHP, Mykolaivska CHP, Khersonska CHP, Kharkivska CHP, Odes’ka CHP,

Lysychanska CHP, Zuivska Eksperymentalna CHP, Kharkivska CHP-2 “Eshar”, Severodonetskaya CHP, Kyivska CHP-5

sowie Kyivska CHP-6 (Kyivenergo), Simferopolska CHP, Sevastopolska CHP, Sakska CHP, Cherkaska CHP und Kryvoriz-

ka CHP. KWK-Anlagen, die zum o.g. Zeitpunkt privatwirtschaftlich betrieben wurden und kommunales Eigentum dar-

stellten, waren die folgende vier Anlagen: Chernigivska CHP, Kramatorska CHP, Kalus’ka CHP, Kharkivska CHP-3. In

57 EBRD, 2013. 58 Gtai, 2013. 59 NA, 2013.

24


privatwirtschaftlichem Eigentum wurden folgende sechs Anlagen zum o.g. Zeitpunkt betrieben: Darnytska CHP, Bilotser-

kivska CHP, Sumska CHP, Kremenchutska CHP, CHP of Okhtyrski Teplovi Merezhi und Kamyshburunska CHP. In

kommunalem Besitz und auch durch die jeweilige Stadt wurden folgende sechs Heizkraftwerke betrieben: Kirovogradska

CHP, Lvivska CHP-1, Lvivska CHP-2, Shostkinska CHP, Kamyanets-Podilska CHP sowie Odes’ka CHP-2.60

Zudem wurden im Jahr 2005 insgesamt ca. 100.000 Kesselanlagen in der Ukraine betrieben. Diese waren in Industrieun-

ternehmen installiert oder zur Versorgung in Liegenschaften von Unternehmen untergebracht, waren in Immobilien von

Bezirken und Städten installiert oder gehörten schließlich in den Besitz der kommunalen Fernwärmeversorgungsunter-

nehmen. Die Kesselanlagen werden zur Bedarfsdeckung zu Spitzenlastzeiten betrieben, um die Erzeugung der o.g. KWK-

Anlagen zu ergänzen oder werden als Hauptwärmequelle in Regionen zu Zeiten mit geringer Nachfrage betrieben. Indivi-

duelle Wärmeerzeuger produzierten etwa zehn Prozent der Gesamtwärme im Jahr 2005 und umfassten Gas-, Flüssig-

oder Festbrennstoffkessel, Haushaltsöfen usw. 61

Auch eine breitangelegte Umstellung der Befeuerungsart in den landesweit zahlenmäßig in die Tausende gehenden Heiz-

werken von Erdgas auf Kohle steht momentan in der Ukraine ganz oben auf der Agenda. Im zuständigen Ministerium für

Energie und die Kohleindustrie wird davon ausgegangen, dass lediglich zwei bis drei Jahre vonnöten sind, um mit der

Umstellung der Heizwerke, die für den überwiegenden Teil der Bevölkerung zentralisiert Fernwärme und Warmwasser

bereitstellen, nennenswerte Erfolge zu verbuchen. Der ukrainische Energieminister, Juri Boiko, rechnete in 2012 damit,

dass in Folge einer großangelegten Umstellung auf jährlich ca. sechs Mrd. m³ importiertes Erdgas verzichtet werden

könnte. Da sich der ukrainische Staat und die kommunalen Versorger finanziell kaum in der Lage sehen, die für die Um-

rüstung der Heizwerke benötigten Investitionen alleine aufzubringen, erscheint die Einbeziehung privater Investoren hier

als unumgänglich. Um die Heizwerke als Anlageobjekt attraktiv zu machen, könnten Privatisierungen oder Konzessions-

modelle im Rahmen einer Public Private Partnership (PPP) ein Thema werden.62

Rund 80 Prozent der Wärmeerzeugung in der Ukraine erfolgt durch die Nutzung von Erdgas. Dementsprechend sind die

Preise für die Wärme- und Warmwasserversorgung des Landes in hohem Maße vom Gaspreis abhängig. (Siehe Kap. 2.2.

zum Preisniveau.) Für die Fernwärmeversorgung existiert in der Ukraine ein rund 24.300 km langes Übertragungs- und

Verteilungsnetzwerk, das vom MinEnergo und von den kommunalen Wärmeversorgern (Teplokomunenergos) kontrol-

liert wird. Ein Großteil des Erdgases für die kommunalen Versorger wird von Gaz-Teplo, einer Tochtergesellschaft von

Naftogaz, zur Verfügung gestellt. Rund 70 Prozent der Wärmeleitungen sind bereits seit über zehn Jahren völlig veraltet

und können kaum noch verwendet werden.63

Bislang konnten nur wenige Fernwärmenetze in der Ukraine modernisiert werden. Dazu gehört unter anderem das Sys-

tem der Hauptstadt Kiew, das mithilfe der Weltbank instand gesetzt wurde. Deshalb benötigt das ukrainische Fernwär-

mesystem pro Haushalt etwa dreimal soviel Primärenergie wie Fernwärmesysteme in Westeuropa.64

39 Prozent der ukrainischen Haushalte bezog in 2012 Fernwärme. Inklusive Industrieunternehmen und des öffentlichen

Sektors werden ca. 60 Prozent des Wärme- und Warmwasserbedarfs der Ukraine über Fernwärme-Systeme zur Verfü-

gung gestellt. Problematisch ist, dass schätzungsweise 60 Prozent der Wärme in den Fernwärme-Systemen während der

Erzeugung und im Verteilungsprozess verloren gehen. Zwar entstehen stets Wärmeverluste bei der Versorgung durch

Fernwärmesysteme, aber die Verluste in den ukrainischen Systemen sind im internationalen Vergleich sehr hoch. Man-

60 Center for Social and Economic Research – CASE Ukraine, 2007. 61 Center for Social and Economic Research – CASE Ukraine, 2007. 62 Gtai, 2012. 63 IEA, 2013. 64 IEA, 2013.

25


gelnde Investitionen in den vergangenen Jahrzehnten, mitverursacht durch Wärmetarife, die die Wärmegestehungskos-

ten nicht vollständig abdecken (lediglich zu 80 Prozent), führten zu der beschriebenen ineffizienten und veralteten Fern-

wärmeerzeugung und Netzinfrastruktur mit steigenden Betriebskosten für die kommunalen Versorger. 90 Prozent der in

Betrieb befindlichen Ausrüstung haben ihre Lebensdauer überschritten; 60 Prozent weisen mehr als die doppelte Le-

bensdauer auf. Die Weltbank schätzt, dass die ukrainischen Fernwärmenetze, Kesselanlagen, KWK-Anlagen und Wärme-

kraftwerke mindestens 1,5 Mrd. US-Dollar an Investitionen pro Jahr in den nächsten fünf Jahren benötigen.65

Treibstoffmarkt

Der Treibstoffmarkt in der Ukraine wurde im Jahr 1999 liberalisiert. Verschiedene nationale und internationale Firmen

agieren seither auf dem Markt. Zu den wichtigsten zählen Ukrnafta mit 563 Tankstellen sowie die russischen Firmen

TNK-BP und Lukoil mit 118 bzw. 300 Tankstellen.66 Das Ziel der Ukraine ist es, die Anzahl der eigenen Raffinerien stark

zu erhöhen, bisher jedoch ohne Erfolg. Noch immer sind vier der sechs Raffinerien in russischer Hand (TNK-BP und

Lukoil). Diese vier sind für 85 Prozent der Erdölverarbeitung verantwortlich.67

2.2 Energieerzeugungs- und -verbrauchsstruktur

Die Primärenergieversorgung der Ukraine basiert überwiegend auf den fossilen Primärenergieträgern Erdgas, Kohle,

Erdöl sowie auf der Nutzung der Kernenergie (Tab. 2 und Abb. 7). Der Primärenergieverbrauch von insgesamt ca. 126,4

Mio. t RÖE im Jahr 2011 konnte mit einem einheimischen Beitrag in Höhe von 85,5 Mio. t RÖE gedeckt werden. So

konnte man 2011 67,6 Prozent des Primärenergiebedarfs im Land decken und ist relativ stark von zu importierenden

Primärenergieträgern abhängig, v.a. beim Erdgas in Höhe von insgesamt ca. 36,2 Mio. t RÖE (vgl. Tab. 2). Rund 5,8 Mio.

t RÖE bzw. 63 Prozent des ukrainischen Rohölbedarfs in 2011 (2011: insgesamt 9,1 Mio. t RÖE) mussten importiert wer-

den. Die Energieimportabhängigkeit der Ukraine liegt insgesamt jedoch unterhalb der von Deutschland (ca. 70 Prozent)

und im europäischen Durchschnitt. Ziel des Landes ist es, die Importabhängigkeit bis zum Jahr 2030 auf ca. 12 Prozent

zu senken (vgl. Kap. 3).68 Erneuerbare Energieträger trugen 2011 ca. zwei Prozent zur ukrainischen Primärenergieversor-

gung bei (vgl. Abb. 7).69

Abb. 7: Primärenergiemix 2011 (Anteile in Prozent)70

65 Deutsche Beratergruppe, 2013. 66 Kyivpost, 2013; USUBC, 2013; Ukrnafta, 2013. 67 BE, 2013. 68 Ukrstat, 2013. 69 Ukrstat, 2013. 70 IEA, 2013.

26


Tab. 2: Primärenergieversorgung in der Ukraine 2011 (in kt RÖE)71

Ko

hle

/ T

orf

Ro

hö

l

Erd

ölp

rod

ukte

Erd

gas

Kern

en

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d A

bfä

lle

Str

om

Wärm

e

Gesam

t

Förde-

rung /

Erzeu-

gung

40.345 3.407 0 15.528 23.672 941 10 1.580 0 0 85.485

Import 8.340 5.783 7.750 36.179 0 0 0 0 3 0 58.055

Export -5.587 0 -4.172 0 0 0 0 - -544 0 -10.303

Int.

Schiff-

fahrt

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Int.

Flug-

ver-

kehr

0 0 -246 0 0 0 0 0 0 0 -246

Lager-

be-

stand

-1.609 -90 29 - 4.866 0 0 0 -17 0 0 -6.552

Ge-

samt 41.490 9.100 3.360 46.841 23.672 941 10 1.563 -541 0 126.438

Tab. 3 stellt den Endenergieverbrauch nach Sektoren in der Ukraine in 2011 dar. Den größten Anteil am Endenergiever-

brauch 2011 in Höhe von ca. 35 Prozent hatte die Industrie, gefolgt von den Haushalten und dem Transportsektor.

Tab. 3: Endenergieverbrauch 2011 nach Sektoren (in kt RÖE)72

Sektor Verbrauch absolut Anteil in Prozent

Industrie 26.253 34,6

Haushalte 23.604 31,1

Transport 12.611 16,6

Primärenergieträger* nicht zur Energieversorgung genutzt 6.008 7,9

Öffentliche Dienstleistungen / Gewerbe 4.802 6,3

Land- und Forstwirtschaft / Fischerei 2.246 2,9

Sonstige 327 0,4

Gesamt 75.852 100

* 4.656 kt RÖE waren davon Ausgangsstoffe für chemische Industrie in 2011

71 IEA, 2013. 72 IEA, 2013.

27


Über 47 Prozent erzeugter Bruttostrommengen in der Ukraine wurden im Jahr 2010 über die Kernenergie bereitgestellt.

Sämtliche Kernkraftwerke werden vom russischen Kernbrennstoffhersteller TWEL beliefert. Kernkraftwerke und Kohle-

kraftwerke waren mit 89.152 GWh bzw. 69.561 GWh zusammen für rund 84 Prozent der ukrainischen Bruttostromerzeu-

gung in 2010 verantwortlich. Gaskraftwerke erzeugten 15.675 GWh und erreichten damit einen Anteil von 8,3 Prozent an

der Bruttostromproduktion, gefolgt von der Wasserkraft mit einer Erzeugung von 13.152 GWh und einem Anteil von sie-

ben Prozent in 2010. Die wichtigsten erneuerbaren Quellen zur Stromerzeugung in der Ukraine nach der Wasserkraft

sind Biobrennstoffe und die Windenergie, die 2010 einen Beitrag zur Gesamtstromproduktionsmenge von 188 GWh bzw.

50 GWh leisteten. (Tab. 4).73

Die Ukraine exportierte netto im Jahr 2010 Strommengen in Höhe von insgesamt ca. vier TWh nach Russland und Süd-

osteuropa (v. a. Ungarn). Der Stromexport wurde vom Unternehmen Ukrinterenergo organisiert, die Exportpreise wur-

den durch das ukrainische Wirtschaftsministerium bestimmt.74

Tab. 4: Stromproduktion nach Energieträger/Kraftwerkstyp in 2010 (in GWh u. Prozent)75

Energieträger /Technologie Stromerzeugung 2010 in GWh Anteil 2010 in Prozent

Kernenergie 89.152 47,2

Kohle 69.561 36,9

Gas 15.703 8,3

Wasserkraft 13.152 7

Öl 822 0,4

Biobrennstoffe 188 0,2

Windkraft 50 0

Photovoltaik 1 0

Müll 0 0

Gesamt 188.584 100

Importe 23

Exporte -4.078

Eigenverbrauch Energieindustrie 28.809

Verluste 21.695

Endverbrauch 134.025

Problematisch ist im Allgemeinen, dass es aufgrund veralteter Infrastruktur zu hohen Stromverlusten kommt. Diese la-

gen 2010 bei 21.695 GWh und damit höher als beispielsweise der Bedarf des gesamten ukrainischen Dienstleistungssek-

tors (Tab. 5). Die Stromverluste nehmen seit mehreren Jahren zu. Sie liegen derzeit bereits um das 1,6fache höher als in

den 1990er Jahren und in etwa doppelt so hoch wie in anderen Industrieländern. Dadurch entstehen den Energieversor-

gern jährlich Verluste in Millionenhöhe (2010 ca. 100 Mio. Euro).76

73 IEA, 2013. 74 IEA, 2013; NJSC, 2013. 75 IEA, 2013. 76 IEA, 2013.

28


Den mit Abstand höchsten Stromverbrauch weist in der Ukraine der industrielle Sektor auf. Im Land ist eine Vielzahl

sehr energieintensiver Unternehmen (bspw. Metallindustrie, chemische und petrochemische Industrie) angesiedelt, die

aufgrund veralteter Technik und Infrastruktur durch einen sehr hohen Stromverbrauch gekennzeichnet sind (Tab. 5).77

Tab. 5: Stromverbrauch nach Sektoren 2010 (in GWh u. Prozent)78

Sektor Verbrauch 2010 in GWh Anteil 2010 in Prozent

Industrie 65.911 49,2

Haushalte 36.740 27,4

Dienstleistungen 19.121 14,3

Transport 8.972 6,7

Land- und Forstwirtschaft / Fischerei 3.281 2,4

Sonstiges 0 0

Gesamt 134.025 100

In der Ukraine wurde 2010 rund 622.309 TJ an Wärmeenergie erzeugt. Erdgas war dabei der mit Abstand bedeutendste

Primärenergieträger mit 510.525 TJ bzw. mit einem Anteil von ca. 82 Prozent gefolgt von Kohle mit 88.920 TJ bzw. mit

einem Anteil von ca. 14 Prozent (Tab. 6).79

Auch die Heizwerke und oben aufgeführten kommunalen Heizkraftwerke in der Ukraine haben ihre Lebensdauer häufig

bereits überschritten. Fernwärme wird momentan in ca. 7.000 Heizkesseln und in 250 Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen

(KWK) erzeugt. Die meisten von diesen Anlagen werden mit Erdgas betrieben. Im Jahr 2011 wurden insgesamt 10,6 Mrd.

m³ Erdgas für die Bereitstellung von Fernwärme verbraucht. Das waren fast 20 Prozent des ukrainischen Gesamtbedarfs

im selben Jahr.80

Tab. 6:Wärmeerzeugung nach Energieträgern 2010 (in TJ u. Prozent)81

Energiequelle Wärme in TJ Anteil in Prozent

Erdgas 510.524 82

Kohle 88.920 14,2

Erdöl 8.028 1,3

Biobrennstoffe 8.424 1,3

Kernenergie 6.413 1,0

Gesamt 622.309 99,8

Wie Tabelle 7 zeigt, wird Wärmeenergie an erster Stelle von privaten Haushalten sowie durch die Industrie und an dritter

Stelle durch den Dienstleistungssektor nachgefragt, wobei Fernwärme primär die Wärmeversorgung in allen größeren

Städten stellt. Die kommunale Wärmewirtschaft arbeitet mit veralteten Feuerungstechnologien und Kesselanlagen. Die

Wärmeübertragungs- und -verteilnetze sind großenteils schlecht isoliert, die Rohrleitungen und Dämmungen schadhaft.

