SWP/ADLAF Berlin, 8. Mai 2009 SWP/ADLAF 1 Gemeinsam sind wir (nicht) stärker! Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen

SWP/ADLAFSWP/ADLAFBerlin, 8. Mai 2009Berlin, 8. Mai 2009


1

„„Gemeinsam sind wir (nicht) Gemeinsam sind wir (nicht)

stärker!“stärker!“

Perzeptionen, Illusionen und Perzeptionen, Illusionen und

Visionen in den sino-Visionen in den sino-

lateinamerikanischen lateinamerikanischen

WirtschaftsbeziehungenWirtschaftsbeziehungen

Lateinamerikas neue außenpolitische Orientierungen

Arbeitsgemeinschaft Deutsche Lateinamerika-Forschung (ADLAF)Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 07./08.Mai 2009

Prof. Dr. Hartmut Sangmeister Fakultät für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften

Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg





2

1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?

2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen

3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?



Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen BeziehungenPerzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Beziehungen



3

… auch die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Lateinamerika und

China waren lange Zeit für beide Seiten nur von nachrangiger Bedeutung.

1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?1. China und Lateinamerika: Neue Freunde?

China ist nicht nur geografisch weit von Lateinamerika entfernt …





4

Mit der Erklärung von Havanna vom 1.09.1960 brach Fidel Castro die diplomatischen Beziehungen zu Taiwan ab. Die VR China nahm darauf hin am 28.09.1960 diplomatische Beziehungen mit Kuba auf.

Führer der Kommunistischen Partei Kubas und Mitglieder der neuen kubanischen Regierung besuchten 1959 China, kurz nach dem Sieg der kubanischen Revolution.

Der erste Staat in Lateinamerika,

mit dem die VR China

diplomatische Beziehungen

aufgenommen hat, war Kuba.




November 2008: Hu Jintao und Castro beschwören alte Freundschaft in neuen Zeiten



5

Erst seit den 70er Jahren des 20. Jhdts. hat die VR China die diplomatischen Beziehungen zu den Staaten Lateinamerikas und er Karibik ausgeweitet.

Cuba: 1960

Peru: 1971

Mexico: 1972

Argentinien: 1972

Guyana: 1972

Jamaica: 1972

Trinidad&Tob.: 1974

Venezuela: 1974

Brasilien: 1974

Chile: 1975

Ecuador: 1980

Kolumbien: 1980

Bolivien: 1985

Uruguay: 1988

Dominica: 2004

Bahamas: 1997

Grenada: 1985

Surinam: 1976

Barbados: 1977

Antigua&Barbuda: 1983

Costa Rica: 2007






6

Eine wichtige Rolle in der Lateinamerika-Politik Chinas spielt die „Ein-China-Doktrin“: Keine diplomatischen Beziehungen zu Staaten, die Botschafter mit der Republic of China (Taiwan) austauschen!

Belize

Dominikanische Republik

El Salvador

Guatemala

Haiti

Honduras


Nikaragua

Panama

Paraguay

St.Christopher & Nevis

St.Vincent & Grenadinen

Nur noch 11 Staaten in Mittelamerika und der Karibik unterhalten diplomatische Beziehungen zu Taiwan:





7

Der Staatsbesuch im November 2004 von Präsident Hu Jintao in mehreren lateinamerikanischen Ländern (Brasilien, Argentinien, Chile, Cuba) markiert den veränderten Stellenwert Lateinamerikas in der chinesischen Außenpolitik.

Die offizielle Devise lautet:

„Fortalecer la cooperación amistosa para

lograr el desarrollo común".

Seit Ende der 90er Jahren sind die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen China und den Staaten Lateinamerikas intensiviert worden.



8


April 2008: Staatsbesuch der chilenischen Präsidentin Bachelet in

China

Februar 2009: Staatsbesuch des chinesischen Vizepräsidentin Xi

Jinping in Venezuela

Febrero de 2009:Vicepresidentes chino y colombiano acuerdan

desarrollo a largo plazo de relaciones bilaterales

November 2008: China veröffentlicht ein Dokument zu seiner Lateinamerikapolitik.

