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GTFORCIDI 2016-2017 Resumen de los mandatos y propuesta para mejorar los procesos ministeriales sectoriales

OAS Ministerial Process Cycle

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Page 1: OAS Ministerial Process Cycle

GTFORCIDI 2016-2017

Resumen de los mandatos y propuesta para

mejorar los procesos ministeriales sectoriales

Page 2: OAS Ministerial Process Cycle

Mandatos del GTFORCIDI

1. Establecer la Agenda 2030 como marco general para trabajos del CIDI

2. Calendarizar reuniones sectoriales del CIDI para los próximos 4 años

3. Establecer directrices para formato de reuniones ministeriales del CIDI

4. Establecer directrices para agendas de las reuniones ministeriales

5. Establecer directrices generales para los documentos de trabajo y redacción de los mandatos

6. Establecer una reunión de planificación con la troika y las autoridades

7. Establecer un diálogo sectorial regular en el CIDI

8. Revisar la estructura de las comisiones interamericanas y su reglamento

9. Implementar mecanismos de coordinación entre procesos sectoriales y dentro del CIDI / SEDI

10. Promover la coordinación transversal entre la sección de Cooperación Técnica y todos sus departamentos

Incluido en el Plan Estratégico

de la OEA

Proyecto de calendario incluye ministeriales y comités

Todos estarían cubiertos por el documento con las Directrices para

los Procesos Ministeriales de la OEA

Nuevo conjunto de normas que se aplicarán a todos los comités

Planes de trabajo del CIDI incluiran el diálogo sobre las

prioridades sectoriales

Mandato para la secretaria

Page 3: OAS Ministerial Process Cycle

¿Por qué actualizar los procesos ministeriales del CIDI?

• Necesidad de un diálogo político sustantivo y

productivo.

• Necesidad de regularizar el proceso y hacerlo

predecible.

• Necesidad de establecer mecanismos para

la continuidad y el adecuado seguimiento y

ejecución de los mandatos.

• Necesidad de coordinar las reuniones

ministeriales, las comisiones interamericanas y

el CIDI.

• Necesidad de planificar procesos ministeriales

según los recursos disponibles (el presupuesto

de SEDI permite un máximo de 5 reuniones

sectoriales formales al año).

Page 4: OAS Ministerial Process Cycle

Ciclo actual de los procesos ministeriales del CIDI

FLUJOGRAMA DE REUNIONES MINISTERIALES EN EL PILAR DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA OEA

CUMBRES

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

Reuniones de Ministros de: Educación, Trabajo, Desarrollo Social, Desarrollo Sostenible, Ciencia y Tecnología, Turismo y Cultura.Especializada: Autoridades de Cooperación* Cada reunión ministerial informa los resultados al CIDI Regular.

- Informa a la Asamblea General a través del Consejo Permanente (art. 91F, Carta OEA)- Negocia un proyecto de resolución sobre acuerdos ministeriales para que la Asamblea General los acoja como propios.

ASAMBLEA GENERAL

CIDI SECTORIAL Y ESPECIALIZADO /

REUNIONES MINISTERIALES

Proceso de doble vía. Se presentan informes de las reuniones ministeriales al Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC). En ocasiones las reuniones ministeriales han proporcionado propuestas de textos para consideracion de la Cumbre.La Cumbre provee mandatos y lineamientos que son tomados por las ministeriales.

COMISIONES INTERAMERICANAS

Comisiones InteramericanasEducación,Desarrollo SocialDesarrollo SostenibleCiencia y TecnologíaTurismoCulturaPuertos (sin Ministerial)* Trabajo no tiene Comisión

i. Convoca las reuniones ministeriales a partir de ofrecimientos de sede (Artículo 15, Reglamento para Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del CIDI)ii. Considera y aprueba el proyecto preliminar de temario presentado por el país anfitrión (Artículo 12, 13, ídem.)iii. Aprueba el proyecto de Lista de Invitados Especiales y Observadores (Artículo 23, ídem.)iv. Establece el orden de precedencia (Artículo 19. ídem.)v. Recibe informes y presenta recomendaciones.