Was die in den Häusern und Wohnungen ankommende Fernwärme betrifft, so gehen hier 30 bis 50 Prozent durch

77 IEA, 2013. 78 IEA, 2013. 79 IEA, 2013. 80 Deutsche Beratergruppe, 2013. 81 IEA, 2013.

29


schlechte oder gänzlich fehlende Wärmedämmung der Gebäude verloren. Von den insgesamt 280.000 mehrgeschossigen

Wohnhäusern in der Ukraine bedarf jedes dritte Gebäude der Generalreparatur, Sanierung und Modernisierung. Sanie-

rungsbedürftig ist vor allem der weitaus größte Teil der annähernd 65.000 Chruschtschowkas im Lande - die in der Sow-

jetzeit vor allem während der Amtszeit des damaligen Parteichefs Nikita Chruschtschow in den 1950er und 1960er Jahren

meist als fünfgeschossige Wohnhäuser errichtet wurden.82

Tab. 7: Wärmeerzeugung und -verbrauch nach Sektoren 2010 (in TJ)83

Wärmeerzeugung (gesamt) 622.309

Eigenbedarf der Energieindustrie - 61.584

Verluste - 34.922

Statistische Differenz - 3.128

Endverbrauch (gesamt) 522.675

Davon:

Haushalte 215.248

Industrie 193.693

Dienstleistungen 99.960

Land-/Forstwirtschaft 13.764

Fischerei 10

Die Verbraucherpreise für Gas, Fernwärme und Strom wurden bislang von der ukrainischen Regierung stark subventio-

niert und künstlich niedrig gehalten, wobei die Preise für Privathaushalte durch höhere Preise für industrielle Abnehmer

quersubventioniert werden. Die Subventionen für Gas- und Wärmetarife einzuschränken, ist eine langjährige Forderung

des Internationalen Währungsfonds (IWF), die ukrainische Entscheidungsträger bislang aus wahltaktischen Gründen

nicht erfüllten. Bislang gilt in der Ukraine noch ein System differenzierter Stromtarife. Im Zuge bevorstehender Strom-

marktreformen werden die Stromendverbraucherpreise ansteigen. Die Industrie bezahlt fünf bis sieben Eurocent/kWh,

während die Haushalte 2,5 Eurocent/kWh bezahlen. Die Höhe der Subventionierung betrug 2011 insgesamt etwa zwei

Mrd. Euro. Auch der vorrangig mit Erdgas befeuerte Wärmesektor wird stark subventioniert. Während die Ukraine für

ihre Gasimporte im Jahr 2012 etwa 315 Euro/1.000 m3 an Russland bezahlte, zahlten ukrainische Unternehmen lediglich

103 Euro/1.000 m3 und ukrainische Haushalte sogar nur 63 Euro/1.000 m3 Gas.84 Die Deregulierung der Gaspreise ist

nun für 2014 angekündigt.85

Der Preis für einen Liter Superbenzin betrug am 9. August 2013 1,01 Euro, für Diesel 0,91 Euro.86 Das ukrainische Biok-

raftstoffgesetz von 2012 (Law On Amendments to Certain Laws of Ukraine regarding Production and Use of Motor Fuels

Containing Biocomponents) empfiehlt für 2013 die Beimischung von fünf Prozent Biotreibstoff zu allen in der Ukraine

produzierten oder verkauften Ottokraftstoffen. Zur Umsetzung der Empfehlung gibt es bislang keine Zahlen. Ab 2014

wird diese Empfehlung allerdings verpflichtend und zudem wird ab 2016 die Beimischungsquote auf sieben Prozent an-

steigen. Für Dieseltreibstoffe sind bislang keine Quoten vorgesehen.

82 Delegation der Deutschen Wirtschaft in der Ukraine, 2011. 83 IEA, 2013. 84 GAG, 2013. 85 DGO, 2013. 86 Benzinpreis.de, 2013.

30


3 Energiepolitik

3.1 Energiepolitische Administration

Für die energiepolitische Administration in der Ukraine sind mehrere Regierungsbehörden und Institutionen zuständig.

Im Parlament werden die Gesetze zur Regulierung des Energiesektors verabschiedet und zwei Ausschüsse beschäftigen

sich mit energiepolitischen Herausforderungen: Das Komitee für Treibstoffe und Energiefragen (Committee for the Fuel

and Energy Complex, FEC)87 sowie das Komitee für Bau-, Ingenieurswesen und Wohnversorgungsleistungen (Committee

for Construction, Civil Engineering and Residential & Utility Services). Der Staatspräsident hat allerdings ein Veto-Recht

über alle Entscheidungen des Parlaments und ist damit auch in allen energiepolitischen Fragen de facto die letzte In-

stanz.88

Im Wesentlichen wird die Energiepolitik jedoch vom Energieministerium (Ministry of Energy and Coal Industry, Min-

Energo) gestaltet. Dieses entstand im Jahr 2000 durch die Zusammenlegung verschiedener Ministerien und ist für die

strategische Planung sowie für Budgetfragen rund um den „Brennstoff-Energie-Komplex“ zuständig. Zudem ist es für die

Annäherung/Angleichung der rechtlichen Rahmenbedingungen für die Energiewirtschaft an EU-Recht verantwortlich

und fungiert als zentrale Anlaufstelle für internationale Energieangelegenheiten. Die Zuständigkeiten des Ministeriums

sind in drei große Bereiche eingeteilt, für deren Ausführung jeweils ein staatlich kontrollierter und dem Ministerium

unterstellter Konzern zuständig ist (in Klammern):89

Elektrizitätswirtschaft (Energy Company of Ukraine)

Erdöl-, Gaswirtschaft und Biomasse (Naftogaz Ukrainy - НАК Нафтогаз України)

Kernenergie (Energoatom - НАЕК Енергоатом)

Das Ministerium gestaltet die Politik für erneuerbare Energien nicht direkt mit, legt aber die Energiestrategie der Ukraine

und damit zusammenhängende Prioritäten fest.90

Die zweite zentrale Regierungsbehörde, die Einfluss auf die Energieerzeugung aus erneuerbaren Quellen nimmt, ist die

State Agency on Energy Efficiency and Energy Saving of Ukraine (SAEE).91 Die Agentur ist für die Erarbeitung Gesetzes-

entwürfe im Bereich der erneuerbaren Energien und Energieeffizienz zuständig. Das Ministerium für wirtschaftliche

Entwicklung (Ministry of Economic Development and Trade, MinEcon) begutachtet und koordiniert die Arbeit der SAAE

bevor es die Gesetzesentwürfe dem Kabinett vorlegt. SAEE ist ein zentraler Akteur, der die Investitionsbedingungen im

Bereich erneuerbare Energien und Energieeffizienz maßgeblich mitgestaltet. Die Koordination von Energievorhaben

zusammen mit der Europäischen Union obliegt allerdings allein MinEcon, das unter anderem für den Fernwärmesektor

und für den Einsatz neuer Technologien im Gebäudebereich zuständig ist.92

Zu erwähnen ist schließlich das Umweltministerium (Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine, MENR), in

dessen Verantwortungsbereich der Umgang mit den natürlichen Ressourcen des Landes, der Emissionshandel und der

allgemeine Umweltschutz im Rahmen von Energieprojekten fallen.93

87 FEC, 2013. 88 OECD, 2013. 89 MinEnergo, 2013. 90 MinEnergo, 2013. 91 SAEE, 2013. 92 MinEcon, 2013. 93 Reegle, 2013.

31


Über die Ministerien hinaus kommt mehreren staatlichen Behörden eine wichtige Funktion zu. Die wichtigste unter

ihnen ist die National Electricity Regulatory Commission of Ukraine (NERC). Ihr obliegt die Vergabe von Lizenzen für die

Förderung bzw. Erzeugung, den Handel und den Transport von Energieträgern, Strom und Fernwärme. Zudem kontrol-

liert die Behörde die Marktpreise für Rohstoffe und Elektrizität. Als Regulierungsbehörde soll die NERC die für eine posi-

tive Entwicklung des Energiemarktes notwendigen Rahmenbedingungen überwachen, beispielsweise durch die Ermögli-

chung gleicher Chancen für erneuerbare Energien beim Marktzugang und über die Förderung des Wettbewerbes zwi-

schen den Marktteilnehmern.94

Die ukrainische Regierung greift im Energiesektor auf die Expertise verschiedener wissenschaftlicher Institute zurück. Zu

den bedeutendsten gehört das Institut für Erneuerbare Energien (Institute of Renewable Energy) der Nationalen Akade-

mie der Wissenschaften der Ukraine, das unter anderem maßgeblich an der Ausarbeitung der Energiestrategie der Ukrai-

ne aus dem Jahr 2006 beteiligt war.95

Im Jahr 2010 wurde zudem die Kommission für die Entwicklung des Energiesektors (Interagency Commission on Energy

Development, ICED) ins Leben gerufen. Diese untersteht derzeit dem Vize-Ministerpräsidenten des Landes. Als Stellver-

treter fungiert der Vorsitzende der NERC, der wiederum vom Energieminister und dem Leiter der Behörde für Energieef-

fizienz vertreten wird. Die wichtigsten Ziele der Kommission sind:96

Ausarbeitung von Zielsetzungen für die Gestaltung der Transportinfrastruktur

Erarbeiten von Optimierungsmöglichkeiten für den nationalen Energiemarkt

Schaffung von besseren Rahmenbedingungen für in- und ausländische Investitionen im Energiesektor sowie

die Förderung von erneuerbaren Energien, insbesondere auf lokaler Ebene.

Als unabhängige Non-Profit-Organisation schließlich setzt sich seit November 2009 die European-Ukrainian Energy

Agency (EUEA) für die Nutzung erneuerbarer Energiequellen und Energieeffizienzmaßnahmen in der Ukraine ein. Un-

ternehmen, die in diesem Bereich aktiv sind, können Mitglied der EUEA werden und sich für faire und nachhaltige Ge-

schäftsbedingungen in der Ukraine einsetzen sowie dazu beitragen, dass sich das öffentliche Bewusstsein für Energiefra-

gen entwickelt.97

3.2 Politische Ziele und Strategien

Die im vorhergehenden Abschnitt vorgestellten Institutionen arbeiten auf die Realisierung der energiepolitischen Ziele

hin, die 2006 in der ukrainischen Energiestrategie (Energie Strategy of the Ukraine) festgeschrieben wurden. Im August

2013 wurden einige Änderungen an der Energiestrategie durch die Regierung in Kiew beschlossen. Die umfangreiche

Energiestrategie geht auf alle Energieträger detailliert ein und gibt nach wie vor den Rahmen für die ukrainische Energie-

politik vor.

94 NERC, 2013. 95 NAS, 2013. 96 OECD, 2013. 97 EUEA, 2013.

32


Die zentralen Ziele der Ukraine sind demnach:98

Erhöhung der Energieeffizienz und Reduzierung der Energieintensität sowie Reduzierung des Primärenergiever-

brauchs.

Aufbau einer stabilen, nachfragegerechten Energieinfrastruktur und Erhöhung der Eigenförderung, damit einherge-

hend:

Erhöhung der nationalen Energiesicherheit, unter anderem durch eine verringerte Importabhängigkeit.

Regionale Diversifizierung der Energieimporte durch Beteiligungen an Explorations- und Förderprojekten im Aus-

land.

Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien und der Kernenergie.

Stärkung der Rolle als Energietransitland und stärkere Anbindung/Anpassung der nationalen Energiepolitik an die

Europäische Union.

Um weniger von Importen abhängig zu werden, soll der Anteil von Erdgas für die Strom- und Wärmeversorgung stark

gesenkt werden. Insgesamt soll der Erdgasverbrauch bis 2030 von 76 Mrd. m3 im Jahr 2006 auf unter 50 Mrd. m3 ge-

senkt werden. Davon sollen nur noch 9 Mrd. m3 Erdgas importiert werden. Die einheimische Gasförderung soll auf 28

Mrd. m3/Jahr ausgebaut und durch eigene Förderprojekte im Ausland sollen 2030 mindestens zwölf Mrd. m3/Jahr ge-

fördert werden. Um Erdgas zunehmend zu ersetzen, sollen zwar erneuerbare Energiequellen verstärkt genutzt werden

(Tab. 8), jedoch setzt Kiew gleichzeitig auf den starken Ausbau des Kohlesektors. Die Kohlenutzung soll sich auf 153 Mio.

t pro Jahr nahezu verdoppeln. Zudem setzt die Regierung, trotz der negativen Erfahrungen aus Tschernobyl, nach wie vor

auf einen massiven Ausbau der Kernkraft. Laut der Energiestrategie sollen bis zum Jahre 2030 bis zu elf neue Reaktor-

blöcke mit einer Kapazität von dreizehn GW gebaut und mindestens fünf neue Standorte erschlossen werden.99

Tab. 8: Nutzung von erneuerbaren Energiequellen – Ziele der Energiestrategie bis 2030100

Energiequelle in Mio. t RÖE 2005 2010 2020 2030

Biomasse 1,3 2,7 6,3 9,2

Solarenergie 0,003 0,032 0,284 1,1

Kleine Wasserkraft 0,12 0,52 0,85 1,13

Geothermie 0,02 0,08 0,19 0,7

Windkraft 0,018 0,21 0,53 0,7

GESAMT 1,661 3,542 12,054 35,53

Insgesamt sollen rund 80 Prozent des Primärenergieverbrauches aus einheimischen Quellen gedeckt werden. Das Ener-

gieministerium geht dabei davon aus, dass das Bruttoinlandsprodukt bis 2030 dreimal höher als im Jahr 2005 sein wird,

der Primärenergieverbrauch aufgrund von technologischen Fortschritten und strukturellen Erneuerungen im gleichen

Zeitraum jedoch nur um rund 50 Prozent zunehmen wird. Damit einhergehend ist die Zielsetzung, die Energieintensität

von 0,89 kg Kohleäquivalent pro US-Dollar aus dem Jahr 2005 auf 0,41 kg im Jahr 2030 zu reduzieren. Das entspricht

einer Verringerung um 52 Prozent.101

98 MinEnergo, 2006. 99 MinEnergo, 2006. 100 MinEnergo, 2006. 101 MinEnergo, 2006.

33


Insgesamt betrachtet, räumt die Energiestrategie den Erneuerbaren einen kurzen Absatz ein. Darin werden erneuerbare

und alternative Energien (Alternative and Renewable Energy Sources – ARES) als wichtiger Faktor für die Erhöhung der

Energiesicherheit und für die Reduzierung des menschlichen Einflusses auf die Umwelt betrachtet.102 Als Mitglied der

Europäischen Energiegemeinschaft ist die Ukraine verpflichtet, ihren Energiemarkt zu liberalisieren und die wichtigsten

EU-Rechtsvorschriften auf den Gebieten Elektrizität, Gas, Umwelt und erneuerbare Energien umzusetzen. Aufgrund

dessen hat Kiew eine Strategie entworfen, welche die energie- und umweltpolitischen Vorgaben der EU berücksichtigt

und die Ziele für die Nutzung der erneuerbaren Energien in der Ukraine genauer beschreibt. Im Rahmen des 8. Treffens

der Plattform Nr. 3 „Energiesicherheit – Östliche Partnerschaft“ wurde der Entwurf des nationalen Energieeffizienz-

Aktionsplans der Ukraine (National Energy Efficiency Action Plan of Ukraine) Ende Februar 2012 in Brüssel vorgestellt.

Die zentrale Zielvorgabe des Entwurfs ist es bis 2020 mindestens neun Prozent des ukrainischen Endenergieverbrauchs

einzusparen.103 Hierfür soll die Energieintensität der ukrainischen Wirtschaft jährlich um 3,3 Prozent fallen. Der Beitrag

erneuerbarer Energiequellen zur Primärenergieversorgung soll bis 2020 auf elf Prozent - bis 2030 auf 20 Prozent anstei-

gen. Bereits 2015 sollen erneuerbare Energien zehn Prozent der ukrainischen Stromerzeugung gewährleisten. Darüber

hinaus soll der Marktanteil von Biotreibstoffen ebenfalls bis 2015 zehn Prozent erreichen und die Treibhausgasemissio-

nen bis 2016 um 20 Prozent im Vergleich zum Basisjahr 2010 reduziert werden.104

Angesichts eines schnellen Wachstums der erneuerbaren Energien seit Einführung der grünen Tarife in der Ukraine (vgl.

Kap. 3.3) sind Regierungsvertreter optimistisch, dass diese durchaus ehrgeizigen Ziele erreicht werden können. Die

OECD hingegen ist weniger optimistisch und betont den hohen Investitionsbedarf für das Erreichen der Ziele für 2030,

der auf 17,4 Mrd. Euro geschätzt wird. Darüber hinaus weist sie darauf hin, dass bislang keine genauen Zielvorgaben für

die einzelnen erneuerbaren Energien festgelegt wurden.105 Mit großer Aufmerksamkeit wurden die Äußerungen des Ener-

gieministers Stavytsky von Anfang August 2013 aufgenommen. Er wies zwar einerseits darauf hin, dass die Energiestrate-

gie der Ukraine künftig verstärkt darauf zielen wird, den Netzanschluss für Erneuerbare zu erleichtern. Andererseits sagte

er gegenüber der Nachrichtenagentur Interfax, dass darüber nachgedacht werden müsse, dass die ukrainischen Einspei-

setarife höher als in allen anderen europäischen Staaten seien.106

3.3 Gesetze, Verordnungen und Anreizsysteme für erneuerbare Energien

Die wichtigsten übergreifenden Rechtsvorschriften für den ukrainischen Energiemarkt, die den Rahmen für die Nutzung

erneuerbarer Energien setzen, finden sich in folgenden Dokumenten:107

Law of Ukraine “On alternative Sources of Energy” vom 20.03.2003 Nr. 555-IV

Cabinet Instruction “On approving the Energy Strategy of Ukraine to 2030” vom 15.03.2006 Nr. 145

Das Gesetz Nr. 555-IV legte den Regulierungsrahmen für die Nutzung erneuerbarer Energiequellen in der Ukraine fest.

