Download pdf - &9 ?L8U&c Z2 U&9 iulie FINAL.pdf · 2020. 8. 10. · BULETIN INFORMATIV Buletin informativ publicat în cadrul inițiativei „Susținerea democrației, a independenței și transparenței

Inițitiava „Susținerea democrației, a independenței și transparenței instituțiilor publice-cheie din Republica Moldova” este implementată de Institutulpentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO).

Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și are ca scop informareapublicului despre dezvoltarea democrației și independența instituțiilor-cheie ale statului, precum și îmbunătățirea transparenței și a stabilității

financiare a autorităților publice locale și a întreprinderilor de stat din Republica Moldova.

continuarea la pag.2

Cuprins

TRANSPARENȚĂ: Primăriile șiconsiliile raionale, premiatepentru transparență de IDIS„Viitorul”

BULETININFORMATIV

Buletin informativ editat încadrul inițiativei„Susținerea democrației, aindependenței șitransparenței instituțiilorpublice-cheie din RepublicaMoldova”

NR.5 . IULIE 2020

Primăriile și consiliileraionale, premiatepentru transparență deIDIS „Viitorul”Primăriile din municipiul Bălți, municipiulChișinău, orașul Fălești, cât și Consiliileraionale din Strășeni, Fălești și Criuleni aufost premiate de către IDIS „Viitorul” pentruasigurarea transparenței în activitateaadministrației publice locale în anul 2019.

Decernările au avut loc la autoritățile publice locale înperioada 16 iulie – 6 august curent. Toate autoritățilecâștigătoare s-au ales cu trofee și diplome de onoare.

ACCES LA INFORMAȚIE: ViorelPîrvan: „Autoritățile publiceacceptă doar modalitățile„clasice” de adresare a uneicereri”

DEMOCRAȚIE: AmbasadorulSUA, Dereck J. Hogan: „Chiar șiîn timpul pandemiei trebuie săfim atenți la sănătateademocrației RepubliciiMoldova”

ANTI-CORUPȚIE: În situații

similare, instituțiile statului

apreciază diferit starea unor

aleși locali

SONDAJ: Evoluțiademocrației din RepublicaMoldova în ultimii cinci ani

2

8

6

9

11

13

INTEGRITATE: Primarul

municipiului Hâncești,

Alexandru Botnari, riscă să își

piardă mandatul

Potrivit raportului cu privire la transparențaautorităților administrației publice locale dinRepublica Moldova în anul 2019, cele maitransparente localități în anul curent suntmunicipiul Bălți (76 puncte), municipiulChișinău (58 puncte) și orașul Fălești (56puncte). La rândul său, cele mai transparenteautorități publice locale de nivelul II suntconsiliile raionale din Strășeni (78 de puncte),Fălești (61 de puncte) și Criuleni (60 de puncte).

Astfel, Primăria municipiul Bălți își păstreazăpoziția de lider la capitolul transparență pentrual patrulea an la rând, în 2020 acumulând 76 depuncte procentuale la cele nouă criterii detransparenţă. Oraşul Bălţi este singura localitatedin țară care a publicat pe internet toateanunţurile de atribuire pentru anul 2019,contractele de achiziţii publice şi planul strategiclocal de acţiuni anticorupţie şi de integritate. Lafel, doar Primăria municipiului Bălți a publicatpe pagina web lista cadourilor și a beneficiariloracestora pentru anii 2018-2019, componențaComisiei de evidență și evaluare a cadourilor.

02

BULETIN INFORMATIV Buletin informativ publicat în cadrul inițiativei „Susținereademocrației, a independenței și transparenței instituțiilorpublice-cheie din Republica Moldova”.

Primăria municipiului Chișinău, care este a douacea mai transparentă autoritate din țară, a plasat peweb Raportul de transparență pentru anul 2019 și ainstituit linia telefonică anticorupție. Tot Primăriamunicipiului Chișinău a asigurat publicareatuturor anunțurilor privind desfășurarea licitațiilorde vânzare/locațiune/arendă a bunurilor imobilepe www.chisinau.md și publicat pe web Codul deetică pentru auditorii interni. Primăria capitaleireprezintă și un exemplu pozitiv printre autoritățideoarece a urcat cu nouă poziții în clasament fațăde anul 2018.

