Energie- und Klimaschutzkonzept
für den Landkreis Main-Spessart
Kurzfassung
17.10.2012 Das integrierte Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart wird gefördert durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit aufgrund eines Beschlusses des Deutschen Bundestages
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
1
Inhalt
Inhalt ....................................................................................................................................................... 1
Einführung .............................................................................................................................................. 5
Ausgangslage ......................................................................................................................................... 6
Motivation .......................................................................................................................................... 6
Klimaschutzziele des Bundes und des Freistaats Bayern .................................................................... 6
Klimaschutzziele der Bundesregierung ........................................................................................... 6
Klimaschutzziele des Freistaats Bayern ........................................................................................... 7
Klimaschutzziele des Landkreises Main-Spessart ........................................................................... 8
Zusammenfassung der Klimaschutzziele Landkreis, Freistaat und Bund ........................................ 9
Der Landkreis in Zahlen und Fakten .................................................................................................. 11
Bevölkerung und Wohnen im Landkreis ........................................................................................ 11
Flächennutzung und Infrastruktur ................................................................................................. 13
Zusammenfassung und Überblick zu "Zahlen und Fakten" ........................................................... 20
CO2-Bilanz ......................................................................................................................................... 21
CO2 und CO2-Bilanzen ................................................................................................................... 21
Das Treibhausgas CO2 ................................................................................................................... 21
CO2-Bilanzierung .......................................................................................................................... 22
CO2-Bilanz für den Landkreis Main-Spessart ................................................................................. 23
Ergebnisse der CO2-Bilanz für den Landkreis Main-Spessart ........................................................ 24
Zusammenfassung und Überblick zur CO2-Bilanz ......................................................................... 26
Potenzialanalyse ................................................................................................................................... 27
Stand der regenerativen Energieerzeugung ...................................................................................... 27
Biomasse und Biogas .................................................................................................................... 28
Wasserkraft ................................................................................................................................... 31
Fotovoltaik .................................................................................................................................... 33
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Inhalt 2
Wind .............................................................................................................................................. 34
Kraftstoffe ..................................................................................................................................... 35
Aktuelle elektrische Energieerzeugung aus regenerativen Quellen ............................................... 35
Aktuelle Wärmeenergieerzeugung aus regenerativen Quellen ...................................................... 36
Zusammenfassung aktuelle Energieerzeugung aus regenerativen Quellen ................................... 37
Ausbaupotenziale für Erneuerbare Energie ....................................................................................... 38
Biomasse und Biogas ..................................................................................................................... 38
Wasser .......................................................................................................................................... 40
Fotovoltaik .................................................................................................................................... 41
Windkraft ..................................................................................................................................... 42
Anpassung Energieerzeugung an Leistungsbedarf ....................................................................... 46
Zusammenfassung weiterer Ausbau regenerative Energiequellen ................................................ 47
Potentiale zur Änderung politischer Rahmenbedingungen .............................................................. 48
Direkte Handlungsoptionen zur Änderung der politischen Rahmenbedingungen (Kreisebene &
Kommunen) .................................................................................................................................. 48
Potenziale für Energieeffizienz ......................................................................................................... 49
Wohnwirtschaftlicher Bereich ....................................................................................................... 49
Handel, Gewerbe, Dienstleistung und Industrie ............................................................................. 51
Zusammenfassung Potenzialanalyse Energieeffizienz .................................................................. 52
Gesamtüberblick Potenzialanalyse ................................................................................................ 53
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart ................................................... 54
Handlungsoptionen der Landkreisverwaltung ................................................................................... 54
Ziele .................................................................................................................................................. 55
Szenarien für die Zielerreichung .................................................................................................... 56
Lokale Wertschöpfung.................................................................................................................. 62
Strategien zur Zielerreichung ........................................................................................................... 62
Einsparungsstrategie .................................................................................................................... 64
Erzeugungsstrategie ..................................................................................................................... 64
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Inhalt 3
Effizienzstrategie ........................................................................................................................... 65
Handlungsebenen ............................................................................................................................ 66
Kompetenzbereich des Landkreises ............................................................................................. 66
Kompetenzbereich der Kommunen .............................................................................................. 66
Kompetenzbereich weitere Akteure .............................................................................................. 67
Fazit Handlungsebenen ................................................................................................................ 68
Leitprojekt Energie- und Klimaschutznetzwerk ............................................................................ 68
Maßnahmenkatalog .......................................................................................................................... 71
Projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit und Akteursbeteiligung ........................................................ 81
Aktionen / Aufklärungskampagnen ............................................................................................... 81
Öffentlichkeitsarbeitskonzept ............................................................................................................... 81
Grundlagen Öffentlichkeitsarbeitskonzept ....................................................................................... 82
Umsetzung Öffentlichkeitsarbeitskonzept ....................................................................................... 82
Maßnahmen des Öffentlichkeitsarbeitskonzepts .............................................................................. 83
Schriftliche Informationsmaterialien ............................................................................................. 83
Medienarbeit ................................................................................................................................. 83
Veranstaltungen ........................................................................................................................... 84
Aktionen / Aufklärungskampagnen .............................................................................................. 84
Zusammenfassung ............................................................................................................................ 85
Energiecontrolling und Controllingkonzept ........................................................................................... 85
Energiemanagementsysteme nach der DIN EN 16001 ...................................................................... 86
Charakterisierungsmerkmale von Energiemanagementsystemen ................................................... 86
Gründe für die Einführung eines Energiemanagementsystems .................................................... 86
Kernaussagen des Energiepolitischen Statements ........................................................................ 87
Aufbau des Energiecontrollings im Landkreis Main-Spessart ............................................................ 87
Planung ........................................................................................................................................ 88
Umsetzung ................................................................................................................................... 90
Energie- und Ressourceneffizienz in Prozessen und Beschaffung .................................................. 91
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Inhalt 4
Kontrolle und Handeln ................................................................................................................... 91
Zusammenfassung ........................................................................................................................... 92
Schlussbetrachtung .............................................................................................................................. 92
Abbildungsverzeichnis ......................................................................................................................... 94
Tabellenverzeichnis .............................................................................................................................. 96
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Einführung 5
Einführung
Der rationelle Umgang mit Energie, der Schutz von wichtigen Ressourcen sowie die verantwortungsvolle
und langfristig angelegte Erzeugung von Energie aus lokal vorhandenen Quellen sind Themengebiete,
mit denen sich die Kreisverwaltung des Landkreises Main-Spessart beschäftigt.
In dem nun vorliegenden Energie- und Klimaschutzkonzept ist zum einen Bilanz gezogen worden, es
wird aber auch ein Ausblick auf die noch zu erreichenden Ziele gegeben. In diesem Kontext stehen die
Handlungsoptionen des Landkreises im Mittelpunkt.
Dieses Konzept sieht als Hauptmaßnahme ein landkreisweites Energie- und Klimaschutznetzwerk vor, in
dem die lokalen Akteure miteinander vernetzt sind. Dadurch soll die Umsetzungswahrscheinlichkeit der
verschiedenen Maßnahmen nachhaltig unterstützt werden. Aus diesem kooperativen und vernetzten
Umfeld sollen aber auch neue Projekte, Maßnahmen und Ideen entstehen.
Das Energie- und Klimaschutznetzwerk soll eine Anlaufstelle für unterschiedliche Akteure und
Akteursgruppen darstellen. Nur mit diesem Selbstverständnis können die oben genannten Projektideen
qualifiziert und Projekte in die Umsetzung gebracht werden.
Jährliche Berichte schreiben die Startbilanz dieses Energie- und Klimaschutzkonzepts fort und tragen
damit dazu bei, dieses wichtige Zukunftsthema einer breiten Öffentlichkeit nahezubringen.
Die Herausforderungen einer zukunftsfähigen und auf lokal vorhandenen Quellen basierenden
Energieversorgung sind hoch, aber nicht unüberwindbar. Sicher ist jedoch, dass dieses Ziel nur durch
eine gemeinsame Anstrengung von Landkreis, Kommunen und lokalen Akteuren zu erreichen ist. Die in
diesem Konzept vorgeschlagenen Maßnahmen zielen auf diese Vernetzung und die damit verbundenen
Synergien ab.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 6
Ausgangslage
Motivation
Der Landkreis Main-Spessart ist sich seiner Rolle als Vorbild im Klimaschutz bewusst. Dies belegen nicht
zuletzt die im Kreistag getroffenen Beschlüsse, bis zum Jahr 2035 den Energiebedarf aus regenerativen
Quellen zu decken. Im Landkreis beschäftigen sich viele Akteure intensiv mit den Fragestellungen
Energieeffizienz und Erneuerbare Energien. Bemerkenswert ist, auf welch unterschiedlichen Ebenen
dies geschieht. Die IHK ist ein Beispiel dafür, wie diese Fragestellungen auf institutioneller Ebene
aufgegriffen werden kann. Die bestehenden oder sich in Gründung befindlichen (Bürger-)
Energiegenossenschaften zeigen auf, welches Engagement und Interesse diesen Themen durch die
Bürgerschaft entgegengebracht wird.
