svvor asdpo

13. Wissenschaftliche tagung sVVOR 13ème Colloque SCientifique ASDPo

KOntROlle, cOmpliance und RisiKOmanagement in deR öffentlichen VeRWaltung und in öffentlichen unteRnehmen

ContrôleS, Conformité et geStion DeS riSqueS DAnS l‘ADminiStrAtion et leS entrePriSeS PubliqueS

25. Januar 2019 / 25 janvier 2019 Universität Freiburg / Université de Fribourg

Die Veranstaltung wird unterstützt durch die Stämpfli Verlag AG BernLe séminaire est soutenu par les Editions Stämpfli SA Berne

Schweizerische Vereinigung für Verwaltungsorganisationsrecht www.svvor.chAssociation suisse du droit public de l’organisation www.asdpo.ch

Tagungsleitung / Présidence Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli, Universität Freiburg / Université de FribourgDr. iur. Ursula Marti, Fürsprecherin, Personaldienst des Kantons Genf / Office du personnel de l’Etat de Genève

Stämpfli Verlag AG Bern

Stämpfli Verlag AG Bern

Referierende / Intervenant-e-sSabine D’Amelio-Favez, lic. iur., avocate, Cheffe Service juridique et Vice-directrice,

Administration fédérale des finances (AFF)David Imhof, lic. oec., économiste auprès du Secrétariat de la Commission de

la concurrence (Comco)Pranvera Këllezi, Dr en droit, avocate, LL.M., membre de la Commission de

la Concurrence (Comco)Ursula Marti, Dr. iur., Fürsprecherin, Office du personnel de l’Etat de GenèveTitus Plattner, lic. rer. pol. und lic. phil. hist., journaliste d’investigation, TamediaMark Schelker, Prof. Dr. rer. pol., Professor für Finanzwissenschaft, Universität FreiburgClaudia Steiger, lic. iur., Rechtsanwältin, Partnerin bei Schuler Steiger PartnerAndreas Stöckli, Prof. Dr. iur., Rechtsanwalt, Professor für Staats- und Verwaltungsrecht,

Universität FreiburgMartina Strub Meier, lic. iur., Rechtsanwältin, LL.M., Rechtsdienst und Compliance

Universitätsspital BaselFelix Uhlmann, Prof. Dr. iur., Advokat, LL.M., Professor für Staats- und Verwaltungsrecht,

Universität Zürich

Allgemeine Informationen / Informations généralesTagungsort / LieuUniversität Freiburg Pérolles / Université de Fribourg Pérolles Boulevard de Pérolles 90, 1700 Freiburg / Fribourg Saal / Auditoire G120

Tagungskosten / Frais d’inscription• CHF 300.– für Mitglieder / pour les membres• CHF 350.– für Nichtmitglieder / pour les participant-e-s non-membres• CHF 100.– für Studierende und Doktorierende / pour les étudiant-e-s et doctorant-e-s• Falls Sie mit der Einschreibung zur Tagung Mitglied werden möchten, wird Ihnen

der Jahresbeitrag 2019 von CHF 50.– erlassen. Si vous devenez membre de l’ASDPO lors de votre inscription au colloque, la contribution

annuelle de 50 francs pour l’année 2019 vous sera gracieusement offerte.– Abmeldungen innerhalb der Anmeldefrist sind kostenlos. Bis 7 Tage vor der Veranstaltung

werden 50% und anschliessend die gesamte Einschreibegebühr in Rechnung gestellt. Les désistements avant la fin du délai d’inscription ne seront pas facturés. Jusqu’à 7 jours

avant le colloque, la moitié des frais sera facturé. Ensuite, la totalité des frais d’inscription reste due.

– Die Anmeldebestätigung erfolgt per E-Mail. Weitere Informationen erhalten Sie vor der Tagung.

La confirmation d’inscription se fera par e-mail. Vous recevrez des informations complémentaires avant la manifestation

Anmeldeschluss / Délai d’inscription14. Januar 2019 / 14 janvier 2019

Auskünfte / InformationsTamara Philipona, Universität Freiburg, Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht II, Avenue Beauregard 1, 1700 Freiburg / Fribourg Tel. / Tél. 026 300 81 41 E-Mail: tamara.philipona@unifr.ch