Órgano político-técnico con la finalidad de:-Dar continuidad al diálogo sectorialde cooperación solidaria en un determinado sector-Hacer el seguimiento de los mandatos acordados a nivel minisetrial

GRUPOS DE TRABAJO

-Número limitado de grupos de trabajo.-Dedicados a estudiar y promover la cooperación y el intercambio de experiencias en temas específicos.-Integrados por los expertos de los Estados Miembros en dichos temas. -Reportarían a la reunión ministerial (CIDI sectorial y especializado) con un informe y recomendaciones para avanzar en el estudio de la temática.-Integrados por las delegaciones interesadas y abierto a todos las delegaciones. -Contarían con un presidente y un vicepresidente. Coordinarían su acción con las autoridades de la ministerial (Troika) y

CIDI REGULAR MENSUAL

Duración de los trabajos / Modalidad reunión

Funciones

Convocatoria

SEC

RET

AR

IA E

JEC

UTI

VA

PA

RA

EL

DES

AR

RO

LLO

INTE

GR

AL

(SED

I)

- DIÁLOGO POLÍTICO- CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

-FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL Y FORMACIÓN DE

CAPITAL HUMANO- INTERCAMBIO DE

EXPERIENCIAS EXITOSAS

- COOPERACION- ALIANZAS EN EL ÁMBITO DEL DESARROLLO

Con función específica establecida por los ministros al

De carácter general, es tablecidas en cada uno de

Funciones

Duración de los trabajos - Modalidad de Reunión

Tipo de decisionesAdopta resoluciones

Limitado a los días en que la

reunión ha sido convocada. Reuniones presenciales

Convocatoria

Presenta recomendaciones o conclusiones a los Ministros

Por resolución del CIDI

Participación

Decidido por el Presidente apartir de las necesidades

y/o del plan de trabajo

34 Estados Miembros

Quorum

Reuniones presenciales o

vituales convocadas por el Pres idente del GT

- Quorum para sesionar: 12 Estados Miembros- Quorum para decisiones: 18 Estados Miembros

Participación de expertos con acompañamiento de Misiones

Autoridades GT y paises interesados en el estudio de la temática (abierto a

34 Estados Miembros)

Coordinacion- Ministerial TROIKA (Pasado, presente y

futuro PResidente ), mas autoridades

GTs y, cuando corresponda, participacion autoridades organos

consultivos

Autoridads Comision Interamericana

- Quorum para sesionar: tercera partede los Estados incritos

- Quorum para tomar decisiones: la mitad mas uno de los EStados inscritos

Page 5: OAS Ministerial Process Cycle

Propuesta para nuevo ciclo de proceso ministerial del CIDI

Reunión Ministerial

Reunión de Planeación

(Troika + autoridades)

Reunión del CIDI para discutir tema sectorial

Reunión de Comisión Interamericana

Presentación de borrador de documentos en el CIDI y

comienzo de negociaciones informales.

Reunión preparatoria

Ciclo de 3 años

3 meses

3 meses

18 meses 3 meses

6 meses

3 meses

Implementación de mandatos de acuerdo al plan de trabajo.

Desarrollo de planes de trabajo.

Secretaría redacta borradores de documentos para ministerial.

Negociaciones informales.

Page 6: OAS Ministerial Process Cycle

Propósito: Garantizar la continuidad del proceso ministerial y la aplicación de las decisiones ministeriales. Resultados: Borrador del plan de trabajo para la implementación de decisiones minist. Audiencia: Troika del proceso ministerial y autoridades sectoriales (presidentes de los grupos de trabajo). Periodicidad: 3 meses después de reunión ministerial. Lugar: Sede de la OEA ó tele/video-conferencia. Organizador: Secretaría de la OEA Costos: País anfitrión y fondo regular de la OEA.

2. Reunión de planeación

Propósito: Alinear el diálogo político en CIDI con los procesos sectoriales y revisar el plan de trabajo de las autoridades sectoriales. Resultados: Plan de trabajo con comentarios de las delegaciones. Audiencia : Misiones permanentes. Periodicidad: 3 meses después de la reunión de planeación. Lugar: Sede de la OEA. Organizador: Secretaría de la OEA. Costos: Fondo regular de la OEA.

3. Diálogo sectorial en CIDI

Propósito: Discutir y negociar informalmente los documentos que serán aprobados en la ministerial. Resultados: borradores de los documentos para ser aprobados en la ministerial. Audiencia : Misiones permanentes y expertos. Periodicidad: 6 meses antes de la ministerial. Lugar: Sede de la OEA. Organizador: Secretaría de la OEA en coordinación con la presidencia de la ministerial. Costos: De ser necesario, país anfitrión o fondo regular de la OEA (sujeto a disponibilidad de recursos)

5. Discusión /Negociación en CIDI

Propósito: Evaluar los avances en implementación de mandatos ministeriales e identificar temas y para próxima ministerial. Resultados: Orientación a la secretaría sobre las prioridades de trabajo y temas para próxima reunión ministerial. Audiencia : Expertos técnicos + misiones permntes. Periodicidad: 1 año antes de la ministerial. Lugar: Sede de la OEA. Organizador: Secretaría de la OEA en coordinación con la presidencia y autoridades sectoriales. Costos: Fondo regular de la OEA (ó país sede si la reunión es fuera de la sede de OEA)

