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1 N°20 – June 2014 .......................................................................................... ENERGIEEFFIZIENZ .......................................................................................... EU-ENERGIEEFFIZIENZRICHTLINIE NATIONALER AKTIONSPLAN DEUTSCHLAND REICHT ENDLICH DEN NATIONALEN ENERGIEEFFIZIENZ-AKTIONSPLAN EIN - Am 18. Juni wurde der 3. Nationale Energieeffizienz- Aktionsplan (NEEAP) von der Bundesregierung veröffentlicht (Den vollständigen Plan finden Sie hier). Dieser hätte im Rahmen der EU-Energieeffizienzrichtlinie schon am 30. April 2014 der EU-Kommission zur Verfügung gestellt werden müssen. Der NEEAP beschreibt bereits existierende Instrumente und Maßnahmen, um die Energieeffizienz in Deutschland zu erhöhen. (Fortsetzung auf Seite 2.) ENERGIEEFFIZIENZ: VOM STIEFKIND ZUM MUSTERSCHÜLER DER ENERGIEWENDE? - Unter diesem Titel haben Isabel Hoffmann und Markus Rosenthal von nuances public affairs einen Debattenbeitrag für den Berlin Informationsdienst veröffentlicht. Den Artikel finden Sie hier: http://bit.ly/1nSkLJG. ENERGY EFFICIENCY: BECOMING THE MODEL PUPIL OF THE GERMAN ENERGIEWENDE? - The Energiewende – this buzzword is omnipresent in politics, media and society. It is the German mammoth project. However one issue has been overlooked so far: the potentials of energy efficiency. In the political rhetoric energy efficiency has arrived as the “sleeping giant” and the “second pillar” of the Energiewende. But the need for action is still apparent. This issue is addressed in an opinion piece for the Berlin Informationsdienst by Isabel Hoffmann and Markus Rosenthal. The complete article is accessible here (in German): http://bit.ly/1nSkLJG. Topics / Themen: ENERGIEEFFIZIENZ 1 Vom Stiefkind zum Musterschüler der Energiewende?/ Becoming the model pupil of the German Energiewende? EU-Energieeffizienzrichtlinie – Nationaler Aktionsplan / EU Energy Efficiency Directive – German National Action Plan ENERGIE 2 USA erhöht Einsatz für den Klimaschutz / USA ups the ante on climate change policy DIGITALISIERUNG 4 iBeacons: ein schmaler Grat zwischen Verbraucherschutz und den Rechten der Einzelhändler / iBeacons: Striking the balance between consumer protection and rights of retailers. Justizminister uneins über Teile der EU-Datenschutz- Grundverordnung / Justice Ministers meet in Luxembourg to discuss EU General Data Protection Regulation VERKEHR 7 EU-Verkehrskommissar Siim Kallas fordert besseren Datenaustausch / EU Transport Commissioner Siim Kallas calls for increased access to data FINANZEN 8 TTIP – wird die Regulierung der Finanzmärkte ausgeschlossen? / EU-US trade pact – financial regulation not to form part of the transatlantic agreement

nuances newsletter - June 2014

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Our June nuances public affairs Newsletter covers topics such as Obama’s moves to combat climate change in the US, the state of play of the EU General Data Protection Regulation as discussed in Council this month, and the implications of Apple’s new iBeacon technology for retailers and banks.

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ENERGIEEFFIZIENZ ..........................................................................................

EU-ENERGIEEFFIZIENZRICHTLINIE NATIONALER AKTIONSPLAN DEUTSCHLAND REICHT ENDLICH DEN NATIONALEN ENERGIEEFFIZIENZ-AKTIONSPLAN EIN - Am 18. Juni wurde der 3. Nationale Energieeffizienz-Aktionsplan (NEEAP) von der Bundesregierung veröffentlicht (Den vollständigen Plan finden Sie hier). Dieser hätte im Rahmen der EU-Energieeffizienzrichtlinie schon am 30. April 2014 der EU-Kommission zur Verfügung gestellt werden müssen. Der NEEAP beschreibt bereits existierende Instrumente und Maßnahmen, um die Energieeffizienz in Deutschland zu erhöhen. (Fortsetzung auf Seite 2.)