Die Themen Klimaschutz und Erneuerbare Energie sind in der Kreisverwaltung etabliert. Neben dem
Betrieb eigener EE-Anlagen, zum Beispiel auf einer Deponie, sind es vor allem auch Fragestellungen der
zukünftigen Nutzung erneuerbarer Energiequellen, die für die Kreisverwaltung von Interesse sind.
Klimaschutzziele des Bundes und des Freistaats Bayern
Sowohl die Bundesregierung als auch die Regierung des Freistaats Bayern haben sich Ziele für die
Eindämmung des Klimawandels gesetzt.
Klimaschutzziele der Bundesregierung
Die Bundesrepublik Deutschland hat sich zur Eindämmung des Klimawandels das Ziel einer Reduktion
der jährlichen Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2020 um 40% gegenüber den Emissionen von 1990
gesetzt.
Bis zum Jahr 2050 wurde ein Entwicklungspfad festgelegt, der zu einer Minderung um 80 bis 95% der
Treibhausgasemissionen auf Basis von 1990 führen soll. Um dieses Ziel zu erreichen, strebt die
Bundesregierung für das Jahr 2050 einen Anteil erneuerbarer Energie am Endenergieverbrauch von 60%
an.
Wichtig für die Vergleichbarkeit mit den Zielen des Freistaats Bayern ist die Tatsache, dass sich das
Bundeziel auf die Minderung aller Treibhausgasemissionen bezieht und nicht ausschließlich auf die
energiebedingten CO2-Emissionen.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 7
Abbildung 1 – CO2-Minderungsziele der Bundesregierung mit Absenkpfad (variabel ab 2020 bis 2050), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Angaben der Bundesregierung zu nationalen CO2-Minderungszielen
Wie in Abbildung 1 dargestellt, soll in den ersten 30 Jahren, also bis zum Jahr 2020, eine Einsparung von
40% gegenüber dem Eimissionsniveau von 1990 erreicht werden. Für die darauffolgenden 30 Jahre (bis
zum Jahr 2050) soll eine Einsparung von weiteren 40% bis 55% erreicht werden.
Klimaschutzziele des Freistaats Bayern
Obwohl der Freistaat Bayern im Gegensatz zum Bund nur in wenigen Bereichen des Klimaschutzes eine
direkte Gesetzgebungskompetenz hat, wurde durch die Regierung des Freistaats das bayerische
Energiekonzept "Energie innovativ" verabschiedet.
"Für die deutsche und bayerische Energiepolitik stellt sich die Aufgabe, den Umbau unserer
Energieversorgung hin zu einem weitgehend auf erneuerbare Energien gestützten, mit möglichst
wenig CO2-Emissionen verbundenen Versorgungssystem ohne Kernenergie zu beschleunigen. "Weg
vom Öl und weg vom Atom", lautet die doppelte Herausforderung." – Quelle: Energie innovativ
Der Freistaat hat sich das Ziel gesetzt, die CO2-Emissionen bis 2020 deutlich unter 6 Tonnen CO2 pro
Kopf zu senken.
100
60
20
5
0
40
80
95
0%
25%
50%
75%
100%
1990 2020 2050 2050
CO2-Minderungsziele der Bundesregierung
CO2-Emissionen CO2-Minderung
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 8
Abbildung 2 – Prozentuale Aufteilung Primärenergieverbrauch in Bayern im Jahr 2008, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach "Energie innovativ"
Die oben genannten Minderungsziele sind angesichts der Tatsache, dass in Bayern bisher rund 68% der
elektrischen Energiebereitstellung aus Kernenergie und Erdgas erfolgt, kein leicht zu erreichendes Ziel.
Klimaschutzziele des Landkreises Main-Spessart
Der Landkreis hat sich zum Ziel gesetzt, die thermische und elektrische Energiebereitstellung bis zum
Jahr 2035 zu 100% auf erneuerbare Energieträger, wenn möglich aus lokal vorhandenen Quellen,
umzustellen.
Sonst. Energieträger 1%
Erneuerbare Energieträger
10,10%
Kernenergie 27,20%
Gase 18,90%
Mineralöl 39,60%
Braunkohle 0,30%
Steinkohle 2,90%
Prozentuale Aufteilung Primärenergieverbrauch Bayern 2008
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 9
Zusammenfassung der Klimaschutzziele Landkreis, Freistaat und Bund
Der Landkreis Main-Spessart hat das Ziel, die thermische und elektrische Energiebereitstellung bis zum
Jahr 2035 zu 100% aus regenerativen, wenn möglich lokalen, Quellen zu decken.
Die Klimaschutzziele des Freistaats Bayerns und des Bundes unterscheiden sich in einigen Bereichen,
jedoch gibt es auch Ähnlichkeiten bei den Zielvorgaben.
Energiekonzept Bund (Sept. 2010 und Juni 2011) Bayerisches Energiekonzept "Energie innovativ"
Erneuerbare Energieträger
Steigerung des Anteils der Erneuerbaren
Energien am Bruttoendenergieverbrauch auf
18% bis 2020 (30% bis 2030, 45% bis 2040, 60%
bis 2050)
Steigerung des Anteils der erneuerbaren
Energien am Bruttostromverbrauch auf 35% bis
2020 (50% bis 2030, 65% bis 2040, 80% bis
2050)
Nahezu Klimaneutralität der Gebäude bis 2050
(Energiebereitstellung aus Erneuerbaren
Energien)
Ausbau der Offshore-Windenergie auf 25GW bis
zum Jahr 2030
Erreichbares Ziel, innerhalb der nächsten 10 Jahre 50% des
bayerischen Stromverbrauchs aus Erneuerbaren Energien
zu decken
Beim Anteil der Erneuerbaren Energien am
Endenergieverbrauch soll das von der EU vorgegebene
Ziel um 10% übertroffen werden
Steigerung des Anteils der Wasserkraft ohne
Pumpspeicherkraftwerke beim Stromverbrauch auf rund
17% bis 2012
Steigerung des Anteils der Tiefengeothermie auf 1% des
Gesamtenergieverbrauchs und ca. 0,6% des
Stromverbrauchs bis 2021
Steigerung des Anteils der Biomasse auf 9% des
Gesamtenergieverbrauchs und auf ca. 10% des
Stromverbrauchs
Steigerung des Anteils der Windenergie an der
Strombereitstellung auf 6 bis 10% des Stromverbrauchs
bis 2012
Steigerung der Photovoltaik auf über 16% des
Stromverbrauchs bis 2021
Energieeffizienz
Senkung des Primärenergieverbrauchs um 20%
bis 2020 (gegenüber 2008) (50% bis 2050)
Verminderung des Stromverbrauchs um 10%
bis 2020 (gegenüber 2008) (25% bis 2050)
Senkung des Endenergieverbrauchs im
Verkehrsbereich bis 2020 um 10% (gegenüber
2005) (40% bis 2050)
"Wir bekennen uns in diesem Zusammenhang zum
indikativen Ziel der Kommission, die Energieeffizienz bis
zum Jahr 2020 um 20% zu steigern."
"Wir werden die anstehende Novelle des Kraft-Wärme-
Kopplungsgesetzes aktiv begleiten und uns für verbesserte
Rahmenbedingungen für die Kraft-Wärme-Kopplung
einsetzen."
Emissionen
Senkung des Ausstoßes von Treibhausgasen bis
2020 um 40%, bis 2030 um 55%, bis 2040 um
Verringerung der energiebedingten CO2-Emissionen bis
2020 auf deutlich unter 6 t je Einwohner.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 10
Energiekonzept Bund (Sept. 2010 und Juni 2011) Bayerisches Energiekonzept "Energie innovativ"
70% und bis 2050 um 80% bis 95% (jeweils im
Vergleich zu 1990)
Weitere Aspekte
Investitionsvorhaben (Netzausbau, FuE)
1 Mio. Elektroautos bis 2020 auf Deutschlands
Straßen (6 Mio. bis 2030)
Problemlösung der Lagerung der radioaktiven
Abfälle.
Investitionsvorhaben (Netzausbau in Übertragungsnetze,
um große Windstrommengen aus Norddeutschland in die
süddeutschen Verbrauchszentren zu befördern, und in
regionale Verteilungsnetze, um zunehmende
Stromeinspeisungen aus dezentralen
Erzeugungsanlagenaufzunehmen, FuE, ...)
Verstärkung von Information, Beratung und
Umweltbildung
Tabelle 1 – Zusammenfassung und Gegenüberstellung Energiekonzept Bund und Bayerisches Energiekonzept, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten Bundesregierung und Regierung des Freistaates Bayern
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 11
Der Landkreis in Zahlen und Fakten
Das Energie- und Klimaschutzkonzept des Landkreises ist eng mit den Kenndaten und Indikatoren, die
landkreisspezifisch sind, verwoben. In diesem Kapitel werden die wichtigsten Zahlen und Fakten zum
Landkreis Main-Spessart vorgestellt. Der Landkreis Main-Spessart liegt im Regierungsbezirk
Unterfranken, der Verwaltungssitz befindet sich in Karlstadt. Auf einer Fläche von 1.321km² leben
127.200 Einwohner. Damit liegt die Bevölkerungsdichte bei 96 Einwohnern je Quadratkilometer. Der
Kreis gliedert sich in 40 Gemeinden.