Primăriile și consiliile raionale, premiatepentru transparență de IDIS „Viitorul”

TRANSPARENȚĂ

Primăriile din municipiul Bălți,municipiul Chișinău, orașul Fălești cât șiConsiliile raionale din Strășeni,Fălești și Criuleni au fost premiate de cătreIDIS „Viitorul” pentru asigurareatransparenței în activitateaadministrației publice locale. Decernărileau avut loc la autoritățilepublice locale în perioada 16 iulie – 6august curent. Toate autoritățilecâștigătoare s-au ales cu trofee și diplomede onoare.

IULIE 2020, NR.5

http://chisinau.md/

Iar orașul Fălești este a treia cea mai transparentălocalitate din Moldova, acumulând în acest an 56de puncte din 100. În ultimul an lucrurile s-auschimbat pozitiv în orașul Fălești, primăria s-aridicat în reitingul transparenței de pe locul șasela locul trei, fiind pe locul întâi între orașe. În anii2016, 2017, 2018 orașul Fălești a fost clasat pelocurile 4, 9 și 6 consecutiv.

Pe lângă primăriile din cele trei orașe, premii detransparență au obținut și consiliile raionale.

Raionul Strășeni rămâne, pentru al treilea anconsecutiv, cea mai transparentă autoritatepublică locală de nivelul al doilea din țară.Potrivit localtransparency.viitorul.org, Consiliulraional Strășeni a plasat pe web Raportul detransparență pentru anul 2019 și a supusconsultărilor publice toate proiectele de deciziiexaminate de către consiliul raional în 2019. Deasemenea, autoritatea a asigurat publicareatuturor anunțurilor privind desfășurarealicitațiilor de vânzare/locațiune/arendă abunurilor imobile.Doar Consiliul raional Strășenia publicat pe web toate rezultatele concursurilorpentru ocuparea funcţiilor publice organizate înanul 2019. Iar din unitățile administrativteritoriale de nivelul doi, raionul Strășeni ainstituit linie telefonică anticorupție. La fel,raionul Strășeni publică toate analizele financiareanuale ale întreprinderilor municipale șisocietăţilor comerciale cu pachet majoritar,deţinute de unitatea administrativ – teritorială.

Consiliul raional Fălești este a doua cea maitransparentă autoritate publică locală de nivelul IIdin Republica Moldova, fapt pentru care a fostpremiată. Consiliul raional Fălești a plasat pe webRaportul de transparență și a publicat pe web toateanunțurile de atribuire pentru anul 2019. TotConsiliul raional Fălești, alături de raioaneleStrășeni, Rîșcani și Glodeni a instituit linietelefonică anticorupție. Tot în cadrul Consiliuluiraional Fălelti există o practică bună de a creapagini web separate pentru Direcțiile de asistențăsociale din cadrul consiliului raional unde plaseazăinformații necesare beneficiarilor acestor serviciisociale.

Consiliul raional Criuleni este a treia cea maitransparentă autoritate publică locală de nivelul IIdin Republica Moldova. Consiliul raional Criulenia supus consultărilor publice toate proiecte dedecizii examinate în 2019 și a plasat pe webRaportul de transparență pentru anul 2019. TotConsiliul raional Criuleni a publicat pe pagina webun Cod de etică pentru angajații acestei autoritățipublice.

Topul celor mai transparente autorități publicelocale din Republica Moldova poate fi găsit pe www.localtransparency.viitorul.org.

03


TRANSPARENȚĂ

IULIE 2020, NR.5

http://www.localtransparency.viitorul.org/

Buletin informativ publicat în cadrul inițiativei „Susținereademocrației, a independenței și transparenței instituțiilorpublice-cheie din Republica Moldova”.

Renato Usatîi, primarul municipiuluiBălți

„Mă bucură rezultatele pe care le-amobținut, dar acum mă interesează sădiscutăm pe baza raportului întocmit, ca săînțelegem unde mai avem de lucru, pentruca nu doar să menținem acest rezultat, darsă îl îmbunătățim, să lucrăm cufuncționarii pentru ca oamenii să poatăbeneficia de cele mai bune servicii.