ENERGIEEFFIZIENZ: VOM STIEFKIND ZUM MUSTERSCHÜLER DER ENERGIEWENDE? - Unter diesem Titel haben Isabel Hoffmann und Markus Rosenthal von nuances public affairs einen Debattenbeitrag für den Berlin Informationsdienst veröffentlicht. Den Artikel finden Sie hier: http://bit.ly/1nSkLJG. ENERGY EFFICIENCY: BECOMING THE MODEL PUPIL OF THE GERMAN ENERGIEWENDE? - The Energiewende – this buzzword is omnipresent in politics, media and society. It is the German mammoth project. However one issue has been overlooked so far: the potentials of energy efficiency. In the political rhetoric energy efficiency has arrived as the “sleeping giant” and the “second pillar” of the Energiewende. But the need for action is still apparent. This issue is addressed in an opinion piece for the Berlin Informationsdienst by Isabel Hoffmann and Markus Rosenthal. The complete article is accessible here (in German): http://bit.ly/1nSkLJG.

Topics / Themen:

ENERGIEEFFIZIENZ 1

Vom Stiefkind zum Musterschüler der Energiewende?/ Becoming the model pupil of the German Energiewende? EU-Energieeffizienzrichtlinie – Nationaler Aktionsplan / EU Energy Efficiency Directive – German National Action Plan

ENERGIE 2

USA erhöht Einsatz für den Klimaschutz / USA ups the ante on climate change policy

DIGITALISIERUNG 4

iBeacons: ein schmaler Grat zwischen Verbraucherschutz und den Rechten der Einzelhändler / iBeacons: Striking the balance between consumer protection and rights of retailers. Justizminister uneins über Teile der EU-Datenschutz-Grundverordnung / Justice Ministers meet in Luxembourg to discuss EU General Data Protection Regulation

VERKEHR 7

EU-Verkehrskommissar Siim Kallas fordert besseren Datenaustausch / EU Transport Commissioner Siim Kallas calls for increased access to data

FINANZEN 8

TTIP – wird die Regulierung der Finanzmärkte ausgeschlossen? / EU-US trade pact – financial regulation not to form part of the transatlantic agreement

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EU-ENERGIEEFIZIENZRICHTLINIE NATIONALER AKTIONSPLAN

- (Forsetzung von Seite 1.) Laut Einschätzung der Bundesregierung reichen diese nahezu aus, um die Einsparziele von 2020 zu erreichen. Zu diesen Maßnahmen zählen unter anderem die LKW-Maut sowie Energie- und Stromsteuern. Die EU-Kommission hatte allerdings im Vorfeld bemängelt, dass diese Mittel nur indirekt zur Energieeffizienzsteigerung beitragen. Im Juli plant die EU-Kommission zu verkünden, ob die bisherigen Maßnahmen der Mitgliedstaaten ausreichend sind, um das europaweite Ziel von 20 Prozent Einsparung bis zum Jahr 2020 zu erreichen. Des Weiteren gibt der NEEAP eine Einschätzung zur zukünftigen Entwicklung des Energieverbrauches in Deutschland. Darüber hinaus wird der wachsende Markt für Energiedienstleistungen beschrieben, wie beispielsweise Energieaudits und Gebäudesanierungen, und der hier zu erwartenden zukünftigen Entwicklung. In puncto Energieeffizienz hinkt die Bundesregierung weiter hinterher. So hätte die EU-Energieeffizienzrichtlinie bis 05. Juni 2014 in nationales Recht umgesetzt werden müssen. Auch der im Koalitionsvertrag festgehaltene Nationale Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE) steht noch aus. Dieser soll aufzeigen, wie die verbleibende Effizienzlücke bis 2020 geschlossen werden soll. Die Bundesregierung kündigte die Ausarbeitung dessen für das zweite Halbjahr 2014 an. EU ENERGY EFFICIENCY DIRECTIVE – ACTION PLAN GERMANY FINALLY SUBMITS NATIONAL ENERGY EFFICIENCY ACTION PLAN - The German National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP) was finally published by Merkel’s government in Berlin on 18 June. As nuances public affairs reported, Germany failed to submit a plan up until now. EU Member States were to submit their 3rd National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP) by April 30 2014. The plan details the existing instruments and measures to increase energy efficiency in Germany and save energy.

According to estimates by the federal government this is enough to reach the reduction targets by 2020. These measures include the toll on trucks as well as energy and electricity taxes. The European Commission, however, has

already criticised these measures, saying they contribute only indirectly to an increase in energy efficiency. In July, the European Commission plans to announce whether the actions taken by the Member States are sufficient to achieve the European target of 20 per cent reduction by 2020. The NEEAP plan contains an assessment of the development of energy consumption in Germany by 2020, taking into account the objectives of the energy concept. In addition, the plan provides an overview of the growing market for energy related services such as energy audits and building renovations in Germany and predicts the development of this market.

In terms of energy efficiency, the federal government continues to lag behind. The EU Energy Efficiency Directive should have been transposed into national law by 05 June 2014. Even the National Action Plan for Energy Efficiency (NAPE) contained in the German government’s coalition agreement is still pending. The NAPE should demonstrate how the remaining efficiency gap is to be closed by 2020. The federal government announced that the plan would be developed in the second half of 2014.