Den amtlichen chinesischen Verlautbarungen zu Folge sind sich der asiatische Gigant und Lateinamerika politisch näher gekommen …



April 2005: Raúl Castro Ruz, 2.Sekretär des ZK der KPC, besucht Präsident Hu Jintao in Peking.



9

13.02.2009: Los intercambios ampliados entre los parlamentos de China y de Jamaica favorecerán la amistad y la cooperación entre las dos naciones 17.02.2009: Vicepresidentes chino y colombiano acuerdan desarrollo a largo plazo de relaciones bilaterales 19.02.2009: Prevé vicepresidente chino futuro brillante para relaciones China-Venezuela 09.04.2009: Activos avances logrados en segunda ronda de negociaciones sobre inversión de Zona de Libre Comercio entre China y Chile 18.04.2009: Avanza activamente la segunda ronda de negociaciones del TLC entre China y Costa Rica

Oficina de noticias del Ministerio de Comercio de la Republica Popular China [http://spanish.mofcom.gov.cn/aarticle/ultimasniticias/]






10

Zusammenarbeit auf der Grundlage von Gleichberechtigung und wechselseitigem Respekt.

Intensivierung des gegenseitigen politischen Vertrauens und des strategischen Konsens.

Vertiefung der Kooperation im Geist wechselseitigen Nutzens und gemeinsam geteilter Gewinne.

Ausweitung des Austauschs, um von den positiven Erfahrungen beider Seiten zu lernen.


Das von der chinesischen Regierung im November 2008 veröffentlichte Dokument zur Politik mit Lateinamerika und der Karibik nennt als Ziele u. a.:





11

China pflegt sein Image als verantwortlich handelnde aufstrebende Nation, welche die Unabhängigkeit und das Selbstbestimmungsrecht anderer Staaten achtet.

Appelle an „Süd-Süd-Solidarität“ und Verurteilung der „Industrieländer-Hegemonie“ treffen auf die Renaissance von Tercermundista-Diskursen in der politischen Kultur Lateinamerikas.


Mit der Rhetorik des chinesischen Strategiedokuments [„Beziehungen auf gleicher Augenhöhe“, „wechselseitiges Lernen“, „gemeinsamen Förderung von Entwicklung und Fortschritt der menschlichen Zivilisation“] wird politischen Erwartungen und Empfindlichkeiten der lateinamerikanischen Adressaten entsprochen.





12


„É uma crise causada, fomentada, por comportamentos irracionais de gente branca, de olhos azuis, que antes da crise parecia que sabia tudo e que, agora, demonstra não saber nada“.



Chinas Vorschläge für eine neue internationale Finanz-architektur finden in der aktuellen Weltwirtschaftskrise bei lateinamerikanischen Politikern offene Unterstützung.

Luiz Inácio Lula da Silva

no dia 26 de marco de 2009, na entrevista coletiva que encerrou o seu encontro oficial com o primeiro-ministro britânico, Gordon Brown, no Palácio da Alvorada.

http://ultimosegundo.ig.com.br/economia/2009/03/27/html



13

Aus lateinamerikanischer Perspektive ist es die Kombination aus politischer und ökonomischer Potenz, die China als einen zunehmend attraktiveren Partner erscheinen lässt.


Erwartet wird, zusammen mit China mehr Einfluss auf die Umgestaltung der globalen Governance-Strukturen ausüben zu können.

Für Lateinamerikas Wirtschaft bietet das Absatzpotenzial des chinesischen Marktes mit 1,4 Milliarden Menschen eine Chance, die traditionelle Abhängigkeit von den USA und der EU zu vermindern.