Durch den Kabinettsbeschluss Nr. 145 aus dem Jahr 2006 wiederum wurde die Energiestrategie der Ukraine bis 2030

angenommen. Konkrete Fördermaßnahmen für erneuerbare Energien fehlten allerdings noch in beiden Dokumenten.108

102 MinEnergo, 2006. 103 SmartEnergy Universe, 2013. 104 European Energy Community, 2013. 105 OECD, 2013. 106 Interfax, 2013. 107 Reegle, 2013. 108 Reegle, 2013.

34


Erste Fördermaßnahmen wurden erst mit dem Gesetz zur Einführung Grüner Tarife beschlossen, dem „Law On Incorpo-

ration of Changes to Some Laws of Ukraine Concerning the Establishment of the Green Tariff“ vom 25. September 2008

(Nr. 601-VI). Das Gesetz wurde ein Jahr später ergänzt durch das Gesetz “On Introduction of Changes to the Law of Uk-

raine On Electrical Energy Concerning the Stimulation of Use of Alternative Energy Sources“ (Nr. 1220-VI), welches am

22.4.2009 in Kraft getreten ist.109

Aus diesen Dokumenten ergeben sich die folgenden regulatorischen Anreize für die Nutzung erneuerbarer Energien in

der Ukraine:110

Garantierte Abnahme von Strom aus erneuerbaren Quellen

Garantierte Grüne Tarife für grünen Strom bis zum 1. Januar 2030 als Ende der gewährten Tarife für sämtliche EE-

Anlagen. Die Tariflaufzeit verkürzt sich somit stetig, je nach Datum einer zukünftigen EE-Anlageninbetriebnahme.

Steuerliche Vergünstigungen (z. B. Unternehmenssteuer, Mehrwertsteuerbefreiungen)

Die Abnahmegarantie verpflichtet die Netzbetreiber (Oblenergos) bzw. den zentralen Einkäufer Energorynok dazu, Strom

zu den garantierten Tarifen einzukaufen und in die Netze einzuspeisen, sofern die Erzeugung aus den im Gesetz definier-

ten erneuerbaren Quellen erfolgt. Dazu zählen: kleine Wasserkraft (bis zehn MW), Solarenergie, Windenergie und Bio-

massekraftwerke. Große Wasserkraft ist von den Tarifen ausgenommen. Die Verträge zwischen den Stromproduzenten

und Energorynok sind „rechtzeitig“ abzuschließen, wobei Tauschhandel bzw. Kompensationszahlungen für eine etwaige

Nichtabnahme ausdrücklich ausgeschlossen sind.111

Für die Höhe der Grünen Tarife ist die NERC zuständig. Die NERC legt die Tarife nach einem bestimmten Algorithmus

monatlich fest und garantiert, dass diese nicht unter einen gesetzlich festgelegten Mindestkurs im Verhältnis zum Euro

fallen. Die garantierten Mindesttarife sind in der folgenden Tab. 9 aufgeführt.112

Tab. 9: Grüne Tarife für Strom aus erneuerbaren Quellen113

Kraftwerksart Kapazität Tarifrate, EUR /

kWh

Windkraftanlagen

> 2 MW 0,1131

0.6-2 MW 0,0754

< 0.6 MW 0,0646

Solarkraftwerke (Photovoltaik)

Freiflächenanlagen 0,3393

Auf Dächern oder Fassaden installierte Anlagen mit

einer Kapazität > 100 kW

0,3490

Auf Dächern oder Fassaden installierte Anlagen mit

einer Kapazität ≤ 100 kW

0,3587

Kleine Wasserkraft

Klein: <10 MW 0,1163

Mini: < 1 MW 0,1551

Micro: < 10 kW 0,1939

Biomasse-/Biogaskraftwerke keine Leistungsklassen 0,1239

109 Reegle, 2013. 110 CliffordChance, 2013. 111 CliffordChance, 2013. 112 CliffordChance, 2013. 113 CliffordChance, 2013.

35


Mittels einer Tarifbindung an den Euro sollen die Investitionsrisiken bei Kapitalengagements des Auslands in der Ukrai-

ne verringert werden. Der grüne Tarif wird zwar in ukrainischer Währung festgelegt, also in Griwna bzw. Kopeken

(1 UAH = 100 Kopeken). Jedoch müssen die Einspeisevergütungen im Falle eines Anstiegs des Wechselkurses des Euro

(und damit eines Rückgangs des Außenwerts der Griwna gegenüber der europäischen Währung) neu berechnet werden.114

Anfang Juli 2013 produzierten rund 90 Unternehmen in der Ukraine Strom unter dem Grünen-Tarif-Regime. Wie be-

schrieben garantiert die Zusage eines Grünen Tarifs dem Betreiber den zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme geltenden

Tarif bis zum 1. Januar 2030. Anlagen, die ihre Stromproduktion nach dem 1. Januar 2015, dem 1. Januar 2020 bzw. dem

1. Januar 2025 aufnehmen, werden einen um 10 Prozent, bzw. 20 Prozent bzw. 30 Prozent geminderten Mindesttarif

erhalten.115

Zum 1. Januar 2014 soll zudem eine Net-Metering-Regelung in Kraft treten, welche die Netzbetreiber verpflichten wird,

von Privathaushalten betriebene Photovoltaik-Anlagen maximal fünf Tage nach Fertigstellung ans Netz anzuschließen. So

soll für PV-Anlagenbetreiber die Möglichkeit geschaffen werden, die Differenz zwischen selbst verbrauchtem Strom und

der Gesamtmenge des erzeugten Solarstroms für 35,87 Eurocent/kWh ins Netz einzuspeisen.116

Bereits seit dem 1. Januar 2012 müssen neue Anlagen (ausgenommen Wasserkraftanlagen und Solaranlagen auf privaten

Dächern) den „Local Content Requirements“ (LCR) der Ukraine entsprechen. Das Gesetz über Elektroenergie (Nr.

54885-VI) sieht als Voraussetzung für den Erhalt eines Grünen Tarifs vor, dass Mindestanforderungen bezüglich der

Höhe des lokalen (ukrainischen) Lieferanteils erfüllt werden. Das bedeutet, dass ein Mindestanteil der Rohmaterialien,

der Ausstattung sowie der während des Baus in Anspruch genommenen Arbeitskraft und Dienstleistungen durch ukraini-

sche Firmen geliefert bzw. erbracht werden muss. Die derzeitigen LCR-Regelungen legen für jede Bauphase den prozen-

tualen Anteil für den Einsatz ukrainischer Materialien und Dienstleistungen fest.117 Bei Wind-, Solar und Biomassekraft-

werken, deren Bau nach dem 1. Januar 2012 aufgenommen wurde bzw. wird und die vor dem 1. Juli 2014 in Betrieb ge-

hen, müssen 30 Prozent der genutzten Materialien und Dienstleistungen ukrainischen Ursprungs sein. Nach dem 01. Juli

2014 steigt diese Quote auf 50 Prozent. Für Biogasanlagen, die nach dem 1. Januar 2014 in Betrieb genommen werden

gilt die 30-Prozent-Quote bis 1. Januar 2015. Ab dem 2. Januar 2015 steigt sie auch hier auf 50 Prozent. Ende Juni hat

die ukrainische Regulierungsbehörde (NERC) die Anforderungen und die Methodik zur Berechnung des LCR im Dekret

№ 744 vom 27.06.2013 verabschiedet, die für EE-Stromerzeugungsanlagen, die nach dem 1. Juli 2013 fertiggestellt wer-

den, gilt118. Die Formel, mit der der Local-Content-Anteil berechnet wird, lautet: LCobjekt=E1+E2+…+En. Hierbei ist LCob-

jekt die Summe der prozentualen Anteile der Bauelemente und Faktoren lokaler Herkunft und muss zum Erhalt des Grü-

nen Tarifs gleich oder größer dem LCR sein. En ist jeweils ein festgelegter Wert, den bspw. die Nutzung bestimmter tech-

nologiespezifischer Komponenten mit ukrainischer Herkunft jeweils zum LC beiträgt. Der jeweilige Wert zur Erfüllung

des LCR ist abhängig von der zur Anwendung kommenden Technologie und bspw. der genutzten Bauelemente. Eine Dar-

stellung der verschiedenen Möglichkeiten zur Erfüllung des LCR bei Errichtung einer EE-Stromerzeugungsanlage befin-

det sich jeweils im Kapitel der entsprechenden Technologien in diesem Länderprofil. Der ukrainische Ursprung der ein-

gesetzten Materialien wird dabei offiziell durch die ukrainische Handelskammer bestätigt. Der ukrainische Ursprung der

Bauarbeiten wird bestätigt, wenn Firmen beauftragt werden, die im ukrainischen Handelsregister eingetragen sind. Über

die Einhaltung der LCR-Regeln entscheidet die NERC auf Basis der durch den Kraftwerksbetreiber vorgelegten Doku-

mente und Bestätigungen.119

114 Gtai 2013. 115 CliffordChance, 2013. 116 Photon, 2013. 117 CliffordChance, 2013. 118 CMS Cameron McKenna, 2013. 119 CliffordChance, 2013.

36


Tab. 10: Local-Content-Vorgaben für EE-Kraftwerksvorhaben abhängig von Zeitraum der Inbetrieb-

nahme nach dem 1. Juli 2013 und Technologie120

Art der EE-

Stromerzeugungsanlage

Zeitraum der Inbetriebnahme

von 01.07.13 bis

01.01.14

von 01.01.14 bis

01.07.14

von 01.07.14 bis

01.01.15 ab 01.01.15

Windkraft 30 % 30 % 50 % 50 %

Solar (Photovoltaik) 30 % 30 % 50 % 50 %

Biomasseverstromung 30 % 30 % 50 % 50 %

Biogasverstromung - 30 % 30 % 50 %

Wie oben beschrieben gewährt die ukrainische Regierung neben Grünen Tarifen Steuerbefreiungen als Anreiz für Kraft-

werksprojekte auf Basis erneuerbarer Energien. Unternehmensgewinne, die durch die Energieproduktion aus erneuerba-

ren Quellen erwirtschaftet werden, sind bis zum 1. Januar 2021 von der Körperschaftssteuer ausgenommen. Die so einge-

sparten Steuern müssen allerdings zu 100 Prozent in die Modernisierung bestehender Anlagen, den Ausbau der Produk-

tionskapazität oder die Rückzahlung aufgenommener Kredite reinvestiert werden. Zudem sind Importe von Technologie,

Ausstattung und Materialien für die Produktion von grünem Strom bzw. den Bau von erneuerbaren Kraftwerken von der

Mehrwertsteuer und Zollgebühren befreit. Auflage ist hierbei, dass die benötigten Güter nicht bzw. nicht in gleichwertiger

Qualität in der Ukraine erhältlich sind. Diese Steuerbefreiungen gelten auch für Biotreibstoffproduzenten. Basis hierfür

ist das Gesetz “On Incorporation of Changes to Some Laws of Ukraine Concerning the Promotion of Production and Use

of Biological Types of Fuel” von 2009, welches zugleich das Staatsmonopol auf die Bioethanolproduktion aufhebt.

Schließlich gewährt die Ukraine Biotreibstoffproduzenten eine Grundsteuerermäßigung von 25 Prozent.121

Die Regierung wird mit den Gesetzen und Resolutionen angehalten, die Voraussetzungen und weitere Anreize für erneu-

erbare Energien zu schaffen. 2010 wurde das State Target Economic Program on Energy Efficiency 2010-2015 ins Leben

gerufen. Zur Verbesserung der Energieeffizienz und der Verringerung von Treibhausgasemissionen stellt die Regierung

im Rahmen des Programms rund vier Mrd. Euro aus dem Staatshaushalt zur Verfügung. Die Gesamtkosten zum Errei-

chen der Ziele in diesem Bereich (vgl. Kap. 3.2) werden allerdings auf über 22 Mrd. Euro geschätzt. Zur Deckung der sich

daraus ergebenden Finanzierungslücke sollen internationale Geldgeber beitragen.122

Die EU beschloss am 05. Dezember 2012 im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik (European Neighbourhood

Policy Instrument, ENPI) insgesamt 45 Mio. Euro für die Erneuerung des ukrainischen Energiesektors und dessen An-

passung an europäische Normen zur Verfügung zu stellen.123

Die aktivste ausländische Organisation bei der Finanzierung von Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien ist

derzeit die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (European Bank for Reconstruction and Development,

EBRD). Die EBRD hat 2009 die „Ukraine Renewable Energy Direct Lending Facility“ aufgelegt, die später zur „Ukraine

Sustainable Energy Lending Facility“ (USELF) umbenannt wurde. Das Gesamtvolumen der Kredite, die im Rahmen der

USELF vergeben werden, beträgt 70 Mio. Euro. Davon stammen 20 Mio. Euro vom europäischen Clean Technology Fund

(CTF), der sich an der USELF beteiligt. Durch die Förderung sollen private lokale Unternehmen dazu ermutigt werden in

120 Dekret № 744 der NERC vom 27.06.2013. 121 CliffordChance, 2013. 122 Reegle, 2013. 123 EU-Ukraine Energy Cooperation, 2013.

37


erneuerbare Energien zu investieren. Zwischen 2009 und 2013 wurden bereits über 300 Projekte mit einem Gesamtwert

von mehr als 19 Mrd. Euro co-finanziert.124

Auch die Europäische Investitionsbank (EIB) ist in der Ukraine aktiv. Die EIB unterstützt ukrainische Kleinunternehmen

bei der Finanzierung von Projekten in den Bereichen Energieeffizienz und Umweltschutz. Zu diesem Zweck stellte die

Bank 2009 eine Refinanzierungslinie in Höhe von 100 Mio. Euro bereit. Das Geld wird über die Bank Forum, die zur

deutschen Commerzbank-Gruppe gehört, privaten ukrainischen Firmen in Form von Kleinkrediten zur Verfügung ge-

stellt. Darüber hinaus hat die EIB 2012 angekündigt UkrHydroEnergo Kredite in Höhe von 200 Mio. Euro zur Moderni-

sierung seiner Wasserkraftwerke zur Verfügung zu stellen.125

Schließlich unterstützt auch die Bundesregierung Deutschlands den Ausbau erneuerbarer Energien in der Ukraine. Über

die KfW stellt das BMZ Kredite zur Modernisierung der Energieinfrastruktur zur Verfügung. Zwischen 2008 und 2010

wurden insgesamt 68 Energieeffizienzkredite im Umfang von mehr als 5,2 Mio. Euro vergeben. Seitdem unterstützt die

KfW Investitionen in den Klimaschutz mit 15,2 Mio. Euro im Jahr.126

3.4 Genehmigungsverfahren

Die Genehmigungsprozedur für die Errichtung und den Betrieb von Kraftwerken, die erneuerbare Energiequellen nutzen,

beinhaltet die folgenden Meilensteine:127

Erstellung einer Machbarkeitsuntersuchung, insbesondere bzgl. Netzanschluss

Registrierung einer juristischen Person zur Flächensicherung (Pacht, Miete oder Eigentum)

Bestätigung eines Einspeisepunkts (in Form der technischen Anschlussbedingungen des Energieversorgers)

Erstellung von Planungsunterlagen

Baugenehmigung/ Bauanzeige

Baurealisierung

Optional: Erlangung der Genehmigung zur vergünstigten Einfuhr (Befreiung von Zoll und Einfuhr-USt.)

Bauabnahme/ Baufertigmeldung

Vertrag für den Netzanschluss

Netzanschluss

Erlangung der Lizenz als Energieerzeuger

Vertrag über die Teilnahme am Energiemarkt

Genehmigung für den „Grünen Tarif“ (Voraussetzung: Anlage ist in Betrieb genommen)

Liefervertrag mit dem Energiemarktadministrator

Laut EBRD sind für die Errichtung einer EE-Stromerzeugungsanlage in der Ukraine im Durchschnitt über 120 behördli-

che Genehmigungen (Autorisierungen, Freigaben etc.) einzuholen. Für den Erhalt einer Baugenehmigung für Anlagen

innerhalb von Städten und Gemeinden muss die Öffentlichkeit miteinbezogen werden. Hierfür werden in der Regel in-

formelle Beratungs- und Informationsgespräche sowie öffentliche Anhörungen veranstaltet. Hierbei geäußerte Einwände

werden vom Local Inspectorate of State Architectural and Construction Control, das die Baugenehmigung vergibt, bei der

124 EBRD, 2013. 125 EIB, 2013. 126 BMZ, 2013. 127 MinEnergo, 2013.

38


Entscheidungsfindung berücksichtigt. Die Vergabe der Baugenehmigung dauert durchschnittlich 10-16 Monate (Tab. 11).

Nach dem Bau der Anlage ist der Zugang zum Stromnetz und zum Stromgroßhandelsmarkt zu beantragen. Über den

Netzanschluss entscheidet der nationale Netzbetreiber OblenErgo, über den Zugang zum Stromgroßhandelsmarkt die

staatliche Agentur Energorynok. In einem letzten Schritt entscheidet die NERC über die Gewährung eines Grünen Tarifs.