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ENERGIE .......................................................................................... USA ERHÖHT EINSATZ FÜR DEN KLIMASCHUTZ OBAMA’S REGIERUNG DRÄNGT AUF WEITERE CO2 -REDUKTION – Obama wagte am 02. Juni 2014 einen weiteren Schritt in Richtung Klimaschutz. Durch die amerikanische Umweltschutzbehörde EPA (Environmental Protection Agency), regte er dazu an, die CO2-Emissionen von Kraftwerken um 30 Prozent bis zum Jahr 2030 - im Vergleich zu dem Niveau von 2005 - zu senken. Die EPA ist eine Behörde der US-Regierung, die dazu befugt ist, Umweltschutzvorschriften einzubringen und durchsetzen, sofern diese US-Gesetzen entsprechen. Die EPA fordert die Bundesstaaten nun dazu auf, Aktionspläne zur Erzielung der CO2-Reduktion zu erstellen. Setzen die Bundesstaaten diese Vorgaben um, würde dies die Zukunft der Stromerzeugung in den USA komplett verändern.

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Die EPA schlägt vier "Bausteine" vor, die bei der Emissionsreduzierung behilflich sein könnten: (1) Die Effizienz fossiler Anlagen steigern, (2) die Umstellung auf Energieträger mit geringerem Emissionsausstoß, (3) emissionsfreie Energieträger ausbauen und (4) die Energienachfrage durch Energieeffizienztechniken reduzieren, wie beispielsweise die energetische Sanierung von Gebäuden. Die vorgeschlagene Regelung möchte die amerikanischen Bundesstaaten dazu ermutigen, Voraussetzungen für erneuerbare Energien zu schaffen, neue Kernkraftwerke zu entwickeln, alte Kernkraftwerke nicht abzuschalten sowie die Energieeffizienzpolitik zu erweitern. Bis Juni 2016 haben die Bundesstaaten nun Zeit, die Aktionspläne bei der EPA einzureichen. Die Ankündigung steht im Einklang mit Obamas jüngster Kritik an Leugnern des Klimawandels. Dabei versprach er unter anderem, die Treibhausgasemissionen zu senken. Die aktuelle Regierung könnte durch diesen Vorstoß an Glaubwürdigkeit gewinnen. Dies gilt insbesondere auch für die Verhandlungen mit Ländern wie Indien und China, die die USA zu einem globalen Klimaschutzabkommen drängt. Präsident Obama muss sein Amt im Januar 2017 abgeben. Entsprechend geht es auch um sein politisches Erbe, noch vor Ablauf seiner Amtszeit, eine erfolgreiche Übereinkunft zu erreichen. Der ehemalige Republikaner und Ex-Bürgermeister von New York, Michael Bloomberg, veröffentlicht diesen Monat einen Bericht, der die wirtschaftlichen Risiken des Klimawandels aufzeigt. Bloomberg wird gemeinsam mit Georg Shultz, Chefstratege der Republikaner, insgesamt drei Studien im Rahmen des „Risky Business“-Projektes herausbringen. Ziel dieses Projektes ist es, wirtschaftliche Entscheidungsträger von klimaschützenden Maßnahmen zu überzeugen, indem die Risiken der Untätigkeit dargestellt werden. Anschließend bleibt es der Wirtschaft überlassen, ob sie die Politik zum Handeln im Namen des Klimaschutzes auffordert.

Photo: Barack Obama

USA UPS THE ANTE ON CLIMATE CHANGE POLICY OBAMA GOVERNMENT TO DECREASE CO2 EMISSIONS – President Obama has announced a new initiative to drastically reduce greenhouse gas emissions. Acting through the US Environmental Protection Agency (EPA), he unveiled a proposal on 02 June to cut emissions of carbon dioxide from power plants by 30 per cent of their 2005 levels by 2030. The EPA is an agency of the US federal government which has the power to write and enforce environmental protection regulation based on US laws. The EPA has been particularly active under the Obama administration. If implemented Obama’s proposal would completely change the future of power generation in the US. The EPA is proposing four pillars that the states may look to in reducing emissions. They should make fossil-fuel plants more efficient; shift to power sources with lower emissions; expand zero-emission sources and reduce electricity demand by developing energy efficiency techniques, e.g. insulating buildings. The ‘Proposed Rule’ encourages the states to implement renewable energy requirements, to develop new nuclear power stations, discourage retirement of old nuclear power stations and to expand on their energy efficiency policies. The states have until June 2016 to submit their plans on how they will meet the EPA’s guidelines. The announcement is in line with Obama’s recent comments criticising climate change deniers and pledging to cut greenhouse gas emissions. It might give the Obama administration the credibility needed on the international