14

Jahr: 1980

Übrige Welt

91,6%

LAK 7,3%

China 1,0%

Jahr: 1990

Übrige Welt

92,1%

LAK 6,1%

China 1,8%

Chinas Gewicht in der Weltwirtschaft hat sich in drei Dekaden vervielfach – Lateinamerikas weltwirtschaftliche Bedeutung ist eher geringer geworden.

Quelle: World Bank, World Developement Indicators Online.

Die Anteile Chinas und Lateinamerikas an der globalen Wertschöpfung*

1980, 1990 und 2007

Jahr: 2007

LAK 6,5%

China6,0%

Übrige Welt

87,5%Bruttoinlandsprodukt in konstanten US-Dollar des Jahres 2000.




15

China verfügt nur über 9% der landwirtschaftlich nutzbaren Fläche der Erde, muss aber 20% der Weltbevölkerung ernähren.

In dem globalen Poker um Rohstoffe und Energie will China auch in Lateinamerika als zunehmend gewichtigerer Akteur mitspielen.

Für China kommt dem Zugang zu dem

Rohstoffreichtum und dem Agrarpotenzial

lateinamerikanischer Länder strategische

Bedeutung bei der Absicherung des eigenen

Entwicklungsmodells zu.






16

China ist arm an Rohstoffen und Energieressourcen, hat sich aber in der internationalen Arbeitsteilung auf die Herstellung von rohstoff- und engergieintensiven Industrieprodukten spezialisiert - auch als Folge der Verlagerung solcher Produktionsprozesse aus den Industrieländern nach China.


Die wirtschaftlichen Interessen Chinas sind vor

allem auf die in Lateinamerika reichlich

vorhandenen Rohstoffe und Primärenergieträger

gerichtet.





17

1. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Neue Freunde?Neue Freunde?

2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen

3. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?Partner oder Rivalen?






18

Für den sino-lateinamerikanischen Außenhandel wurden in den zurückliegenden Jahren durchschnittliche Zuwachsraten von mehr als 40 % registriert.

Quelle: UN COMTrade 2008

26.05638.963

49.297

67.626

102.000

17.138

52,0% 49,5%

26,5%

37,2%

50,8%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mio

. US$

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Außenhandel (Warenex port+Warenimport)

Veränderung gegenüber dem Vorjahr (%)

2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen2. Die sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen



19

Chile: Warenimport aus China

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Jahr

Mio

. U

S-$

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

%

Wareneinfuhr

in % der Gesamtimporte




Die Bedeutung Chinas als Außenhandelspartner ist innerhalb Lateinamerikas sehr unterschiedlich.

Quelle: ALADI SICOEX

Für Chile machen die Exporte nach China inzwischen 16% der Gesamtausfuhren aus – für Ekuador hingegen nur 0,3%.

Chile: Warenexport nach China

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Jahr

Mio

. U

S-$

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

%

Warenausfuhr

in % des Gesamtexports

Ekuador: Warenexport nach China

0

50

100

150

200

250

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mio

. US

-$

0

5

10

15

20

%

Warenausfuhr

in % der Gesamtexporte

Ekuador: Warenimport aus China

0

200400

600

8001.000

1.200

1.4001.600

1.800

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mio

. U

S-$

0

5

10

15

20

25

%

Wareneinfuhr




20




Quelle: ALADI SICOEX

Mexiko bezieht 10% seiner Importe aus China – aber weniger als 1% seiner Exporte gehen dorthin.