Diese drei letzten Schritte des Genehmigungsverfahrens nehmen in der Regel vier bis sechs Monate in Anspruch.128

Die Kosten für das Genehmigungsverfahren, das über mindestens sechs Entscheidungsebenen verläuft (Tab. 11), betragen

erfahrungsgemäß etwa 0,5 Prozent der gesamten Baukosten. Problematisch aus Investorensicht ist vor allem, dass die

Genehmigung für den Zugang zum Stromgroßhandelsmarkt erst nach Bauabschluss vergeben wird. In der Vergangenheit

kam es vor, dass Investoren die Genehmigung teils verweigert, teils erst nach monatelangen Verhandlungen gewährt

wurde.129

Neben der Bau- und Betriebsgenehmigung ist für den Bau eines Kraftwerks in einigen Fällen eine Umweltverträglich-

keitsprüfung (UVP), die vom ukrainischen Department of Environment Protection Expertise erteilt wird, notwendig. Eine

ökologische Bewertung des Projektes ist vorgesehen, wenn das geplante Kraftwerk von den staatlichen Behörden als um-

weltgefährdend eingestuft wird und diese eine UVP beantragen. Das Umweltministerium ist verpflichtet, die UVP inner-

halb von 45 Tagen durchzuführen. Diese Frist kann allerdings ohne Angabe von Gründen auf 120 Tage ausgeweitet wer-

den. Das Department of Environmental Protection Expertise stellt schließlich eine „Environmental Permit“ aus, welche

drei Jahre gültig ist.130

Muss für das Bauvorhaben Wald abgeholzt werden, so muss eine Genehmigung hierfür von den Kommunalbehörden

erteilt werden. Diese wird in der Regel erteilt, wenn es sich bei dem zu rodenden Gebiet um Pflanzen handelt, die nicht zu

den hauptsächlich genutzten Pflanzenarten gehören und die für die Forstwirtschaft von geringem Wert sind. Neben den

Kommunalbehörden müssen das State Committee on Forest Industry sowie das Ministry of Environment Protection zu-

stimmen. Sofern im Rahmen des Projektes natürliche Ressourcen genutzt werden, muss zudem eine Wassernutzungsge-

nehmigung (Water Usage Permit) eingeholt werden. Das Cultural Heritage Department muss dem Projekt zustimmen,

sofern Gebäude vom Bau betroffen sind, die als Kulturerbe eingestuft sind.131

Sollte das Bauvorhaben in der Nähe eines Flughafens durchgeführt werden, so kann eine Genehmigung der State Aviation

Administration notwendig werden. Wird in der Nähe einer Autobahn gebaut, muss das State Service for Highways der

Ukraine dem Bau zustimmen. Schließlich wird eine Projektgenehmigung seitens State Committee on the Supervision of

Work Protection benötigt, da Kraftwerke in der Ukraine als „gefährliche“ Objekte eingestuft werden.132

Wird öffentliches Land für den Bau gekauft, so müssen vor Baubeginn 50 Prozent des Kaufpreises beglichen werden. Die

übrigen 50 Prozent werden nach Fertigstellung des ersten Gebäudestockwerkes fällig.133

128 OECD, 2013. 129 OECD, 2013. 130 MinEnergo, 2013. 131 MinEnergo, 2013. 132 MinEnergo, 2013. 133 MinEnergo, 2013.

39


Tab. 11: Genehmigungsverfahren für den Bau von EE-Kraftwerksanlagen134

Dauer Ca. 6-10 Monate Ca. 4-6 Monate

Schritte Informelle

Konsultatio-

nen

Bewerbung Bewertung und

ggf. Genehmi-

gung

Öffentliche

Partizipati-

on/ Geneh-

migung

Entschei-

schei-

dung

über

Netzan-

schluss

Auswer-

tung/ Zu-

lassung

durch

Energornok

Entschei

schei-

dung

über

Grünen

Tarif

Beschrei-

bung

Konsultatio-

nen zu:

- Vorausset-

zungen für

erfolgreiche

Bewerbung

- Eignung

des Standor-

tes

- Genehmi-

gungsverfah-

ren

Einreichung

der Bewer-

bungsunterla-

gen:

- Technische

Daten

- Rohstoffkon-

zept

- Angaben zu

Emissions-

und Lärmwer-

ten

Einbezug der

Regierungsorga-

nisationen:

- Bezirksbehör-

den

- Umwelt- und

Baubehörden

Auswertung von:

- Gesundheits-

und Sicherheits-

vorkehrungen

- Statik

- Umweltverträg-

lichkeit

- Landnutzungs-

plan

Schriftliche

Zu- oder Absage

über Baugeneh-

migung

- Projektan-

kündigung

- Öffentliche

Anhörungen

- Auswer-

tung mögli-

cher Vorbe-

halte

- Endgültige

Zu- oder

Absage über

Baugeneh-

migung

- Zusage

für Netz-

an-

schluss

- Zulassung

zum Groß-

handels-

markt für

Strom

- Ertei-

lung

eines

grünen

Tarifs

Beteiligte Kommunen und regionale Vertreter Energorynok, Oblenergo, NERC

3.5 Netzanschlussbedingungen

Zwischen 2008 und dem 16. Januar 2013 gab es in der Ukraine keine einheitliche Prozedur für den Anschluss von Strom-

produzenten an das Netz. Am 16. Januar 2013 veröffentlichte NERC schließlich einen Entwurf mit Regelungen darüber,

wie der Netzzugang künftig geregelt werden soll („Draft Rules on Connection to the Grid in Ukraine“).135 Demnach müs-

sen Stromproduzenten den Antrag auf Netzanschluss an die Netzbetreiber stellen. Diese sind grundsätzlich verpflichtet,

den Netzanschluss durchzuführen. Damit allerdings über den Netzanschluss entschieden werden kann, müssen die fol-

genden Dokumente bzw. Informationen in gedruckter Form vorgelegt werden:136

134 OECD, 2013. 135 NERC, 2013. 136 OECD, 2013.

40


Anmerkung mit detaillierten Informationen zum Unternehmen (Eigentümerstruktur, Rechtsform, Leistung und

Charakteristika der Stromerzeugungsanlage)

Kostenkalkulation für die Stromproduktion

Begründung der einzelnen Kostenstellen der Stromerzeugung (Kopien von Verträgen über den Kauf von Waren, Ar-

beiten und Dienstleistungen; Kostenabschätzung zum Personal, Wert des Anlagevermögens)

Anmerkungen zum Bauvorhaben

Kopie der technischen Daten für die Verbindung der Anlage zum Stromnetz

Belege der Konformität der Anlage mit der Projektdokumentation, den Baunormen und -regelungen

Beleg der Projektfinanzierung auf eigene Kosten bzw. Aufstellung des geliehenen Kapitals

Ab 01.01.2012: Beleg, dass der Anteil der genutzten Materialien, Sachanlagen, Arbeitskraft und Dienstleistungen zu

mindestens 30 Prozent aus der Ukraine stammt. Ab 2014: Mindestens 50 Prozent.

Die Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen bedarf bei einer Kapazität von weniger als zehn MW keiner Lizenzie-

rung.137 Je nach Kapazität kann ein Kraftwerk direkt an das Übertragungsnetz von Ukrenergo angeschlossen werden oder

aber an die Übertragungsnetze der Oblenergos.138

Problematisch ist nach wie vor, dass Stromproduzenten, die erneuerbare Energien nutzen, für den Anschluss ihrer Kraft-

werke an das Stromnetz oftmals bestehende Stromnetze ausbauen bzw. Teilabschnitte des Netzes erneuern müssen. Die

Netzbetreiber sind nicht bereit, die Installation von Zugängen zum Netz zu finanzieren. Die Eigentumsrechte für die neu-

en Netzabschnitte gehen aber nach Bauabschluss gewöhnlich auf die Netzbetreiber über. Das Gesetz No. 575/97-BP on

the Electrical Power Industry vom 16. Oktober 1997 sieht vor, dass die Stromproduzenten in diesen Fällen für ihre Ausga-

ben für Netzausbau und -erneuerung entschädigt werden müssen. Um Konflikte über die Eigentümerschaft zu vermei-

den, empfiehlt die NERC, dass in den Verträgen zwischen Stromproduzenten und Netzbetreiber festgeschrieben wird,

dass das Eigentumsrecht so lange bei den Stromerzeugern verbleibt, bis die ukrainische Legislative eine rechtlich ver-

bindliche Prozedur entwickelt hat. Abgesehen hiervon werden die Kosten für den Netzanschluss grundsätzlich vom

Stromproduzenten getragen, der den Zugang zum Übertragungsnetz beantragt.139

137 OECD, 2013. 138 NERC, 2013. 139 OECD, 2013.

41


4 Nutzungsmöglichkeiten erneuerbarer Ener-gien

4.1 Windenergie

4.1.1 Natürliches, wirtschaftliches und technisches Potenzial

Das Potenzial für die Nutzung der Windenergie in der Ukraine ist im europäischen Maßstab überdurchschnittlich hoch.

Die European Wind Energy Association (EWEA) schätzt das ukrainische Windkraftpotenzial auf 30.000 GWh im Jahr.

Damit gehört die Ukraine zu den fünf aussichtsreichsten Windkraftstandorten in Europa. Gleichwohl wird das Potenzial

bislang nicht annähernd ausgeschöpft. 2011 lag die installierte Windkraftkapazität in der Ukraine bei lediglich 151 MW.140

Etwa 50 Prozent der ukrainischen Landesfläche eignen sich für die wirtschaftliche Nutzung von Windkraftanlagen. Be-

sonders viel versprechend sind die weiten Gebiete, die an das Schwarze und das Asowsche Meer angrenzen sowie die

Gebiete um die Krimhalbinsel. Auch die Karpaten, Transkarpatien und das Karpatenvorland sind für die Nutzung der

Windkraft sehr geeignet. Darüber hinaus verfügen die Regionen Donbass und Dnepropetrovsk über ein überdurch-

schnittliches Windenergiepotenzial. Durch die effiziente Nutzung der Windenergie in diesen Gebieten könnten etwa 20-

30 Prozent des ukrainischen Strombedarfs gedeckt werden.141

Die ukrainischen Windkraftanlagen stehen vorrangig im Süden des Landes. Größere Windkraftprojekte wurden 2011 in

den Regionen Mykolayiv, Kherson und Donezk realisiert. Durch den Aufbau der großen Windparks Novoazovsk (65,5

MW in Donezk) und Ochakiv (28 MW in Kherson) sowie weiterer Anlagen stieg die ukrainische Windkraftkapazität auf

rund 150 MW an (Tab. 12). Insgesamt produzierten die ukrainischen Windkraftanlagen 2011 89 GWh Strom.142

Tab. 12: Windkapazität, EE-Gesamtstromerzeugung, Windstromerzeugung und Anteil des Windstroms

an der erneuerbaren Stromproduktion (in %) in der Ukraine im Vergleich zur EU in 2011143 144

Installierte Windkapazität

2011

EE-Gesamtstromerzeugung

2011

Windstromerzeugung

2011

Anteil in %

EU-27 94,1 GW 670,6 TWh 179 TWh 26,7

Ukraine 150 MW 332,09 GWh 89 GWh 26,8

Weitere Windkraftanlagen finden sich am Asowschen Meer, an der Schwarzmeerküste und in den Karpaten. Dies sind

wie oben beschrieben gleichzeitig die Regionen der Ukraine mit dem größten Potenzial für die Windkraft (Abb. 8).145

140 EWEA, 2013. 141 InvestUkraine, 2013. 142 EWEA, 2013. 143 InvestUkraine, 2013. 144 BMU 2013. 145 EWEA, 2013.

42


Abb. 8: Windkraftpotenzial in unterschiedlichen Höhen (15 m, 30 m, 60 m, 100 m) und durchschnittli-

che Windgeschwindigkeiten (in 10 m Höhe)146

In den letzten Jahren gab es insbesondere beim Aufbau von Kleinwindkraftanlagen großen Zuwachs. 2010 wurden 270

neue Windturbinen mit einer Kapazität von 600 kW installiert und 2011, trotz des Wirtschaftseinbruchs, noch immer 120

Turbinen mit einer Kapazität von 180 kW. Ende 2011 waren insgesamt 1.560 Windturbinen mit Kapazitäten zwischen

300 Watt und 20 kW installiert (2010: 1.440 Turbinen). Die installierte Gesamtkapazität kleiner Windkraftanlagen be-

trug 12.500 kW bzw. 8,3 Prozent der gesamten Windenergiekapazität in der Ukraine. Windkraftanlagen ukrainischer

Hersteller hatten 2011 einen Marktanteil von 48 Prozent, was darauf hindeutet, dass die ukrainischen Verbraucher ein-

heimischen Unternehmen den Vorzug geben bzw. die Local Content Regelungen entsprechend den Markt beeinflussen.

Das größte ukrainische Unternehmen im Bereich Kleinwindkraft ist Flamingo Aero, das 2011 einen Marktanteil von 30

Prozent hatte.147

Der ukrainische Windenergieverband (Ukrainian Wind Energy Association, UWEA) erwartet insbesondere auf der Krim

und in den Regionen Donezk und Zaporozhve weitere Zuwächse an Windstromkapazitäten. Die ukrainische Agentur für

Energieeffizienz (Agency on Energy Efficiency and Energy Saving of Ukraine) geht davon aus, dass 2015 eine Windleis-

tung von etwa 4.000 MW und 2020 von 5.600 MW aufgebaut werden könnte (vgl. Kap. 4.1.3).148

Die ukrainische Energiestrategie von 2006 sieht vor, dass 2030 zwei TWh Strom im Jahr durch Windkraft generiert wer-

den. Laut ukrainischem Forschungsinstitut für Erneuerbare Energien (Institute for Renewable Energy of Ukraine) und

146 InvestUkraine, 2013. 147 UWEA, 2013. 148 UWEA, 2013.

43


Ukrenergomash NSA of Ukraine könnte sich die Verteilung der Windkraftenergienutzung nach Regionen 2030 in der

Ukraine wie folgt darstellen (Tab. 13)149

Tab. 13: Windkraftkapazität nach Regionen laut Energiestrategie 2030150

Region Potenziell installierte Windkapazität 2030

Leistung (in MW) Anteil (in %)

Krim 3.700 23,1

Mykolayiv 3.600 22,5

Kherson 3.200 21,9

Donezk 2.000 20,0

Gesamt 16.000 100

4.1.2 Förderprogramme, steuerliche Anreize und Finanzierungsmöglichkeiten

Die bereits in Kapitel 3.3 dargestellten Grünen Tarife für Windkraftanlagen sind nochmals in Tab. 14 dargestellt. Zudem

gelten die allgemeinen Förderbedingungen, wie Steuererleichterungen etc., die ebenfalls bereits in Kapitel 3.3 beleuchtet

wurden.

Tab. 14: Grüne Tarife für Strom aus Windkraftanlagen (Stand: 2013)151

Kraftwerksart Kapazität Tarifrate, EUR / kWh

Windkraftanlagen

> 2 MW 0,1131

0.6-2 MW 0,0754

< 0.6 MW 0,0646

Eine der größten Hürden für den Ausbau der Windenergie in der Ukraine sind die Local-Content-Regelungen (vgl. Kap.

3.3). Die Mindestanforderungen für die Erlangung eines Grünen Tarifs für Windkraftanlagen sind abhängig vom Zeit-

punkt der Inbetriebnahme der Anlagen. Anlagen, die bis zum 30. Juni 2013 in Betrieb gingen, mussten einen Local-

Content-Anteil von 15 Prozent nachweisen. Wie oben beschrieben, müssen seit dem 01. Juli 2013 30 Prozent und ab dem

01. Juli 2014 50 Prozent nachgewiesen werden. Da es in der Ukraine derzeit keine Hersteller von modernen Windkraftan-

lagen im MW-Bereich gibt, hemmen diese Anforderungen den Aufbau der in der Energiestrategie vorgesehenen Wind-

stromkapazitäten.152

Tab. 15: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Windkraftvorhaben153

Local-Content Elemente Local-Content-Anforderungen Anteil in %

Rotorblätter Produktion 15

Mast Produktion 15

Triebwerksgondel Montage 30

Hauptrahmen Produktion 5

149 MinEnergo, 2013. 150 MinEnergo, 2013. 151 NERC, 2013. 152 UWEA, 2013. 153 Law-now, 2013

44



Antriebswelle Produktion 5

Drehkörper Produktion (gießen) 5

Montage 5

Bauarbeiten Ausführung 20

Gesamt 100

Als Beispiele für die geförderte Finanzierung der Windkraft in der Ukraine durch internationale Institutionen können die

Windparks Novoazovskly und Stariy Sambir herangezogen werden. Der erste Windpark wurde durch die EBRD und den

CTF finanziert. Die Gesamtkosten betrugen 95 Mio. Euro. Die EBRD steuerte 33 Mio. Euro und der CTF 16 Mio. Euro bei.