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level as the US pressures developing nations including India and China to become part of a global climate-change agreement. President Obama will leave office in January 2017. It has been suggested that if a Republican president is elected in 2016, the emissions program might not be fully realised. One time Republican and former New York City Mayor Michael Bloomberg will publish a report this month outlining the economic risks of climate change. Bloomberg, along with Republican strategist George Shultz are publishing the report as part of the “Risky Business” project. The aim of the project is to get business leaders behind the move to reduce climate change by presenting to them the risks they face if action is not taken. It will then be up to the business world to demand action from the political world. ..........................................................................................

DIGITALISIERUNG ..........................................................................................

iBEACONS: EIN SCHMALER GRAT ZWISCHEN DATENSCHUTZ UND DEN RECHTEN DER EINZELHÄNDLER DATENSICHERHEIT BLEIBT AUF DER AGENDA

– 2014 könnte das Jahr sein, in dem Apples „iBeacon“ die Spielregeln der zielgruppenspezifischen Werbung ändert. Diese Technologie bietet Einzelhändlern die direkte Kommunikation mit den Konsumenten. iBeacon verfügt nicht nur über die Fähigkeit, die Präsenz des Kunden im oder in der Nähe des Ladengeschäftes zu erkennen. Die Technik ist auch in der Lage, gezielte Werbung auf das Smartphone zu senden. Dadurch wird nicht nur eine neue Form der Werbung, sondern auch des Kundenbeziehungs-managements entwickelt. Die Sender sind genauer als GPS und können ein mobiles Endgerät auf wenige Meter lokalisieren. Kleine, billige Low-Power-Sender übermitteln nach der Erkennung individualisierte Nachrichten, ohne dass der Kunde eine App öffnen oder im Web surfen muss. Das bedeutet, dass beim Betreten der Obst- und Gemüsehandlung eines Supermarktes, Werbung auf dem eigenen Mobilfunkgerät

erscheint, die einen über das Angebot des Tages informiert: zwei Bananen für den Preis von einer. Die Beacon-Technologie wird inzwischen auch von anderen Marktteilnehmern entwickelt. Mit diesem Trend können mehr Kunden zu stationären Händlern gelockt werden, indem es sie mit der virtuellen Welt verbindet. Start-Up-Firmen helfen Einzelhändlern diese neue Form der Werbung zu nutzen. Bis zu 55 Prozent der deutschen Kunden besitzen ein Smartphone mit einer aktiven Internet-Verbindung, so Christian Eggert, Mitbegründer des deutschen Analyse-Start-ups Minodes. Große Einzelhändler müssen von nun an mit kleinen Start-up-Unternehmen wie Minodes zusammenarbeiten, da diese die Handelsgiganten mit der virtuellen Welt verbinden und so, Gewinnsteigerungen generiert werden können. Die Bankenindustrie wird sich ebenfalls mit dieser Entwicklung auseinandersetzen müssen. So versuchen Banken aktuell, die Wirtschaftlichkeit ihrer Filialen zu verbessern. iBeacon könnte sowohl die Kundenbindung als auch den Umsatz ankurbeln. Die Verwendung der iBeacon-Technologie bietet Banken die Möglichkeit, Kunden einen persönlichen Service anzubieten, sobald diese die Filiale betreten. Durch das direkte Erkennen des Kunden und seines Profils, können die Filialmitarbeiter direkt auf den Kunden eingehen. Dieses Wiedererkennen sowie der verbesserte Service könnten der Schlüssel zum Erfolg und ein maßgeblicher Wettbewerbsvorteil einer Bank sein. Paypal kündigte an, mit einem eigenen Produkt, das die drahtlose Bezahlung im Laden ermöglicht, in den Beacon Markt einzusteigen. So sehen sich traditionelle Banken mit zunehmender Konkurrenz aus dem Internet konfrontiert. Theodor Weimer, Vorstandssprecher der Hypovereinsbank in Deutschland, gab bekannt, dass das Unternehmen voraussichtlich die Hälfte der 600 Filialen in Deutschland schließen wird. Diese Nachricht kam zeitgleich mit der Bekanntgabe Paypals, 400 neue Arbeitsplätze für das Büro außerhalb Dublins in Irland zu schaffen. Die neue Technologie eröffnet Einzelhändlern wie auch Banken neue Möglichkeiten. Allerdings muss auch die politische Ebene im Blick gehalten werden, um sicherzustellen, dass das Geschäftsmodell im rechtlich Erlaubten bleibt. Datenschützer haben bereits Bedenken geäußert, da die Verbraucher kaum mehr überblicken können, wer, wie viele ihrer persönlichen Daten sammelt und wie diese verwendet werden. Derzeit gibt es keine deutsche oder