Kuba: Wareneinfuhr aus China

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Jahr

Mio

. US

-$

0

5

10

15

20

25

%

Wareneinfuhr


Paraguay: Wareneinfuhr aus China

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Jahr

Mio

. US

-$

0

5

10

15

20

25

30

%

Wareneinfuhr


Mit Paraguay unterhält China keine diplomatischen Beziehungen – aber liefert dorthin ebenso viele Waren wie nach Kuba …

Mexiko: Wareinfuhr aus China

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mio

. US

-$

02468101214161820

%

Wareneinfuhr


Mexiko: Warenausfuhr nach China

0

500

1.000

1.500

2.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mio

. U

S-$

0

5

10

15

20

%

Warenausfuhr

in % der Gesamtexporte



21

Mexiko steht auf Platz 1 der Abnehmer chinesischer Produkte in Lateinamerika.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000Mio. US$

Chinas Warenexporte in die Top-10-Abnehmerländer in Lateinamerika

2002-2006



„Mas de la mitad de vestimenta y el calzado – sobre todo pijamas, pantalones y zapatos deportivos – que se consumen en México se originan en China.“

Léon-Manríquez 2006, S.41.



22

In dem Zeitraum 2002-2008 haben sich die mexikanischen Importe aus China verfünffacht.

Mexiko: Wareneinfuhr aus China 2002-08 (Mio. US$)

29.173

34.071

23.881

17.25814.095

9.2986.183

0,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

40.000,00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Jahr

Mio

. U

S$

Quelle: Aladi SICOEX






23

Die chinesischen Exporte nach Mexiko sind diversifiziert; geliefert werden überwiegend industriell gefertigte Produkte niedriger und mittlerer technologischer Komplexität.


Mexiko: Wareneinfuhr aus China 2002-2007(in %)

15,2%

13,0%

10,8%

9,4%7,6%

44,0%

TelekommunikationsgeräteBürogeräte

Kleidung undAccessoiresElektrische Maschinenund AusrüstungStoffe und Garn

Sonstige Produkte






24

Für Mexiko hat sich der Passivsaldo im Handel mit China innerhalb einer Dekade fast verzwanzigfacht.


106 2823.988

6.1839.298

14.09517.258

23.881 29.173

-8.835

-13.622-16.123

-22.193

-27.280

1.8941.6881.135473204126 4634562.7561.8411.563

-5.727-3.706-2.552-1.714-1.457

-30.000

-20.000

-10.000

0

10.000

20.000

30.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 JahrMio

. US$

Mexikanische Exporte nach China

Mexikanische Importe aus China

Saldo des bilateralen AußenhandelsMexiko-China

Außenhandel Mexiko-China 1998-2008

(Mio. US$)

Quelle: Aladi SICOEX



25




Für Mittel- und Südamerika war der Saldo im Außenhandel mit China in den zurückliegenden Jahren positiv.

8,47,213,2

19,524,4

31,5

47,7

6,5

13,017,7

26,6

39,3

-0,7 -4,8 -6,5 -7,2 -4,8 -8,4

-10

0

10

20

30

40

50

2002 2003 2004 2005 2006 2007Jahr

Mrd

. US$

Importe Chinas aus Mittel- und Südamerika

Exporte Chinas nach Mittel- und Südamerika

Saldo der chinesischen Handelsbilanz mit Mittel- und Südamerika

Chinas Außenhandel mit Mittel- und Südamerika, 2002-2007(Mrd. US-$)

Quelle: WTO, International Trade Statistics.



26

Für China ist Brasilien der mit Abstand wichtigste Warenlieferant in Lateinamerika.

Chinas Warenimporte aus den Top-10-Lieferländern in Lateinamerika

2002-200640.420

18.20914.723

9.764 8.2005.297 4.056

1.004 734 545

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000

Mio

. US

$

Bras

ilien

Chile

Arge

ntin

ien

Mex

iko

Peru

Vene

zuel

a

Cost

a Ri

ca

Jam

aica

Kolu

mbi

en

Urug

uay





27Quelle: Aladi SICOEX


Die brasilianischen Warenausfuhren nach China haben sich in dem Zeitraum 2002-2008 mehr als versechsfacht.