Consider că cerințele de transparențătrebuie să fie ca și cele față de primăriile dinorașele europene, pentru că în acest caz, vorrămâne poate doar cinci primării, dar elevor fi cele mai bune și pe baza lor va puteafi construită întreaga țară”.

Veaceslav Ioniță, economist IDIS„Viitorul”

„Transparența determină calitatea serviciilorpublice și calitatea activității administrațieipublice locale.

O primărie transparentă este oprimărie în care cetățenii au încredere.

Cei mai bun vor face față și mai departe. Înlideri trebuie investit timp și încredere, esteun exemplu pentru alții. Prin trofeele șidiplomele ce le-am oferit autorităților locale,atestăm progresul și rezultatul înalt alacestora.

Dorim ca experiențele din Bălți, Chișinău,Strășeni, Fălești și Criuleni să fie preluată șide alte orașe, și sperăm că vor fi un exemplumotivațional pentru toți. Deși existăprovocări la nivelul fiecărei autorități, noi nedorim ca autoritățile să fie căt mai deschiseîn tot ce înseamnă transparența.

Vrem ca autoritățile premiate să devină niștecampioni ai schimbărilor și să dea exempluîntregii țări”.

04

BULETIN INFORMATIV

TRANSPARENȚĂ

Alexandr Severin, primarul orașuluiFălești

„Este foarte plăcut și aplaudabil cămunca întregii echipe a fost apreciată lajustă valoare. Nu ne oprim aici, amprimit și niște recomandări de la experți,care urmează să le evaluăm împreunăcu grupul de lucru, careva din acestea dejaau fost implicate, dar trebuie dedepus efort și de înlăturat toateneajunsurile”.

IULIE 2020, NR.5

Ion Ceban, primarul municipiuluiChișinău

„Vrem ca Primăria municipiului Chișinău sădevină una dintre cele mai performanteentități și o fabrică mare de servicii calitativepentru cetățeni, o fabrică în care oamenii săvadă transparent cum se realizeză procesele,cum se cheltuie banii publici și cum suntplanificate activitățile.

Îmi doresc ca Primăria municipiuluiChișinău să fie numărul unu în țară lacapitolul credibilitate, anticorupție șitransparență.

Am început să ne planificăm activităţile înconformitate cu indicatorii de performanţă.Totodată suntem în proces de elaborare aplanurilor multianuale pe mai multesegmente, fapt care nu s-a întâmplat până înprezent în Primăria Chişinău. Suntem înproces de digitalizare a peste 12 moduleimportante, printre care: depunerea online aactelor permisive în construcţii, a petițiilor,crearea ghișeului unic, crearea registruluiresurselor umane”.

Pavel Tamaciuc, președinteleraionului Strășeni

„Vom continua să lucrăm și mai departepentru a îmbunătăți serviciileprestate, a crește gradul de transparență alinstituției și a rămâne un exemplupentru alte raioane. Este o onoare pentrunoi și este o continuitate ceea ce se întâmplăla Strășeni”.

Nina Rusu, Secretarul raionuluiStrășeni

„Așteptăm și în continuare recomandări dinpartea experților de la IDIS Viitorul, ca și înanul curent să avem ce lua în seamă șirealiza. Mulțumim pentru apreciere,sperăm să menținem această întâietate și încontinuare”.


05

BULETIN INFORMATIV

TRANSPARENȚĂ

Pavel Spînu, președintele raionuluiCriuleni

„Ne bucurăm mult de succesul obținut, iaracest premiu ne demonstrează că deciziileluate sunt transparente, iar cetățenii seimplică. Pe viitor ne dorim să avansăm înclasament”.

IULIE 2020, NR.5

06

Potrivit raportului cu privire la transparențaautorităților administrației publice locale dinRepublica Moldova în anul 2019, toate 32 deautorități publice raionale monitorizate au paginiweb oficiale destinate pentru reflectareaactivității administrației publice locale șiinformarea cetățenilor despre chestiunilepublice. Pe de altă parte, 10 din cele 60 de orașeși sate monitorizate nu au pagini web, fie suntnefuncționale (Dondușeni, Criuleni, Otaci,Baurci, Corjeuți, Sipoteni, Gura Galbenei,Costești, Chișcăreni și Ruseștii Noi).