Bitte frankieren

Universität Freiburg

Lehrstuhl für Staats- und Verw

altungsrecht IITam

ara PhiliponaA

v. Beauregard 1C

H-1700 Freiburg

Übersicht / Résumé«Postauto-Skandal», «IT-Beschaffungs-Skandal», «Baukartell-Skandal» und «Beamten ver-sicherungskasse-Skandal» sind nur einige Beispiele von Vorfällen, welche die Öffentlichkeit in der letzten Zeit aufgeschreckt haben. Bei einigen dieser Ereignisse spielten auch fehlende oder mangelhafte Kontrollen eine nicht unwesentliche Rolle. Während es sich beim Thema der «Kontrolle der Verwaltung» um ein klassisches Thema des Staats- und Verwaltungsrechts handelt, das allerdings einem steten Wandel unterworfen ist, tauchen mit «Compliance» und «Risikomanagement» neue (miteinander eng verwandte) Begriffe und Instrumente auf, die aus der Privatwirtschaft herkommend die öffentlichen Verwaltungen und öffentlichen Unter-nehmen erreichen. Die bevorstehende SVVOR-Tagung will sich diesen Themenfeldern anneh-men und dabei den Grundlagen, den praktischen Herausforderungen, Sonderfragen in spe-zifischen Verwaltungsbereichen, konkreten Fallbeispielen und den aktuellen Entwicklungen nachgehen. Zu Wort kommen ausgewiesene Spezialistinnen und Spezialisten aus Wissenschaft und Praxis.

Die Tagung richtet sich an Personen aus der Verwaltung, öffentlichen Unternehmen, Parla-menten, Justiz und Anwaltschaft, Wissenschaft, Verbänden und der Privatwirtschaft, die sich mit Fragen der Kontrolle, der Compliance und des Risikomanagements in der öffentlichen Verwaltung und in öffentlichen Unternehmen beschäftigen, und an alle anderen Interessierten.

Wir freuen uns, Sie zahlreich an der 13. Wissenschaftlichen Tagung begrüssen zu dürfen.

Prof. Dr. Andreas Stöckli, Präsident SVVOR

Les récents scandales ayant touché CarPostal, l’acquisition de matériel informatique, certaines caisses de prévoyance du personnel de l’Etat, ou même la création de « cartels de la construc-tion », ne sont que quelques-uns des désordres qui ont défrayé la chronique ces derniers temps. Pour quelques-uns de ces événements, des contrôles défectueux ou même lacunaires ont joué un rôle non négligeable. Alors que le thème du « contrôle de l’administration » est un des grands classiques du droit administratif, qui n’en est pas moins soumis à de constants change-ments, la « conformité » et la « gestion des risques » apparaissent comme des concepts et des instruments nouveaux (étroitement liés) apparus plus récemment dans l’économie privée et débarquant maintenant dans les administrations et entreprises publiques. Le prochain colloque scientifique de l’ASDPO entend se pencher sur ces problématiques toutes neuves, pour mieux les cerner en examinant de plus près leurs fondements, leurs exigences pratiques, les questions spécifiques qui se posent dans certains domaines de l’administration, sans oublier les exemples concrets et les développements les plus récents. Les intervenants, qu’ils appartiennent au monde académique ou à celui de la pratique, comptent parmi les meilleurs spécialistes du sujet.

Comme à l’accoutumée, ce colloque s’adresse en priorité aux représentants et représentantes des administrations et entreprises publiques, des parlements, du monde de la magistrature et du barreau, des universités et instituts de recherche, des associations et de l’économie privée qui sont concerné-e-s – ou simplement passionné-e-s – par ces questions de contrôle, de con-formité et de gestion des risques dans les administrations et entreprises publiques ; bien évidemment, toutes les personnes intéressées sont les bienvenues.

Nous nous réjouissons de vous rencontrer nombreux lors du 13ème colloque scientifique que nous organisons.

Prof. Dr. Andreas Stöckli, président de l‘ASDPO

Programm / Programme09.15–09.45 Jahresversammlung der SVVOR / Assemblée générale de l‘ASDPO

09.50–10.00 Begrüssung / Bienvenue Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli und Dr. iur. Ursula Marti, Fürsprecherin

10.00–10.30 Kontrolle der Verwaltung – Auslegeordnung und aktuelle Herausforderungen Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli, Rechtsanwalt

10.35–11.05 Compliance in der öffentlichen Verwaltung – wo stehen wir? Martina Strub Meier, Rechtsanwältin, LL.M.

11.10–11.40 Gestion des risques de la Confédération Sabine D’Amelio-Favez, avocate

11.45–12.15 Unabhängige Finanzkontrolle in der Schweiz – besteht Handlungsbedarf in Bund, Kantonen und Gemeinden? Prof. Dr. rer. pol. Mark Schelker

12.15–13.45 Mittagessen / Repas de midi

13.45–14.15 Praktische Herausforderungen bei Administrativuntersuchungen Claudia Steiger, Rechtsanwältin

14.20–14.50 Conformité en matière de marchés publics : Comment reconnaître les cartels de soumission ? Dr en droit Pranvera Këllezi, avocate, LL.M et David Imhof, lic. oec.

14.50–15.20 Pause / pause

15.20–15.50 Kontrolle von und in öffentlichen Unternehmen, unter besonderer Berücksichtigung der Schweizerischen Post Prof. Dr. iur. Felix Uhlmann, Advokat, LL.M.

15.55–16.25 Dans quelle mesure les médias contribuent-ils au contrôle de l’administration ? Titus Plattner, lic. rer. pol. und lic. phil. hist.

16.30 Schluss der Tagung – Apéritif / Fin du colloque – Apéritif

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