Die übrigen 17 Mio. Euro wurden von weiteren Banken zur Verfügung gestellt. Das Stariy Sambir Projekt wurde ebenfalls

hauptsächlich von EBRD und CTF finanziert. Die EBRD stellte einen 9,5 Mio. Euro Kredit mit einer zehnjährigen Laufzeit

zur Verfügung, während der CTF einen 3,8 Mio. Euro Kredit über 15 Jahre gewährte. Weitere Investoren steuerten 7,2

Mio. Euro bei.154

4.1.3 Projektinformationen

Die Implementierung der Fördermaßnahmen für erneuerbare Energien, allen voran die Grünen Tarife, haben in der Uk-

raine zu einem Schub für die Windkraft geführt. Derzeit sind mehrere Unternehmen im ukrainischen Windenergiemarkt

aktiv. So baut z. B. die Concord-Group derzeit zwei Windparks auf der Krim mit einer Gesamtkapazität von 400 MW. Die

Firma DTEK Wind Power arbeitet an Projekten in Zaporizhzhya und Donezk mit einer Gesamtkapazität von 1.200 MW.155

Darüber hinaus sind mehr als 50 Großprojekte in Planung, von denen allerdings bislang lediglich zehn gestartet wurden:

Ebenfalls auf der Krim plant die ukrainische West-Crimean Windplant LLC einen 126 MW-Windpark im Bezirk Cher-

nomorske. Das Projekt ist die erste Stufe einer 250-MW-Windfarm, die bis 2015 realisiert werden soll. Die endgültige

Baugenehmigung wurde im Dezember 2012 erteilt. Der Bau wurde im ersten Quartal 2013 begonnen. Bis Ende 2014 soll

die Kapazität von 126 MW erreicht werden. Die Finanzierung erfolgt durch Kredite der EBRD und des CTF.156

Die französische Filasa International plant in Zusammenarbeit mit ihrer ukrainischen Tochterfirma Krym-Eol bis 2016

Anlagen mit einer Gesamtkapazität von 1,6 GW auf der Krim aufzubauen. Die Kosten des Projekts werden auf 2,4 Mrd.

Euro geschätzt. Auch die griechische Prenecon Prime Energy Construction plant ein Großprojekt auf der Krim, dessen

Gesamtkapazität 1.000 MW erreichen soll. Weiterhin arbeitet die Eurocape New Energy Limited aus Monaco, die Teil des

internationalen Konzerns Eurocape Group ist, an Plänen zum Aufbau von 180 Windturbinen mit einer Kapazität von

insgesamt 450 MW in Pryazovsky (Region Zaporizhzhya). Schließlich hat die Martifer Group aus Portugal den Willen

bekundet, in Zusammenarbeit mit der Tochtergesellschaft Nova-Eco, in den Bezirken Chornomorsky und Leninsky auf

der Krim Windkraftanlagen mit einer Kapazität von insgesamt 300 MW zu errichten. Die Kosten des Vorhabens sollen

rund 680 Mio. Euro betragen.157

Bis 2011 waren die meisten ukrainischen Windkraftanlagen in staatlichem Besitz. Ende 2011 begann allerdings das pri-

vate Unternehmen Wind Parks of Ukraine mit dem Bau ihrer Windparks in Novoazovsky (37 MW in der Region Donezk)

154 EWEA, 2013. 155 EWEA, 2013. 156 IMEPOWER, 2013. 157 EWEA, 2013.

45


und Ochakovsky (25 MW in der Region Nikolayev). Darüber hinaus besitzt die Vindkraft Ukraine LLC eine 3 MW-Anlage

in Kherson. Der Bau weiterer Anlagen wurde 2012 angegangen. DTEK, das größte private Energieunternehmen der Ukra-

ine, ist einer der neuen Entwickler, die einen signifikanten Marktanteil erlangen könnten. Auch die ukrainische Konkord

Group könnte mittelfristig eine Rolle spielen. Marktbeobachter gehen davon aus, dass sich der ukrainische Windener-

giemarkt in den kommenden Jahren ausdifferenzieren und die installierte Windkapazität stark zunehmen wird.158

Aktive Windturbinenhersteller im ukrainischen Markt sind Windenergo, die Fuhrländer AG und Vestas. Die meisten

installierten Turbinen stammen von Windenergo (500-700 Windenergo USW 56-100 mit einer Gesamtkapazität von 50-

80 MW). Die deutsche Fuhrländer AG lieferte 25 Turbinen in die Ukraine mit einer Kapazität von 2,5 MW pro Einheit

und ging 2012 ein Joint Venture mit der ukrainischen Kramatorsk ein und plante ab 2014 pro Monat 18 Triebwerksgon-

deln und Rotorköpfe für seine 2,5 MW-Turbinen zu fertigen. Seit August 2012 ist der Ukrainer Maxim Ermov Hauptan-

teilseigner der Fuhrländer AG. Die dänische Vestas lieferte eine 3 MW-Turbine für die Novorossiyskiy-Anlage in die

Region Botievo. Die Lieferung von 32 weiteren Turbinen erfolgte 2012. 2011 unterzeichnete Vestas ein Memorandum of

Understanding mit dem ukrainischen Staatsunternehmen YUZHMASH über den Bau von Windkraftanlagen. Die ukraini-

schen Turbinenhersteller produzieren bislang lediglich kleinere und technisch einfachere Turbinen in der Leistungsklasse

unter einem MW. Das Engagement von Maxim Ermov bei der Fuhrländer AG könnte der ukrainischen Windindustrie

neue Impulse geben. Ebenso wird erwartet, dass YUZHMASH mit der Unterstützung durch Vestas künftig größere Wind-

parks bauen wird.159

4.2 Solarenergie


Das Potenzial der Ukraine für die Nutzung von Solarenergie liegt im europäischen Vergleich im Mittelfeld. Durchschnitt-

lich beträgt die jährliche Sonneneinstrahlung 1.200 kWh/m2 (zum Vergleich Deutschland: 850-1.200 kWh/m2 pro Jahr).

Jährlich strahlt die Sonne über der Ukraine zwischen 1.900 und 2.400 Stunden (Deutschland: 1.300-1.900 Stunden).

Dementsprechend wird das technische Potenzial für Solarenergie der Ukraine vom Institut für erneuerbare Energien

beim Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft auf 28,8 TWh/a geschätzt. Die ukrainische Renewable Energy Agency geht

sogar von einem Potenzial von 91 TWh/Jahr (Solarthermie und PV) aus. Das PV-Potenzial wird dabei mit 16 TWh/Jahr

beziffert. Die Agentur prognostiziert, dass die Ukraine 2030 zwei TWh/a und 2050 neun TWh/a an Solarstrom erzeugen

wird. Besonders geeignete Standorte für die Nutzung der Solarenergie finden sich auf der Krim, in den Transkarpaten

und entlang der Schwarzmeerregion im Allgemeinen.160 Die jährlichen Direkteinstrahlungs- und horizontalen Sonnenein-

strahlungswerte werden in Abb. 9 und Abb. 10 dargestellt.

158 EWEA, 2013. 159 InvestUkraine, 2013. 160 O.L.T.: Photovoltaic in the Ukraine, 2013.

46


Abb. 9: Jährliche Direkteinstrahlungswerte161

Abb. 10: Durchschnittliche horizontal einwirkende Globalstrahlung in kWh/m2 pro Jahr 162

161 Solargis, 2013. 162 Solargis, 2013.

47


Die Abbildungen verdeutlichen, dass der Süden und der Südosten des Landes die höchsten Sonneneinstrahlungswerte

aufweisen, während die Einstrahlung im Nordwesten des Landes am geringsten ist. Den natürlichen Gegebenheiten ent-

sprechend, stehen die größten Solaranlagen der Ukraine im Süden des Landes, in Perovo (100 MW), Okhotnikove (80

MW) und Dzhereine (7,5 MW). 2011 wurden in der Ukraine insgesamt 30 GWh Strom aus Solarenergie produziert. Ende

2011 waren 188 MW Leistung durch PV-Anlagen installiert. Die installierte PV-Kapazität stieg 2012 um nahezu 200 MW

an. und Marktbeobachter – u. a. von Solarbuzz und der European Photovoltaic Industry Association (EPIA) – gehen

davon aus, dass die installierte Gesamtkapazität der ukrainischen PV-Anlagen bis 2016 1,8 GW erreichen wird. Dies wür-

de einem jährlichen Zubau von 400 MW entsprechen. Im ersten Halbjahr 2013 wurden diese Erwartungen nahezu erfüllt.

Insgesamt wurde in diesem Zeitraum zwölf PV-Kraftwerksanlagen mit einer Gesamtkapazität von 167 MW installiert.163

Der Solarthermiesektor der Ukraine befindet sich mit knapp 10.000 m2 an installierter Kollektorfläche noch in einem

Anfangsstadium. Die Gründe hierfür liegen in der fehlenden Förderung für Solarthermietechnologien und an den relativ

hohen Anschaffungspreisen. Angesichts der gegenwärtig staatlich subventionierten Energiekosten in der Ukraine amorti-

sieren sich Kollektoren in der Regel erst nach etwa 20 Jahren.164


Durch die Einführung der Grünen Tarife im Jahr 2009 wurden in der Ukraine sehr günstige Bedingungen für den Betrieb

von PV-Anlagen geschaffen. Die Höhe des Tarifs ist abhängig von der Anlagenart, der elektrischen Peak-Leistung sowie

dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme (Tab. 16). Die Tarife werden bis Ende Dezember 2029 gewährt.

Tab. 16: Grüner Tarif für Strom aus PV-Anlagen nach Zeitpunkt der Inbetriebnahme und Anlagenart

und -leistung (in Euro/kWh)165

PV-Anlagenkategorie Bis

31.03.13

01.04.13

-

31.12.14

01.01.15

-

31.12.19

01.01.20

-

31.12.24

01.01.25

-

31.12.29

Freiflächenanlagen 0,4653 0,3393 0,3053 0,2714 0,2375

Dach- u. Fassadenanlagen > 100 kW 0,04459 0,3490 0,3141 0,2792 0,2443

Dach- u. Fassadenanlagen ≤ 100 kW 0,4265 0,3587 0,3228 0,2869 0,2511

Dach- u. Fassadenanlagen auf bzw. an privaten Häu-

sern <10 kW

- 0,3587 0,3228 0,2869 0,2511

Die Mindestanforderungen für die Erlangung eines Grünen Tarifs hinsichtlich der Local-Content-Regelungen sind eben-

falls abhängig vom Zeitpunkt der Inbetriebnahme der Anlage. PV-Anlagen, die bis zum 30. Juni 2013 in Betrieb gingen,

mussten einen Local-Content-Anteil von 15 Prozent nachweisen. Seit dem 01. Juli 2013 müssen insgesamt 30 Prozent

und ab dem 01. Juli 2014 50 Prozent nachgewiesen werden (Vgl. dazu Tab. 10).

163 Solarserver, 2013. 164 Solarthermalworld, 2013. 165 O.L.T., 2013.

48


Tab. 17: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei PV-Projektvorhaben166


Polykristallines Silizium Produktion 32

Mono-, Multi- oder Pseudomono-Ingots Produktion 13

Wafer (mono- oder multikristallin) Produktion 7

PV-Elemente / - Komponenten Produktion 20

PV-Module Montage 23


Gesamt 100

Für PV-Anlagen mit einer Peak-Leistung kleiner gleich zehn kW auf Dächern von Privathaushalten müssen keine Local-

Content-Anforderungen erfüllt werden. Neben den Grünen Tarifen werden Solarenergieprojekte (auch Solarthermieanla-

gen) in der Ukraine durch Steuererleichterungen, Zoll- und Mehrwertsteuerbefreiungen sowie durch Kredite (ausländi-

scher) Institutionen und Banken gefördert (vgl. Kap. 3.3). Weitere, spezifisch auf die Solarenergie ausgerichtete, Förde-

rung gibt es nicht. Um die Ansiedlung von PV-Produktionsstätten attraktiv zu gestalten, gewährt die ukrainische Regie-

rung Steuerbefreiungen. Unternehmensgewinne, die durch die Energieproduktion aus erneuerbaren Quellen erwirtschaf-

tet werden, sind bis zum 1. Januar 2021 von der Körperschaftssteuer ausgenommen. Die so eingesparten Steuern müssen

allerdings zu 100 Prozent in die Modernisierung bestehender Anlagen, den Ausbau der Produktionskapazitäten oder die

Rückzahlung aufgenommener Kredite reinvestiert werden. Zudem sind Importe von Technologie, Ausstattung und Mate-

rialien für die Produktion von grünem Strom bzw. den Bau von entsprechenden Kraftwerken von der Mehrwertsteuer

und Zollgebühren befreit. Auflage ist hierbei, dass die benötigten Güter nicht bzw. nicht in gleichwertiger Qualität in der

Ukraine erhältlich sind.167


PV-Projektentwicklung

Die EBRD vergibt nach wie vor zahlreiche Kredite an Unternehmen, die im Solarsektor aktiv sind bzw. werden. 2013

vergab die Bank einen 3,8 Mio. Euro Kredit an die in Kiew ansässige Firma Rengy Development Ltd. für den Bau eines 5

MW PV-Kraftwerks in der Region Vinnitsya. Gleichzeitig erhielt das Unternehmen einen weiteren Kredit des CTF über

rund zwei Mio. Euro. Ein weiteres EBRD-gefördertes Projekt wurde seitens der Helios Strategica angekündigt. Die fran-

zösische Firma plant Dachanlagen mit einer Gesamtkapazität von 7 MW im Süden des Landes zu errichten.168

Insgesamt stieg die Anzahl an Solarprojekten in der Ukraine seit 2011 sprunghaft an. Zum 01.04.2013 waren Solaranla-

gen mit einer Kapazität von insgesamt 373,2 MW gefördert mit dem Grünen Tarif am Netz. Der größte Teil davon wurde

in 2011 und 2012 realisiert.169

Seit 2011 wird das Land von der EPIA als führendes Land bei der Entwicklung von PV-Anlagen geführt. Im selben Jahr

nahm Ernst & Young die Ukraine in die Liste der 30 attraktivsten Standorte für erneuerbare Energien auf (Platz 29).170

166 Law-now, 2013 167 CliffordChance, 2013. 168 EBRD; 2013. 169 O.L.T., 2013.

49


Ebenfalls ist der israelische Projektentwickler Sunelectra Ltd. in Odessa aktiv. Das Unternehmen hat im Jahr 2012 den

Bau von drei Solarparks mit einer Kapazität von insgesamt 12,2 MW angekündigt.171

Am 26. November 2012 schließlich machte das Unternehmen 3W Power Ukraine, eine Tochtergesellschaft der AEG

Power Solutions aus den Niederlanden, publik, dass es mit Martifer Solar eine Vereinbarung über die Belieferung zweier

5,25 MW-PV-Farmen in Vinnytsia getroffen hat.172

Im Dezember 2012 wurden zwei weitere PV-Anlagen in Zaporozhye und Kiew installiert. Erstere Anlage steht auf dem

Dach der Messehalle der internationalen Handelskammer, hat eine Peak-Leistung von 32,6 kW und kommt auf einen

Jahresertrag von 36,895 MWh. Die Anlage in Kiew wurde auf dem Dach der deutschen Botschaft installiert und kommt

bei einer Kapazität von 2,88 kW auf eine Stromproduktion von 3.137 kWh pro Jahr. Beide Projekte wurden durch ein

Konsortium der Managess Energy GmbH aus Erfurt und dem Modulproduzenten Heckert Solar AG aus Chemnitz umge-

setzt.173

Der größte Marktakteur ist die Activ Solar GmbH mit Hauptsitz in Wien. Im März 2012 hat Activ Solar ein 55 MW PV-

Kraftwerk in Priozernaya fertiggestellt und damit seine PV-Kapazität in der Ukraine auf insgesamt 313 MW (darunter ein

106 MW PV-Kraftwerk in Perovo und ein 83 MW PV-Kraftwerk in Ohotnikovo) ausgebaut. Dem folgten im November

2012 ein 43,1 MW PV-Kraftwerk in Dunyaskaya und im April 2013 zwei PV-Kraftwerke in Priozernaya (54,8 MW) und

Limanskaya (43,4 MW) auf der Krim. Im Juli 2013 folgte ein weiteres 31 MW PV-Kraftwerk in Bolgrad im südlichen O-

dessa. Letzteres war das zehnte PV-Kraftwerk der Activ Solar in der Ukraine und erhöhte die installierte PV-

Gesamtkapazität des Unternehmens auf rund 485 MW. Somit ist die Activ Solar GmbH der mit Abstand aktivste Ent-

wickler in der Ukraine.174 Ein weiteres Unternehmen, das in der Ukraine tätig ist, ist der Photovoltaik-Systemanbieter,

Projektierer und Entwickler von schlüsselfertigen Solarparks Sinosol.175

Auch 2013 wurde eine Reihe neuer Projekte angekündigt. Zu Anfang des Jahres 2013 kündigte das tschechische Unter-

nehmen Elektronik Czech an, eine 160 MW PV-Anlage in der Region Khmenytski zu installieren. Die Kosten des Projekts

sollen sich auf 400 Mio. Euro belaufen. Bereits 2012 hatte das Unternehmen ein 5 MW Kraftwerk in Yasenovka fertigge-

stellt. Mittelfristig plant das Unternehmen den Aufbau von PV-Anlagen mit einer Kapazität von insgesamt 220 MW.176

Solarsiliziumproduktion

Die Produktion von Polysilizium hat in der Ukraine eine lange Tradition, auch wenn die Belieferung der Solarbranche

natürlich relativ neu ist. So gibt es in der Ukraine Unternehmen, die sich der Produktion von Solarsilizium, Ingots und

Wafern widmen. Das Unternehmen Solar KW verarbeitet Siliziumscheiben (Wafer) für die Halbleiterindustrie und belie-

fert Solarzellenhersteller. Das Unternehmen Ilyich Iron & Steel, an der Schwarzmeerküste gelegen, stellt Siliziumblöcke

(Ingots) und Wafer her. Von den drei Ingot-Produzenten aus der Zeit der Sowjetunion hat einzig Silicon Ltd. in Swet-

lowodsk den Übergang in die postsozialistische Zeit geschafft. In Kiew haben sich zudem Pillar JSC, Ltd. und Prolog Se-

micor Ltd. in diesem Bereich angesiedelt. Ebenfalls in Kiew hat sich seit 2004 Tesys Ltd. als Hersteller von Kristallzieh-

170 InvestUkraine, 2013. 171 Sunelectra, 2013. 172 Solarserver, 2013. 173 Exportinitiative, 2013. 174 ActivSolar, 2013. 175 IEMR, 2013. 176 PV-Magazine, 2013.

