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Lohnpolitik in einer WährungsunionNachdenkseiten Gesprächskreis
Dr. Michael Paetz
Universität HamburgFachbereich Sozialökonomie und Fachbereich Volkswirtschaftslehre
6. März 2018
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Einleitung
Exportüberschüsse und Defizite addieren sich weltweit zu null⇒ Deutsche Überschüsse seit langem in der Kritik (IWF, EZB,
EU,...)Problem: Wir haben Rekordbeschäftigung und alle anderenRekordarbeitslosigkeit.
⇒ Wir sind der Geisterfahrer der Währungsunion und machen denEuro kaputt.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 2 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Übersicht
1. Die goldene Regel der Lohnpolitik2. Der Wechselkursmechanismus3. Wettbewerbsfähigkeit in einer Währungsunion4. Langfristige Folgen der Ungleichgewichte5. Lösungsvorschlag und alternative Szenarien
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 3 / 25
DIE GOLDENEN REGEL
Inflation und Lohnstückkosten
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Wettbewerbsfähigkeit - Was ist das?
Der Otto-Normalbürger: höhere Produktivität, bessereOrganisation, leistungsfähigere ArbeiterDer Ökonom: „Lohnsenkungsfähigkeit“„Niedrige Löhne = Mehr Wettbewerbsfähgkeit“ ist dennochfalsch.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 5 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Es zählen die Lohnstückkosten!
Gängig: Löhne in Osteuropa oder Indien viel niedriger sind alsbei uns!
⇒ Wir sind dem Untergang geweiht, wenn wir nicht die Löhnesenken.Aber es zählt nicht der Preis für eine Stunde Arbeit, sondern füreine Stunde Wertschöpfung, also Produktion.Ein Tischler , der doppelt so schnell einen Tisch herstellt, kannauch das doppelte Gehalt nehmen.
⇒ Die Kosten pro Stück sind dann die gleichen.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 6 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Lohnstückkosten
LSK =gezahlte Lohnsumme (Arbeitskosten)
(reales) Bruttoinlandsprodukt
Steigt die Produktivität, kann man mit weniger Arbeitproduzieren.
⇒ Kosten pro Stück fallen.Steigen die Löhne, steigen tendenziell auch dieLohnstückkosten.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 7 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Lohnstückkosten und Inflation
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 8 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Die goldene Regel der Lohnpolitik
Wenn die Preise den Lohnstückkosten folgen, dann kann mandie Inflation kontrollieren:
⇒ Steigen die Löhne stärker als die Produktivität, steigen auch diePreise.
⇒ Steigen die Löhne um Produktivität und x %, so steigen die Presieum x %
⇒ Goldene Regel: Löhne steigen um Produktivität und Zielinflation
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 10 / 25
DER WECHSELKURS-MECHANISMUS
Schmutziges Abwerten...
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Der Wechselkursmechanismus
Angenommen, ein Land hat einen Exportüberschuss:
EXP > IMP
⇒ Ausländische Kunden fragen mehr einheimische Währung nachals umgekehrt: Überschussnachfrage nach Währung.
⇒ Währung wertet auf.⇒ Einheimische Produkte werden teurer.
⇒ EXP ↓, IMP ↑⇒ EXP = IMP
⇒ Bei flexiblen Wechselkursen sollte ein Überschuss dauerhaft garnicht möglich sein.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 12 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Wettbewerbsfähigkeit in einer Währungsunion
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 13 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Wettbewerbsfähigkeit in einer Währungsunion
GR, ES und IT haben bis zur Finanzkrise einen deutlich zugroßen Schluck aus der Lohnpulle genommen.Aber: Deutschland hat sich mindestens genau so falschverhalten.
⇒ Flexible Löhne sind Protektionismus: Subvention für denExportsektor.
⇒ Export von Arbeitslosigkeit in Europas Peripherieländer.⇒ Erinnert an „schmutziges“ Abwerten: Versuch, sich durch
gezielte Abwertungen einen temporären Vorteil zu verschaffen,um so seine Handelsbilanz zu verbessern.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 14 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Wettbewerbsfähigkeit in einer Währungsunion
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LANGFRISTFOLGEN
Deindustrialisierung undwirtschaftliche Abhängigkeit
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Langfristige Folgen der Ungleichgewichte
Firmen oder gar ganze Branchen gehen Pleite.⇒ Verstärkte Deindustrialisierung Europas:
Deutsches Lohndumping zerstört das langfristige Potenzialdieser Länder.Und unsere Ungleichheit steigt kontinuierlich...
⇒ Je länger die Ungleichgewichte anhalten, desto gravierender derlangfristige Verlust.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 17 / 25
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Lohnpolitik in einer WährungsunionDeindustrialisierung in Europa
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 18 / 25
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Lohnpolitik in einer Währungsunion
Ungleichheit in Deutschland
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 19 / 25
LÖSUNGSVORSCHLAG
Lohnkoordination oderAuflösung...
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Lohnpolitik in einer Währungsunion
Die Reform des Euro
Der konservative deutsche Ökonom (Weidmann, Fuest, etc.):Einhaltung der Verschuldungsregeln und keine gemeinsameHaftung.Überzeugte Europäer: Fiskalischer Ausgleichsmechanismus(Vereinigten Staaten von Europa).
⇒ Kernproblem immer noch nicht erkannt?⇒ Es braucht einen Mechanismus, der die Lohnpolitik koordiniert.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 21 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Lohnkoordination
Korporatistisches Modell bis in die 70er üblich (zum Teil nochheute): Gewerkschaften, Arbeitgeber und Regierung sprecheneine Richtlinie aus.Möglich? Ja klar! Siehe Bündnisse für Arbeit oder Agenda 2010.Jetzt müsste man halt das Gegenteil beschließen.Olivier Blanchard und IWF-Mitarbeiter sprechen sich auch fürEingriff in die Lohnfindung aus.
⇒ Goldene Regel als europäische Richtlinie: Bei zu starkerAbweichung greift Gesetzgeber ein.
⇒ Plus Stärkung der Tarifbindung und ggf. Erhöhung desMindestlohns.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 22 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
3 Alternativen
1. Plötzliche Auflösung des Währungsraumes: Kurzfristiger WorstCase für alle Beteiligten, vor allem Deutschland.
2. Geordnete Auflösung in Bretton Woods II: FixierteEinzelwährungen könnten auf- und abwerten.
3. Dauerhaftes „Mitschleppen“ über fiskalische Transfers:Dauerhafte Abhängigkeit, langfristiger Worst Case.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 23 / 25
Goldene Regel Wechselkursmechanismus Langfristige Folgen Lösungsvorschlag
Lohnpolitik in einer Währungsunion
Fazit
Die Fiskalunion und Investitionsoffensive werden nichtausreichen, um die Wettbewerbsfähigkeit der Krisenländerwiederherzustellen.Bleiben Lohnstückkostenunterschiede erhalten, droht dauerhafteAbhängigkeit.
⇒ Gerade wer die Zukunft Europas mit dem Erhalt des Eurosverbindet, sollte sich dringend stärker für eine Koordinierung derLohnpolitik aussprechen.
Dr. Kristin Paetz & Dr. Michael Paetz Lohnpolitik in einer Währungsunion 03/06 24 / 25
VIELEN DANK FÜR EUREAUFMERKSAMKEIT