Vortrag für das Netzwerk Entwicklungspolitik Saarland zum Thema: „Chinas wachsendes Engagement in Afrika“, Referentin: Ella DaschkeyDatum: 16.07.2008

2

Historischer Überblick

Ziele, Interessen und Strategien Chinas in Afrika

Wirtschaftskooperation

Fallbeispiel Angola

Fallbeispiel Sudan

Reaktionen

China als Alternative für Afrika?

3

• China eine so genannte rising power

• Vor allem in den letzten 15 Jahren extremes Wirtschaftswachstum

• Wichtiger Schritt: WTO Beitritt 2001

4

• Will als globaler Akteur mit politischem Gewicht wahrgenommen werden

Diversifizierung der Außenbeziehungen

Süd-Süd Kooperation

• Dabei Afrika verstärkt im Zentrum politischer und wirtschaftlicher Interessen

5

6

7

Chinas Afrikapolitik:

Strategische Partnerschaft mit Afrika unter folgenden Prinzipien etablieren:

• Aufrichtigkeit, Freundschaft und Gleichheit• Gegenseitige Unterstützung und gemeinsamer

Wohlstand• Mehr Kooperation in multinationalen Institutionen• Kultureller Austausch

8

Ergebnisse des Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) 2006 in Peking:

• Kredite mit günstigen Konditionen von Seiten Chinas• Verdopplung der Entwicklungshilfe für Afrika bis 2009• Sonderwirtschaftszonen in Afrika• Ausbau der Infrastruktur in vielen afrikanischen

Ländern

Quelle: Pambazuka News, http://www.pambazuka.org

9

10

• Intensivierung der Wirtschaftskooperation seit Gründung des FOCAC 2000

• Grund: Hauptsächlich Chinas wachsender Energiebedarf

• China 2003 zweitgrößter ÖlkonsumentRohstoffsicherung durch zu viel Konkurrenz gefährdetDiversifizierung der Rohstoffmärkte

11

Quelle: China’s Thirst for Oil, in: International Crisis Group, Asia Report Nr. 153,9. Juni 2008, S. 42

12

Chinas Ölverbrauch- und importe zwischen 1998 und 2004

Eigene Darstellung, Quelle: Müller, Friedemann: Chinas Energiepolitik –Geopolitische Konsequenzen, in: Wacker, Gudrun (Hrsg.): Chinas Aufstieg: Rückkehr der Geopolitik?, SWP-Studie S 3, Februar 2006, Berlin, S. 9-14, S. 10

Millionen Fass/Tag

13

14

• mehr als ein Viertel des importierten chinesischen Öls kommt aus Afrika

• 2006: 60% der afrikanischen Exporte gehen nach China Schwerpunkt: Erdöl und Gas

• Afrika ist auch ein zukunftsträchtiger Absatzmarkt für chinesische Fertigwaren

15

• Zwischen 1996 und 2003 war China wichtigster Waffen-lieferant für Afrika

• Enge militärische Verbindungen zu Simbabwe, Sudan und ÄthiopienBeispiel: Simbabwe erhielt 2004 12 Düsenjäger und 100 Militärfahrzeuge im Wert von 240 Millionen US-$

16

• Handelsvolumen stieg von 19 Milliarden US-$ 2003auf 29 Milliarden US-$ 2004

entspricht Wachstumsrate von 53%

• Europa und USA sind aber weiterhin größte Abnehmer afrikanischer Produkte

• 2006: Nur 16% der gesamtafrikanischen Exporte nach China

17Eigene Darstellung, Quelle: World Economic and Financial Surveys: Regional Economic Outlook Sub-Saharan Africa, International Monetary Fund, April 2007, S. 41

18

• China selbst Empfänger von ausländischen Direktinvestitionen (FDIs)

• weltweit nur vergleichsweise wenig Investitionen durch China

• Afrika günstiger Investitionsstandort

19

SudanNigeria

South AfricaGuineaBenin

MadagascarCongo, Rep.