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europäische Rechtsvorschrift für diese spezielle Thematik. Die Gesetzgeber stehen vor enormen Herausforderungen bei der Datenschutzregulierung, aufgrund einer Vielzahl an unklaren und neuen Aspekten. Auf der EuroDIG Konferenz (European Dialogue on Internet Governance) in Berlin, schlugen Experten vor, dass eine übergreifende Serie an Grundsätzen für den Datenschutz eher eine praktikable Lösung darstelle, als ein technologie-spezifischer Ansatz. Letzteres wäre der sprichwörtliche Kampf gegen Windmühlen. Für Unternehmen ist es nun wichtig zu verfolgen, was auf der politischen Ebene geschieht. Derzeit läuft die EU-Datenschutz-Grundverordnung durch den Trialog-Prozess der EU. Die allgemeinen Bestimmungen werden auch für Beacons gelten, sofern beziehungsweise sobald die Verordnung in Kraft tritt. Eine konstruktive Kommunikation zwischen Wirtschaft und Politik in diesem Bereich ist für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft von wesentlicher Bedeutung. iBEACONS: STRIKING THE BALANCE BETWEEN CONSUMER PROTECTION AND RIGHTS OF RETAILERS DATA PROTECTION ISSUES ARE CERTAIN TO ARISE – 2014 may be the year Apple's "iBeacon" feature changes the game for targeted advertising. The technology gives retailers direct communication with consumer. It is not only the ability to detect customers' presence but to deliver targeted advertisements to them. This will create a new form not only of advertising but also of customer relationship management. The transmitters are more accurate than GPS and can locate a device to a few feet. Retailers can install small, cheap low-powered transmitters that detect the location of nearby mobile devices and can then send personalised messages without the customers ever having to open an app or browse a website. This means an advertisement could pop up on your mobile screen when you enter the fruit and vegetable aisle of the supermarket, informing you of the two for one offer on bananas. Beacon technology, which is also being developed by others in the market, promotes this trend and brings more business to the bricks-and-mortar stores by connecting them with the virtual world.

Start-Up firms are helping retailers take advantage of this new form of advertising. Up to 55 per cent of German customers have smartphones with an active wireless connection, according to Christian Eggert, co-founder of the German analytics start-up Minodes. Big retailers now need to work closely with small Start-Up companies like Minodes, who offer the existing retail giants the chance to boost revenue by connecting them with the virtual world. The banking industry will also need to take note of this development. At a time when banks are trying to improve the economics of their branches, beacons could boost both customer engagement and revenues. In theory, banks could use beacon technology in the same way as the supermarket, offering you a special rate on a loan when you walk into the branch. That type of enhanced recognition and service could become key to the success of one bank over another. Paypal announced its expansion into the beacon market with its own beacon product that enables wireless payment in store. Traditional banks face increasing competition from internet firms offering financial services. Theodor Weimer, board spokesman of Hypovereinsbank in Germany, announced that the company wishes to close half of its 600 branches in Germany. This news comes as Paypal announces 400 new jobs for its office outside of Dublin, Ireland. There is a clear trend to be seen. Beacons are one of the traditional bank’s last chances to entice customers with an improved branch service. On the other hand, there are data protection laws to contend with. The upcoming EU General Data Protection Regulation will regulate how companies collect and use personal data. While this new technology offers retailers and banks new opportunities to develop, they will need to look to the political level to ensure their business model stays within the law. Data Protection and Privacy advocates have expressed concerns when consumers give their consent they don’t always know just how much of their personal data could be collected or how it will be used. Currently, there is no German or EU legislation regulating this specific issue. Law makers face an uphill battle when it comes to regulating technology and data protection. At the EuroDIG (European Dialogue on Internet Governance) conference in Berlin, experts suggested the only solution is an overarching set of principles for data protection rather than technology specific approach, which would be an arduous and never ending task for governments.

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It is important for business to take note of what’s happening on the political level. Currently the EU General Data Protection Regulation is making its way through the EU’s Trialogue process. The general provisions will apply to beacons if and when the regulation comes into force. Good communication between business and politics in this field is essential for the development of the digital economy.