Bedeutendster Arbeitgeber im Landkreis Main-Spessart ist das Maschinenbauunternehmen Rexroth,
das in Lohr am Main ansässig ist. Die Sektoren "Forstwirtschaft" und "Holz" spielen, auch im Vergleich
zum verarbeitenden Gewerbe, eine wichtige Rolle1. Neben Lohr am Main ist Marktheidenfeld ein
weiterer wichtiger Gewerbestandort im Landkreis. Die Landwirtschaft im Landkreis Main-Spessart
konzentriert sich im Wesentlichen auf den Marktfruchtanbau sowie auf den Wein- und Obstbau. Mit nur
1.500 Kühen gilt der Landkreis Main-Spessart als der "kuhärmste" Landkreis in Bayern. Der Main ist einer
der bedeutendsten Verkehrswege und auf seiner gesamten Länge ausgebaut sowie dank einer Vielzahl
von Staustufen ganzjährig befahrbar. Eine weitere wichtige Entwicklungsachse ist die A3 von Frankfurt
am Main über Würzburg nach Nürnberg. Diese kreuzt die Kreisfläche bei Marktheidenfeld. Neben der A3
ist der Verkehrsknotenpunkt Würzburg (A 81 und A7) ein wichtiger Anschlusspunkt.
Bevölkerung und Wohnen im Landkreis
Die Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Main-Spessart ist, wie in Abbildung 3 dargestellt, seit dem
Jahr 2003 leicht rückläufig. Die Vorausberechnung der Bevölkerungsentwicklung zeigt darüber hinaus
auf, dass der abnehmende Trend bestehen bleiben wird und sich die Bevölkerungszahl im Landkreis
weiter verringert.
1 Vergleiche Cluster-Studie Forst und Holz in Bayern, 2008
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 12
Abbildung 3 – Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten des statistischen Bundesamtes
Die Vorausberechnung geht davon aus, dass im Jahr 2030 rund 114.600 Menschen im Landkreis Main-
Spessart leben werden. Dies entspricht einem Rückgang von ca. 13% gegenüber dem Jahr 2012.
Ursächlich für diese Entwicklung sind zum einen der demographische Wandel und zum anderen
Wanderungsbewegungen von Nordbayern nach Südbayern. Diese Entwicklung wird auch Einfluss darauf
haben, mit welchen Energieverbräuchen und CO2-Emissionen zukünftig im Landkreis zu rechnen sein
wird.
Abbildung 4a/b – Anzahl der Wohnungen in Wohngebäuden im Landkreis und Wohnfläche in Wohngebäuden in Quadratmetern, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der statistischen Landesämter, 2012.
Im Landkreis Main-Spessart ist nach Angaben des Statistischen Bundesamtes eine Wohnfläche von
6.091.419m2 vorhanden (vgl. Abbildung 4a/b).
105.000
110.000
115.000
120.000
125.000
130.000
135.000
Bevölkerungsentwicklung im Landkreis
52
53
54
55
56
57
58
59
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Tau
sen
de
Zahl der Wohnungen
Zahl der Wohnungen
5.300
5.400
5.500
5.600
5.700
5.800
5.900
6.000
6.100
6.200
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Tau
sen
de
Wohnfläche in Quadratmetern
Wohnfläche in qm (LKR MSP)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 13
Flächennutzung und Infrastruktur
Weitere wichtige Indikatoren für das integrierte Energie- und Klimaschutzkonzept des Landkreises sind
beispielsweise die Art der Bodennutzung, der Kraftfahrzeugbestand im Landkreis, die genutzten
Wohnflächen sowie der aktuelle Energieverbrauch im Landkreis.
Bodennutzung
Die Bodennutzung im Landkreis gliedert sich wie in Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden
erden. dargestellt. Der Wald nimmt im Landkreis Main-Spessart eine wichtige Rolle ein.
Mehr als die Hälfte der Bodenfläche ist Waldfläche. Landwirtschaftlich genutzte Flächen und
Wasserflächen bilden weitere Schwerpunkte. Auf jeden Einwohner im Landkreis kommen rund 5.500
Quadratmeter Waldfläche.
Abbildung 5 – Bodenflächen nach Art der tatsächlichen Nutzung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten des Statistischen Bundesamts, 2012
Die landwirtschaftlichen Flächen im Landkreis werden überwiegend als Ackerland (ca. 68% der LF) und
Dauergrünland (ca. 15% der LF) genutzt.
Wasser, 196, 2%
Wohnen, 262,
2% Gewerbe / Industrie, 52, 0%
Landwirtschaft (ohne Moor und Heide),
4553, 37%
Wald, 7380, 59%
Flächenanteile (Angaben in 1000ar)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 14
Abbildung 6 – Agrarstrukturerhebung landwirtschaftlich genutzter Flächen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus auf Datenbasis der statistischen Landesämter
Entsprechend der Rangfolge der Nutzung schließen sich daran Rebflächen, Obstanlagen sowie
Baumkulturen an.
Mobilität
Mobilität ist eine besondere Herausforderung für Flächenlandkreise. Wie oben beschrieben, ist es die
Konzentration auf einzelne Wirtschaftsstandorte, die das Pendeln notwendig macht. Der ÖPNV im
Landkreis orientiert sich an diesen Herausforderungen. Mittelbar geplant ist die bessere Vernetzung mit
dem Raum Würzburg.
Die öffentlichen Verkehrsmittel im Landkreis Main-Spessart tragen bereits heute einen erheblichen Teil
zur Emissionsvermeidung bei. Nach den vorliegenden Informationen umfasst der SPNV 1,6 Millionen
Zugkilometer. Der ÖPNV kann durch die Eckdaten 4,2 Millionen Nutzwagenkilometer, 440 Haltestellen
und 6 Millionen beförderte Personen pro Jahr charakterisiert werden.
Die Problemstellungen, denen der ÖPNV im Landkreis gegenübersteht, sind vergleichbar mit den
Problemstellungen in anderen Landkreisen: Vernetzung innerhalb der Region sowie den Aufbau von
Rufbussen zur besseren Erschließung ländlicher Bereiche.
15 31
707
3
20
1
3082
0
0
0
1
10
100
1000
10000
Korbweiden-,Pappelanlagen und
Weihnachtsbaumkult.
Rebflächen Dauergrünland Baumschulen Obstanlagen Gartenland Ackerland
Tau
sen
de
Agrarstrukturerhebung landw. genutzte Flächen (Angaben in ar | log. Skalierung)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 15
Abbildung 7 – Fahrzeugbestand im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der statistischen Landesämter
In Abbildung 7 ist der Fahrzeugbestand im Landkreis dargestellt. Dieser wird, wie bei Flächenlandkreisen
zu erwarten, durch PKWs dominiert (78% der zugelassenen Fahrzeuge sind PKW).
Energieeinsatz im Landkreis
In diesem Kapitel wird exemplarisch die Ermittlung des Energiebedarfs für Wohngebäude dargestellt. In
der Langfassung wird dargestellt, wie die Verbrauchswerte der übrigen Sektoren ermittelt wurden.
Im Freistaat Bayern entfallen ca. 40% des Gesamtenergieverbrauchs auf den Gebäudesektor. Mit der
Energiebereitstellung für diesen Sektor gehen 35% der CO2-Emissionen einher.
PKW 76652
Omnibusse 145
Lkw , 4338
Zugmaschinen , 8300
Krafträder , 8554
Kraftfahrzeugbestand
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 16
Abbildung 8a/b – Anteil Gebäudesektor am Gesamtenergieverbrauch und Anteil thermischer Energiebereitstellung im Gebäudesektor, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten "Energie innovativ"
90% des gebäudebedingten Energieverbrauchs entfallen auf die thermische Energiebereitstellung2.
Verbesserungen in diesem Sektor können deshalb enorme Hebelwirkungen, sowohl hinsichtlich des
Energieverbrauchs wie auch der CO2-Emissionen, bewirken.
Die oben genannten Randbedingungen für das Energieaufkommen im Gebäudesektor können auf den
Landkreis übertragen werden. Nach Aussagen aus verschiedenen Experteninterviews liegt die
Sanierungsrate im Landkreis bei ca. 1%. Dies bedeutet, dass das vorhandene Sanierungspotenzial nur
bedingt genutzt wird.
Durch die AG Energiebilanzen e.V. wird ein Monitoring der Heizungsarten in neuen Wohngebäuden
durchgeführt. Die in Abbildung 9 genannten Zahlen stellen Durchschnittswerte auf Bundesebene dar.