Lipsa paginilor web, fie neutilizarea lor, duce ladiminuarea nivelului de transparență înactivitatea autorității publice locale de nivelulîntâi. Acest lucru se datorează lipsei resurselorfinanciare pentru elaborarea și menținerea uneipagini web la nivel local, precum și insuficiențapersonalului care să administreze aceste paginiweb, să plaseze și să actualizeze permanentinformația de pe site.

În rezultatul analizei s-a constatat că nu aucompartimente dedicate transparenţeidecizionale 16% din paginile web aleautorităților raionale (cinci raioane) și 38% dincele ale autorităților publice locale (23 orașe șisate). Din paginile web ce aveau astfel decompartimente, 65% din raioane (21) și 25% dinorașe/sate (15) le-au completat corespunzător, înrest, erau completate parțial și nu conțineau toateinformațiile cerute de legislație.

Circa 13% din administrațiile raionale (patru) și38% din administrațiile locale monitorizate (23)nu aduc la cunoştinţă cetăţenilor anunţulreferitor la desfăşurarea şedinţei publice, caretrebuie să cuprindă data, ora, locul desfăşurăriişedinţei şi ordinea de zi a acesteia.

Cunoaștem că tehnologiile informaționaleevoluează rapid, inclusiv sub aspectul solicităriiși recepționării informațiilor publice. LegislațiaRepublicii Moldova permite cetățenilor săadreseze cereri de acces la informație și înformă electronică, iar conform Coduladministrativ al Republicii Moldova nr.116/2018(art.73), autoritățile publice sunt obligate săofere posibilitatea depunerii petițiilor onlineprin intermediul propriilor pagini web oficiale,iar petiționarul să primească automat dovada deînregistrare.

În acest context, am analizat dacă există pepaginile web ale administrațiilor publice localeun instrument online, care permite publiculuisă depună și să urmăreascăreclamațiile/cererile lor. În speță, 16 autoritățipublice raionale (50%) și 30 de autorități publicelocale (50%) au prevăzut pe paginile lor webanumite rubrici (formular de completareonline) pentru adresarea unei petiții/scrisori, deobicei primarului localității și președinteluiraionului. În acest sens, orașul Ceadîr - Lunga adezvoltat pe pagina web un formular online,care permite atât adresarea unei solicitări, cât șivizualizarea solicitării, datelor de identitate alesolicitantului.


ACCES LA INFORMAȚIE

Viorel Pîrvan: „Autoritățilepublice acceptă doar modalitățile „clasice”

de adresare a unei cereri și demulte ori refuză accesul la informație solicitatprin instrumente electronice”

IULIE 2020, NR.5

Utilizarea acestor instrumente online comportăanumite dificultăți și scoate în evidență mai multelacune în cadrul normativ național.

În conformitate cu prevederile Legii nr.982/2000privind accesul la informație (art.12), informaţiileoficiale vor fi puse la dispoziţia solicitanţilor înbaza unei cereri scrise sau verbale. Modalitățile dedepunere a unei cereri sunt multiple: scrisoareexpediată prin intermediul oficiului poștal, cererescrisă înregistrată la cancelaria autorității publice,fax, e-mail, instrumente electronice etc. Înrealitate, autoritățile publice acceptă doarmodalitățile „clasice” de adresare a unei cereri șide multe ori refuză accesul la informație solicitatprin e-mail și instrumente electronice. Acesteamotivează că cererea de acces la informație este opetiție, iar aceasta din urmă este supusă unorcerințe legale, printre care semnarea de cătrepetiționar, inclusiv aplicarea semnăturii digitaleîn cazul unei petiții în formă electronică.

Dreptul de acces la informație nu poate fi supusunor restricții formale și nejustificate, or,cerințele de formă și procedură stabilite delegislația cu privire la petiționare/Coduladministrativ nu pot fi imputate accesului lainformațiile de interes public.