Brasilien: Warenausfuhr nach China 2002-08 (Mio. US$)

2.5204.532

5.4376.831

8.395

10.736

16.396

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.00018.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Jahr

Mio

. US

$





28Quelle: UN COMTrade 2009

Brasilien: Warenexport nach China 2002-2007 (in %)

4,7%

4,7%

3,8%

20,9%

42,1%

23,8%

Eisenerz, sonstigeErze, NE-Metalle

Soja u.a. ölhaltigeFrüchte

Erdöl undErdölderivate

Eisen und Stahl

Holz u.a. Cellulose-haltiges Material

Sonstige Produkte

Über 70 Prozent der chinesischen Warenimporte aus Brasilien entfallen auf Primärprodukte.






29

Chile: Warenexport nach China 2002-2007 (in %)

4,3%

7,8%

33,8%

3,2%1,5%

49,5%

Nicht-eisenhaltigeMetalle

Eisenerz u.a. Erze

Holz u.a. Cellulose-Material

Abfall aus derLebensmittelindustrie

Anorganischechemische Produkte


Chile, drittgrößter Außenhandelspartner Chinas in Lateinamerika, ist reiner Primärgüterlieferant.

2005 hat Chile als erstes Land Lateinamerikas mit China ein Freihandelsabkommen abgeschlossen.

Chile estableció, en 1975, relaciones diplomáticas con la República Popular China, durante el gobierno del Presidente Augusto Pinochet.






30

Europa: 24,0% Nordamerika: 19,1%

Russland: 2,2%

Indien

: 2,1%

Japan:10,3%

ASE

AN

: 7,7

%

S-Korea: 7,4%

Trotz der Intensivierung der transpazifischen Handelsbeziehungen ist Lateinamerika nach wie vor nur von nachrangiger Bedeutung für China.

Auf Lateinamerika entfielen 2008 lediglich 5,1% der chinesischen Warenexporte und 6,4% der Warenimporte Chinas*.

* Vorläufige Werte. http://german.mofcom.gov.cn, 28.04.2009




31

China: Die 10 wichtigsten Exportziele 2008*

0,0

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

2.500,0

3.000,0

Mrd

. US$

Japan: 8,0%ASEAN: 8,0%

Südkorea: 5,3%

2,2%

2,2%

1,9%

1,6%

Hongkong: 13,4%

EU: 20,5%

USA: 17,7%

Übrige Welt:

19,2%

Südkorea

Indien

Russland

Taiw an

VAE

Quelle: http://german.mofcom.gov.cn

Kein lateinamerikanisches Land gehört zu den 10 wichtigsten Abnehmerländer der Warenexporte aus China.

* Januar-Oktober 2008** Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Thailand, Vietnam





32

China: Die 10 wichtigsten Lieferanten 2008*

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Mrd.

US$

Südkorea: 10,0%9,4%

Brasilien:2,6%

Japan: 13,2%

Übrige Welt: 27,8%

USA: 7,0%

EU: 11,4%

ASEAN: 10,4%

2,8%

2,1%

3,3%

Taiwan

Australien

Saudi-Arabien

Russland

* Januar-Oktober 2008** Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Thailand, Vietnam

Quelle: http://german.mofcom.gov.cn

Von den lateinamerikanischen Staaten zählt nur Brasilien zu den 10 wichtigsten Lieferländern Chinas.





33

Lateinamerika ist für Chinas Wirtschaft interessant als Lieferant von Eisenerz und Stahl, von Kupfer, Erdöl, Soja – auch bestimmte Industrieprodukte z.B. elektronische Geräten und integrierten Schaltkreise) bezieht China aus Lateinamerika. Lateinamerika ist aber auch als

zunehmend wichtigerer Abnehmer chinesischer Produkte von Interesse sowie als Zielregion chinesischer Direktinvestitionen.




34

Durch langfristige Lieferverträge und Direktinvestitionen in Lateinamerika will China vor allem seine Rohstoffversorgung sichern.