2 Vgl. Energie innovativ
Andere Nutzung
60%
Gebäudesektor 40%
Anteil Gebäude am Gesamtenergie-verbrauch
Therm. Energie
90%
Sonst. Energie
10%
Anteil thermische Energiebereitstellung im
Gebäudesektor
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 17
Abbildung 9 – Überblick Beheizungssysteme in neuen Wohnungen (bundesweit) - Angaben in Prozent abhängig vom Jahr der Installation, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach AG Energiebilanzen e.V., Energieverbrauch in Deutschland, Daten für das I bis IV Quartal 2011
Auch wenn diese Zahlen nicht zu 100% repräsentativ für den Landkreis Main-Spessart sein können, so
lassen sich doch eindeutige Trends erkennen:
Seit dem Jahr 2000 nimmt die Bedeutung von Gasheizungen ab (-26,3%), dafür haben
Wärmepumpen (+22,3%) und Fernwärme (+7,6%) im gleichen Zeitraum deutlich an Bedeutung
gewonnen.
Es ist davon auszugehen, dass Holz im Landkreis Main-Spessart eine deutlich größere Rolle
spielt als dies im bundesweiten Querschnitt repräsentiert ist. Jedoch können aus den
Entwicklungen der vergangenen Jahre klare Trends auch hinsichtlich der zukünftigen Nutzung
abgeleitet werden.
Fossile Energieträger werden zunehmend eine untergeordnete Rolle einnehmen (Öl und
Gas)
Für den Landkreis gilt schon heute, dass Pellet- und Hackschnitzelheizungen eine
wichtige Rolle spielen, die zukünftig noch an Priorität gewinnt
Fernwärme und Wärmepumpen kommt eine größere Rolle zu
50,4
58,4
66,9
74,9
75,8
76,7
23,1
19,9
11,2
1,2
1,7
0,8
14,6
11,9
8,9
10,7
11
7
1,8
2,3
4,3
7,3
7,2
13,4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2010
2008
2006
2004
2002
2000
Überblick Heizungssysteme
Gas Wärmepumpen Fernwärme Heizöl Strom Holz Sonstige
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 18
Eindeutig erfassbare und belegbare Verbrauchszahlen für die Wohngebäude im Landkreis Main-
Spessart sind faktisch nicht zu erhalten. Um ein möglichst genaues Bild des Energieverbrauchs zu
gewinnen, wurden verschiedene Quellen ausgewertet.
Maßgeblich für die Abschätzung des Energieverbrauchs ist neben verschiedenen anderen Faktoren auch
das Alter der Gebäude, da sich damit eine Abhängigkeit von Baustandard gegenüber zu erwartendem
Energieverbrauch ergibt.
Die dena3 nennt in ihrem Gebäudereport 20114 folgende Kennwerte:
Energiebedarf Einfamilienhäuser5 im Durchschnitt 170kWh/m2 a
Zweifamilienhäuser im Durchschnitt 145kWh/m2 a
Jedoch wird darauf hingewiesen, dass für das obere Quadril der Altbauten Kennwerte für den
durchschnittlichen Energieverbrauch von bis zu
265kWh/m2 a für Einfamilienhäuser und
210kWh/m2 a für Zweifamilienhäuser
erreicht werden. Im Rahmen dieser Ausarbeitung wurde der spezifische Energiebedarf für
Wohngebäude auf durchschnittlich 165kWh/m2 und Jahr abgeschätzt. Der Gesamtbedarf beträgt unter
dieser Voraussetzung für den wohnwirtschaftlichen Bereich rund 1.005.100.000kWh für das
Ausgangsjahr 2012.
Für die anderen Sektoren (vgl. Tabelle 2 und Tabelle 3) wurden ebenfalls die voraussichtlichen
Verbrauchswerte auf der Grundlage von Rechenmodellen hochgerechnet bzw. modelliert.
3 dena – Deutsche Energie-Agentur, Berlin
4 Gebäudereport 2011 – Statistiken und Analysen zur Energieeffizienz im Wohngebäudebestand, August 2011
5 Bestandsgebäude Baujahre bis 1979 incl. sanierter Gebäude
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 19
Zusammenfassung Energieverbrauch
Wie oben ausgeführt, wurden die Zahlenwerte für die den jeweiligen Energiebedarf rechnerisch
ermittelt, die Berechnungen und Datengrundlagen sind in der Langfassung erläutert. In Tabelle 2 ist
dargestellt, wie sich der thermische Energiebedarf entsprechend den Annahmen und der Modellierung
auf die Bereiche "Haushalte", "Industrie", "Handel, Gewerbe und Dienstleistungen (HDG)" und sonstige
Abnehmer verteilt.
Sparte Thermischer Energiebedarf p.a.
(modelliert)
Prozentualer Anteil
Haushalte 1.005.085.000kWh 41,63%
Industrie (auch Prozesswärme) 1.100.000.000kWh 45,56%
Handel, Dienstleistung Gewerbe 300.000.000kWh 12,42%
Sonstige (auch Landwirtschaft) 9.500.000kWh 0,39%
Summe 2.414.585.000kWh 100%
Tabelle 2 – Thermischer Energiebedarf nach Sparten, modelliert, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Auch für die benötigte elektrische Energie im Landkreis kann eine Aufteilung für die einzelnen Sektoren
erfolgen. Die Modellannahmen hierzu sind in Tabelle 3 dargestellt.
Sparte Elektrischer Energieverbrauch p.a.
(modelliert)
Prozentualer Anteil
Haushalte 180.000.000kWh 21,18%
Industrie 450.000.000kWh 52,94%
Handel, Gewerbe, Dienstleistung 185.000.000kWh 21,76%
Sonstige (auch Landwirtschaft) 35.000.000kWh 4,12%
Summe 850.000.000kWh 100%
Tabelle 3 – Elektrischer Energiebedarf nach Sparten, modelliert, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Aufgrund der eingeschränkten Handlungsoptionen zur Reduktion des Verkehrsaufkommens des
Landkreises bzw. der sehr gering vorhandenen Potenziale zur Erzeugung von Kraftstoffen (Ausnahme
elektrische Energie für E-Mobilität) im Landkreis wird der Bereich Verkehr / Mobilität in der Bilanzierung
des Energieverbrauchs sowie bei den Autarkieszenarien (Szenarien für die Zielerreichung, Seite 56) nicht
berücksichtigt.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 20
Zusammenfassung und Überblick zu "Zahlen und Fakten"
Die wichtigsten Eckdaten und Fakten zum Landkreis Main-Spessart:
Bevölkerung
o Aktuell rund 127.000 Einwohner
o Jahr 2030: 114.600 Einwohner (Vorausberechnung)
o Rückgang rd. 13% (prognostiziert)
Wohnen
o Im Landkreis gibt es rund 58.400 Wohnungen
o Die gesamte Wohnfläche beträgt 6,1 Mio. Quadratmeter
Flächennutzung
o 59% der Gesamtfläche sind Wälder
o 37% der Gesamtfläche wird landwirtschaftlich genutzt
o 2% der Gesamtfläche wird wohnwirtschaftlich genutzt
Mobilität
o 78% der zugelassenen Fahrzeuge sind PKW
o 4% der zugelassenen Fahrzeuge sind LKW
o 1,6 Mio. Zugkilometer im SPVN
o 4,2 Mio. Nutzwagenkilometer im ÖPNV
o 6 Mio. Personen werden pro Jahr mit öffentlichen Verkehrsmitteln befördert
Energiebedarf
o 42% des thermischen Energiebedarfs entsteht bei den Haushalten
o 46% des thermischen Energiebedarfs bei der Industrie
o Pro Jahr werden 2.424.600.000 kWh thermische Energie im Landkreis benötigt
o Haushalte und Handel, Dienstleistung und Gewerbe tragen mit je 21% zum elektrischen
Energieverbrauch bei
o 53% des elektrischen Energiebedarfs entsteht bei der Industrie
o Pro Jahr werden 850.000.000 kWh elektrische Energie im Landkreis benötigt
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 21
CO2-Bilanz
Dieses Kapitel fasst die CO2-Startbilanz für den Landkreis Main-Spessart sowie die Faktoren, die in diese
Startbilanz eingegangen sind, zusammen. Einführend wird zunächst grundsätzlich auf die Thematik und
die Grenzen der CO2-Bilanzierung eingegangen.
CO2 und CO2-Bilanzen
Praktisch täglich begegnen uns die Begriffe CO2-Emissionen, CO2-Fußabdruck oder CO2-Bilanzen im
Zusammenhang mit der Berichterstattung über Klimaschutzpolitik oder dem einsetzenden Klimawandel
in den Medien.
Es gibt sehr viele unterschiedliche Definitionen, wie eine CO2-Bilanz zu erstellen ist. Grundsätzlich aber
gilt, dass eine CO2-Bilanz ein Maß für den Gesamtbetrag von Kohlendioxidemissionen (CO2) ist, die,
direkt oder indirekt, durch eine Aktivität verursacht wurde oder während des Lebenszyklus eines
Produkts entstanden ist. Kohlendioxidemissionen und Treibhausgas-Emissionen werden in der Regel in
Tonnen pro Jahr gemessen. Neben CO2 gibt es weitere Treibhausgase. Diese werden bewertet indem
ihre Wirkung auf CO2-Äquivalente umgerechnet wird.
Die CO2-Startbilanz für den Landkreis Main-Spessart wurde mit Hilfe der Software "Eco-Region" erstellt.