BULETIN INFORMATIV

Una din cele trei cerințe incluse în Legeanr.982/2000 pentru furnizarea informațieisolicitate este să fie indicate datele deidentificare ale solicitantului, date care suntimportante doar dintr-un singur motiv -pentru ca răspunsul autorității să ajungăcorect la destinatar (adresa corectă, numele și familia corectă). Semnătura electronică este o metodă deautentificare, confirmând faptul că mesajulsau documentul este creat de către persoanacare l-a semnat. Semnătura obișnuită pe ocerere/petiție are același scop de a confirmacă anume persoana în cauză a înaintatdocumentul. Însă, o cerere pe suport dehârtie, semnată de destinatar și expediatăprin poștă cu aviz de recepție, nu este maisigură decât o solicitare prin e-mail sauformular online web. Or, autoritatea publicănu poate să stabilească dacă aceastăsemnătură îi aparține persoanei care solicităinformația sau altei persoane.

Nu trebuie să fie important și obligatoriupentru o autoritate publică de a constataveridicitatea/autenticitatea celui caresolicită informația.

Toate aceste neclarități și confuzii trebuie săfie soluționate prin amendarea cadrului legalpentru a exclude orice confuzie dintrecererile de acces la informație și petiţii,inclusiv pentru excluderea situațiilor în carecererile de acces la informație suntexaminate în termenele prevăzute pentru opetiție, dar nu în termenele pentru osolicitare de informații, cât și pentrueliminarea interpretării eronate a cererilorde acces la informație de a fi semnateobligatoriu prin semnătură electronică cândse depun printr-o modalitate electronică.

07


ACCES LA INFORMAȚIE

IULIE 2020, NR.5

Starea democrația din Republica Moldova adegradat esențial în ultimii cinci ani, fiindamenințată de frauda bancară, corupție,sărăcie și o guvernare ineficientă. De aceastăpărere sunt Veaceslav Ioniță și Diana Enachi,autorii raportului cu privire la stareademocrației în Republica Moldova.

Raportul privind starea democrației are scopulde a evalua calitatea democrației din RepublicaMoldova în raport cu participarea politică,independența instituțiilor publice, libertățicivile și amploarea corupției.

Așadar, potrivit raportului, 43,1% dintrecetățeni consideră că starea democrației esteproastă, față de 28,7% dintre cetățeni care au oimpresie mai mult sau mai puțin pozitivă, iarmajoritatea cetățenilor (67,6%) sunt de părerecă democrația din țară este determinată decalitatea vieții.

Raportul de stare a democrației mai scoate înevidență că majoritatea respondențilorconsideră că situația democrației înRepublica Moldova a rămas neschimbată înultimii cinci ani (28%). .

Evenimentele din ultimii cinci ani au avut oinfluență negativă asupra calității democrației dinRepublica Moldova, iar în acest sens, fraudabancară este considerată a fi cea care a afectat celmai mult democrația din Moldova. Majoritatearespondenților au calificat acest eveniment cu celmai negativ impact. Pe locul doi se află demisiaGuvernului Maia Sandu. Chiar dacă uniiparticipanți la sondaje au apreciat pozitiv acestlucru, totuși marea majoritate a respondenților auconsiderat că acest eveniment a influențat foartenegativ calitatea democrației din țară, se mai aratăîn raportul de stare a democrației.

Evoluția democrației din Republica Moldovaîn ultimii cinci ani

BULETIN INFORMATIV

08


SONDAJ

IULIE 2020, NR.5

9

Republica Moldova este iarăși pusă la încercare. Înultimele luni pandemia COVID-19 a infectat mii decetățeni ai Republicii Moldova și a ucis sute din ei. A cauzat greutăți și dislocări economice, chiar dacămulți încă mai suferă de la eforturile de combatere arăspândirii maladiei.

Statele Unite și alte țări vor continua să sprijineRepublica Moldova în abordarea acestei provocări. Am acordat deja mai mult de 2,2 milioane USD pentru a ajuta poporul Republicii Moldova și pe ceiaflați în prima linie a luptei contra pandemiei.

