Wärmewende: Vom Quartier zum Gebäude; · 08-01-2017 · Überversorgung im Strombereich: 140% aus Erneuerbaren Landkreis ist bilanzieller Stromexporteur! ... KfW-Quartierskonzept

Regionalforum Region Rhein-Mosel-Eifel 19.06.2017

Für uns ist Natur

reinste Energie!

Wärmewende: Vom Quartier zum Gebäude;

Projekt „Cochem-Zeller Energiedorf“

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© Null-Emissions-Landkreis Cochem-Zell

Für uns ist Natur reinste Energie!

Agenda

Klimaschutzstrategie Landkreis Cochem-Zell

Projektvorstellung „Cochem-Zeller Energiedorf“

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M E I L E N S T E I N E

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Energieberatung der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz

• Kostenlos in über 60 Stützpunkten in Rheinland-Pfalz (in Cochem seit 2006)

• Beratungsstützpunkt Cochem landesweit an erster Stelle bezogen auf die Zahl der Beratungen pro Einwohner (214 Beratungen in 2015) auch in absoluten Zahlen vorn!

• Gründe für das positive Ergebnis laut VZ: • Umfangreiche Aktivitäten / Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen „Null-Emissions-Landkreis“

• Kombination mit Fördermittelberatung von Seiten der Verwaltung


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European Energy Award® (eea)

• Europaweites Qualitätsmanagementsystem und Zertifizierungsverfahren

• Fachexpertise: akkreditierte eea-Berater/Inn

• Auszeichnung als erste Kommune in Rheinland-Pfalz als vorbildliche europäische Energie- und Klimaschutzkommune (Förderung durch MWKEL RLP)

• Prozessdauer: ca. 2 Jahre (2012 – 2014)

• Managementzyklus:

• Analysieren

• Planen

• Durchführen

• Prüfen

• Anpassen

Quelle: www.european-energy-award.de

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Status Quo im Klimaschutz

• Überversorgung im Strombereich: 140% aus Erneuerbaren Landkreis ist bilanzieller Stromexporteur!

• CO2-Reduktion ggü. dem Jahr 1990: 57% (Ziel bis 2020: 50%-Reduktion ggü. 1990)

• Energieeinsparung, -effizienz, -suffizienz, Erneuerbare Energien im Wärmebereich und eine nachhaltige Mobilität sind die zentralen Zukunftsaufgaben des Landkreises

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Masterplan 100 % Klimaschutz

• BMUB fördert insgesamt 22 Masterplan-Kommunen

• Projektinhalte:

• Erstellung Masterplan-Konzept unter intensiver Einbeziehung der kreisange-

hörigen Kommunen und der Zivilgesellschaft und die Umsetzung erster

Maßnahmen durch den Masterplanmanager

• Förderzeitraum: 01. Juli 2016 – 30. Juni 2020

• Bundeszuwendung: 437.258,00 Euro (FQ: 95 %)

• zusätzlich Fördermittel für investive Maßnahme

• Ziele:

• Reduktion THG-Emissionen um 95%

• Halbierung Endenergieverbrauch bis 2050

• Vorteile für Cochem-Zell:

• Update Klimaschutzkonzept 2010

• Weiterbeschäftigung Klimaschutzmanager/-in

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Klimaschutzstrategie im Landkreis Cochem-Zell

Energieagentur „unser-klima-cochem-zell e. V.“

Vereinsfinanzen

Budget:

2014: rd. 80.000 Euro

2015: rd. 60.000 Euro

2016: rd. 53.000 Euro

2017: rd. 47.600 Euro

Einnahmen:

Mitgliederbeiträge

Fördermittel (ausgelaufen!)

Aktivitäten, Teilnahmegebühren

Sponsoring Premiumpartner

aktuell: 72 Mitglieder

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Energieagentur unser-klima-cochem-zell e. V.