Diese Software ist eine webbasierte Applikation einer Schweizer Softwarefirma, die darauf spezialisiert
ist, CO2-Bilanzen auf der Grundlage verfügbarer Daten und statistischer Werte auf kommunaler oder
Kreisebene zu modellieren. Wichtig ist, dass diese Software die Option bietet, die CO2-Bilanzen weiter
fortzuschreiben – dadurch wird ein langfristiger Vergleich und ein Monitoring der Klimaschutzziele
möglich.
Das Treibhausgas CO2
CO2 kommt als natürlicher Bestandteil in unserer Luft vor. Die mittlere Konzentration beträgt ca. 0,039
Volumenprozent. CO2 entsteht beispielsweise bei der Verbrennung von Biomasse, bei der Verbrennung
von fossilen Energieträgern oder bei biologischen Abbauprozessen.
Kohlendioxid absorbiert einen Teil des langwelligen Sonnenlichts (Infrarot bzw. Wärmestrahlung),
während der kurzwellige Teil des Sonnenlichts nahezu ungehindert passieren kann. Diese Eigenschaft
macht Kohlendioxid zu einem so genannten Treibhausgas. Kohlendioxid hat einen relativ großen Anteil
am gesamten Treibhauseffekt und ist somit für das lebensfreundliche Klima der Erde mitverantwortlich.
Im Verlauf der Geschichte unterlag der Kohlenstoffdioxidanteil großen Schwankungen. Vor 500
Millionen Jahren war die Kohlenstoffdioxidkonzentration etwa 20mal höher als sie es heute ist. In den
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 22
vergangenen 10.000 Jahren blieb die Konzentration relativ konstant. Mit Beginn der Industrialisierung
jedoch, also zu Beginn des 19. Jahrhunderts, stieg der CO2-Anteil in der Atmosphäre messbar an.
Die Konzentration von CO2 in der Atmosphäre wird bereits seit langer Zeit gemessen und aufgezeichnet.
Besonders bekannt sind die Messreihen des Mauna Loa Observatoriums auf Hawaii. Die in Abbildung 10
dargestellte Grafik wurde als "Keeling-Kurve" bekannt.
Abbildung 10 – Entwicklung der CO2-Konzentration in der Atmosphäre (ppmv), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten NOAA – National Oceanic and Atmospheric Administration
Sie gilt als ein wichtiger Beleg dafür, dass durch den Menschen CO2 in die Atmosphäre freigesetzt wird.
Die Messungen wurden von vielen anderen Institutionen bestätigt.
Es ist allgemein anerkannt, dass es einen statistisch signifikanten und vom Menschen hervorgerufenen
Einfluss auf das Klima gibt. Dieser ist verantwortlich für die globale Erwärmung. Die Hauptursache für
die Erderwärmung wird in der verstärkten Emission von Treibhausgasen und dem damit verbundenen
gesteigerten Treibhauseffekt gesehen.
CO2-Bilanzierung
Obwohl letztlich alle Bilanzen mehr oder minder auf der gleichen Datengrundlage basieren, können die
Ergebnisse mitunter sehr unterschiedlich ausfallen.
Eine Ursache dafür ist beispielsweise die Zuordnung von CO2-Emissionen: Sofern Güter, für deren
Produktion CO2 emittiert wurde, international gehandelt werden, können diese entweder dem Land des
290
310
330
350
370
390
410
1960 1970 1980 1990 2000 2010
CO2-Konzentration in der Atmosphäre (Angaben in ppmv)
CO2-Konzentration
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 23
Produzenten und oder dem des Konsumenten zugeordnet werden. So sind beispielsweise 33% der CO2-
Emissionen Chinas durch dessen Exporte verursacht und nicht durch den Inlandshandel.
Andere Betrachtungsweisen führen zu anderen Ergebnissen, wie z.B. die der Forschungsgruppe um Glen
P. Peters6, deren Ergebnisse von William C. Clark, Harvard University, zusammengefasst und
herausgegeben wurden. Hierbei wurden die Emissionswerte auf der Basis von Güterkonsum und nicht
von Güterproduktion berechnet. Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass die CO2-Emissionen von
entwickelten Ländern im Betrachtungszeitraum nicht wie zuvor gedacht um 2% gesunken, sondern um
7% angestiegen sind.
Dies bedeutet, dass einige Länder mit wenig Industrie, die aber sehr gut entwickelt sind, wie
beispielsweise Belgien, Irland, Norwegen oder die Schweiz, wesentlich weiter vorne in der Rangliste der
CO2-Emittenten stehen. Teilweise verursachen solche Länder durch ihren Konsum an Waren bzw.
Dienstleistungen und Energieträgern mehr als doppelt so viele CO2-Emissionen, als ihnen nach
territorialen Statistiken zugerechnet wird.
Bei der Betrachtung und Bewertung von CO2-Bilanzen muss der Fokus nicht nur auf dem Ergebnis,
beispielsweise "X Tonnen CO2-Emissionen pro Kopf" liegen, sondern es müssen auch die
Rahmenbedingungen, die zu dem jeweiligen Ergebnis geführt haben, eindeutig kommuniziert werden.
CO2-Bilanz für den Landkreis Main-Spessart
Eine CO2-Bilanz zu erstellen, die allen Aspekten Rechnung trägt und "gerecht" die Situation vor Ort
darstellt, ist kein leichtes Unterfangen. Wie oben dargestellt führen, je nach gewähltem Ansatz und
Bilanzierungskreis, die Rechenwege zu sehr unterschiedlichen Ergebnissen. Richtig ist aber auch, dass
eine CO2-Bilanz die regelmäßig fortgeschrieben wird, wie es im Fall des Landkreises Main-Spessart
geplant ist, einen klaren Trend aufzeigen und damit als Controlling-Instrument genutzt werden kann.
Wenn sich die Systematik der Erstellung nicht ändert sondern langfristig beibehalten wird, können
einzelne Zeitabschnitte direkt miteinander verglichen werden. Die CO2-Bilanz für den Landkreis Main-
Spessart wurde auf der Grundlage von statistischen und rechnerischen Werten unter Zuhilfenahme der
Softwarelösung EcoRegion erstellt. EcoRegion gilt als ein anerkanntes Werkzeug für die Erstellung
6 Glen P. Peters, Jan C. Minx, Christopher L. Weber, Ottmar Edenhofer, Center for International Climate and Environmental
Research,Oslo, N-0318 Oslo, Norway; Department for Sustainable Engineering, and Department for the Economics of Climate
Change, Technical University Berlin, 10623 Berlin, Germany; Science and Technology Policy Institute, Washington, DC 20010;
Civil and Environmental Engineering, Carnegie Mellon University, Pittsburgh, PA 15213; and Potsdam Institute for Climate
Impact Research, D-14412 Potsdam, Germany
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 24
solcher Bilanzen. Wichtig ist in diesem Zusammenhang der Hinweis, dass es sich um eine Startbilanz
handelt. Diese wird erst durch eine laufende Fortschreibung an Aussagekraft gewinnen.
Datengrundlage der CO2-Bilanz
In die CO2-Bilanz ist eine Vielzahl von statistischen Werten eingegangen. Beispielsweise die
Bevölkerungsentwicklung im Landkreis, die Anzahl der Fahrzeuge und deren Fahrleistung, der
Energieverbrauch von Gebäuden, Industrie, Gewerbe, Infrastruktur sowie viele weitere Faktoren7.
Ergebnisse der CO2-Bilanz für den Landkreis Main-Spessart
Wird die CO2-Bilanz mit EcoRegion auf der Grundlage der vorliegenden Daten erstellt und eine
Auswertung der CO2-Emissionen nach dem Endenergieverbrauch angestellt, ergibt sich eine
rechnerische CO2-Emission von knapp über 10 Tonnen je Einwohner und Jahr.
Wie bereits oben ausgeführt sind diese Zahlen für dieses angewendete Berechnungsmodell gültig und
richtig. Ein Vergleich mit anderen Ergebnissen setzt die Einhaltung identischer Rahmenbedingungen
voraus. Wird, wie oben angeführt, die Bilanzierung langfristig fortgeführt, dann kann ein Trend hin zu
höheren oder, was wahrscheinlicher ist, geringeren CO2-Emissionen abgeleitet werden. Es ist von einer
Verringerung auszugehen, da verschiedene Aspekte eindeutig für eine höhere Energieeffizienz bzw.
Energieeinsparung sprechen:
ein sich langsam aber beständig abzeichnender Wandel hin zur effizienteren
Verbrennungsmotoren in Kraftfahrzeugen
eine zunehmende Verbesserung der bestehenden Gebäudeinfrastruktur unter den
Gesichtspunkten Energieeffizienz und Energieeinsparung
der zunehmende Anteil regenerativer Energie am Strommix und die damit verbundene CO2-
Einsparung
die zukünftig wichtiger werdende Effizienz bei Infrastruktur wie beispielsweise der
Straßenbeleuchtung und die damit einhergehende Energieeinsparung
Energieeffizienz und –einsparung in Industrie und Gewerbe
Unter Berücksichtigung der oben getroffenen Aussagen ist es möglich, das Ergebnis der CO2-Bilanz für
den Landkreis und das Ergebnis von CO2-Emissionen in Höhe von rund 10 Tonnen (vgl. oben) pro
Einwohner und Jahr einzuordnen.