JUSTIZMINISTER UNEINS ÜBER TEILE DER EU-DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG ONE-STOP-SHOP PRINZIP WIRD NACH WIE VOR DISKUTIERT - In einer Sitzung des EU-Ministerrates in Luxemburg diesen Monat, einigten sich Bundesjustizminister Heiko Maas und die Justizminister der andere EU-Mitgliedstaaten auf eine "partielle allgemeine Ausrichtung" zur EU-Datenschutz-Grundverordnung. Dies bedeutet eine Einigung, vor der ersten Lesung des Europäischen Parlaments, die sich nur auf Teile des vorgeschlagenen Gesetzgebungsaktes bezieht. Hinsichtlich der Frage der internationalen Datenübertragungen sind die Minister einer Meinung, doch das One-Stop-Shop-Prinzip steht nach wie vor zur Diskussion. Der Rat einigte sich auf "drei Wege" der sicheren Datenübertragung. Der Erstere bewertet die Qualität des Datenschutzrechtes eines Drittlandes. Das bedeutet, dass Drittländer bestimmte Bedingungen erfüllen müssen, beispielsweise die Umsetzung eines robusten Datenschutzrechtes oder die Einsetzung einer Datenschutzbehörde (DPA). Beim zweiten Weg werden von den Datenschutzbehörden der Mitgliedstaaten entsprechende Schutzmaßnahmen getroffen, wie etwa Binding Corporate Rules (BCR). Der dritte Weg, auf dem die Datenübertragung stattfinden kann, betreffen ganz bestimmte Situationen, zum Beispiel eine Steuer- oder Wettbewerbsuntersuchung. Sowohl der Rat als auch das EU-Parlament müssen sich auf einen identischen Text einigen. Doch bisher wurde keine Einigung unter den Ministern zum One-Stop-Shop-Prinzip erzielt.

Vergangenen Dezember forderten die Justizminister der Mitgliedstaaten die Aufnahme eines effizienten One-Stop-Shop-Mechanismus in die Grundverordnung. Hierzu entwickelte Griechenland, das die EU-Ratspräsidentschaft inne hat, einen Vorschlag. Das Prinzip des One-Stop-Shop-Systems beinhaltet, dass es nur eine Datenschutzbehörde innerhalb der EU geben wird, an die sich die Unternehmen bei Fragen wenden können. Dieses Modell sieht eine "federführenden Behörde" vor, die eng mit den lokalen Datenschutzbehörden zusammenarbeitet, bei denen Bürger Beschwerden einreichen können. Der Vorschlag der hellenischen Ratspräsidentschaft stellt sicher, dass den Bürgern alle Möglichkeiten offen stehen. Bisher ist der Handlungsspielraum einer nationalen Datenschutzbehörde davon abhängig, ob ein Unternehmen in ihrem Gebiet sitzt oder nicht. Ist das Unternehmen in einem anderen Staat niedergelassen, kann die lokale DPA nichts untersuchen oder Sanktionen aussprechen. EU-Justizkommissarin Viviane Reding erklärte, dass das gegenwärtige System schlecht für die Bürger sei. Sie führte das Beispiel des österreichischen Studenten Max Schrems an, der sich aufgrund einer Beschwerde gegen Facebook an die Aufsichtsbehörde in Irland wenden musste. Dies entspräche nicht dem Prinzip der Nähe, so Reding. Zudem sei das aktuelle System schlecht für die Wirtschaft, da sich die Unternehmen bei der Verarbeitung von Daten mit 28 nationalen Regulierungsbehörden auseinandersetzen müssen. Ein One-Stop-Shop-Prinzip würde einen Kontinent, eine Regel und eine Verordnung bedeuten. Dies soll die Situation der Bürger und der Unternehmen gleichermaßen verbessern. Die bevorstehende italienische Ratspräsidentschaft hat nun die Aufgabe, eine Lösung zu diesem Thema zu finden.

Photo: Max Schrems

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JUSTICE MINISTERS MEET IN LUXEMBOURG TO DISCUSS EU GENERAL DATA PROTECTION REGULATION ONE-STOP-SHOP PRINCIPLE STILL BEING DEBATED - German Justice Minister Heiko Maas and his EU counterparts agreed a ‘partial general approach’ to the proposed EU General Data Protection Regulation in a Council meeting in Luxembourg this month. A general approach is partial if it covers only parts of the proposed legislative act. Agreement was made on the issue of international data transfers; however the One-Stop-Shop principle is still up for discussion. The Council agreed on the 'three avenues' under the Regulation for secure data transfers. The first avenue is when the Commission determines the adequacy of a third country in terms of data protection. This means meeting certain conditions like having robust data protection legislation or a data protection authority (DPA) in place. The second is when appropriate safeguards approved by data protection authorities are in place, for example Binding Corporate Rules (BCR). The third avenue in which data transfers can take place is when there are clearly defined specific situations, for example a tax or competition investigation. Both the Council and European Parliament must agree an identical text before it can become law and an agreement among Ministers on the One-Stop-Shop principle has not yet been reached. EU Justice Commissioner Viviane Reding said that in December last, the Justice Ministers had asked for an efficient one-stop-shop mechanism and the Greek Presidency had responded to this call. The principle of the one stop shop system is that businesses would only have to engage with one data protection authority in the EU on issues of compliance and enforcement. The proposed model is for a 'lead authority' which works closely with the local data protection authorities with which citizens can lodge a complaint. This decision would be binding on the main establishment of the company in question, requiring it to be executed in each of the 28 Member States. The proposal from the Hellenic Presidency makes sure that citizens can choose which DPA they go to. Much debate had been conducted on the place of the citizen in the one-stop-shop mechanism. Currently, the