„China will promote the development of foreign trade in mineral products. […] The Chinese government shall encourage the signing of long-term supply contracts with foreign companies. […] The Chinese government will promote and protect investments in mineral resources prospecting and exploitation outside China […] and encourage domestic enterprises to take part in international cooperation in the sphere of mineral resources.” Quelle: Information Office of the State Council of the PRC, China‘s Policy on Mineral Resources, 2003.




35

Chinas Präsident Hu Jintao hat für den Zeitraum 2004-2014

chinesische Direktinvestitionen in Lateinamerika in Höhe von

100 Milliarden US-Dollar angekündigt.Rede Hu Jintaos vor dem brasilianischen Kongress am 12.11.2004.


Das finanzielle Volumen der tatsächlichen Investitionen chinesischer Unternehmen in Lateinamerika ist bislang hinter den Ankündigungen zurückgeblieben.

Chinesische Direktinvestitionen bis Oktober 2008 in

Mio. US$

Ekuador 1.870 Venezuela 1.700 Peru a 786 Kolumbien 456 Mexiko 400 Brasilien 210 Argentinien b 172 Kuba c 75 Chile 58 Bolivien 23 Uruguay 3 Dominikanische Republik 0,7

Summe 5.754 a bis August 2008; b bis Juni 2008; c bis Ende 2007.

http://mds.mofcom.gov.cn/aarticle/cbw/200210/20021000042961.html; 23.12.2008

Die chinesische Regierung hat später diese Ankündigung korrigiert:

100 Mrd. US$ Handelsvolumen mit Lateinamerika!



36

In den zurückliegenden Jahren hat China die bilaterale Kooperation mit einigen lateinamerikanischen Ländern auf den Hochtechnologiesektor ausgeweitet; z.B.

Sino-brasilianischer Erderkundungssatellit,

Gemeinschaftsunternehmen von Embraer und Harbin Aviation Industry zum Bau des Mittelstreckenflugzeugs ERJ 145.

Die geplanten chinesischen Direktinvestitionen in Lateinamerika konzentrieren sich auf den Ausbau der Infrastruktur (Häfen, Eisenbahnen), auf die Erschließung von Rohstoffvorkommen (Kohle, Eisenerz) sowie auf die Errichtung von Stahlwerken, Aluminiumschmelzen etc.




37

La empresa argentina HP Global, licenciataria de los camiones chinos Foton, comenzará a producir vehículos dentro de 15 meses, con el objetivo de vender en el mercado interno y exportar. La nueva planta estará instalada en el Parque Industrial Pocitos, de la provincia de San Juan, oeste del país, e iniciará su proceso productivo dentro de 15 meses.El proyecto "implica inversiones y la creación de nuevos puestos de trabajo", y el producto de su actividad "será destinado tanto al mercado interno como a la exportación", indicó la Secretaría de Industria de la Argentina en el decreto que autoriza la iniciativa, publicado en el "Boletín Oficial". [Publicado el 01 de Mayo de 2009 ]

Empresa argentina operará como terminal automotriz china




38

Das Engagement lateinamerikanischer Investoren in China ist

bislang begrenzt geblieben.


Zum Vergleich:

2008 betrug der Gesamtbestand der Direktinvestitionen latein-amerikanischer Unternehmen im Ausland 493 Mrd. US$.

Quelle: UNCTAD, World Investment Report 2008, S.258

Direktinvestitionen in China bis Oktober 2008 von Unternehmen aus

Vertraglich vereinbarte FDI

Mio. US$

Realisierte FDI

Mio. US$

Argentinien 481 158

Bolivien 61

Brasilien 270

Chile 180 67

Dominikanische Republik 4

Ekuador 14 6

Kolumbien 231 17

Kubaa 47 20

Mexiko 433 70

Peru 41

Uruguay 24 1

Venezuela 24

Summea bis Ende 2007.

739

http://mds.mofcom.gov.cn/aarticle/cbw/200210/20021000042961.html; 23.12.2008



39

1. China und Lateinamerika: China und Lateinamerika: Neue Freunde?Neue Freunde?

2. Die sino-lateinamerikanischen Die sino-lateinamerikanischen WirtschaftsbeziehungenWirtschaftsbeziehungen

3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen?