Côte d’IvoireSierra Leone

GabonRest of Africa

KenyaZambia

TogoEquatorial

GuineaTanzania

Niger

2004 Chinese FDI outflows

$ millions

Afrikanische Empfänger von chinesischen FDIs 2004

Quelle: Broadman, Harry G.: Africa’s Silk Road – China and India’s new economic frontier, in: The World Bank, 2007

20

• wichtigster chinesischer Investor in Afrika:Export-Import Bank China (China Exim Bank)

• internationale Exportkredite stieg von 15,2 Milliarden US-$ 2005 auf 19,8 Milliarden US-$ 2006

6,5 Milliarden davon an Projekte in Afrika (2005)

21

Ölprojekte:

•1500 km lange Ölpipeline vom Sudan bis zum Roten Meer

• Investitionen im Wert von 8 Milliarden US-$ rund ums Öl im Sudan

• China National Petroleum Corporation (CNPC) istgrößter Anteilseigner der Greater Nile PetroleumOperating Company

40% der Anteile

22

Weitere Projekte:

• bis 2005 5,7 Milliarden US-$ in 800 verschiedene Projekte im Bereich Entwicklungshilfe investiert

Infrastrukturprojekte und Regierungsgebäude

Eisenbahnlinie zwischen Sambia und Tansania

Regierungsgebäude für AU

23

Zukünftiges Regierungsgebäude der Afrikanischen Union

Quelle: China in Africa: Developing ties, in: BBC News (online), 26 November 2007,http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/7086777.stm

24

• Beziehungen nicht nur auf Regierungsebene verbessern

• chinesische Sprache und Kultur in Afrika verbreiten

• Austausch von Wissenschaftlern und Studenten

2003 ca. 2000 afrikanische Studenten in China

2005 ca. 2700

2006 ca. 3700

ca. 2,3 % der gesamten Auslandsstudenten

25

26

• jahrelange Verbindung

• wirklicher Wandel erst ab 2004 mit Kredit zum Wiederaufbau

• Angola mittlerweile einer der wichtigsten Handelspartner Chinas

zweitgrößter Handelspartner in Afrika

deckt die wichtigsten Bereiche ab

27

Staat In Mio. US-$ In ProzentAngola 3.422,63 27,4Südafrika 2.567,96 20,6Sudan 1.678,60 13,4Republik Kongo 1.224,74 9,8Äquatorialguinea 787,96 6,3Gabun 415,39 3,3Nigeria 372,91 3,0Algerien 216,11 1,7Marokko 208,69 1,7Tschad 148,73 1.2TotalTotal 11.043,7211.043,72 88,488,4

Die Zehn wichtigsten Handelspartner Chinas in Afrika 2004

Quelle: Tull, Denis: China und Afrika, in: Wacker, Gudrun (Hrsg.): Chinas Aufstieg: Rückkehr der Geopolitik?, SWP-Studie S 3, Februar 2006, S. 33-39, S. 35

28

Angolas Exporte nach China zwischen 1997 und 2006

Quelle: Pehnelt, Gernot: The Political Economy of Chinas’s Aid Policy in Africa, in: Jena Economic Research Papers, Nr. 51, August 2007, S. 7

Tho

usan

d U

S-$

29

• nach Ende des Bürgerkriegs 2002 nur wenig Wiederaufbauhilfe aus Europa

seit Jahren sind EU und USA um mehr Transparenz innerhalb des angolanischen Ölmanagements bemüht

z.B. durch Beitritt zur Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)

30

• vorläufiger Kredit aus China im Wert von 2,4 Milliarden US-$

tatsächliche Summe aber unklar

Schätzungen zwischen 2 bis 9 Milliarden US-$

günstiger Kredit mit 1,5% Zinsen

gegen Öl gesichert

kaum Forderungen daran gebunden

31

• finanzierte Projekte vor allem für den Bau von:

einem neuen internationalen Flughafen

einem neuen Sende- und Produktionszentrum

Regionalkrankenhäusern

Schulen

Wohnungen

einer zweiten Ölraffinerie

32

• Erdölprojekte von größter Bedeutung

• chinesisch-angolanisches Joint-Venture Sonangol-Sinopec International (SSI)

• Lizenzen für Offshoreblöcke im Wert von 2,4 Milliarden US-$

• wichtigster Erdöllieferant Chinas (vor Saudi-Arabien)

Anstieg des bilateralen Handelsvolumen auf 9,3 Milliarden US-$ (2006)

33

• fast ausschließlich chinesische Firmen an Bauprojekten beteiligt

• kaum Entwicklungschancen für einheimische Unternehmen!