ability of a national DPA is dependent on whether a company is established in its territory. If it is established in another state, then the local DPA cannot investigate or sanction. Reding commented that the current system is bad for citizens and cited the case of the Austrian student Max Schrems who had to complain to the supervisory authority in Ireland. This does not conform to the principle of proximity. It is also said to be bad for business, given that companies processing data in the EU have to deal with 28 national regulators. A one-stop-shop would mean one continent, one rule and one regulation. This is said to improve the situation for citizens and businesses alike. It is over to the incoming Italian Presidency to find a solution on this issue. ..........................................................................................

VERKEHR ..........................................................................................

EU-VERKEHRSKOMMISSAR SIIM KALLAS FORDERT BESSEREN DATENAUSTAUSCH DIGITALISIERUNG DES VERKEHRSSEKTORS ERMÖGLICHT INTELLIGENTES REISEN – EU-Verkehrskommissar Siim Kallas veröffentlichte eine Studie der EU-Kommission zur aktuellen Sachlage der multimodalen Reiseplaner (siehe hier). Diese integrierten Reiseverkehrsplaner sollen das Planen und Buchen grenzüberschreitender Reisen einfacher machen, insbesondere bei Reisen, die mehrere Verkehrsträger miteinbeziehen. Laut Analyse der EU-Kommission gibt es nach wie vor Probleme, die gelöst werden müssen. Der Zugang zu allen notwendigen Daten zur Reiseplanung sei bisher eingeschränkt, was auch an der mangelnden Zusammenarbeit aller Beteiligten liege. Auf der Eröffnungsfeier des 10. Europäischen ITS (intelligente Verkehrssysteme und -dienste) Kongresses in Helsinki, betonte Siim Kallas: "Kleine und innovative Unternehmen müssen Zugang zu Reisedaten haben, damit sie echte Haus-zu-Haus-Lösungen entwickeln können. Und wir brauchen eine bessere und intensivere Zusammenarbeit zwischen Verkehrsbetreibern, Industrie, Entwicklern und Mitgliedstaaten.“

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Der Verkehrssektor ist ein wesentlicher Bestandteil der EU-Wirtschaft – das Herz der europäischen Liefer- und Versorgungskette. Kallas beschrieb das Verkehrsnetz als das "körperliche Internet" und sagte, dass ein Upgrade nötig sei, um einen hindernisfreien Fluss von Informationen zu ermöglichen. Davon würden sowohl die Verbraucher als auch die Unternehmen profitieren. Ein voll integriertes Reisesystem könne es Reisenden erleichtern, die besten Tickets und Routen zu finden. Zudem helfe ein integriertes Logistiknetzwerk der Industrie, Transport-kosten und Emissionen zu reduzieren, indem es die energieeffizienteste Reiseroute benennt.

Photo: Siim Kallas © European Union, 2014

EU TRANSPORT COMMISSIONER SIIM KALLAS CALLS FOR INCREASED ACCESS TO DATA DIGITALISATION OF TRANSPORT SECTOR TO MAKE WAY FOR SMARTER TRAVEL – EU Transport Commissioner Siim Kallas has released the Commission’s analysis (view here) of the current situation of multimodal travel planners. Multi modal travel planners make it easier to plan and book cross-border journeys that involve several modes of transport. The Commission’s analysis notes the need to combat issues such as restricted access to data necessary for development of the travel planners and the need for increased co-operation between stakeholders. Speaking at the opening ceremony of the 10th European Intelligent Transport Systems and Services (ITS) Congress in Helsinki, Siim Kallas said: “Small and innovative companies need access to travel data, so that they can develop real door-to-door solutions. And we need more

and better cooperation between transport operators, industries, developers and Member States." The transport sector is an essential part of EU economy, being the heart of the supply chain. Kallas described the transport network as being like the "physical internet" and said it was due an upgrade so as to enable an obstacle-free flow of information. This will benefit passengers as well as businesses. A fully integrated travel system would help passengers choose the best tickets and routes for their journey. An integrated logistics network would help industry reduces transport costs and reduce emissions by selecting the most energy efficient travel route. ..........................................................................................