În aceste momente este greu să privim dincolo degreutățile actuale pentru a ne gândi ce se poate facepentru ca Republica Moldova să fie mai democratică și mai prosperă, astfel ca cetățenii RepubliciiMoldova care s-au întors acasă să aibă motive sărămână. Însă chiar și în lupta cu această pandemie,trebuie să fim atenți și la sănătatea democrațieiRepublicii Moldova.


DEMOCRAȚIE

Ambasadorul SUA, Dereck J. Hogan

Chiar și în timpul pandemiei trebuie

să fim atenți la sănătatea democrațieiRepublicii Moldova

Liderii Republicii Moldova trebuie săcontinue să dezvolte instituțiiguvernamentale independente, săcombată corupția omniprezentă, săasigure alegeri libere și corecte și săprotejeze drepturile și libertățileindividuale.

Am văzut anumite progrese. Guvernul aintensificat semnificativ eforturile deconfiscare a profiturilor ilicite din activitateainfracțională. S-a implicat, alături de ConsiliulEuropei, societatea civilă și alții, în planificareareformelor constituționale și judiciare, șisperăm că autoritățile Republicii Moldova vorrealiza pe deplin recomandările lor. Proiectulde lege privind ONG-urile care este acumdezbătut de parlament ar aduce RepublicaMoldova în conformitate cu standardeleeuropene și internaționale. Aceștia sunt pașipozitivi.

IULIE 2020, NR.5

Rămân însă multe de făcut pentru a asigura caleaRepublicii Moldova și pentru a recâștiga încredereadeplină a cetățenilor săi. Liderii Republicii Moldovatrebuie să își dubleze eforturile pentru a combatecorupția și pentru a asigura o justiție imparțialăpentru toți cetățenii. Reforma reală a justițieinecesită o viziune pe termen lung, o consultareextinsă și continuă cu societatea civilă și partidelepolitice și un angajament constant de consolidare astatului de drept.

Redresarea economică a Republicii Moldova, careeste deja o sarcină dificilă, va fi și mai grea dacăcorupția va continua să înflorească.

Corupția facilitează imixtiunile exterioareîn sistemele de justiție și financiar,descurajează investițiile străine șiantreprenoriatul, încetinește procesul decreare a noilor locuri de muncă și îiimpune pe tinerii talentați să cauteoportunități în altă parte. Efectelenegative ale corupției vor fi doar agravatede actuala criză economică.

Deși este puțin probabilă încheierea crizei COVID-19 înainte de alegerile prezidențiale din RepublicaMoldova din noiembrie, aceasta nu poate deveni oscuză pentru amânarea măsurilor necesare deîmbunătățire a procesului electoral. PoporulRepublicii Moldova are dreptul de a-și alege liderii șiviitorul fără interferențe – fie dinăuntrul sau dinafara țării.

Potrivit Organizației pentru Securitate șiCooperare în Europa (OSCE), alegerileparlamentare din februarie 2019 au fostafectate de acuzații de aplicare apresiunilor, cumpărare de voturi și abuz deresurse administrative. Observatoriiinternaționali au menționat, de asemenea,cu regret existența mass-media controlatepolitic, lipsa de transparență în finanțareacampaniilor și posibila manipulare saureprimare a alegătorilor din Transnistria șidin diasporă. Oficialii Republicii Moldovaar trebui să înceapă acum lucrul pentrurezolvarea acestor preocupări de lungădurată, pentru a se asigura că toți cetățeniiMoldovei – din țară și din străinătate – îșipot exercita în mod liber și în siguranțădreptul la vot în ziua alegerilor.

Întrucât Republica Moldova se află din noula răscruce și se confruntă cu provocări fărăprecedent, Statele Unite rămân un partenerfidel și constant al cetățenilor RepubliciiMoldova. Credem cu tărie că cetățeniiRepublicii Moldova merită lideri onești șiresponsabili și o oportunitate de a construio viață mai bună pentru ei înșiși și pentrugenerațiile viitorului.

Sunt sigur că forța și curajul poporuluiRepublicii Moldova pot depăși oriceprovocare pentru a crea un viitor mailuminos și mai prosper. Și vom continua săstăm umăr la umăr cu dumneavoastră înaceastă călătorie.

