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AWEL- Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz AH Seite 1 Zürich, Herbst 2018 Präsentation Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz EnergiePraxis-Seminar Alice Hefti Haustechnikplanerin Heizung / Umweltingenieurin Gruenberg + Partner AG, Planer und Ingenieure SIA Energie + Haustechnik, Zürich Bezug Vollzugsuntersuchung: http://www.energie.zh.ch/vu Auftraggeber: Kanton Zürich, AWEL, Abt. Energie

Präsentation Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz ...€¦ · F5: mögliche Alternative F6: warum Gas- oder Ölkessel •Sonnenenergie / Wärmepumpe je 9% •Holzheizsysteme machen

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AWEL- Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz

AH Seite 1Zürich, Herbst 2018

Präsentation Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz

EnergiePraxis-Seminar

Alice Hefti

Haustechnikplanerin Heizung / Umweltingenieurin

Gruenberg + Partner AG, Planer und Ingenieure SIA

Energie + Haustechnik, Zürich

Bezug Vollzugsuntersuchung:

http://www.energie.zh.ch/vu

Auftraggeber:

Kanton Zürich, AWEL, Abt. Energie

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AWEL- Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz

AH Seite 2

Inhalt

• Ausgangslage / Zielsetzung

• Grundlagen

• Prüfung Ablauf / Handhabung Formulare

• Prüfung vor Ort

• Befragung Heizkesselersatz

• MuKEn 2014

• Zusammenfassung / Fazit

Zürich, Herbst 2018

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Ausgangslage

• Regelmässige Stichprobenkontrollen Bauvollzug

• Schwerpunkt Heizkesselersatz

• Untersuchung im Hinblick auf mögliche Umsetzung des MuKEn-Moduls

«Erneuerbare Wärme b. Wärmeerzeugerersatz»

Zielsetzung

• Qualität der privaten Kontrolle überprüfen

• Ablauf des Verfahrens mit dem neuen WTA-Formular prüfen

• Umsetzung des Kesselersatzes vor Ort (Ausführungsqualität)

• Befragung Bauherr (Ersatzgrund, Systemwahl, Vorgehen)

• Umsetzung MuKEn 2014

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 4

Grundlagen Baurechtliches§ 309 Planungs- und Baugesetz (PBG, LS 700.1)

Eine baurechtliche Bewilligung ist nötig für:

d. Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen

§ 14 Bauverfahrensverordnung (BVV, LS 700.6)

Das Anzeigeverfahren findet namentlich Anwendung auf:

c. Dachkamine und andere kleinere technisch bedingte

Dachaufbauten,

i. Einrichtung und Umbau von Heizungen sowie Öltanks für das

bediente Gebäude,

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 5

Grundlagen• Untersuchung von 51 Objekten

(Zürich, Winterthur, Wallisellen, Schlieren, Horgen, Meilen)

• Bewilligung im Jahr 2017

• Objekte Heizkesselersatz fossil → fossil

• wenige Anlagen mit einem Wechsel auf eine Wärmepumpe

Nutzung Heizleistung nach dem Ersatz

35%

51%

4%10% EFH

MFH

Verwaltung

Mischbau

29%

47%

24%

1-19 kW

20-69 kW

70-650 kW

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 6

Grundlagen

Feuerungsart vor dem Ersatz Feuerungsart nach dem Ersatz

73%

27%

0% Gas

Heizöl

Wärmepumpe

86%

8%6% Gas

Heizöl

Wärmepumpe

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 7

Prüfung / Handhabung Formulare• WTA-Formular (= Feuerpolizei, Lufthygiene, Bau und Energie)

weitestgehend bei der Behörde eingereicht

• «Ja, aber»: im Grundsatz korrekt ausgefüllt mit unwesentlichen Lücken

• 12 % der Formulare mit klaren Mängeln (Abweichungen zu Begehung)