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Agenda



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Hintergründe und Motive

• Leerstände in schrumpfenden Kommunen

• Demografische Entwicklung

• Attraktivitätsverlust in Dörfern / Ortskernen

• Substanzerhaltung der Objekte, Erhalt / Steigerung des Verkehrswertes

• Möglichkeit Energieeinsparung, Unabhängigkeit von steigenden Energiepreisen (Kostenreduktion)

• Steigerung des Wohnwerts

• Beitrag zum Umwelt- und Klimaschutz

Hemmnisse

• Teilweise hoher Planungs- und Investitionsaufwand

• Zu wenig Know-how über technische und bauliche Möglichkeiten

• Unübersichtlichkeit der Rechtssituation und der Fördermöglichkeiten

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KfW-Quartierskonzept

• Zuschuss in Höhe von 65 % der förderfähigen Kosten

• Aufstockung auf bis zu 85 % bzw. 95% der förderfähigen Kosten möglich

Wettbewerb Regionalentwicklung von Hahn und Hunsrück (MWKEL)

• Optional während / nach Konzepterstellung:

• Einsatz eines Sanierungsmanagements zur Planung und Kontrolle

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Integriertes energetisches Quartierskonzept + Bürger- und Akteurs-Einbindung

• Verschiedene Aspekte und Sichtweisen integrieren

• Schwerpunkt Energie

• Quartier als Betrachtungsebene

• Konzeptionelles Vorgehen

• Intensive Einbindung von Bürgern und lokalen Akteuren zur gemeinsamen Projektentwicklung und Umsetzung

Bürger- und Akteuers- einbindung

Umsetzungs- partner

Quelle: verändert nach IfaS/KfW

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Ziele und Vorgehensweise

• Energieeinsparpotentiale im Gebäudebestand erschließen

• Wohngebäude, Gewerbebetriebe, öffentliche Gebäude

• Maßnahmenentwicklung Gebäude-, Block- und Quartiersebene

• Sanierungsfahrplan für einzelne Gebäudetypen im Quartier

• Energieversorgungsvarianten für Einzelgebäude und Gesamtquartier

• Weitere spezifische Maßnahmen z. B. Parkraumbewirtschaftung, Radwegeausbau,

Straßenbeleuchtungssanierung, etc.

• Integration weiterer Themen in die Quartiersentwicklung

• Sanierung Infrastruktur (z. B. Breitband)

• Leerstandsmanagement

• Tourismus, Attraktivität und Aufwertung

des Quartiers

• Einbindung der Akteure aus der Gemeinde

• Information und Betreuung über Öffentlichkeitsarbeit

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Verteilung der teilnehmenden Gemeinden im Landkreis Cochem-Zell

• 14 teilnehmende Kommunen am Projekt

• Zentrale Informationsveranstaltung im November 2014

• Zusendung Info-Paket mit Info- Film für Gemeinderäte

• Intensive Akquisephase auch mit Überzeugungsarbeit in einzelnen Gemeinderatssitzungen

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Exkurs: Verteilung der Zusagen nach Bundesländern per 30.09.2015

• Seit Programmeinführung in 2011 573 Zusagen i.H.v. 32,3 Mio. EUR

• 484 Konzeptentwicklung

• 89 Sanierungsmanagement

• davon 33 in Rheinland-Pfalz

• 15 Förderzusagen in Cochem-Zell, Stadt Cochem außerhalb des Projektes „Cochem-Zeller Energie- dorf“

Quelle: BBSR/KfW

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Projektvorlauf

• Akquisephase abgeschlossen

• 14 Bewerbungen

• Vergabeverfahren abgeschlossen

• Durchführung von Markterkundungsverfahren

auf Gemeindeebene

• Aufgaben Verein: Erstellung Vergabeunterlagen, administrative Abwicklung

der Verfahren (inkl. Begleitung der Ratssitzungen)

• Beantragung Fördermittel abgeschlossen

• Alle Anträge (KfW, Land) wurden bewilligt

• Fördermittelvolumen: rd. 523.000 € (Gesamtvolumen: rd. 589.000 €)

• davon rd. 383.000 € KfW-Mittel (65% der jeweiligen Gesamtkosten)

• davon rd. 140.000 € Land (20 bzw. 30% der jeweiligen Gesamtkosten)

• Aufgabe Verein: Erstellung Förderanträge Land / Ansprechpartner

• Projektstartschuss erfolgt

• in Kaisersesch durch Wirtschaftsministerin Lemke

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Projektinhalt

• Konzeptphase ist abgeschlossen…

• Bestand- und Potenzialanalyse: Wer verbraucht wie viel Energie im Quartier?