7 Vgl. Langfassung für eine detaillierte Darstellung der Methodik und Systematik für die Erstellung der Startbilanz mit
EcoRegion.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 25
Angesichts der hier genannten Zahlenwerte ergibt sich folgendes Fazit: Der Landkreis Main-Spessart
befindet sich hinsichtlich der genannten Emissionswerte auf einem durchschnittlichen Niveau.
Ausbaupotenziale für erneuerbare Energien sind gegeben, genauso wie Potenziale für
Energieeinsparung, Energieeffizienz und damit einen geringeren spezifischen CO2-Fußabdruck.
Betrachtet man darüber hinaus die bereits erzielten positiven Wirkungen durch Sanierungsmaßnahmen
bei kreiseigenen bzw. kommunalen Gebäuden und zieht man in Betracht, wie sich die einzelnen
Maßnahmen des Maßnahmenkatalogs zusätzlich zur Senkung der spezifischen CO2-Emissionen
auswirken werden, ist bereits kurz- bis mittelfristig mit einer deutlichen Senkung der
Kohlendioxidausstoßes pro Kopf zu rechnen.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ausgangslage 26
Zusammenfassung und Überblick zur CO2-Bilanz
CO2 ist als das wichtigste Treibhausgas anerkannt
Neben CO2 gibt es noch weitere Treibhausgase. Deren Emissionen werden in CO2-Aquivalenten
gemessen
CO2 ist ein natürlicher Bestandteil der Luft. Die mittlere Konzentration beträgt 0,039
Volumenprozent
Das CO2 in der Atmosphäre trägt zum natürlichen Treibhausprozess bei und macht damit das
Leben auf der Erde erst möglich
zusätzliche, humaninduzierte CO2-Emissionen, tragen zur Erderwärmung und zum Klimawandel
bei, die große Gefahren und Herausforderungen mit sich bringen
Die Zuordnung von CO2-Emissionen ist nicht immer einfach und eindeutig möglich
o Emissionen können sowohl dem Erzeuger eines Produkts als auch dem Konsumenten
zugeordnet werden (Beispiel hierfür: CO2-Emissionen aus Erdöl, die entweder dem
Produzenten oder dem Verbraucher des Erdöls zugeordnet werden können)
Ergebnis der Startbilanz: Rund 10 Tonnen CO2 je Einwohner und Jahr
o Diese Zahlen sind abhängig vom Rechenmodell
o Mit der Fortschreibung der CO2-Bilanz und weiterer Detailierung sind langfristig
Änderungen zu erwarten
Der Landkreis befindet sich bei den CO2-Emissionen auf einem durchschnittlichen Niveau, eine
Verringerung der CO2-Emissionen ist langfristig zu erwarten
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 27
Potenzialanalyse
Das Kapitel Potenzialanalyse gliedert sich in mehrere Bereiche. Zunächst wird der Frage nachgegangen,
in welcher Form bereits Erneuerbare Energien im Landkreis genutzt werden, daran anschließend wird
diskutiert, wie ein weiterer Ausbau dieser Nutzung umgesetzt werden kann und welche Auswirkungen
Energieeffizienzmaßnahmen haben. Abschließend werden Aspekte der politischen Handlungs-
möglichkeiten erörtert.
Stand der regenerativen Energieerzeugung
Im Landkreis Main-Spessart werden schon heute erfolgreich unterschiedlichste regenerative
Energiequellen genutzt. Grundlage für die im Folgenden genannten Daten sind die von den
Verbundnetzbetreibern veröffentlichen Daten der EEG-Anlagen, die zuletzt im August 2012 abgerufen
wurden8.
Abbildung 11 - Installierte Leistung (in kW) der EEG-Anlagen im Landkreis nach Angaben der Verbundnetzbetreiber zum Stand August 2012, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der Verbundnetzbetreiber
Wie in Abbildung 11 dargestellt, sind es vor allem Fotovoltaikanlagen, dicht gefolgt von
Windkraftanlagen, welche das Bild der installierten elektrischen Leistung im Landkreis dominieren.
8 Der Datenabruf erfolgte über die Verbundnetzbetreiber und wurde zuletzt im August 2012 aktualisiert. Es kann an dieser
Stelle nicht davon ausgegangen werden, dass bereits alle Anlagen in dieser Aufstellung vorhanden sind, da durch den zeitlichen Ablauf von der Erfassung der Daten bis zur Veröffentlichung in den jeweiligen Portalen mit Zeitverzögerungen zu rechnen ist. Prinzipiell kann an dieser Stelle auch die Energiebereitstellung aus Kraft-Wärme-Kopplung betrachtet werden, die nach dem KWKG gefördert wird. Nach den vorliegenden Informationen ist diese jedoch vom Umfang gemessen an den übrigen bereits erschlossenen Potenzialen vernachlässigbar.
4.107
85.989
21.849
62.012
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
Biogas (EEG) Fotovoltaik Wasserkraft Windkraft
Installierte Leistung EE-Anlagen nach Sparten (Angaben in kW)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 28
Biogas spielt eine eher untergeordnete Rolle. Wasserkraft entlang des Mains ist traditionell stark
vertreten.
Biomasse und Biogas
Die Erzeugung und Verstromung von Biogas ist im Landkreis Main-Spessart nicht besonders stark
ausgeprägt. Dies ist unmittelbar auf die in der Landwirtschaft herrschenden Strukturen zurückzuführen.
Die nach dem EEG vergüteten und in Abbildung 12 dargestellten Anlagen beinhalten nicht die
Biomasseanlagen, beispielsweise Holzhackschnitzelheizungen oder Pelletsheizanlagen, die der
ausschließlichen thermischen Energiebereitstellung dienen, da für diese Anlagen keine Daten vorliegen.
Abbildung 12a/b - Installierte Leistung in kW von Biomasse und Biogas (EEG Anlagen) geordnet nach Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) sowie Darstellung kumulierte installierter Leistung (rechte Abbildung), , eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der Verbundnetzbetreiber
Die insgesamt 23 EEG-Anlagen haben eine installierte Leistung von rund 4.100 Kilowatt. Angaben zur
erzeugten elektrischen Energie konnten aus den vorliegenden Angaben der Verbundnetzbetreiber nicht
abgeleitet werden. Es ist jedoch davon auszugehen, dass Biogas- bzw. Biomasseanlagen Laufzeiten von
ca. 7.500-8.000 Betriebsstunden pro Jahr erreichen. Demnach würden diese Anlagen pro Jahr ca.
30.800.000 kWh elektrischer Energie erzeugen. Alle Biogasanlagen verfügen über eine mehr oder
minder ausgeprägte Wärmenutzung, die im Einzelfall jedoch noch optimiert werden kann.
Ein weiterer Aspekt, der im Zusammenhang mit Biogasanlagen oft angeführt wird, ist der angeblich
zunehmende Maisanbau. Durch Zahlen und Statistiken kann dies jedoch für den Landkreis Main-
Spessart nicht belegt werden (vgl. Abbildung 13). Der Flächenanteil von Silomais ist im Gegenteil sogar
rückläufig.
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2001 2002 2005 2006 2007 2009 2010 2011
Installiere elektrische Leistung Biomasseanlagen
Installierte Leistung in kW
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2001 2002 2005 2006 2007 2009 2010 2011
Installierte elektrische Leistung Biomasseanlagen
(kumuliert)
Installierte Leistung in kW
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 29
Abbildung 13 – Flächenentwicklung Anbau Silomais, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten AELF Karlstadt
Nach Aussagen in den Experteninterviews ist nicht damit zu rechnen, dass die vorhanden Biogasanlagen
wesentlich dazu beitragen werden, dass zusätzlich Silo- oder Körnermais für den Betrieb der
Biogasanlagen angebaut werden wird.
Sonderrolle Holz
Der Wald- und Forstwirtschaft kommt im Projektgebiet eine Sonderrolle zu. Wie bereits oben erläutert
umfasst der Waldbestand im Landkreis mit 59% mehr als die Hälfte der Kreisfläche.
Dies ist ein im Vergleich zu anderen bayerischen Landkreisen sehr hoher Wert, der statistisch betrachtet
signifikant über dem bayerischen Durchschnitt liegt.