• bis jetzt kurzfristige Wachstumserfolge

• angolanische Regierung erfreut über jeden Kredit, der unabhängig vom Öl ist

34

35

• 1979: Öl entdeckt

• lange Zeit nur wenig Möglichkeiten Öl abzubauen, da fehlende Infrastruktur

• 1996 Auftauchen Chinas

• Sudans Ölproduktion seit 1999 ständig angestiegen

36

Eigene Darstellung, Quelle: Bezlova, Antoaneta: China joins US peacekeepers in Sudan, in: Asia Times (online), 25.09.2007, http://www.atimes.com/atimes/China/II25Ad02.html, letzer Zugriff: 12.06.2008

37

40% CPNC

95% CPNC

6% SINOPEC

CPNC 40% Block 13 &

35% Block 15

38

• seit 2003: Bürgerkrieg in Darfur

Wirtschaftssanktionen durch USA und EU

konkurrenzloses Wirtschaften für China möglich

chinesische Investitionen höher als je zuvor

bezieht 70% des sudanesischen Öls

39

40

„Die neuen Kolonialherren“Die Zeit, Nr. 38, 14.09.2006

„Wird die Welt chinesisch?“Die Zeit, Nr. 25, 16.06.2005

„Waffen, Öl, dreckige Deals - wie China den Westen aus Afrika drängt“Spiegel Online, 16.01.2007

„EU Fears China’s Africa Influence“Black Star News, 03.07.2007

“Why China is trying to colonise Africa?”Telegraph UK, 31.08.2008

41

42

“South Africa welcomes China's investment”Xinhua, 31.10.2006

“China's Africa policies widely welcomed by African nations”People’s Daily Online, 21.02.2008

“China-Africa Cooperation A Driving Force Behind Development”Beijing Review, 12.03.2008

43

44

45

Rückgang südafrikanischer Textilexporte von 26 Mio. US-$ auf 12 Mio. US-$

250.000Afrikaner verloren auf Grund chinesischer Konkurrenz ihren Arbeitsplatz

46

Kernaussagen:

• Handel extrem angestiegen

• China in Nischenmärkte vorgestoßen

• massive Kritik durch den WestenChina reagiert auf Kritik

47

48

• Alden, Chris: China in Africa – African Arguments, Zed Books, London/New York, 2007

• Bezlova, Antoaneta: China joins US peacekeepers in Sudan, in: Asia Times (online), 25.09.2007,http://www.atimes.com/atimes/China/II25Ad02.html, letzter Zugriff: 12.06.2008

• Broadman, Harry G.: Africa’s Silk Road – China and India’s new economic frontier, in: The World Bank, 2007

• China’s Africa Policy, Ministry of Foreign Affairs, People’s Republic of China (online), Januar 2006, http://www.fmprc.gov.cn/zflt/eng/zxxx/t230479.htm, letzter Zugriff: 21.02.2008

• China's Thirst for Oil, in: International Crisis Group, http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=5478, letzter Zugriff: 08.07.2008

• Duckstein, Stefanie: Chinas sanfte Diplomatie im Sudan, in: Deutsche Welle (online), 1. Februar 2007, http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2334278,00.html, letzter Zugriff: 02.03.2008

• Eisenman, Joshua; Kurlantzick, Joshua: China’s Africa Strategy, in: Current History, Mai 2006, S. 219-224

• Evans, Gareth; Steinberg, Donald: China and Darfur: „Signs of Transition“, in: Guardian Unlimited (online), 11.06.2007, http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=4891&l=1, letzter Zugriff: 12.06.2008

• Fandrych, Sabine: China in Angola – Nachhaltiger Wiederaufbau, kalkulierte Wahlkampfhilfe oder globale Interessenpolitik?, in: Internationale Politik und Gesellschaft, Sommer 2007, S. 62-74

49

• Gu, Xuewu: Chinas Engagement in Afrika: Trends und Perspektiven, in: Konrad Adenauer Stiftung –Auslandsinformationen, 9. November 2006, S. 57-77

• He, Wenping: The Balancing Act of China’s Africa Policy, in: China Security, Vol. 3, Nr. 3, Sommer 2007, S. 23-40