.

10


DEMOCRAȚIE

IULIE 2020, NR.5

Sursa: www.impulstv.com/

La mai puțin de jumătate de an de la alegerile localedin toamna anului 2019, Igor Laur s-a pomenit cumandatul de consilier al Consiliului sătesc Glingeni,raionul Șoldănești, retras. Nu pe motiv că nu și-ar fionorat obligațiile sau ar fi comis vreo infracțiunegravă. Din contra, mulți dintre consătenii acestuiasusțin că tânărul ar fi fost „pedepsit” pentru faptul căprea energic s-ar fi inclus în viața comunității și și-arfi permis să critice administrația publică locală.

Am fost omis pe motiv că am aderat la „opoziție”

La cei 33 de ani ai săi, Igor Laur consideră că țaranoastră ar prospera, dacă nu ar exista corupție. Acestflagel, în opinia bărbatului, este o frână și îndezvoltarea localităților rurale, unde cumătrismul șinepotismul înflorește. Asta se referă și la Glingeni.Aici, spune ex-consilierul, primarul a angajat-o încalitate de contabilul șef al primăriei pe nașa sa decununie. La rândul ei, contabila șefă îl promovează înfuncție de șef al apeductului sătesc pe ginerele său. Înprimărie și-a găsit loc de lucru și o cumnată de acontabilei șefă, om care mai este rudă și cu primarul.Tocmai folosindu-se de situația că era printre cei cincidin nouă consilieri sătești, care formase așa-numita„opoziție” în consiliu, Igor Laur s-a pronunțat șipentru asigurarea transparenței financiare în cadrulprimăriei.

1 1


ANTICORUPȚIE

În situații similare, instituțiilestatului apreciază diferit stareaunor aleși locali: pe unii îicondamnă, pe alții îifavorizează

Și, la 04 februarie curent, EugeniuVolontir, secretarul Consiliului sătescGlingeni, expediază către AutoritateaNaționalăbde Integritate o solicitare princare roaqă respectuos să se expună pemarginea subiectului de incompatibilitatea funcției de consilier local deținută deIgor Laur și cea deținută de dânsul încadrul penitenciarului, unde acesta esteangajat.

La 10 martie 2020, ANI, printr-un răspuns,semnat de președintele instituției RodicaAntoci, le comunică celor de la Glingeni că „prin prisma Legii nr.300/2017 Cuprivire la sistemul administrațieipenitenciare, Autoritatea consideră drepteventuală incompatibilitate admisă decătre funcționarul public cu statut specialdin cadrul penitenciarului în cazulcumulării de către acesta a calității deconsilier local.” Din răspunsul ANI maiaflăm că prezentul act „poartă un caracterconsultativ”.

IULIE 2020, NR.5

În baza acestui document, la primărie, lui IgorLaur i s-a spus să depună mandatul de ales local.Și, după cum ne-a spus Igor Laur, dânsul aîntors mandatul în secretariatul primăriei.

De cinci ani, riscă să-și piardă mandatul de primarînainte de termen

ANI a constatat că doi primari din raionul Șoldăneștiau încălcat regimul juridic al conflictelor de interese,reglementat de Legea cu privire la statutulpersoanelor cu funcții de demnitate publică, Legeaintegrității și Legea privind declararea averii și aintereselor personale. În mare parte, aceștia nudeclarase și, respectiv, nu soluționase conflictele deinterese. În timp ce aceștia fusese aleși în postură deprimar, soțiile lor dețineau funcția de șefe alegrădiniței de copii.

Potrivit lui Victor Grosu, primar al comuneiDobrușa, raionul Șoldănești, soția lui deja activa înfuncția de șefă a grădiniței, funcție obținută în bazaunui concurs, desfășurat de o comisie specială aDirecției raionale de învățământ. Anume însubordinea acestei direcții la moment se aflauinstituțiile preșcolare din teritoriu. Dar tocmai pemotiv că eu, în calitatea mea de primar nudeclarasem despre acest fapt, am ajuns în vizorulCNI, CNA și a poliției, mai spune Victor Grosu.