50


anlagen zur Produktion von Ingots etabliert.177 Auch der bereits oben genannte Projektentwickler Activ Solar produziert

Polysilizium und Ingots.178

Solarthermie

Im Bereich der Solarwärmesysteme (und Wärmepumpen) ist die Sunlit Company Ltd. in Kiew ein wichtiger Akteur. Wei-

tere Unternehmen in der Branche sind Progreß-XXI, Sintec, Solar UA und Thermonix LLC. Es gibt etwa zehn Unterneh-

men in der Ukraine, die Solarkollektoren zu Preisen von 60-150 US-Dollar/m2 herstellen. Die jährliche Gesamtfertigung

liegt bei 150 MW. Etwa zwei Drittel der Produktion werden exportiert, da es in der Ukraine bislang keine ausreichende

Nachfrage gab. Im europäischen Vergleich gilt die Qualität der Produkte als noch geringer. Investitionen in Forschung

und Entwicklung sind laut Experten notwendig, um Kostensenkungen sowie Qualitätssteigerungen zu erreichen.179

4.3 Bioenergie


Aufgrund seiner schieren Größe und des im Lande vorherrschenden Klimas hat die Ukraine ein sehr großes Potenzial für

die Nutzung von Biomasse als Energieträger. Insgesamt produziert das Land jährlich 700.000 t Biomasse (davon

300.000 Pellets und Briketts). Damit wird das ukrainische Potenzial bei Weitem noch nicht ausgeschöpft. Das ökono-

misch nutzbare energetische Biomassepotenzial wird vom ukrainischen Bioenergieverband UABio mit 27 Mio. bis 37 Mio.

SKE angegeben (abhängig vom Ertrag wichtiger Nutzpflanzen). Dies entspricht 13 bis 18 Prozent des Primärenergiever-

brauchs des Landes. Heute liegt der Anteil der Bioenergie deutlich unter einem Prozent. Das ukrainische Landwirt-

schaftsministerium schätzt zudem das Potenzial für die Produktion von Biodiesel auf eine Mio. Tonnen im Jahr. Die Bio-

ethanolproduktion könnte bis zu zwei Mio. Tonnen pro Jahr erreichen.180

Im Jahr 2011 wurden in zwei Anlagen mit einer elektrischen Leistung von insgesamt vier MW 9,6 GWh Strom durch

verfeuerte Biomasse erzeugt. Feste Biomasse wird in erster Linie dezentral zur Wärmeerzeugung und Warmwasserver-

sorgung genutzt. In ländlichen und bewaldeten Gebieten, wie bspw. den Karpaten, ist nach wie vor Holz Hauptenergie-

träger. Gegenwärtig beträgt die installierte Wärmeleistung aus Biomassefeuerungsanlagen in Haushalten und Industrie-

anlagen ca. elf MW. Das Gesamtpotenzial wird auf ca. 9.200 MW geschätzt. Durch einen konsequenten Ausbau der Bio-

massenutzung könnte die Ukraine jährlich etwa 5,2 Mrd. m3 Erdgas einsparen. Die hierfür notwendigen Technologiein-

vestitionen werden auf ca. 390 Mio. Euro geschätzt. Ein schneller Ausbau erscheint möglich, da die Investitionskosten

relativ gering (60 Euro/kW) und die Amortisationszeiten angesichts hoher Kosteneinsparpotenziale kurz sind. Die Ener-

giekosten pro Gigajoule liegen bei Bioenergiestoffen zumeist deutlich unter den Erdgaspreisen. Laut Renewable Energy

Agency der Ukraine könnte das Land durch die Nutzung von Biomasse jährlich etwa eine Mrd. Euro einsparen. Die Profi-

tabilität einer Umstellung auf Bioenergiestoffe wird durch Vergütungen aus dem Grünen Tarif weiter erhöht. Auch die

Nutzung von KWK (bspw. Blockheizkraftwerke betrieben mit Hackschnitzeln) würde die Profitabilität wiederum noch

einmal erhöhen.181

177 BE, 2013. 178 Activ Solar, 2013. 179 InvestUkraine, 2013. 180 InvestUkraine, 2013; Gtai, 2013. 181 Renewable Energy Agency, 2013.

51


Das wirtschaftliche Potenzial für Biogasanlagen wird für 2020 auf ca. 2.990 Anlagen mit einer installierten Kapazität von

731 MW angegeben. Problematisch in diesem Zusammenhang sind die Betriebsgrößen der landwirtschaftlichen Betriebe

in der Ukraine. Im Jahr 2009 konnten nur ca. drei Prozent der Landwirtschaftsbetriebe die notwendigen organischen

Substratmengen als Eintrag für Biogasanlagen für die Verstromung in einem 500 kW-Gasmotor erbringen. Um beurtei-

len zu können, für welche Unternehmen und Betriebsgrößen ein Biogasanlagenbetrieb wirtschaftlich ist, bleibt die Ent-

wicklung des landwirtschaftlichen Sektors abzuwarten. Generell ist aufgrund der Bedingungen des ukrainischen Finanz-

marktes davon auszugehen, dass die Biogasproduktion zur Verstromung erst ab einer elektrischen Anlagenleistung von 1

– 3 MW ökonomisch rentabel ist.182

Für die Biogasproduktion sind große Biogasanlagen notwendig. Schweinezuchtanlagen mit einem Viehbestand von mehr

als 5.000 Schweinen, Geflügelfarmen und Unternehmen aus der Nahrungsmittelindustrie können hierbei eine zentrale

Rolle spielen. In der Ukraine besteht das oben bereits genannte Potenzial für die Errichtung von ca. 3.000 Biogasanlagen.

Diese Anlagenanzahl wurde mit einem durchschnittlichen Methantankvolumen von 1.000 m3 ermittelt (davon: ca. 300

Schweinezuchtanlagen, ca. 130 Geflügelfarmen, ca. 2.500 Rinderzuchtanlagen, ca. 70 Unternehmen der Nahrungsmittel-

industrie).183

Die Produktionskosten für Biokraftstoffe sind in der Ukraine mit 6 Euro/GJ konkurrenzfähig mit der konventionellen

Diesel- und Benzinproduktion. Das Gesamtpotenzial für die Biokraftstoffproduktion liegt deutlich über dem nationalen

Eigenbedarf, so dass ein großer Produktionsanteil exportiert werden könnte. Angesichts einer steigenden Nachfrage für

Biokraftstoffe in der EU, ist mit einer ausreichenden Nachfrage zu rechnen. Die Einführung moderner landwirtschaftli-

cher Technologien könnte das ukrainische Potenzial weiter steigern.184 Einen Überblick über die Landflächennutzung in

der Ukraine, über landwirtschaftliche Produktionsmengen, den Nutztierbestand, die jährliche Rundholzproduktion und

das jährliche Aufkommen der Papierindustrie gibt Tab. 18 auf der folgenden Seite.

182 InvestUkraine, 2013. 183 EBRD, 2013. 184 EBRD, 2013.

52


Tab. 18: Ukraine: Landflächennutzung, landwirtschaftliche Produktion, Nutztierbestand etc. 185

Landflächennutzung Fläche in km2 Anteil in %

Ackerland 324.400 54

Dauerkulturen 8.990 1

Weide- und Wiesenflächen 79.360 13

Wald 95.945 16

Sonstige Flächen 70.650 12

Binnengewässer 24.205 4

Landwirtschaftliche Produktion Erntemenge (in Tonnen) Produktionsdichte (Tonne /100 km2)

Gesamt: 86.712.920 14.366

Davon Top 10:

Zuckerrüben 19.699.350 3.254

Kartoffeln 19.284.800 3.195

Weizen 13.873.650 2.298

Gerste 8.670.660 1.436

Mais 6.562.800 1.087

Sonnenblumenkerne 4.749.000 787

Tomaten 1.635.500 271

Kohl 1.395.300 231

Anderes Gemüse 1.259.900 209

Sojabohnen 862.800 143

Nutztierbestand Stückzahl Anzahl/100 km2

Rinder 6.344.750 1.051

Geflügel 16.397.500 27.166

Schweine 7.553.900 1.251

Holzproduktion (jährlich) Mengen in m3 m

3/100 km

2

Gesamt 16.366.450 2.711

Brennstoffe 9.230.900 1.529

Industrie 7.135.550 1.182

Holzwerkstoffe 1.852.000 307

Aufkommen der Papierindustrie (jährlich) Mengen in Tonnen Tonnen/100 km2

Papier und Pappe 870.501 144

Altpapier 339.000 56

185 EBRD, 2013.

53



Es gibt in der Ukraine keine spezifischen Förderinstrumente für Bioenergie. Es gelten die allgemeinen Förderbedingun-

gen, die in Kap. 3.3 ausführlich dargelegt wurden. Die derzeitige Höhe der Einspeisevergütungen für Strom aus Bioener-

gie nach dem Grünen Tarif ist als Mindesttarif nochmals in Tab. 19 dargestellt.

Tab. 19: Grüne Tarife für Strom aus Biomasse- und Biogaskraftwerken (Stand: 2013)186

Kraftwerksart Tarifrate, EUR / kWh

Biomassekraftwerke 0,1239

Biogaskraftwerke 0,1239

Auch Biomassekraftwerksvorhaben sowie Biogasprojekte zur Stromerzeugung müssen die LCRs erfüllen, um den Grünen

Tarif als Förderung zu erhalten. Tab. 20 und 21 geben Aufschluss darüber, wie die Mindestanforderungen bei Neuvorha-

ben erfüllt werden können (siehe hierzu auch Kapitel 3.3).

Tab. 20: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Projektvorhaben zur Bio-

masseverstromung187

Local-Content-Elemente Local-Content-Anforderungen Anteil in %

Turbine Produktion 25

Kessel Produktion 35


Gesamt 100

Tab. 21: Mögliche Anteile zur Erfüllung der Local-Content-Vorgaben bei Projektvorhaben zur Biogasver-

stromung188

Local-Content-Elemente Local-Content-Anforderungen Anteil in %

Fermenter Produktion 35

Gasmotor Produktion 35


Gesamt 100

Darüber hinaus könnten künftig staatliche Investitionsprogramme im Bereich der Wärmeproduktion aus Biomasse zu

einer Beschleunigung der Marktdurchdringung beitragen. Auch Grüne Tarife für KWK-Anlagen, wie in den Gesetzen "On

the Approval of the Temporary Calculation of Tariffs on Electric and Thermal Energy which is Produced by Qualified Co-

generation Plants (CP)" und "The Rules of Entrepreneurship in the Field of Electric Energy Supply under the Adjusted

Tariff" vorgesehen, könnten einen Beitrag für die Nutzung regenerativer Energieformen in der Ukraine leisten. Vorschub

186 NERC, 2013. 187 Law-now, 2013 188 Law-now, 2013

54


leisten dürften zudem Maßnahmen zur Aufklärung und Information über (Einspar-) Potenziale durch die Nutzung der

Biomasse in der Ukraine.189

Im Bereich der Biokraftstoffe wurde bereits 2006 das nationale Biodieselprogramm beschlossen, das die Errichtung von

neuen Produktionsanlagen mit einer jährlichen Gesamtproduktionsmenge von mindestens 623.000 Tonnen Biodiesel

vorsah. Die Umsetzung ging aufgrund einer unsicheren Rechtsbasis in der Ukraine aber sehr langsam voran. Daher wur-

de 2009 ein weiteres Gesetz beschlossen, dass seither ukrainische Biokraftstoff-Produzenten für eine Zeitdauer von zehn

Jahren von der Umsatzsteuer befreit. Darüber hinaus bestehen Vergünstigungen bei der Einfuhr von im Ausland produ-

zierten Maschinen und mit Biokraftstoff betriebenen Transportmitteln (vgl. Kap. 3.3).190 Für Bioethanol und Motorbenzi-

ne mit Bioethanol-Beimischung gelten bereits seit 2007 steuerliche Vergünstigungen in der Ukraine. Die Spezialabgabe

für Benzine mit Bioethanol-Zusätzen wurde von 60 auf 30 Euro pro Tonne gesenkt. Bioethanol selbst ist, sofern in (ehe-

maligen) ukrainischen Trinkalkoholbrennereien hergestellt, seit Anfang 2007 steuerfrei. Bioethanol an Tankstellen ist

weiterhin eine seltene Erscheinung und unter Autofahrern unpopulär.191 Die ukrainische Gesetzgebung empfiehlt für

2013 die Beimischung von fünf Prozent Biotreibstoff zu allen in der Ukraine produzierten oder verkauften Ottokraftstof-

fen. Ab 2014 soll diese Empfehlung bindend werden und ab 2016 soll die Beimischungsquote auf sieben Prozent anstei-

gen. Für Dieseltreibstoffe sind bislang keine Quoten vorgesehen. Laut der Direktive des ukrainischen Kabinetts Nr. 384

vom 8. April 2009 soll die National Agency for Efficient Use of Energy Sources in Kooperation mit dem Ministry of In-

dustrial Policy ein Projektdesign für die Biodieselproduktion aus Mikroalgen entwickeln.192

Außerdem besteht zwischen der Ukraine und Ungarn ein Abkommen über eine Kooperation zum Anbau von Pflanzen zur

Biodiesel- und Bioenergieproduktion.193


In der Ukraine gibt es derzeit 30 laufende Projekte im Bereich Biogas. Das deutsche Bundesumweltministerium hat sich

im Januar 2013 dazu bereit erklärt, Projekte in diesem Bereich zu finanzieren. Mit Hilfe deutscher Technologien sollen

landwirtschaftliche Abfälle künftig in thermische Energie und Biogas umgewandelt werden. Die deutsche Biogas Nord AG

kündigte bereits 2012 einen Auftrag in Höhe von 34 Mio. Euro zum Bau einer 12 MW-Biogasanlage in der Ukraine an.194

Der Vorstand der Biogas Nord AG hat jedoch am 20. September 2013 beim zuständigen Amtsgericht Bielefeld den Antrag

auf Eröffnung eines Insolvenzverfahrens gestellt.

Bereits seit mehreren Jahren bei der Förderung/Finanzierung aktiv ist auch die EBRD. Das jüngste Finanzierungsprojekt

der Bank ist ein 8,8 Mio. Euro Kredit an eine Tochter der Agrarholding Astarta, der in den Bau einer Biogasanlage fließen

wird. Die Anlage soll jährlich 120.000 Tonnen Biomasse zu 14,4 Mio. m3 Biogas umwandeln.195

Das größte momentan geplante Projekt wird von der ukrainischen Agrarholding Ukrlandfarming geplant. Bis 2015 will

das Unternehmen insgesamt 30 Biogasanlagen an 18 Produktionsstandorten errichten. Die Anlagen sollen eine Kapazität

189 BE, 2013. 190 Dena, 2011. 191 Dena, 2011. 192 EBRD, 2013. 193 EBRD, 2013. 194 Gtai, 2013. 195 EBRD, 2013.

55


von 194 MW erreichen, 1,3 Mio. Tonnen Bioabfälle jährlich verarbeiten und 1.390 GWh Strom sowie 1.500 GWh Wärme

produzieren. Das Investitionsvolumen soll 884 Mio. betragen.196

Derzeit sind in der Ukraine sechs Biogasanlagen in Betrieb. Insgesamt soll 2013 ein Biogasproduktionsvolumen von 30-

35 Mio. m3 erreicht werden. Erzeugtes Biogas soll künftig auch in die EU exportiert werden. Planungen hierzu hat die

ukrainische Agrargruppe Avangard Biogas angekündigt. Die Realisierung soll in Zusammenarbeit mit dem polnischen

Energieriesen PGNIG Energy vorangetrieben werden.197

Im Bereich feste Biomasse sind derzeit insgesamt zehn Anlagen geplant. Das erste Pilotprojekt für die Produktion von

weiterverarbeiteter Biomasse wurde im Oktober 2012 in Turbiv gestartet (Region Winnyzia), wo eine Pelletproduktions-

anlage errichtet wurde.198

Schließlich hat die Alter Energy Group AG einen Vorvertrag zum Erwerb von LLC Greentech unterzeichnet, einem ukrai-

nischen Eigentümer und Entwickler von Biomasse-KWK-Anlagen. Das Unternehmen gab an, dass eine Zweckgesellschaft

in Form eines Joint Ventures mit Sitz in Zypern eine Beteiligung von 100 Prozent an Greentech erwerben werde. An die-

sem Joint Venture wiederum werde Alter Energy einen Anteil von 61 Prozent besitzen. Das Joint Venture wird einzig für

die Finanzierung und Errichtung einer mehrphasigen, integrierten mit Holz betriebenen Biomasse-KWK-Anlage in der

Region Tscherwonoarmijsk genutzt. Die Anlage 190 km westlich von Kiew wird eine 2,1-MWe-Holz-Biomasse-KWK-

Einheit unter Nutzung einer Siemens-Kondensationsturbine und eines neuen Holz-Biomassekessels aufweisen. In einer

zweiten Phase soll eine sechs MWe Dampfturbine hinzukommen, die durch einen neuen Biomassekessel mit mehreren

Brennstoffen betrieben werden kann.199

Nach eigenen Angaben habe Alter Energy darüber hinaus die Rechte zum Bau einer weiteren Biomasse-KWK-Anlage in

Korosten von Greentech übernommen. Das Kraftwerk soll nach demselben Prinzip wie die Anlage in Tscherwonoarmijsk

betrieben werden.200

Im Bereich Biotreibstoffe hat sich in der Ukraine bislang wenig getan. Das Land produzierte 2011 rund 700.000 Tonnen

festen Biokraftstoff. (Zum Vergleich: Eine durchschnittliche deutsche Biotreibstoffanlage produziert pro Jahr 800.000

Tonnen festen Biotreibstoff).201 Die ukrainische Bioenergy Association macht einerseits die wechselnden regulatorischen

Rahmenbedingungen und andererseits die hohe Korruption im Land dafür verantwortlich, dass Investitionen ausblieben.