•Hofmann, Katharina; Kretz, Jürgen; Roll, Michael; Sperling, Sebastian: Contrasting Perceptions: China, Africa and European Perspectives on the China-Africa Summit, in: Internationale Politik und Gesellschaft, Vol. 2, 2007, S. 75-90

• International Energy Agency, Energy Statistics, 2007 (online), http://www.iea.org/textbase/stats/pdf_graphs/CNOIL.pdf, letzter Zugriff: 18.03.2008

• Kaplinsky, Raphael; Mc Cormick, Dorothy; Morris, Mike: The Impact of China on Sub-Saharan Africa, in: Institute of Development Studies, Working Paper 291, November 2007

• Kappel, Robert; Schneidenbach, Tina: China in Afrika: Herausforderungen für den Westen, in: GIGA Fokus, Nr. 12, 2006

• Kreft, Heinrich: Chinas Politik der Energie- und Rohstoffsicherung als Herausforderung für den Westen, in: Internationale Politik und Gesellschaft, Februar 2007, S. 46-61

• Lesotho: Anti-Chinese Resentment Flares, in: Humanitarian News and Analysis (online), 24. Januar 2008, http://www.irinnews.org/Report.aspx?ReportId=76405, letzter Zugriff: 28.02.2008

• Lyman, Princeton N.: China’s Rising Role in Africa, in: Council on Foreign Relations (online), 21. Juli 2005, http://www.cfr.org/publication/8486/, letzter Zugriff: 02.03.2008

50

• Marks, Stephen: China in Africa – The new Imperialism?, in: Pambazuka News (Weekly Forum for Social Justice in Africa, online), 02. März 2006 , http://www.pambazuka.org/en/category/features/32432, letzter Zugriff: 03.03.2008

• Meidan, Michael: China’s Africa Policy: Business now, Politics later, in: Asian Perspective, Vol. 30, Nr. 4, 2006, S. 69-93

• Nwazota, Kristina: China-Sudan Trade Relations complicate Darfur Crisis, in: Online News Hour, 25. April 2005, http:://www.pbs.org/newshour/updates/china-darfur_04-25-2005.html, letzer Zugriff: 29.02.2008

• Obiorah, Ndubis: Who is afraid of China in Africa? Towards an African Civil Society Perspective on China-Africa Relations, in: Manji, Firoze; Marks, Stephen (Hrsg.): African Perspectives on China in Africa, Fahamu, Oxford/Nairobi, 2007, S. 35-55

• Pehnelt, Gernot: The Political Economy of China’s Aid Policy in Africa, in: Jena Economic Research Papers, Nr. 51, August 2007

• Rocha, John: A new Frontier in the Exploitation of Africa’s Resources: The Emergence of China, in: Manji, Firoze; Marks, Stephen (Hrsg.): African Perspectives on China in Africa; Fahamu, Oxford/Nairobi, 2007, S. 15-34

• Sidahmed, Alsir: Sudan Oil Industry in BP Figures, in: Sudan Tribune (online), 18.06.2007,http://www.sudantribune.com/spip/php?article22437,letzter Zugriff: 12-06.2008)

• Taylor, Ian: China’s Foreign Policy towards Africa in the 1990’s, in: The Journal of Modern African Studies, Vol. 36, Nr. 3, 1998, S. 443-460

51

• Center für Global Development , http://www.cgdev.org/content/enews/detail/11128/, letzter Zugriff: 08.07.2008

• http://www.world-flags-symbols.com/, letzter Zugriff: 08.07.2008

• USA Today, http://www.usatoday.com/money/world/2006-11-05-china-africa_x.htm, letzter Zugriff: 08.07.2008

• China Embassy, http://bw.china-embassy.org/eng/xwdt/t380909.htm, letzter Zugriff: 08.07.2008

• Pambazuka News , http://www.pambazuka.org, letzter zugriff: 07.07.2008

• Global Pulse, http://www.globalpulse.net/archives/asia/, letzter Zugriff: 07.07.2008

• China Briefing, http://www.china-briefing.com/news/2007/08/13/china-embraces-a-changed-africa.html, letzter Zugriff: 07.07.2008

• Danwei, http://www.danwei.org/business_and_finance/chinese_company_to_operate_zam.php, letzter Zugriff: 07.07.2008

• The Economist, http://www.economist.com/printedition/index.cfm?d=20070519, letzter Zugriff: 07.07.2008