40

Bruttoinlandsprodukt 2007 (Mrd. US$)

4.3773.297 3.280 2.728 2.562 2.107 1.429 1.326 1.314

13.811

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

China gehört zu den 10 größten Volkswirtschaften der Welt.

Quelle: World Bank, World Developement Indicators Online.

O R D E M EP

RO

G R E SS O

… aus Lateinamerika ist im Club nur Brasilien als Kleinster dabei.

3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen3. China und Lateinamerika: Partner oder Rivalen



41

China ist Mitglied in der Champions League der 10 führenden

Welthandelsnationen.

Warenexport 2007

419

431

438

492551

553

7131.163

1.218

1.326

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Kanada

Belgien

Großbritannien

Italien

Niederlande

Frankreich

J apan

USA

VR China

Deutschland

Mrd. US$

Quelle: WTO, Statistical Database Online..




42

64. B r as i l i en60. M ex i ko

59. C os ta R i c a58. P anama

30. C hi na

28. C hi l e

10 . K an ada

9 . J apan

8 . N ieder lan de

7 . Deut schlan d

6 . Fin n lan d

5. Si ngapor

4. Sc hweden3. Dänemar k2. Sc hwei z

1. U SA

0 ,0 0 1 ,0 0 2 ,0 0 3 ,0 0 4 ,0 0 5 ,0 0 6 ,0 0 7 ,0 0

124. Paraguay [von 134]

China ist international wettbewerbsfähiger als die meisten lateinamerikanischen Volkswirtschaften.

Quelle: World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2008-2009.

Global Competitiveness Index 2008-2009




43

In der Weltwirtschaft sind lateinamerikanische Länder

im günstigsten Falle Juniorpartner Chinas.

… aber lediglich neun Unternehmen aus Lateinamerika

(Cemex, Companhia Vale do Rio Doce, Petrobrás, América Móvil,

Telefónicos de México, Metalúrgica Gerdau, Gruma, Grupo

Bimbo).Quelle: UNCTAD, World Investment Report 2008.


Zu den 100 größten transnationale agierenden Unternehmen aus Entwicklungsländern gehören 33 Konzerne aus China…



44

China kann durch einen intensivierten wirtschaftlichen Austausch mit Lateinamerika Komplementaritäten und Synergien nutzen.

Jedoch profitieren nicht alle lateinamerikanischen Volkswirtschaften von dem Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen mit China gleichermaßen.

Lateinamerika kann im Außenhandel mit China zusätzliche Exportpotenziale mobilisieren und seine Abhängigkeit von traditionellen Abnehmern vermindern.

Führt der Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen zwischen China und Lateinamerika zu einer win-win-Situation?




45

„Gewinner" der China-Connection sind vor allem südamerikanische Länder (z.B. Argentinien, Brasilien Chile, Peru), die im Rahmen einer ressourcenbasierten Wachstums-strategie das vorhandene Naturkapital zur Spezialisierung auf Primärgüterexporte nutzen.

Risiken: Der aktuelle Nachfrageboom nach Rohstoffen und

Agrarprodukten ist nicht von Dauer. Eine Abschwächung des Wirtschaftswachstums in China

führt zu einem spürbaren Rückgang der Nachfrage nach Primärgütern aus Lateinamerika.

China reduziert seine Nachfrage nach Rohstoffen durch Substitutions- und Recyclingprozesse.




46

Produktkonkurrenz auf dem Weltmarkt (z.B. Textilien, Schuhe, Spielzeug).

Konkurrenz um Absatzmärkte (USA, EU).

Konkurrenz um ausländische Direktinvestitionen

In dem Verhältnis zwischen China und

lateinamerikanischen Ländern bestehen

wirtschaftlich Komplementaritäten und Konkurrenz.