Wo liegen die Potenziale für Energieeinsparung und Effizienzsteigerung

• Handlungskonzept: Welche konkreten Maßnahmen sind geplant?

• Kosten, Machbarkeit und Finanzierung: Welche Kosten sind zu erwarten? Wie

sieht das Finanzierungskonzept aus?

• Erfolgskontrolle: Wie wird überprüft, ob die angestrebten Ziele erreicht werden?

• Umsetzungsstrategie: Mit welchen Strategien soll die Umsetzung kurz-, mittel-

und langfristig vorangetrieben werden? Wie werden die Akteure mobilisiert und in

die Strategie eingebunden?

• Information und Beratung, Öffentlichkeitsarbeit: Wie können die relevanten

Partner aktiviert werden? Welche Maßnahmen für Information, Beratung und

Öffentlichkeitsarbeit zur Einbindung der Akteure sind wichtig?

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Projektplan

• 5 - 7 Steuerungssitzungen

• 4 - 5 Workshops

• 5 Einzelgespräche mit relevanten Akteuren

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Akteursbeteiligung

• Auftaktveranstaltung als Bürgerversammlung

• Workshops zu ausgewählten Themen

• Fragebogenerhebungen

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Öffentlichkeitsarbeit

• Begleitende Öffentlichkeitsarbeit/Kommunikation/Projekthomepage

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Umsetzungsphase

• 1. Expertentreff „Cochem-Zeller Energiedorf“ am 10.12.2015 • 1. Gedankenaustausch zwischen Energiedorfkommunen und möglichen

Umsetzungspartnern

• Unterzeichnung Absichtserklärung MWKEL (Schirmherrschaft), Premiumpartner, Verbraucherzentrale RLP, unser-klima-cochem-zell e. V.

Verpflichtung zur aktiven Unterstützung der Umsetzungsphase!

• Beratungsangebot der Verbraucherzentrale RLP • Energie-Checks, Seminare, Sonderberatungstagen

• Ziel: Erschließung Sanierungspotenziale in Privathaushalten

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Nach Abschluss der Konzeptphase

• 14 integrierte Quartierskonzepte auf Ortsgemeinde- / Stadtteilebene

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Vorstellung Ergebnisse Konzeptphasee

• 2. Expertentreff „Cochem-Zeller Energiedorf“ am 27.03.2017 • Vorstellung der Projektergebnisse durch die Institute (IfaS, TSB, Stadt-Land-plus)

• Statement Staatssekretär Dr. Griese, MUEEF

• Expertentalk „Nahwärme vs. Ölpreis – Wann ist der richtige Zeitpunkt für die Umsetzung?“

• Auszeichnung der Energiedorfkommen

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Was wir nicht brauchen: Konzepte für die Schublade!

Evaluierung kommunaler Energiekonzepte

350 in NRW, 170 in Bayern aus den Jahren 1995 bis 2003

Quelle: Energieagentur NRW

5% umgesetzt

5% bekannt

90%

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Gründe für mangelnde Umsetzung:

• Kein „Kümmerer“ vor Ort

• Keine Personalressourcen in der Verwaltung

• Andere Aufgaben wichtiger

• Mangelnde Kommunikation

• Fehlende Akzeptanz in der Bevölkerung

• Missliche Finanzlage

• Die Umsetzung der Konzepte verlangt langen Atem

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Wie geht es nun weiter?

Sanierungsmanagement (SM) nach KfW-Programm Nr. 432

Aufgabe:

• Umsetzung der Machbarkeitsstudien / Maßnahmenvorschläge

Rahmenbedingungen:

• KfW fördert das SM für die Dauer von mind. 3 Jahren mit 65%

• Staatssekretär Dr. Griese hat Aufstockung der Mittel zugesagt!

