29
RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo Rechtliche Rahmenbedingungen und Unterstuetzungsmassnahmen für Erneuerbarenergie in Slowenien mag. Hinko Šolinc, Ministerium für Umwelt, Raum und Energie der RS 2en Internationaler Biogas Expert Seminar Gornja Radgona, 1. September 2004

Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Rechtliche Rahmenbedingungen und Unterstuetzungsmassnahmen fürErneuerbarenergie in Slowenien

mag. Hinko Šolinc, Ministerium für Umwelt, Raum und Energie der RS

2en Internationaler Biogas Expert SeminarGornja Radgona, 1. September 2004

Page 2: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Relavnte EU Richtlinen:

Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal energy market (OJ L283/33), uebernehmen in der Rechtordnung der RS Directive 2003/30/EC of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003 on the promotion of the biofuels or other renewable fuels for transport (OJ L12342), uebernehmen in der Rechtordnung der RS

Page 3: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Relevanten EU Richtlinen:

Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the promotion of cogenerationbased on a useful heat demand in the internal energy market andamending Directive 9242EEC (OJ L283/33), noch nicht uebersetzin slowenische Sprache

Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96//EC (OJ L 176/57), uebernehmen in der Rechtordnung der RS

Page 4: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Richtslinen in der Republik Slowenien

• Energiegesetz (Amtsblatt des RS Nu. 79/99 und 8/00)

• Gesetz ueber Veraenderungen and Ergaenzungen der Energiegesetz o (Amtsblatt des RS Nu. 51/04)

• Nationales Energieprogramm (Amtsblatt des RS Nu. 57/04)

• Umwetschutzgesaetz

• Verbrauchssteuergesetz

Page 5: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Umweltschuetzziele des Nationalenergieprogrammes

1. Steigung des Energieeffizeinz von 2010 bis 2004 :• fuer 10 % in Industriebereich, • fuer 15 % in den oeffentlischen Sektor, • fuer 10% in Gebaeudebereich, • fuer 10 % in Transportsektor, • Verdoppelung des Einteils von Strom aus der KWK bis 2010

2. Erhebung von Anteil des Erneuerbarenergiequellen in derPrimarenergiebilanz von 9,5 % an 12 % bis 2010• beim Waermeversorgung von 22% in 2002 an 25% bis 2010, • beim Strom aus Erneuerbarenergie von 32% in 2002 an 33,6% bis

2010, • Anteil des Bio-kraftstoffes ins Transport bis zur 2% bis Ende des

2005

Page 6: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen fuer Bio-kraftstoffe

•Die Vorschrift ueber obligatorischer Minimalanteil des Bio-kraftstoffes in einzelnen Jahren bis zum Jahr 2010,

• Die Steuerentlastung des Verkaufspreis von Bio-kraftstoffe,

• Das Programm der Unterstuetzung von Anbau der Energie-rohrstoffe in die RS

Page 7: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen in den Waermebereich I

• die Investitionsfoerderungen (direkte Subvenzionen),

• die Kreditzinsenverguenstingungen (reduzierte Zinsen),

• Die Vorschrifft ueber Vorteile von Nutzung der Erneuberbareenergie in den Offentlichen Gebaeuden,

• Energy-Audit und Durchfuehrbarkeitstudien,

• die Steigung von Informirtheit, Bewusstsein, Ausbildung und Kompetaenz;

Page 8: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen in den Waermebereich II

• Die Pilot und Demonstrations-projekten,•

• Die Vorschrieft ueber obligatorsicher Analyse der Moeglichkeit von Nutzung der Biomasse in der Fernwaeremebesorgung

• Die Vorbereitung des Qualitaetstandards fuer Hackgut und Pelletz;

• Die Ermutigung von Versammlung der Biomasse,•

• Regulirung von Holzbiomassemarkt

• Die Operativeprogramme von Nutzung der Holzbiomasse

Page 9: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen fuer Kraft-Waerme Kopplung I

• Die Integrierte-Vorschrieften fuer Ermutigung von KWK;(Die Verordnung von “Systemdientsleistungen” : die Spitzleistung und Reservenleistungen, Standardisierung von Anschluss - und Ueberprueffungsprozeduren;

• Die Identifizierunganalyse von allen technischgeiegneter Potenziale fuer KWK in der RS;

• Die Vorschrift ueber Herkunft von Strom aus KWK mit hoche Nutzleistung;

Page 10: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen fuer Kraft-Waerme Kopplung II

• Informierung, Bewusstseinerhebung and Ausbildung;

• Foerderungen fuer Durchfuehrbarketisstudien vonKWK;

• Investitionsfoerderungnen fuer KWK auf Grund der Entlastung von CO2 Taxegebuehr;

• Entwicklung der Mechanismen fuer Finanzierung von Investitionen in KWK;

Page 11: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen – Strom I

• Die Anaylsen von Potenzialen von einzelnen Erneubarenergiequellen in RS und Vorbereitung von Entwicklungstrategien fuer Stromerzeugung ausverschiedenen Erneubarenergiequellen;