Abbildung 14 – Aufteilung des Waldbestandes, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten des AELF Karlstadt
2349 1506 1296 1702 0
500
1000
1500
2000
2500
Silomais
Flächenentwicklung Anbau Silomais im Landkreis Main-Spessart
1987
1995
2006
2009
Staatswald 28%
Körperschaftswald 40%
Privatwald 31%
Bundeswald < 1%
Aufteilung Waldbestand im Kreisgebiet
Staatswald
Körperschaftswald
Privatwald
Bundeswald
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 30
Der Waldbestand teilt sich nach Angaben des Amtes für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (AELF)
Karlstadt wie in Abbildung 14 gezeigt auf. Neben dem Körperschaftswald ist es vor allem der Privatwald,
dem mit 31% ein großer Stellenwert zukommt. Der Körperschaftswald im Landkreis Main-Spessart hat
eine Fläche von rund 29.000 ha. Die Betriebsgröße der Körperschaftswälder schwankt von 2 ha bis 4.000
ha. Zu den größten kommunalen Forstbetrieben im Gebiet des AELF Karlstadt gehören im Landkreis
Main-Spessart die Stadtwälder Lohr am Main und der Marktgemeindewald Burgsinn. Für den Privatwald
im Landkreis Main-Spessart ist der mit über 60% hohe Anteil an Kleinprivatwald prägend (rund 14.400
ha mit über 19.000 Besitzern und einer durchschnittlichen Besitzgröße von 0,75 Hektar).
Abbildung 15 – Aufteilung der Baumarten im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten des AELF Karlstadt
Neben den Sortimenten Buche und Eiche wachsen in den Wäldern des Kreisgebiets vor allem Fichten
sowie Kiefern und Lärchen (vgl. Abbildung 15). Bei den Wäldern im Landkreis Main-Spessart werden
derzeit zwei Drittel des Holzzuwachses genutzt9. Absolut gesehen sind die beiden Sortimente mit dem
größten Zuwachs Buchen- und Fichtenbestände. Die größte Holznutzung vom Zuwachs findet neben
der Fichte (Nutzung vom Zuwachs 97%) bei der Kiefer (95% vom Zuwachs) statt. Darauf folgen Eiche
(44% vom Zuwachs) und Buche (43% vom Zuwachs).
9 Quelle: Angaben AELF in der Informationsbereitstellung zur Forstwirtschaft
30 24 7 20 10 9 0
5
10
15
20
25
30
35
Buche Eiche Sonst. Laubholz Fichte Kiefer Sonst. Nadelholz
Aufteilung der Baumarten (Angaben in %)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 31
Ausgehend von den Randbedingungen:
Waldbestand 73.800 Hektar mit einem Zuwachs von rund 720.000 Festmeter und Jahr
sowie einer Nutzung von derzeit zwei Dritteln, also rd. 450.000 FM pro Jahr
und einem voraussichtlichen Anteil von 30 bis 35% für die thermische Energiebereitstellung (rd.
157.500 FM pro Jahr)
sowie unter Berücksichtigung eines durchschnittlichen Energiegehalts von 2.500 kWh/FM10
ergibt sich damit eine Erzeugung von ca. 393.750.000kWh pro Jahr (Heizöl-Äquivalent von ca.
39.375.000 Litern pro Jahr).
Wasserkraft
Besonders entlang des Mains und der Zuflüsse am Main wird bereits seit Jahrhunderten Wasserkraft
genutzt. Mit installierten Leistungen von zum Teil 2.500 bis 4.200 kW kann hier von vergleichsweise
großen Anlagen gesprochen werden. Die großen Wasserkraftanlagen am Main sind alle im Besitz der
EON-Tochter Rhein-Main-Donau AG.
Abbildung 16 – Kumulierte Leistung Wasserkraft, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten Verbundnetzbetreiber (Datenabruf August 2012)
10 Annahmen: 20% Feuchtegehalt, 35% Buche, 25% Eiche, Rest Fichte und Kiefer, Zahlenwerte nach AGEB –
Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen e.V., AGEB Energieeinheitenumrechner
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011
Kummulierte installierte Leistung Wasserkraftanlagen in kW
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 32
Seit dem Jahr 2005 hat faktisch kein wesentlicher Zubau bei neuen Wasserkraftanlagen mehr
stattgefunden, die nach dem EEG vergütet werden (vgl. Abbildung 16). Ein Unterscheidungsmerkmal
der Wasserkraftanlagen untereinander ist die jeweilige Größenklasse der Anlagen.
Die Anzahl aller Anlagen mit einer Leistung von bis zu 50kW ist fast doppelt so groß wie die Anzahl aller
anderen Anlagen zusammen. Jedoch beträgt die installierte Leistung der sechs Anlagen mit einer
Leistung über 2000kW fast das Neunfache der gesamten Leistung aller übrigen Anlagen (vgl. Abbildung
17).
Abbildung 17 – Anzahl Wasserkraftanlagen abhängig von Größen- bzw. Leistungsklasse, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand August 2012)
Die jährliche erzeugte Energiemenge von Wasserkraftanlagen ist neben verschiedenen anderen
Faktoren auch von der Größe der jeweiligen Anlagen abhängig.
Nach Angaben des bayerischen Landesamts für Umwelt (LfU) und der dort veröffentlichten
Anlagenstatistik für Wasserkraftanlagen, kann bei größeren Anlagen in der ein bis zwei MW-Klasse mit
einem durchschnittlichen jährlichen Ertrag von 4.900 bis 5.200 Kilowattstunden je Kilowatt installierter
Leistung gerechnet werden. Kleinere Anlagen erreichen durchschnittlich um die 4.300 Kilowattstunden
je Kilowatt installierter Leistung.
Unter Berücksichtigung dieser Rahmenbedingungen kann davon ausgegangen werden, dass die
Anlagen im Durchschnitt 4.600kWh elektrischer Energie je Kilowatt installierter Leistung erzeugen und
damit ca. 100.500.000kWh elektrischer Energie pro Jahr in das Energienetz einspeisen.
25
6
3 1
6
0
5
10
15
20
25
30
Anlagen bis 50kW Anlagen 50kW bis200kW
Anlagen 200kW bis500kW
Anlagen 500kW bis2000kW
Anlagen größer2000kW
Anzahl der Wasserkraftanlagen nach Leistungsklassen
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 33
Fotovoltaik
Neben Wind-, Wasserkraft und Biomasse hat sich insbesondere die Fotovoltaik in den vergangenen
Jahren als eine bedeutende Möglichkeit der Energieerzeugung im Landkreis etabliert.
Abbildung 18- Installierte Leistung nach Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) und kumulierte Leistung Fotovoltaikanlagen (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand August 2012)
Die erste, nach dem EEG vergütete, Fotovoltaikanlage stammt aus dem Jahr 1993 und verfügt über eine
installierte Leistung von 1,59kWp. Zum Vergleich: Im Jahr 2010 wurden nach den erhobenen Daten der
Verbundnetzbetreiber 580 Anlagen mit einer installierten Gesamtleistung von mehr als 32.400 kW
errichtet.
Nach den vorliegenden Informationen sind derzeit Fotovoltaikanlagen mit einer Spitzenleistung von
85.989kWp im Landkreis Main-Spessart installiert. Die hier genannten Zahlenwerte können sich noch
nach oben verändern, da noch nicht alle Anlagen aus dem Jahr 2011 in den Statistiken der
Verbundnetzbetreiber aufgeführt sind.
Ausgehend von der Annahme, dass die im Kreisgebiet installierten Anlagen durchschnittlich eine
Energiemenge von 950kWh je Kilowatt installierter Leistung pro Jahr erzeugen können, würde dies einer
jährliche Energieerzeugung von 81.690.000kWh pro Jahr entsprechen.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1993 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Installierte elektrische Leistung Fotovoltaikanlagen
Installierte Leistung in kW
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
1993 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Installierte elektrische Leistung Fotovoltakanlagen (kumuliert)
Installierte Leistung in kW
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 34
Wind
Nach den veröffentlichten Angaben der Verbundnetzbetreiber sind derzeit (Stand August 2012) 29
Windkraftanlagen mit einer installierten Leistung von 62.012kW in Betrieb, die in die Energienetze im
Kreisgebiet einspeisen11.
Abbildung 19 - Installierte Leistung nach Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) und kumulierte Leistung Windkraftanlagen (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand August 2012)
Der bisher deutlichste Zubau fand in den Jahren 2006 und 2007 statt (vgl. Abbildung 19). Auch an dieser
Stelle sei darauf hingewiesen, dass ggf. nicht alle sich in Betrieb befindlichen Angaben in der Statistik
der Verbundnetzbetreiber enthalten sind.
Unter der Annahme, dass jede der Windkraftanlagen im Durchschnitt 1.500kWh12 elektrischer Energie je
Kilowatt installierter Leistung und Jahr erzeugt, tragen diese Anlagen mit ca. 93.020.000kWh zur
Energiebereitstellung im Landkreis bei.
11 Aktuell sind vier weitere Anlagen im Kreisgebiet genehmigt, die aber nicht in der Statistik der
Verbundnetzbetreiber auftreten. Es ist davon auszugehen, dass der Einspeisepunkt dieser Anlagen außerhalb des Kreisgebiets liegt. 12
Die Schwankungsbreite der erzeugten Energiemenge ist zum einen auf den jeweiligen Standort, die dort herrschenden Windverhältnisse und zum anderen an die Anlagengröße gebunden. Für diese Abschätzung wurde davon ausgegangen, dass nur besonders geeignete und windreiche Standorte genutzt werden.