Da die Beimischungspflicht von fünf Prozent jedoch ab 2014 zum tragen kommt, hat das ukrainische Landwirtschaftsmi-

nisterium (Ministry of Agriculture Policy) in Zusammenarbeit mit der nationalen Wissenschaftsakademie (National Sci-

ence Academy) 2012 einen Zweijahresplan zum Aufbau einer Biotreibstoffindustrie entwickelt. Diese sieht die Umstel-

lung von 29 Raffinerien auf die Ethanolproduktion vor, damit die E5-Beimischungspflicht ab 2014 eingehalten werden

kann. Pro Jahr sollen 360.000 metrische Tonnen Ethanol produziert werden. Die Regierung forderte die einheimischen

Zuckerproduzenten in diesem Zusammenhang auf, Zuckerüberschüsse nicht zu exportieren, sondern für die Ethanolpro-

duktion zu nutzen. Bis Juli 2013 sind seitens der Ukraine 30 potenzielle Projekte vorgeschlagen worden. Es bleibt aller-

dings abzuwarten, wie viele davon tatsächlich umgesetzt werden können.202

196 Gtai, 2013. 197 PP, 2013. 198 PP, 2013. 199 IWR, 2013. 200 IWR, 2013. 201 WMW, 2013. 202 Biofuelsdigest, 2013.

56


4.4 Geothermie


Die Ukraine verfügt über beträchtliches geothermisches Potenzial, das vorrangig für die Wärmeversorgung genutzt wer-

den kann. Es besteht die Möglichkeit für die Nutzung binärer Konversionsanlagen zur Stromerzeugung an geothermi-

schen Quellen und bspw. auch an aufgegebenen Öl- und Gasquellen. Derzeit wird Thermalwasser für die kommunale

Wärmeversorgung und in der Landwirtschaft im Westen der Krim genutzt. In den Transkarpaten werden vereinzelt

Schwimmbäder durch geothermische Quellen beheizt. Jährlich werden etwa 119 TJ Wärmeenergie aus der Geothermie

gewonnen. In der Regel dient die Energie der Raumheizungsunterstützung von Privathäusern (36,3 TJ/Jahr) bzw. für die

Einspeisung in Wärmenetze (82,5 TJ/Jahr). Derzeit sind neun geothermische Anlagen installiert. Zwei davon laufen im

KWK-Betrieb und haben eine elektrische Leistung von 0,16 MW bzw. 1,8 MW. Die Mehrzahl der Anlagen wurde zwischen

1978 und 1998 errichtet. Zur Stromerzeugung gibt es in der Ukraine nur ein einziges Kraftwerk, welches 2002 auf der

Krim in Betrieb ging. Dabei handelt es sich um die experimentelle thermoelektrische Station „Sivashskaja I“ mit einer

Kapazität von 60 kW.203

Wie beschrieben wird die Geothermie in der Ukraine derzeit v. a. zur Warmwasserversorgung einzelner Kommunen und

landwirtschaftlicher Betriebe im Westen und im Zentrum der Krim genutzt. Hier gibt es mehrere geothermische Anlagen,

wie bspw. Iljinka (1 MWth), Sizovka (1 MWth), Kotelnikovov (2 MWth), Novo-Alexeyevka (3 MWth) und Yantornoye (5

MWth). In den Karpaten werden geothermische Bohrungen zur Versorgung von Schwimmbädern oder lokalen „Kessel-

häusern“ für betriebene Wärmenetze durchgeführt.204

Nach Angaben des Ministry of Ecology and Natural Resources verfügt die Ukraine täglich über 27,3 Mio. m3 nutzbares

Thermalwasser. Das technische Gesamtpotenzial der Ressource beträgt 97,7 TWh pro Jahr. Im Jahr 2000 wurden aller-

dings lediglich 0,1 TWh erreicht. Bis 2030 soll die Kapazität geothermischer Fernwärmesysteme 9.000 MW und die

Stromproduktion durch geothermische Kraftwerke 400 MW erreichen. Für 2030 rechnet die Ukraine mit einer Produkti-

on von 42 TWh und für 2050 mit 57 TWh Wärmeenergie durch die Geothermie.205

Es gibt drei ukrainische Regionen mit hohem geothermischen Potenzial, deren geothermische und hydrogeologische

Voraussetzungen sich unterscheiden (Abb. 12; Abb. 13). Auf der Krim finden sich vorrangig Thermalwasservorkommen in

den Sedimentgesteinen der nördlichen Gebirgsausläufer des krimschen Gebirges. Das Wasser ist stark salzhaltig und die

Quellen liegen bis zu 2 km tief. An den tiefsten Stellen steigt die Temperatur teilweise auf bis zu 200°C an. Die Durch-

schnittstemperaturen bewegen sich zwischen 60 und 90°C. Leicht zugängliche wasserführende Gesteinsschichten finden

sich v.a. im Westen der Krim in der Nähe von Yevpatoria in einer Tiefe von 1,5-2 km. Quellen mit höheren Temperaturen

wurden teilweise bei Ölbohrungen entdeckt, sind bislang aber schlecht erforscht.206 Besonders hervorzuheben sind die

beiden Halbinseln Tarchankutskij und Kertschenskij. Hier wurden Temperaturen zwischen 160 und 180°C in Erdschich-

ten zwischen 3,5-4 km Tiefe gemessen. Allein durch die effiziente Nutzung bestehender Anlagen (Upgrading), könnten

auf der Krim 60 MW zur Wärmegewinnung erschlossen werden.207

In den Transkarpaten finden sich geothermische Reservoirs in terrigenem und vulkanischem Gestein in den flachen

westukrainischen Tälern, die an das Pannonische Becken angrenzen. In einer Tiefe von 1-2,5 km liegt hier mineralisiertes

203 Geoelec, 2012. 204 Geoelec, 2012. 205 Renewable Energy Agency, 2011. 206 EBRD, 2013. 207 Renewable Energy Agency 2011.

57


Wasser mit Temperaturen bis zu 90°C. Die höchste bislang gemessene Temperatur betrug 210°C in einer Tiefe von 4.050

m. Für eine verlässliche Einschätzung des Potenzials der Region bedarf es allerdings weiterer Untersuchungen.208

Weitere geothermische Quellen mit Temperaturen zwischen 125 und 168 °C im ebenen Teil der Ukraine, wurden in den

Regionen Kharkiv und Poltava entdeckt. Die Quellen befinden sich in 3-4,5 km Tiefe. Auch hier wurden die Quellen oft im

Zuge von Ölbohrungen erschlossen, so dass für eine Nutzung des Thermalwassers weitere Untersuchungen zu unterneh-

men wären.209

Geothermische Erkundungen werden bereits seit mehreren Jahrzehnten in der Ukraine durchgeführt. Das geothermische

Potenzial in Tiefen von 6 km, 4,5 km sowie 3 km, wie in Abbildung 11 dargestellt, wurde aus Wärmestromdaten berech-

net. Die Wärmestromberechnungen wurden in tausenden von Bohrungen zwischen 30 und 6.000 m Tiefe durchgeführt.

Die Werte stützen sich auf Berechnungen - im ukrainischen Schild durch eine Anzahl von 1.500, im Dnjepr-Donezbecken

1.600, im Donbass 5.500, in der Karpaten-Region 500, auf der Krim und im südukrainischen Monoklinem 300. Die

Wärmestromwerte wurden weitgehend auf der Grundlage der berechneten durchschnittlichen geothermischen Gradien-

ten ermittelt. Die geothermischen Gradienten variieren von 1,7 bis 6 º C pro 100 m. Die Wärmeleitfähigkeit des Gesteins

steigt mit zunehmender Tiefe und variiert im Bereich von 1,7 bis 2,7 W / m ° C. Eine kommerzielle Nutzung der geother-

mischen Vorkommen ist möglich, sofern der geothermische Gradient einen Wert von 2,3 º C pro 100 m erreicht. In Ab-

bildung 11 entspricht dies einem Wert ab 2,5 t.s.f./m2 (tonnes of standard fuel/m2). Die abgebildeten Regionen sind nach

der Legende nicht weiß eingefärbt und verdeutlichen die Potenziale in den genannten Tiefen.210

Abb. 11: Geothermisches Potenzial in der Ukraine: Verteilung wirtschaftlich nutzbarer Vorkommen in

Bohrtiefen von 6 km, 4,5 km und 3 km211

208 Geoelec, 2012. 209 Geoelec, 2012. 210 Institute of Geophysics of the National Academy of Sciences, 2005. 211 Institute of Geophysics of the National Academy of Sciences, 2005.

W6 km 2,5 4 5 7

W4,5 km 1,3 2,5 3,3 4,9

W3 km 0,5 1,3 1,8 2,9 Werte in: t.s.f./m2

58


Abb. 12: Karte Wärmestrom (mW/m2)212


In der Ukraine existieren bislang keine speziellen Förderprogramme für die Nutzung von Geothermie. Die Grünen Tarife

gelten hier nicht.213

Es gibt aber allgemeine Förderanreize für Investitionen in den Bereich der erneuerbaren Energien, die insbesondere aus

dem Ausland kommen. Von diesen Programmen können auch Privatunternehmen und potenzielle Investoren in Geo-

thermieprojekte profitieren. Die potenziellen Geldgeber und Förderer sind die EBRD, der Clean Technology Fund (CTF)

sowie die EU durch die Europäische Nachbarschaftspolitik (ENP), die Neighbourhood Investment Facility (NIF) und

über die Europäische Investitionsbank (EIB). Auch die deutsche KfW, die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zu-

sammenarbeit (GIZ) sowie das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) fördern

Projekte im Bereich erneuerbare Energien in der Ukraine (vgl. Kap. 3.3).

Darüber hinaus könnten staatliche Investitionsprogramme im Bereich der Wärmeproduktion aus Geothermie zu einer

Beschleunigung der Marktdurchdringung beitragen. Auch Grüne Tarife für KWK-Anlagen, wie in den Gesetzen "On the

Approval of the Temporary Calculation of Tariffs on Electric and Thermal Energy which is Produced by Qualified Co-

generation Plants (CP)" und "The Rules of Entrepreneurship in the Field of Electric Energy Supply under the Adjusted

Tariff" vorgesehen, könnten künftig einen Beitrag für die Nutzung der Geothermie in der Ukraine leisten.214

212 EBRD, 2011. 213 NERC, 2013. 214 BE, 2013.

59



Das erste Wärmepumpenprojekt wurde in der Ukraine 2006 erfolgreich abgeschlossen. Das ukrainische Unternehmen

Teplonasos (Kiew) installierte gemeinsam mit der Firma Insolar (Charkov) eine Wärmepumpe mit 40 kW Leistung eines

schwedischen Herstellers auf dem Bahnhof von Zalyutino nahe Charkov. Dabei handelte es sich um ein Pilotprojekt. Die

Wärmepumpe dient der Wärme- und Warmwasserversorgung sowie der Klimatisierung des Bahnhofes und des nahegele-

genen Fahrdienstleiterhauses. Die Wärmepumpe kann mit 25 Prozent des finanziellen Aufwandes, welches für ein Kohle-

kraftwerk notwendig war, betrieben werden.215

Im September 2012 kündigte die Stadt Ivano-Frankivsk an, ein Projekt zur Nutzung der Geothermie realisieren zu wollen.

Geothermische Quellen in 3.500 Metern Tiefe mit einer Temperatur von 85°C sollen zur Wärmegewinnung genutzt wer-

den. Insgesamt fünf Heizwerke sollen zwischen 140 und 232 GWh jährlich produzieren und an den lokalen Wärmever-

sorger Ivano-Frankivskteplokommunenergo zum Preis von 8,9 Euro/MWh abgeben. Die Projektkosten sollen von einer

Gruppe tschechischer Investoren getragen werden. Die Umsetzungszeit wird auf 18 Monaten geschätzt. Eine endgültige

Entscheidung über die Realisierung ist bislang allerdings noch nicht gefallen.216

Die Geothermie im Allgemeinen und Wärmepumpensysteme im Speziellen rücken angesichts immer weiter steigender

Gaspreise in der Ukraine langsam etwas mehr in den Fokus der Bevölkerung. Nichtsdestotrotz gibt es im Land derzeit nur

wenige Unternehmen, die Wärmepumpen vertreiben. Daher bedarf es einerseits Investitionen in die Steigerung des Be-

kanntheitsgrads und andererseits in R&D-Aktivitäten im Bereich der Geothermie.217

4.5 Wasserkraft


Das Potenzial der Wasserkraft zur Stromerzeugung beträgt in der Ukraine 20 TWh pro Jahr218. Das Land verfügt über

Flüsse mit einer Gesamtlänge von 136.000 km. Die meisten dieser Flüsse sind länger als 10 km und damit für die Nut-

zung von Wasserkraftwerken geeignet. Nach Berechnungen von Ukrhydroenergo liegt das Potenzial der kleinen Wasser-

kraft in der Ukraine bei insgesamt 12,5 TWh/Jahr. Das technische Potenzial wird auf 8,2 TWh/Jahr und das wirtschaftli-

che Potenzial mit 3,7 TWh/Jahr beziffert. Das technisch ausschöpfbare Potenzial entspricht rund 4,5 Prozent des ukraini-

schen Strombedarfs von 2010 (Abb. 13).219

Ende 2011 waren etwa 70 kleine Wasserkraftwerke (< zehn MW) mit einer Gesamtkapazität von etwa 100 MW in der

Ukraine in Betrieb. Diese Kraftwerke produzierten 2011 203,5 GWh Strom. Betriebene Wasserkraftwerksanlagen liegen

vorrangig im Zentrum des Landes und im Westen an den Flüssen Dnjepr, Dnister, Yuzhny Bug und Tisa. Allein am Fluss

Dnjepr werden sieben große Wasserkraftwerke und ein Pumpspeicherkraftwerk mit einer Gesamterzeugungskapazität

von ca. 3.9 GW und einer Stromproduktion von zehn bis zwölf TWh pro Jahr betrieben.220 Am Dnistr befinden sich zwei

215 Dena, 2011. 216 Thinkgeoenergy, 2013. 217 Dena, 2011. 218 EBRD, 2013. 219 InvestUkraine, 2013. 220 EBRD, 2013.

60


weitere Wasserkraftwerke mit einer Kapazität von 742,8 MW und einer jährlichen Stromproduktion von über einer

TWh.221

Abb. 13: Potenzial für kleine Wasserkraftwerke222

Die Wasserkraft erreichte mit einer Erzeugung von insgesamt 13.152 GWh im Jahr 2010 einen Anteil von sieben Prozent

an der Gesamtstromerzeugung der Ukraine. Große Wasserkraftwerke produzierten im Folgejahr 2011 rund fünf Prozent

des ukrainischen Stroms, während die kleine Wasserkraft zwei Prozent der gesamten Stromproduktion ausmachte. Die

folgende Tab. 22 führt die wichtigsten Wasserkraftwerke der Ukraine am Dnjepr auf.