FINANZEN ..........................................................................................

TTIP – WIRD DIE REGULIERUNG DER FINANZMÄRKTE AUSGESCHLOSSEN? SECHSTE RUNDE DER VERHANDLUNGEN BEGINNT IM JULI – Besorgt über den Mangel an Transparenz und die schwache, öffentliche Debatte zur transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP), haben Unbekannte ein internes Dokument durchsickern lassen. Der Zeitpunkt scheint bewusst gewählt zu sein, da im Juli die nächste Verhandlungsrunde zwischen den USA und der EU ansteht. Das Dokument zeigt, dass die Verhandlungsführer der EU bereit sind, Druck auf ihre US-Kollegen auszuüben. Sie drohen, Finanzdienstleistungen komplett auszuschließen, sofern Washington nicht bereit sei, die Forderungen Brüssels zur Finanzmarktregulierung anzunehmen. Die USA verteidigte die Ablehnung damit, dass dies die Regulierung von Finanzdienstleistungen nur unnötig verkompliziere. Die europäischen Verhandlungsführer lassen hingegen nicht locker und versuchen nach wie vor ihre US-Kollegen von einer Zusammenarbeit zu überzeugen. Dies würde erhebliche Folgen für die globale Finanzindustrie bedeuten. Es wird sich zeigen, ob Banken und Versicherungen bei Zustandekommen der Handels-partnerschaft, Teil des weltweit größten, regionalen Handelsabkommens sein werden. Dieses Abkommen

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würde die Hälfte der globalen Wirtschaftsleistung und ein Drittel des Welthandels abdecken. Michael Froman, der die USA bei den Verhandlungen vertritt, wurde in der Financial Times folgendermaßen zitiert: "Im Gegensatz zu den anderen Sektoren des TTIP, gibt es bereits bestehenden Foren die sich mit der Regulierung von Finanzdienstleistungen beschäftigen, einschließlich eines bilateralen Forums." Er betonte, dass es keine Vorteile bringe, mit denselben Personen in zwei unterschiedlichen Foren zu sprechen. Eines dieser Foren sind die Verhandlungen zum Trade in Service Agreement (TISA). TISA wurde bisher hinter verschlossenen Türen verhandelt. Ein Dokumentenentwurf, der letzte Woche von Wikileaks veröffentlicht wurde, lässt vermuten, dass die USA, die Deregulierung des globalen Finanzmarktes forcieren.

Photo: © bluedesign - Fotolia.com

EU-US TRADE PACT – FINANCIAL REGULATION NOT TO FORM PART OF THE TRANSATLANTIC AGREEMENT 6

TH ROUND OF TRADE TALKS BEGIN IN JULY

– Sources concerned about the lack of transparency and informed public debate in the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) negotiations between the US and the European Union, have leaked a document ahead of the forthcoming round of talks in July. The document reveals that EU negotiators are ready to increase pressure on their US counterparts by threatening to exclude any discussions on financial services altogether unless Washington agrees to give in to Brussels’ demands

to put financial regulation on the table. The US has defended its decision to exclude financial regulation from the trade pact negotiations, arguing that to include regulation in this area would only complicate the regulatory landscape unnecessarily. European negotiators have long been lobbying the US team to include co-operation on financial regulation in the talks. The decision to include the issue in the talks has significant consequences for the global financial industry. It will determine if banks and insurers are included in what could be the biggest regional trade agreement in the world, covering almost half of global economic output and one-third of global trade. Quoted in the Financial Times, Michael Froman, the US trade representative, said “unlike the other sectors in TTIP, there are multiple existing forums focused on the co-ordination of financial services regulation, including a bilateral forum.” He emphasised that having the same people talk about the same issue but just in a different forum would not have any added value. One of these different forums is the Trade In Service Agreement (TISA) negotiations. TISA is being negotiated behind closed doors and a draft version published by Wikileaks last week, indicates the US are pushing for deregulation of the global financial market. .......................................................................................... Please feel free to send us your questions and comments to [email protected]. Für Fragen und Rückmeldungen wenden Sie sich bitte an [email protected]. * If you wish to be removed from the newsletter mailing list, please contact [email protected] and place “unsubscribe” in the subject heading. * Sollten Sie den Newsletter nicht weiter beziehen wollen, senden Sie uns eine e-mail an: [email protected] mit der Nachricht: „unsubscribe“.

N°9 – May 2013