• Versiecherung von mittelfristiger Stabilitaet von Ankaufspreise von Strom aus Erneubarenergie;

• Einfuehrung von “Tender-prinzip” beim Bau von neuer Kraftwerken auf Grund von Erneubarenergie;

• Zertifizirung von Herkunft von Energie bzw. Strom;

Page 12: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen – Strom II

• Standardizirung von Anschlussprozedure fuer mikro inund kleine Kraftwerken;

• Ermoeglichung von Ankauf des Stromes aus Qualifiziertestromerzeugung an Tariffstrohmabnehmer(auf Grund von Minimumbeitrag fuer Netzdienstliesungen),

• Festlegung von Anteil der Erneubarenergie in Oeffentlischesgebeaude;

• Informirung und Beweusstesinsbau - Programme

Page 13: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Die Mechanismen und die Massnahmen –Erneubarenergie

• Foerderung von Fernwaerme und Fernkuehlung

• Zusaetlisches Besteuerung von Fossilenergie fuer Heitzung

• Obligatorischer Ortsenergiekonzepten

Page 14: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijoVorgesehnen Foerderungen fuer Erneubarenergie und Energieeinsparung

v 1.000 SIT

14 mrd SIT

Subvencije za URE skupaj, od tega: 8.100.000 Gospodinjstva 5.100.000 Storitveni in javni sektor 1.500.000 Mala in srednja podjetja 1.500.000 Subvencije za OVE skupaj, od tega: 3.900.000 Lesna biomasa 1.750.000 Bioplin 500.000 Sončna energija 600.000 Toplotne črpalke 50.000 Geotermalna energija 1.000.000 Demonstracijski projekti 150.000Informativni programi URE&OVE 100.000Svetovalni programi 300.000Priprava in evaluacija programov 240.000Mednarodni projekti 60.000Razvojni projekti 60.000Priprava in izvajanje predpisov 40.000Skupno programi 12.950.000Stroški izvajanja programov 1.050.000Skupni letni stroški programov 14.000.000

Page 15: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Haushalt fuer RE und Energieeffizienz

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

sred

stva

(mio

SIT

)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

PHARE in GEFOVE-proračunURE-proračunSreds tva za de lo AURE

Page 16: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Qualifizierte Stromerzeuger

• Energiegesetz (Amtsblatt der RS Nu. 79/99 und 8/00)• Verordnung ueber Bedingungnen fuer Erwerbung des Status von

qualifizierter Stromerzeuger (Amtsblatt der RS 29/01 und 99/01)

• Verordnung ueber Reschtsatz fuer Bestimung von Ankaufspreise und fuer Ankauf von Strom der qualizirten Stromerzeuger(Amtsblatt der RS 25/02)

• Bueschluss ueber Preise und Premien fuer Ankauf des Stromes von qualizirten Stromerzeuger (Amtsblatt der RS Nu. 25/02und 08/04)

Page 17: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Qualifizierte Stromerzeuger– als definiert im EG 99

Artikel 29“Erzeuger, der in einzeln Energieerzeugunsobjekt Strom und Waerme tatsaechlich mit ueberdurchschnitlsichen Wirkungsgrad in der Kraft-Waerme Koplung Anlage oder beim wirtschaftlisch geeigneter Nutzung von Erneubarenergietraeger oder Abfaelle aufdie uweltfreundlisches Weise erzeugt, kann den Status von qualifizierten Erzeuger einholen.

Praeziesere Bedigungnen fuer diesen Status, die Produktionsumfang wie auch die Art von Energiequellen und erreichten Wirkungsgrad umfassen wird mit einer Verordnung von Regierung der Republik Sloweniens vorgeschirben”.

Page 18: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Qualifizierte Stromerzeuger :

Die qualifizierte Stromerzeuger sind Stromerzeuger die der Status auf Grund der entsprechender Regirungsverodnung eingeholt hat.

Qualifizirte Kraftwerken sind geteilt:• auf Grund von Energeitraeger• auf Grund von Leistung:

– Mikro: bis 36 kW– Kleine: von 36 kW bis zum 1 MW– Mittlere: von 1 MW bis zum 10 MW– Grosse: ueber 10 MW

Page 19: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Qualifizierte Stromerzeuger : Ankauf des Stromes

Auf Grund der Verordnung fuer Bestimmung der Preise

Fuer QP mit Status, aber ausgenommen derjenige der Strom erzeugtin:

– grossen Wasserkraftwerken,– grossen Muellverbrenungsanlagen– grosse Fernwaerme KWK – mittlere und grosse Industrieheizwerken

Page 20: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Ankaufspreise von qualifizierten Stromerzeuger

Cene

in pr

emije

za od

kup e

lektrič

ne en

ergij

e od K

P

Page 21: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Kosten von Ankauf des Stromes von QE

0

2

4

6

8

10

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

Bel

astu

ng v

on N

etzb

enut

zung

beitr

ag

(SIT

/kW

h)

skupni zneseksubvencijeobremenitevomrežnine

Page 22: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 1

Begriffbestimmungen:

• Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive pflanzlicher und tierischer Substanzen) und aus der Forstwirtschaft und Holzindustrie, wie auch biologish abbaubare Fraktion von Abfaellen aus Industrie und Haushalten welchen Energieausbeutung ist zugelassen auf Grund von Abfallverfarugnsverodungen.