47

"Verlierer" sind aktuell diejenigen Volkswirtschaften

Lateinamerikas, deren Wachstumsstrategie auf die

Herstellung und den Export von industriellen Fertigwaren

wie Textilien, Bekleidung, Elektronikartikeln setzt (z.B.

Mexiko, zentralamerikanische und karibische Staaten).

Die zunehmende chinesische Konkurrenz auf den für diese Länder wichtigsten Absatzmärkten (USA, EU) lässt die Exporterlöse sinken.

Vor allem die auf den US-Markt ausgerichtete Maquila-Industrie in Mexiko und Mittelamerika gerät wegen des Lohndifferentials gegenüber China unter Druck.




48

Muss Lateinamerika sich vor der aufstrebenden Wirtschaftsgroßmacht China fürchten?

China verfolgt sehr pragmatisch seine wirtschaftlichen Interessen in Lateinamerika.

Es knüpft Handelsabkommen und Investitionen an keine politischen Bedingungen (einzige Ausnahme: Abbruch diplomatischer Beziehungen zu Taiwan).

China ist als Mitglied, Geldgeber oder Beobachter in multilaterale Institutionen der Region eingebunden (z.B. IDB, OAS).

China unterstützt lateinamerikanische Staaten in ihrem Bestreben, sich aus der US-amerikanischen Abhängigkeit zu lösen (z.B. verstärkte Kooperation mit Venezuela, Bolivien, Ekuador).




49

Sind lateinamerikanische Befürchtungen über die chinesische Wirtschaftsmacht übertrieben?

China ist in der Weltwirtschaft kein Bösewicht oder

Räuber, sondern ein gewichtiger Mitspieler - wie die EU

und die USA.

Chinas Wirtschaft hat ebenso viele Stärken und

Schwächen wie die meisten lateinamerikanischen

Volkswirtschaften.

Mit wachsendem Wohlstand in China wird das Land

auch zunehmend ein wachsender Absatzmarkt für

Fertigwaren und Dienstleistungen aus Lateinamerika.




50

3. Gewinner und Verlierer3. Gewinner und Verlierer

In der globalisierten Wirtschaftswelt haben lateinamerikanische Volkswirtschaften auch Vorteile im Vergleich zu China.

Die Finanzinstitutionen Lateinamerikas sind leistungsfähiger.

Die marktwirtschaftliche Orientierung ist in Lateinamerika stärker ausgeprägt.

Das durchschnittliche Bildungsniveau und die Arbeitsproduktivität sind in Lateinamerika höher.

Defizite der Rechtsstaatlichkeit sind vergleichsweise geringer als in China.



51

Misst man den Stand der politischen und wirtschaftlichen Transformation in Richtung auf Demokratie und Marktwirtschaft, dann schneidet China deutlich schlechter ab als die meisten Länder Lateinamerikas und der Karibik.

Nach dem Status-Index 2008 des Bertelsmann Transformation Index liegt China auf Platz 85 von 125 Ländern – weit hinter Chile (8.Rang), Uruguay (9.Rang), Costa Rica (12. Rang) oder Brasilien (20. Rang)

– nur Kuba (95.Rang) schneidet schlechter ab als China. Quelle: www.bertelsmann-transformation-index.de




52

O R D E M EP

RO

U

E

AG

Vielen Dank für Vielen Dank für Ihre Ihre

AufmerksamkeitAufmerksamkeit!! ¿¿Qué Qué pasa?pasa?

Lateinamerikas neue außenpolitische Orientierungen

Arbeitsgemeinschaft Deutsche Lateinamerika-Forschung (ADLAF)Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 07./08.Mai 2009

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SWP/ADLAF Berlin, 8. Mai 2009 SWP/ADLAF 1 Gemeinsam sind wir (nicht) stärker! Perzeptionen, Illusionen und Visionen in den sino-lateinamerikanischen Wirtschaftsbeziehungen