Tot atunci, pe coridoarele instituțiilor de drept aajuns și Adrian Sveclă, care la moment exercitafuncția de primar al satului Olișcani. Motivultragerei la răspundere era același: și soția lui AdrianSveclă conducea colectivul grădiniței de copii dinsat. Anume în virturea funcției, cei doi primarisemnase mai multe dispoziții în care erau vizateșefele de grădinițe. Respectiv, controlorii constataseacte ale încălcării regimului juridic al conflictelor deinterese, fapt pentru care ANI a sesizat autoritatearesponsabilă în vederea încetării mandatului deprimar.

Și dacă Adrian Sveclă la alegerile din anultrecut nu și-a mai înaintat candidatura lafuncția de primar al satului Olișcani, apoiVictor Grosu s-a avântat din nou înelectorală și azi deja e la al cincilea mandat(unicul în raionul Șoldănești care aînregistrat așa rezultat).

Mai mult, Victor Grosu nu a fost de acord cudecizia organelor de drept și a atacat înjudecată hotărârea ANI de a-i retragemandatul. „Din 2016 a început această„luptă” și nu pricep când vom pune punct înaceastă istorie”, spune Victor Grosu,precizând că, actualmente, pentru a evitasituațiile de conflict, dispozițiile în care estevizată șefa grădiniței de copii sunt semnatede secretarul consiliului sătesc, fapt care, înopinia lui Victor Grosu, contravine legislațieiîn vigoare.

12


ANTICORUPȚIE

IULIE 2020, NR.5

13

Alexandru Botnari: ”Feciorul meuare aceleași drepturi ca oricecetățean din Hâncești”

Primarul a declarat pentru MoldovaCurată că nu a făcut parte din comisia delicitație atunci când fiului i-a fost datterenul. El a precizat că deja a încheiat uncontract cu un birou de avocați care îl vorreprezenta în instanță în procesul dejudecată cu ANI.

Dacă judecătorii le vor da dreptateinspectorilor de integritate și actul varămâne definitiv, Alexandru Botnari riscăsă se aleagă cu o interdicție de a maideține o funcție publică sau de demnitatepublică și funcția de primar, pentru operioadă de 3 ani. Acesta ar putea fi inclusși în Registrul Interdicțiilor al ANI.

Alexandru Botnari, primarul municipiuluiHâncești, a încălcat regimul juridic alconflictelor de interese prin încheierea unuicontract de arendare a unui teren proprietatepublică cu fiul său. Asta a stabilit AutoritateaNațională de Integritate (ANI). Primarul a declaratpentru portalul Moldova Curată.md că el nu afăcut parte din comisia de licitație și că deja acontestat actul ANI în instanță.

Inspectorii de integritate au descoperit că în luna ianuarie 2018, alesul local a încheiat cu fiul său uncontract de arendă a unui teren cu statut de zonăde agrement. Lotul se află în intravilanulmunicipiului Hâncești și a fost adjudecat prinlicitație funciară. Astfel, contractul a fost semnatpentru un termen de 25 de ani, iar beneficiarulurma să achite Primăriei 10% anual din prețulinițial de 79400 lei.

Potrivit comunicatului ANI, edilul era obligat săinformeze Autoritatea Națională de Integritatedespre conflictul de interese real în care s-a aflat.


INTEGRITATE

Primarul municipiuluiHâncești, AlexandruBotnari, riscă să își piardămandatul pentru că aîncheiat un contract dearendă cu fiul său

Sursa: www.moldovacurata.md

„Fiul meu are toate drepturile ca orice cetățean din Hâncești. La licitație doars-a luat un teren în arendă, e vorba de doar șase ari. Acel teren nu a fost

înstrăinat sau cumpărat. Nici până în ziua de astăzi acolo nu s-a construit nimic.La ședința comisiei de licitație nu am participat, decizia nu îmi aparține. Acolo

președinte al comisiei a fost viceprimarul. Când s-a înregistrat contractul lanotar, notarul nu a vrut să semneze, fiindcă doar primarul are semnătură

electronică și cod personal”, adaugă Alexandru Botnari.

IULIE 2020, NR.5