Page 23: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 1

• Erneubarer Strom =

– a) Elektrizitaet ergzeugt in Kraftwerken welche auschlieschlich Erneubarenergietraeger benutzen,

– b) Anteil des Elektrizitaet aus dem Erneubarenergietraeger erzeugt in Kraftwerken welche auch fossile Energietraeger benutzen und

– c) Elektrizitaet unter a) und b) welche ist fuer Einfuellung von Energiverwarungsysteme angewendet, allerdings ohne Elektrizitaet erzeugt beim Verwendung von dieser Systeme.

Page 24: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 4

Das Kommazeichen an die Ende von die erste Alinee in den ersten Absatz von Artikel 6 streicht sich aus und der neuer Text lautet “ueber 1 MW in die einzelne Kraftwerk oder Heizwerk” ist beigegeben.

Lizenz fuer Kraftwerken bis 1 MW ist nicht mehr Notwendig!Verringerte Kosten, besonders fuers micro QE!Administrative Verfahrung ist simplifiziert!Auch natuerliche Personen koennen qualifizierter Kraftwerken

besietzen!

Page 25: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 10

In der Artikel 17 sind neuer zweiter, drieter und vierter Absatz zugegeben, die lautet:

»Lokale Gemeinschaft (oder mehrere lokale Gemeinschaften zusammen) ligt mindestens jede 10 Jahre das Ortsenergiekonzept welcher die zukunftige Energieversorgungsweise, Energieeinsparungsmassnahmen und Massnahmen zugunsten Einfuehrung/Verbreitung der Kraft-Waerme-Koplung fest. Die Methodologie und obligatorishe Einhalte von Ortsenergiekonzept istvorgeschrieben von fuer Energie zustaendigen Minister. Ubereinstimmung von Ortsenergiekonzept mit Nationalesenergieprogramm ist mit Zustimmung von fuer Energie zustaendigen Minister bestaetigt.”

Page 26: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 15

Nach dem Artikel 22 folgt neues Artikel 22.a, der lautet:“….Der Betreiber von Transmisionsnetzsystem ist verantwortlich fuer Ankauf von der ganzen Elektrizitaet von: a) Qualifizierten Stromerzeuger, die auf Transmisionsnetz anschliessen sind …, auf Grund der von die Regierung bestimmten Preise. Der Betreiber von Transmisionsnetzsystem ist verpflichtet zum Verkauf von dieser Strom im transparenter und nicht-diskriminatorisher Wiese, vertraeglich mit Bestimmungen dieses Gesetzes.

Page 27: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 15

“Stromerzeuger bestimmt im voriger Absatz kann die ganze oder ein Teil von erzeugter Elektrizitaet selbstvermaerkten und sind in diesem Fall berechtigt zum von Regierung bestimmte Praemienauszalung. Die Praemie wird ausbezalt von dem Betreiber von Transmisionsnetzsystem. Die Praemie entspricht dem Unterschied zwischen dem Preis aus den vorigem Absatz und erwarteter jaerlichen Durchschnitmarktpreis fuer Elektrizitaet.

Alle damit verbundene Kosten von Betreiber von Transmissionsnetzsystem sind bedeckt aus Netzbenutzungspreis.”

Page 28: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 17

Neue Artikel 23

Das Gleiche was fuer Transmissionsnetzsystem gilt, gilt auch fuer Verteilungsnetzsystem.

Neuheiten in EG 04, Artikel 32Der dritten Absatz von Artikel 40 aendert sich so das er lautet:

“Systembetriebanweisungen sollen mitbeinhalten auch den Bestimmungen von Kosten der technischen Massnahmen welche fuer Zuschaltung von neuer Stromerzeuger notwendig sind.”

Page 29: Rechtliche Rahmenbedingungen und … Rahmenbedingungen-Solinc.pdf · • Biomasse = biologish abbaubare Fraktion von Produkten, Abfaellen und Resten aus Landwirtschaft (inklusive

RS - Ministrstvo za okolje, prostor in energijo

Neuheiten in EG 04, Artikel 23

In dem ersten Absatz von Artikel streicht mann die Wortsverbindungen “die Abfaelle oder” und “wirtschaftlisch tauglich” aus.

Der dritte Absatz aendert sich so, das er lautet:

“Die lage von qualifizierten Stromerzuger auf dem Strommarkt, die Regeln von Ankauf von Elektrizitaet von qualifizierten Stromerzeuger und der Ankaufpreis und Praemie fuer den Strom der qualifizirte Stromerzuger selbstverkaufen, ist bestimmt mit Verordnung von Regierung.”