WTA-Formular vorliegend WTA-Formular korrekt ausgefüllt

94%

6% Ja

Nein

10%

72%

12%6% Ja

Ja, aber

Nein

Formular fehlt

WTA = Wärmetechnische AnlageZürich, Herbst 2018

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AH Seite 8

Prüfung des Bau- und Energieteils vom WTA-Formular• 69 % der Gesuche wurden eingereicht mit Unterschrift privater Kontrolle im

Fachbereich Heizungsanlagen

• 12 % zwar unterschrieben, aber keine Befugnis (= Kontrolle durch Behörde)

• 19% der Gesuche waren durch Behörde zu kontrollieren

Private / Behördliche Kontrolle

69%

19%

12% Ja, Befugnisvorhanden

durch Behörde

Nein, Befugnisnicht vorhanden

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 9

GWR (Gebäude- und Wohnungsregister) • keine der Gemeinden führt das GWR (Gebäude- und Wohnungsregister) nach

• es ist nicht bekannt, dass das Register nachgeführt werden soll

Nachführung GWR

0%

100%

Ja

Nein

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 10

Prüfung vor Ort

Leitungen gedämmt Dämmstärken Leitung nach Vorschrift

• Leitungen mit 68% bzw. 12%

überwiegend gedämmt oder zum Teil

gedämmt

• bei 8 untersuchten Anlagen fehlt die

Leitungsdämmung komplett

• Dämmstärken bei 53% der Anlagen nicht

nach Vorschrift

• auffallend oft 1 cm zu wenig gedämmt

68%

12%

4%16%

Ja

zum Teil

Heizkessel inWohnraumNein

Zürich, Herbst 2018

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AWEL- Vollzugsuntersuchung Heizkesselersatz

AH Seite 11

Prüfung vor Ort

Absperrungen, Ventile gedämmt Pumpen gedämmt

• im Vergleich zu Leitungen und Pumpen

werden Absperrungen und Ventile

weniger häufig gedämmt, knapp die

Hälfte aller Armaturen sind ungedämmt

• Gründe: keine vorgefertigten

Dämmboxen, Dämmung aufwendiger

• Umwälzpumpen überwiegend gedämmt

(45%) oder zum Teil gedämmt (22%)

• bei 10% Pumpen nicht gedämmt

• bestehende Pumpen vielfach nicht

nachgedämmt (keine Dämmboxen)

33%

18%

4%

45%

Ja

zum Teil

Heizkessel inWohnraumNein

45%

22%

23%

10% Ja

zum Teil

in Kessel integriert

Nein

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 12

Prüfung vor OrtWeitere Untersuchungspunkte:

• Warmwassertemperatur < 60°C

• Keine Wärmeabgabe in unbeheizten Räumen

• Heizung im Freien / Freiluftbad nicht mit fossilem Erzeuger

• Keine Garagenbeheizung (Lufterhitzer, …)

• Nutzung Kondensationswärme

→ soweit erkennbar Anforderungen eingehalten

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 13

Befragung Heizkesselersatz

Nachfolgende Punkte wurden untersucht:

• Warum wurde der Heizkessel ersetzt?

• Handelt es sich beim Heizkesselersatz um einen

Notersatz?

• Prüfung zeitlicher Ablauf bei einem Ersatz

• Beizug eines Planers, Energieberaters, ...?

• Befragung Hauswart / Bauherr zu den Gründen

für den Heizkesselersatz, wurde der Einsatz von

erneuerbaren Energien geprüft?

→ Befragung mit Hilfe eines Fragebogens

Zürich, Herbst 2018

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Befragung Heizkesselersatz

F1: Kesselersatz warum? F2: wieviele Offerten eingeholt?

• Ersatz der Kessel grösstenteils

altershalber und aufgrund eines Defekts

(vielfach Ersatzteile nicht mehr

verfügbar)

• mehrheitlich Einholung von 2 - 4 Offerten

• 29 % vertrauen auf marktgerechtes

Angebot der Unternehmer und holen 1

Offerte ein

44%

46%

0%

6%4% altershalber

defekt, teilweisedefektWechsel auf Gas

behördliche Auflagen

weitere

2%

29%

65%

4% keine

1 Offerte

2-4 Offerten

mehr als 4 Offerten

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 15

Befragung Heizkesselersatz

F3: Planung durch wen? F4: Alternative Heizsysteme geprüft?