4. Reunión de comité interamericano

Propósito: Confirmar el acuerdo formal sobre los documentos para la Ministerial. Resultados: Documentos acordados para la ministerial. Audiencia : Misiones permanentes y expertos. Periodicidad: 3 meses antes de la ministerial. Lugar: Sede de la OEA. Organizador: Secretaría de la OEA en coordinación con la presidencia de la ministerial. Costos: Fondo regular de la OEA (ó anfitrión si no ocurren en la sede de la OEA)

6. Reunión preparatoria

Propuesta para nuevo ciclo de proceso ministerial del CIDI

Ciclo de 3 años

Propósito: Diálogo político de alto nivel y definición de prioridades. Resultados: Resolución / Declaración que define temas prioritarios, agenda común y posiciones políticas, y mandatos. Audiencia : Ministros y autoridades de alto nivel. Periodicidad: Cada 3 años. Lugar: Estado miembro ó sede de la OEA. Organizador: País anfitrión y secretaría de la OEA. Costos: País anfitrión y fondo regular de la OEA

1. Reunión ministerial

Page 7: OAS Ministerial Process Cycle

Calendario de ministeriales 2017-2021

Consideraciones

• El calendario no es el fin en sí mismo, sino sólo una

herramienta de planificación.

• Basado en un ciclo de tres años de reuniones

interrelacionadas.

• Toma en consideración las reuniones ministeriales

recientes y futuras.

• El mandato es para un calendario de 4 años, pero

con un ciclo predecible puede ser extendido

indefinidamente.

• Basado en la asignación presupuestaria actual

para las reuniones ministeriales.

Page 8: OAS Ministerial Process Cycle

Borrador del calendario de ministeriales 2017-2021 Proceso sectorial 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1. Educación Ministerial de educación

Ministerial de educación

Ministerial de educación

-CIE CIE CIE

2. Trabajo Ministerial de trabajo

Ministerial de trabajo

Ministerial de trabajo

WG WG

3. Tourismo Ministerial de turismo

Ministerial de turismo

-CITUR CITUR CITUR CITUR

4. Ciencia y tecnología

Ministerial de Ciencia y Tec.

Ministerial de Ciencia y Tec.

Ministerial de Ciencia y Tec.

-COMCYT COMCYT COMCYT

5. Cultura Ministerial de cultura

Ministerial de cultura

-CIC CIC CIC

6. Desarrollo sostenible

Ministerial de Desarollo Sost.

Ministerial de Desarollo Sost.

-CIDS CIDS CIDS CIDS

7. Desarrollo social

Ministerial Des. Social

Ministerial Des. Social

-CIDES CIDES CIDES

8. Cooperación Ministerial de cooperación

Ministerial de cooperación

9. Puertos CIP CIP

Page 9: OAS Ministerial Process Cycle

Documentos esperados del GTFORCIDI

1. Calendario para reuniones ministeriales del CIDI.

2. Directrices para los Procesos Ministeriales del CIDI.

3. Reglamento de las reuniones ministeriales del CIDI.

4. Reglamento interno de las Comisiones

Interamericanas de la OEA.

Proyecto de resolución GTFORCIDI

Informe del GTFORCIDI al CIDI.

Page 10: OAS Ministerial Process Cycle

Resultados esperados de directrices oficiales para

ministeriales

• Establecer / explicar la secuencia de reuniones

para procesos sectoriales (ministerial, comité,

planificación, CIDI).

• Establecer reglas claras para que la secretaría

pueda establecer el orden del día y redactar los

documentos para las reuniones ministeriales

(incluidos los documentos de mandatos).

• Define el papel de los comités interamericanos

(alineados con las reuniones ministeriales para

monitorear la implementación).

• El nuevo formato de los comités proporcionará

flexibilidad, eficiencia y concentración en el

diálogo sobre políticas.

Page 11: OAS Ministerial Process Cycle

Reglamento de las reuniones ministeriales y de los comités

interamericanos

Revisión de las reglas de las reuniones ministeriales

• Actualizar las normas existentes para mejorar la

conducción de las reuniones ministeriales.

• Centrarse en facilitar el diálogo político sustantivo.

• Alineado con el ciclo ministerial.

Reglas de revisión de las Comisiones Interamericanas

• Homogeneizar y actualizar las normas existentes para

mejorar la conducta de los Comités interamericanos.

• Flexibilizar los comités para facilitar las reuniones, la

participación y la toma de decisiones.

• Alinear el trabajo de los comités con el ciclo

ministerial.