Tab. 22: Wasserkraftwerke am Dnjepr223

Wasserkraftwerk Inbetriebnahme Installierte Kapazität

(in MW)

Durchschnittliche Stromer-

zeugung/a (in GWh)

Kiew 1986 388,8 797

Kiew PSW 1972 285,5 -90

Kanev 1975 444 972

Krementschug 1960 625 1.506

Dneprodzerzhinsk 1964 352 1.328

Dnepr-1

Dnepr-2

1950

1981

650,6

887,4

4.008

221 Renewable Energy Agency, 2013. 222 InvestUkraine, 2013. 223 Renewable Energy Agency, 2013.

61


Wasserkraftwerk Inbetriebnahme Installierte Kapazität

(in MW)

Durchschnittliche Stromer-

zeugung/a (in GWh)

Kachovka 1956 351 1.489

Gesamt 3.934,3 10.010

In den 1950er Jahren zählte die Ukraine noch 956 kleine Wasserkraftwerke. Die meisten davon wurden allerdings im

Zuge der Zentralisierung der Energieversorgung in der Sowjetunion, die auf wenige Großwasserkraftwerke setzte, still

gelegt.224

Laut Energiestrategie soll ein Ausbau der Erzeugungskapazitäten der Wasserkraftwerke die Energieproduktion aus dieser

Ressource bis 2030 um 70 Prozent erhöhen.225 Für das Jahr 2030 sollen kleine Wasserkraftwerke 15,1 TWh/Jahr generie-

ren. Die Renewable Energy Agency der Ukraine erwartet bis 2050 sogar einen Anstieg auf 25 TWh/Jahr.226


Die ukrainische Regierung hat für die Jahre 2010-2015 ein staatliches Programm zur Steigerung der Energieeffizienz und

der Förderung erneuerbarer Energieträger im Land (Dekret Nr. 243 „State economic program of energy efficiency and the

development of energy production from renewable energy sources and alternative fuels 2010-2015“) aufgelegt. Dieses

Programm beinhaltet Maßnahmen zur Erneuerung bestehender sowie zum Bau neuer kleiner Wasserkraftwerke. Im Jahr

2012 wurden zu diesem Zweck 30 Mio. Euro zur Verfügung gestellt. Für die Jahre 2013 und 2014 sollen 92 Mio. Euro

investiert werden. Im Fokus der Bemühungen steht das Karpatenvorland mit seinen über 30.000 Flüssen und Strömen

(vgl. Kap. 4.5.3).227

Den größten Schub für Wasserkraftwerke gab es im Zuge der Einführung der Grünen Tarife. Die derzeit geltenden Grü-

nen Tarife zur Förderungen von Investitionen in Wasserkraftwerke werden nochmals in Tab. 23 dargestellt.

Tab. 23: Grüne Tarife für Strom aus kleinen Wasserkraftwerken (bis 10 MW) nach Anlagenleistung

(Stand: 2013)228

Kraftwerksart Kapazität Fördertarif, EUR / kWh

Wasserkraft

Klein: <10 MW 0,1163

Mini: < 1 MW 0,1551

Micro: < 10 kW 0,1939

Die Mehrzahl der ukrainischen Wasserkraftwerke ist seit ca. 40 Jahren in Betrieb. Dementsprechend sind viele dieser

Kraftwerksanlagen stark erneuerungsbedürftig. Modernisierungsarbeiten bei den Wasserkraftwerken werden durch die

Weltbank, die Europäische Investitionsbank und die EBRD co-finanziert.229

224 Renewable Energy Agency, 2013. 225 Min Energo, 2006. 226 Renewable Energy Agency, 2013. 227 NERC, 2013. 228 NERC, 2013. 229 BE, 2013.

62


Bereits im Jahr 1994 wurde ein staatliches Programm für den Wiederaufbau bzw. die Modernisierung der ukrainischen

Wasserkraftwerke gestartet. Die erste Phase dieses Programms wurde durch Kredite der Weltbank (37,7 Mio. Euro) sowie

Zuschüsse der schweizer (sieben Mio. Euro) und der kanadischen Regierung (370.000 Euro) finanziert. Diese Phase wur-

de im Jahr 2002 mit der Sanierung von 16 Kraftwerksanlagen abgeschlossen. Die zweite Phase begann 2006 und endete

2012. Im Zuge dieser Phase beteiligten sich die Weltbank (77,6 Mio. Euro), die Geschäftsbanken Société Génerale (Frank-

reich) und Finance and Credit Bank (Ukraine) mit rund 267,5 Mio. Euro. Empfänger der Kredite war der für den Betrieb

des Wasserkraftwerkparks zuständige Staatsbetrieb Ukrgidroenergo.230


2012 gab es in der Ukraine rund 30 private Unternehmen, die in die Nutzung der kleinen Wasserkraft in der Ukraine

investierten. Das Unternehmen Novosvit beispielsweise betreibt 15 kleine Wasserkraftwerke in Vinnytsia, Cherkasy,

Khmelnytsky, Ivano-Frankivsk, Chernivtsi und Ternopil. Hier ist ebenfalls die Ukrenergy Holding aktiv, die angekündigt

hat, eine Reihe kleiner Wasserkraftwerke zu bauen und künftig zehn GWh Strom pro Jahr aus kleiner Wasserkraft produ-

zieren zu wollen. Nahezu zwei Drittel der kleinen Wasserkraftwerke der Ukraine sind in diesen Regionen zu finden.231

Allein für Ivano-Frankivsk sind 150 kleine Wasserkraftwerke geplant, wobei bislang lediglich 22 Baugenehmigungen

erteilt wurden.232

Das ukrainische Energieministerium wiederum plant insgesamt 58 kleine Wasserkraftwerke und Pumpspeicherkraftwer-

ke an den Flüssen Dnister, Prut und Siret. Pumpspeicherkraftwerke sollen die Stromerzeugungskapazität um 1.580 MW

erhöhen und die Wasserkraftwerke um 55 MW.233

Die meisten Projekte sollen durch Kredite internationaler bzw. ausländischer Institutionen, wie der EBRD, der KfW, der

Weltbank und des CTF finanziert werden. Im Februar 2013 kündigte die EBRD beispielsweise an, der ukrainischen Hyd-

ropower LLC einen Kredit in Höhe von 1,3 Mio. Euro zu gewähren. Der CTF beteiligte sich mit weiteren 700.000 Euro,

während der Eigenanteil der Hydropower LLC an den Projektkosten 1,8 Mio. Euro betrug. Mit diesem Geld sollen zwei

kleine Wasserkraftwerke auf dem Fluss Bily Cheremosh mit einer Gesamtkapazität von 1,6 MW aufgebaut werden. Das

Projekt ist das dritte Projekt im Rahmen der Ukraine Sustainable Energy Lending Facility, das durch die EBRD und den

CTF finanziert wird.234

Bereits 2010 wurde von der ukrainischen Hydroenergo angekündigt, dass das größte Pumpspeicherkraftwerk Europas in

der Ukraine entsteht. Das OJSC Pumpspeicherkraftwerk des Unternehmens an der Dnister wird erweitert. Insgesamt

sieben 324 MW Francis-Turbinen sollen in Betrieb genommen werden, so dass insgesamt eine Kapazität von 2.268 MW

erreicht werden soll. Im Oktober 2012 wurde hier die zweite Turbine in Betrieb genommen.235

Insgesamt ist festzustellen, dass eine Vielzahl von Wasserkraftprojekten in der Ukraine angekündigt wurde. Wie viele

davon tatsächlich realisiert werden, muss angesichts bislang nur wenig vergebener Lizenzen und Baugenehmigungen

abgewartet werden.

230 ForUm, 2013. 231 InvestUkraine, 2013. 232 TheAdvisor, 2013. 233 ForUm, 2013. 234 EBRD, 2013. 235 Hydroworld, 2013.

63


5 Kontakte

5.1 Staatliche Institutionen

Ministerien

Ministry of Energy and Coal Industry (MinEnergo)

Khreshchatyk str. 30

01601 Kiew

Tel: +38 (0)44 2063844

E-Mail: [email protected]

Internet: www.mpe.kmu.gov.ua

Ministry of Environment and Natural Ressources

Urits’koho str. 35

03035 Kiew

Telefon: +38 (0)44 2063302

E-Mail: [email protected], [email protected], [email protected]

Internet: www.menr.gov.ua

Ministry of Economic Development and Trade

Hrushevskoho str. 12/2

01008 Kiew

Telefon: : +38 (0)44 2539394

Fax: : +38 (0)44 2263181


Internet: www.me.kmu.gov.ua

Ministry of Emergencies

Honchara str. 55a

01030 Kiew

Telefon: : +38 (0)44 2473211


Internet: www.mns.gov.ua

Ministry for Regional Development, Building and Housing of Ukraine (MinRegionBud)

Velyka Zhytomyrska str. 9

01025 Kiew

Telefon: : +38 (0)44 2788290

Fax: : +38 (0)44 2788390


Internet: www.minregionbud.gov.ua


http://www.mpe.kmu.gov.ua/




http://www.menr.gov.ua/


http://www.me.kmu.gov.ua/


http://www.mns.gov.ua/


http://www.minregionbud.gov.ua/

64


Präsident

Präsident der Ukraine (Präsidialverwaltung)

Bankova str. 11

oder: Shovkovychna str. 12

01220 Kiew

Telefon: + 38 (0)44 2557333

Internet: www.president.gov.ua

Parlament

Verkhovna Rada

Hrushevskoho str. 5

01021 Kiew

Telefon: + 38 (0)44 2932315


Internet: www.rada.gov.ua

Regulierungsbehörde

National Electricity Regulatory Commission of Ukraine (NERC)

Smolenska st. 19

03680 Kiew

Telefon: + 38 (0) 44 241 9001

Fax: + 38 (0) 44 241 9047


Internet: www.nerc.gov.ua

Fonds für staatliches Vermögen der Ukraine

NAK Energetytchna kompaniya Ukrainy

vul. Khreshchatyk 34, 01601 Kiew

Telefon: + 38 4/537 71-11 -90,

Fax: + 38 4/537 71-11 -15


Internet: www.ecu.gov.ua

5.2 Wirtschaftskontakte

Allgemein

Kernenergie

Energoatom

Vetrova str. 3

01032 Kiew

Telefon/Fax: +38 (0) 44 2777883

E-Mail: [email protected], [email protected]

Internet: www.energoatom.kiev.ua

http://www.president.gov.ua/


http://www.rada.gov.ua/


http://www.nerc.gov.ua/





http://www.energoatom.kiev.ua/

65


Elektrizitätswirtschaft

National Joint Stock Company (NJSC) Energy Company of Ukraine

Khreschatyk str. 34

01601 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 5377190

Fax: +38 (0) 44 537 7115


Internet: www.ecu.gov.ua

Energorynok

Kominternu bulv. 27

Kiew

Telefon: +38 (0) 44 2491600

Fax: + 38 (0) 44 2877188


Internet: www.er.gov.ua

UkrEnergo

Kominterna str. 25

01032 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 2383264


Internet: www.ukrenergo.energy.gov.ua

Ukrinterenergo

Frunze st. 85

04080 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 2065100

Fax: +38 (0) 44 2065119


Internet: www.uie.kiev.ua

DTEK-Holding

Kiew: vul. Mechnikova 2 A,

01601 Kiew

Business Centre Parus, 23-i pov.

Telefon: + 38 44/581 45 39, Fax: -503 59 78


Internet: www.dtek.com

Donbasenerho

pr. Titova 8-B,

83048 Donezk

Telefon.: + 0038 62/388 58-22,

Fax: + 38 62/388 58-90




http://www.er.gov.ua/


http://www.ukrenergo.energy.gov.ua/


http://www.uie.kiev.ua/


http://www.dtek.com/

66



Internet: www.de.com.ua

Centrenergo

Vorovskogo Str. 4,

04053 Kiew

Telefon: +38(0) 44 364-02-65

Fax: +38(0) 44 364-02-76

Internet: www.centrenergo.com/en/

Öl- und Gassektor

Naftogaz

Khmelnytsky St. 6

01001 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 5863537

Fax: +38 (0) 44 5863310


Internet: www.naftogaz.net

JSC Ukrtransnafta

Artem str. 60

04050 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 2468007

Fax: +38 (0) 44 2468377


Ukrtransgaz

Klovskiy Uzviz St. 9/1

01021 Kiew

Telefon: +38 (0) 44 4612095


Windenergie

Ukrainian Wind Energy Association

Tel: +37 259557553, +38 0442232996


Internet: www.uwea.com.ua

Windenergo Ltd.

Wul. Velika Okruzhna 4

03180 Kiew

Tel: +38 0445372153


Internet: www.windenerg.com.ua

Ansprechpartner: Berezkin Jurij


http://www.de.com.ua/


http://www.naftogaz.net/




http://www.uwea.com.ua/


http://www.windenerg.com.ua/

67


Nova-Eco Ltd.

Wul. Yurkivska 28

04080 Kiew

Tel: +38 0445022416

[email protected]

www. nova-eco.kiew.ua

Ansprechpartner: Denis Prusakov, Oksana Rakovych

Interwind AG

Buchzelgweg 5

8053 Zürich

Switzerland

Tel: +41 443831627

Fax: +41 443830465

Internet: www.interwind.ch

Madesta AG

Brygadnaya Str. 11

49005 Dnepropetrovsk

Ukraine

Tel: +380 56231663388

Internet: www.madesta.com

ConCentre

Wul Alma-Atinskaya 107/2-55

253092 Kiev-92, Ukraine

Tel: +38 0445524418

WindElectric

Gloushkov Prospect 40/5

Office 717

03680, Kiew, Ukraine

Tel: +38 044 2661347

WINDER

Belorusskaya 34

Kiew, Ukraine

Tel: +38 0443322660

Fax: +38 0443602696

Yug Mash Service

General Karpenko 46

54001 Mykolayiv, Ukraine

Tel: +38 0512500238


http://www.interwind.ch/

http://www.madesta.com/

68


Solarenergie

JSC „Ilyich Iron and Steel Works of Mariupol“ (Ingots, Module)

Wul. Levchenko 1

87504 Mariupol

Tel/Fax: +38 06238791453879151

Tel/Fax: +38 0629530030

Internet: www.ilyich.com.ua

JSC Kvazar (Wafer, Zellen, Module)

Wul. Severo Syreka 3

04136 Kiew

Tel: +380 442053471

Fax: +380 444348696


Internet: www.kvazar.com

JSC Pillar (Ingots)

P.O. Box 4204136 Kiew

Tel: +380444909961

Fax: +380444909984

Internet: www.pillar.com.ua

Prolog Semicir Ltd. (Ingots, Wafer)'

Wul. Glishkova 42

03680 Kiew

Tel: +380 445026379

Fax: +380 445267071


Internet: www.semicor.ukrpack.net

Silicon Ltd. (Wafer, Ingots)

Wul. Zavodskaya 3

27507 Svetlovodsk Kirovogradskoy obl.

Tel: +38 0523623710

Internet: www.puremetals.kw.ukrtel.net

Solar KW (Installation von Solaranlagen)

Kiew

Tel: +38 04420534544349104

Internet: www.solar-kw.com.ua

Dominus

Büroadresse: Zakhidnyi Provulok 3-c, app. 1-4

03067 Kiew

Postanschrift: P.O. Box 129

03058 Kiew 58

http://www.ilyich.com.ua/


http://www.kvazar.com/

http://www.pillar.com.ua/


http://www.semicor.ukrpack.net/

http://www.puremetals.kw.ukrtel.net/

http://www.solar-kw.com.ua/

69


Tel/Fax: +380 444578362


Afros

Wul. Odesskaja 3/2

99011 Sevastopol

Tel: +38 0692541852


Internet: www.afros.com.ua

Insolar, USV, Ltd.

Postbox 1827

49027 Dnepropetrovsk

Ukraine

Tel: +38 0562323448

Ltd. CO

Revyzkogo st 24/4

Kiew, Ukraine

Tel: +38 0501894096

Bioenergie

Scientific Engineering Center „Biomass“

Tel: +38 0444569462

Fax: +38 04444532856


Internet: www.biomass.kiev.ua

ZORG Ukraine Ltd.

Wul. Vladimirskaja 81a, Büro 4

01033 Kiew, Ukraine

Tel/Fax: +38 0442517195

Internet: www.zorgbiogas.ru

Environmental Investment Fund

Sofii Perovskoi str. 10b

03057 Kiew, Ukraine

Tel: +38 0444561932


Internet: www.ecoinvest.com.ua



http://www.afros.com.ua/


http://www.biomass.kiev.ua/

http://www.zorgbiogas.ru/


http://www.ecoinvest.com.ua/

70


Lankom International PLC

Wul. Promyslovo 45

Lviv, Ukraine

Tel: +38 0322422489

Internet: www.landkom.net

Geothermie

ES-T Ltd.

8 Zelena Street, Büro 23

08132 Kiew

Tel: +38 0442238063

Fax: +38 0444063859

Internet: www.est-ua.com

Noviterm Ltd.

Verhovinna 37

03115 Kiew

Tel: +38 0442291779

Fax: +38 0444430263

Internet: www.noviterm.com.ua

Teplovye Nasosy OOO (Heat Pums)

Kiew, Ukraine

Tel: +38 0442295569


Internet: www.teplonasos.com/index.html

Wasserkraft

Ukrgidroenergo

Promzona, g. Vyshgorod, Kiewskaya oblast

07300, Ukraine

Tel: +38 0449622006

Fax: +38 0442262838

Internet: www.dhe.ua.com

http://www.landkom.net/

http://www.est-ua.com/

http://www.noviterm.com.ua/


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