Modell Cochem-Zell:

• gemeinsames SM • Schaffung Personalstelle + Einkauf externer Beratungsleistungen

• Berücksichtigung unterschiedlicher Bedarfe der Kommunen • Quartiersgröße & Potenziale

• Dauer: zunächst 3 Jahre

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Öffentlichkeitsarbeit


Initialphase

Entscheidung und Gründung

Detailplanung und Bau

Inbetriebnahme

Machbarkeitsstudie Potenzial-/Bedarfsanalyse

Verschied. Systemvarianten Kalkulation Wärmepreis Abfrage Bürgerinteresse Motivation und Vertrauen

Testphase + Betriebsführung (technisch+wirtschftlich)

verbind. Vertragsabschlüsse Personalschulung

Systemoptimierung Anschluss weiterer Gebäude

Technisches Konzept Entwicklung Betreibermodell Finanzierung und Förderung Entwicklung Kostenmodell

Information Bürger Abschluss verbindlicher Vorverträge (Akquise)

ggf. Gesellschaftsgründung Finanzierung/Förderung

absichern Detailplanung konkretisieren

Genehmigungsplanung Ausschreibung/Angebote

Vergabe/Beauftragung

Bsp.: Nahwärme

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Sanierungsmanagement / Umsetzungsschritte:

• Erstellung Umsetzungskonzept

• Kalkulation Angebote Kommunen

• 3 Gruppen

• jährliche Beratungsbudgets 230 / 440 / 700 Std.

• Entscheidung in Stadt- bzw. Gemeinderäten

• bis 31.12.2016

• Beantragung Fördermittel KfW & Land

• Unterstützung UKCZ

• I. Quartal 2017

• Förderzusagen • KfW (05.05.2017)

• Land

• Ausschreibung Personal / externe Beratungsleistungen • II. Quartal 2017 (geplant)

• Start Sanierungsmanagement • 01.07. bzw. 01.08.2017 (geplant)

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Rollenverteilung Sanierungsmanagement

• Verbandsgemeinden des Landkreises

• Datenbeschaffung / Datenbereitstellung

• Umsetzung von Maßnahmen (z. B. Ausschreibungen)

• Kommunaler Sanierungsmanager

• Bauherrenberatung vor Ort

• Koordination/Initiierung von Projekten/Maßnahmen (z.B. Einkaufsgemeinschaft)

• Informationsveranstaltungen und Veröffentlichungen zum Thema „Energie“ in

Kooperation mit ukcz e.V.

• „Scharnier“ zwischen Verwaltung und externen Büros

• Externer Berater

• für komplexe Projekte/Maßnahmen (z. B. Konkretisierung Nahwärmelösungen)

• unser-klima-cochem-zell e.V.

• Kommunikation/Öffentlichkeitsarbeit

• Beratung, Schulung

• Bereitstellung Netzwerk

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Fazit

• Nachhaltige Stärkung der Dorf- / Stadtentwicklung („Dorfinnenentwicklung“)

• Steigerung der Attraktivität des Dorf / Stadtlebens

• Beitrag zur „Zukunftsfähigkeit der Kommune“

• Energetische Dorf- bzw. Stadterneuerung

• Steigerung Energieeinsparung, -effizienz, Einsatz von EE

• Regionale Wertschöpfung

• Geld soll in der Kommune bleiben (nicht abfließen)

• Beteiligung der Bürger an den Investitionen im Energiebereich (z. B. über

Bürgergenossenschaften)

• Aufträge an örtliche Handwerksbetriebe

• Steuereinnahmen

• Beitrag zum Klimaschutz

• Unabhängigkeit von fossilen Energieträgern - Preisstabilität Energiekosten

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Dirk Barbye

unser-klima-cochem-zell e.V.

Brückenstraße 2 56812 Cochem/Mosel

02671 / 61 - 680

02671 / 61 - 111

[email protected]

www.unser-klima-cochem-zell.de

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