• Planung mehrheitlich über Installateur

• Installateure sind Haupt-

Ansprechpersonen für Planung und wohl

auch für Systemwahl

• Alternativen nur selten geprüft

• Vermutung: Eigentümer/Verwalter haben

wenig Kenntnisse über Alternativen und

vielleicht auch mangelnde Motivation

15%8%

71%

6% Eigentümer

Planungsbüro

Installationsfirma

weitere

20%

78%

2%ja

nein

unklar

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 16

Befragung Heizkesselersatz

F5: mögliche Alternative F6: warum Gas- oder Ölkessel

• Sonnenenergie / Wärmepumpe je 9%

• Holzheizsysteme machen 6% aus

(Mehrfachnennungen möglich)

• Hauptargument: tiefe Investitionskosten

• 18% begründen die Wahl durch einen

kurzfristigen Ersatz

9%9%

6%

2%

74%

0% Sonnenkollektoren

Wärmepumpe

Holzenergie

Fernwärme

keines

weitere

52%

14%

18%

12%4% Investitionskosten

keine Alternativen

kurzfristiger Ersatz

erprobte, zuverlässigeSystemeandere Gründe

Zürich, Herbst 2018

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Befragung Heizkesselersatz

F7: Dauer Ersatz Notersatz ja/nein

• bei 15% der Anlagen Ersatz weniger als

1 Monat (kurzfristiger Ersatz)

• bei 10% der Anlagen Ersatz länger als 6

Monate

• bei 13% der untersuchten Anlagen kann

von einem Notersatz (Ersatz innerhalb

kurzer Zeit, Einholung von nur 1 Offerte

direkt beim Installateur)

15%

37%38%

10% <1 Monat

1-2 Monate

3-6 Monate

> 6 Monate

13%

85%

2%ja

nein

unklar

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 18

MuKEn 2014Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz möglich?

• (Art. 1.29)

• mit erneuerbaren Systemen, Standardlösungen SL 1 - SL 7

• Beurteilung ohne Sanierung Gebäudehülle

Zürich, Herbst 2018

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MuKEn 2014

MuKEn 2014 möglich

• bei 92% aller Anlagen werden

Möglichkeiten für eine Umsetzung nach

den MuKEn 2014 erkannt

• bei 8% der Anlagen wird eine Sanierung

nach den MuKEn 2014 als schwierig

eingeschätzt (Denkmalschutz,

Etagenheizung)

78%

14%

8% Ja

eher Ja

Nein

Zürich, Herbst 2018

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AH Seite 20

Zusammenfassung / Fazit• WTA- Formulare: 3/4 aller Gesuche mit Abweichungen

fehlende Kenntnisse, unklares Formular...?

→ Optimierung z.B. mit Formularhilfe

• Anteil von Anlagen mit Notersatz relativ klein

• Qualität der Wärmedämmung von Installationen ungenügend:

→ Aktionsplan "Heizungsdämmungen"

gute Beispiele, Schulungen / Info zusammen mit der Branche, Sanktionen...

• aktuell: Installateure die Haupt-Ansprechpersonen bei Heizkesselersatz

→ nach Umsetzung MuKEn 2014

erhöhter Beratungsbedarf, fit werden für Einbezug "erneuerbare Wärme"

• wenige Liegenschaften bei denen die Nutzung von erneuerbarer Energie

nicht möglich scheint

Zürich, Herbst 2018

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Besten Dank für ihre Aufmerksamkeit

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Reservefolien

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Prüfung / Handhabung Formulare

Die häufigsten Fehler:

• Formular nicht vollständig ausgefüllt, häufig Teil: Brandabschnitt / Brandschutz

• Fragen nicht vollständig/korrekt beantwortet, häufig Teil: Wärmezähler /

Höchstanteil / Kaminhöhe

• Abweichungen zu Begehung vor Ort

• Verwendung alter Formulare (Version 2015 / 2016)

• Auszug WTA- Formular:

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