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
2001 2002 2006 2009 2010 2011 2012
Installierte elektrische Leistung Windkraftanlagen
Installierte Leistung in kW
0,00
10000,00
20000,00
30000,00
40000,00
50000,00
60000,00
70000,00
2001 2002 2006 2009 2010 2011 2012
Installierte elektrische Leistung kumuliert
Installierte Leistung in kW
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 35
Kraftstoffe
Im Landkreis Main-Spessart findet nach aktuellem Kenntnisstand keine Kraftstoffproduktion statt.
Aktuelle elektrische Energieerzeugung aus regenerativen Quellen
Wie oben dargestellt, werden im Landkreis bereits unterschiedliche regenerative Energiequellen
genutzt. Neben der Energieerzeugung ist auch die Leistungsbereitstellung ein wichtiger Faktor für die
Bewertung der regenerativen Energiequellen.
Abbildung 20a/b - Installierte Leistung nach Sparten (linke Abbildung) und prozentualer Anteil an der Energiebereitstellung nach Sparten (rechte Abbildung), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus auf Grundlage der genannten Rahmenbedingungen und Annahmen
Die Zahlenwerte zu den in Abbildung 20 dargestellten Sachverhalten sind in der folgenden Tabelle
wiedergegeben.
Sparte Installierte Leistung (kW) Spezifische Erzeugung
(kWh/kW)
Erzeugte elektrische
Energiemenge (kWh) p.a.
Biogas 4.107 7.500 30.800.000
Fotovoltaik 85.989 950 81.690.000
Wasser 21.849 4.600 100.500.000
Wind 62.012 1.500 93.020.000
Summe 173.957 306.010.000
Tabelle 4 – Installierte Leistung EE-Anlagen, spezifische Energieerzeugung und erzeugte Jahresenergiemenge, nach Modellannahmen (rechnerische Werte), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Biogas 2%
PV 49%
Wasser 13%
Wind 36%
Installierte Leistung nach Sparten
Biogas 10%
PV 27%
Wasser 33%
Wind 30%
Erzeugte Energie nach Sparten
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 36
Im direkten Vergleich von installierter Leistung zu durchschnittlicher bzw. spezifischer elektrischer
Energieerzeugung zeigen sich deutliche Unterschiede bei den einzelnen Technologien. Beispielsweise
hat die Wasserkraft nur einen Anteil von 13% an der installierten Leistung, trägt aber mit 34% zu der
jährlichen elektrischen Energieerzeugung der regenerativen Energiequellen bei.
Abbildung 21 – Erzeugte elektrische Energie in Abhängigkeit von der installierten Leistung nach oben genannten Rahmenbedingungen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Diese Darstellung verleitet zur Annahme, zukünftig nur auf die "Top-Scorer", also auf die regenerativen
Energiequellen zu setzen, die sich durch ein möglichst gutes Verhältnis von installierter Leistung zu
erzeugter Energie auszeichnen. Dieser technologiegeprägte Ansatz ist grundsätzlich möglich, jedoch
werden dabei weitere Faktoren wie beispielsweise die Flächenverfügbarkeit, Genehmigungsfähigkeit
oder die noch vorhandenen Ausbaupotenziale bei einer solch einseitigen Betrachtungsweise nicht
ausreichend gewürdigt. Darüber hinaus muss zumindest mittelfristig ein möglichst ausgeglichener
Energiemix gefunden werden, der dem Energiebedarf bzw. dem Abnahmeverhalten und den
Übertragungsmöglichkeiten der Energienetze gerecht wird.
Aktuelle Wärmeenergieerzeugung aus regenerativen Quellen
Wie bereits oben (vgl. Seite 31) dargestellt, leistet der Energieträger Holz bereits einen deutlichen
Beitrag (abgeschätzt auf ca. 393.750.000kW p.a.) zur thermischen Energiebereitstellung. Die
Biogasanlagen im Landkreis verfügen zum Teil über eine Abwärmenutzung, jedoch ist in vielen Fällen
ein großer Abstand zwischen Anlagen und Wohnbebauung vorhanden. Weitere regenerative
Energiequellen zur thermischen Energiebereitstellung sind solarthermische Anlagen sowie in Teilen
Wärmepumpenanlagen. Da diese im Vergleich zum Energieträger Holz nur untergeordnet zur
thermischen Energiebereitstellung beitragen, werden sie in dieser Kurzfassung nicht explizit behandelt.
Informationen zu diesen Systemen sind in der Langfassung dargestellt.
1500 4600 7500 950 0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Windkraft Wasserkraft Biogas Fotovoltaik
Erzeugte Jahresenergiemenge in kWh je installiertem kW
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 37
Zusammenfassung aktuelle Energieerzeugung aus regenerativen Quellen
Die wichtigsten Eckdaten zur aktuellen Energieerzeugung im Landkreis sind:
Biomasse: 23 Anlagen mit einer installierten elektrischen Leistung von 4.100kWp
o Kein zusätzlicher Maisanbau wegen Biogasanlagen nachweisbar
o Mehr oder minder stark ausgeprägte Nutzung der Abwärme der Biogasanlagen
vorhanden
o Die Biogasanlagen erzeugen pro Jahr eine geschätzte elektrische Energiemenge von
rund 30.800.000kWh
Fotovoltaik: Große Anzahl von Anlagen mit einer installierten Gesamtleistung von 86.000kWp
o Erste nach dem EEG vergütete Anlage aus dem Jahr 1993 mit einer installierten Leistung
von 1,59kWp
o Die Fotovoltaikanlagen erzeugen pro Jahr eine geschätzte elektrische Energiemenge
von rund 81.6090.000kWh
Wasserkraft: 21.850kW
o Viele kleinere Anlagen mit einer Leistung von weniger als 50kW
o Die sechs größten Anlagen haben gemeinsam fast die neunfache Leistung aller anderen
Anlagen zusammen
o Die Wasserkraftanlagen erzeugen geschätzt 100.500.000kWh elektrischer Energie pro
Jahr
Windkraft: 62.000kW
o Jährliche geschätzte Energieerzeugung: 93.020.000kWh pro Jahr
o Bislang deutlichster Zubau in den Jahren 2006/2007
Der Wald spielt eine große Rolle im Landkreis
o 59% Waldanteil
o Jährlicher Zuwachs: rd. 700.000 Festmeter
Jährliche Nutzung: rd. 450.000 Festmeter
o Hoher Anteil an Kleinprivatwald (Realteilungsgebiet)
o Buche, Eiche und Fichte stellen gemeinsam knapp 3/4 des Baumbestands
o Jährliche geschätzte Energieerzeugung von 393.750.000kWh
Spezifische Energieerzeugung der regenerativen Energiequellen ist unterschiedlich groß
Ausbau der Energiequellen nicht nur nach spezifischer Leistung, sondern auch abhängig von
o Genehmigungsfähigkeit
o Verträglichkeit mit anderen Rahmenbedingungen
o Einspeisemöglichkeiten / Netzanschlusspunkten
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 38
Ausbaupotenziale für Erneuerbare Energie
Ausgehend von der bereits im Landkreis erzeugten Erneuerbaren Energie geht dieses Kapitel der
Fragestellung nach, welche Ausbaupotenziale für Erneuerbare Energien im Landkreis bestehen, von
welchen Rahmenbedingungen diese Ausbaupotenziale abhängig sind und wie sich ein weiterer Ausbau
darstellen kann.
Biomasse und Biogas
Biogas
Das Ausbaupotenzial der Biogaserzeugung durch neue Anlagen wird von allen befragten Akteuren
aufgrund der geringen Wirtschaftlichkeit im Vergleich zum Marktfruchtbau und des geringen
Viehbesatzes im Landkreis Main-Spessart als eingeschränkt bewertet.
Dennoch besteht bei einigen der Anlagen noch das Potenzial zum weiteren Ausbau. Darüber hinaus
könnten sich zumindest mittelfristig Möglichkeiten für den Einsatz von anderen Substraten ergeben. Bei
vielen Biogasanlagen erfolgt typischer Weise der zweite Ausbauschritt mit annährend der gleichen
Leistung wie der erste. Ob dies auch im Landkreis Main-Spessart möglich ist, wird vor allem vom
Strukturwandel in der Landwirtschaft abhängig sein, also davon, welche Produkte zukünftig angebaut
werden können und wie sich die Preisdifferenz zwischen den Marktfruchtsortimenten und der
energetischen Verwertung in einer Biogasanlage entwickelt. Vorausgesetzt die Rahmenbedingungen
ändern sich wie oben dargestellt, erscheint mittelfristig eine Verdoppelung der installierten Leistung
(Zubau von rund 5.000kW) möglich.
Alle Bestandsanlagen haben eine Nutzung der entstehenden Abwärme, wobei hier eine große
Bandbreite zu beobachten ist, die von einer Wärmenutzung über Nahwärmenetze bis hin zur
Holztrocknung reichen. Fast alle befragten Anlagenbetreiber gaben bei den Interviews an, dass sie noch
Potenzial bei der Wärmenutzung und teilweise auch bei der Steigerung der Energieerzeugung haben.
Das Wärmenutzungspotenzial wurde bislang aufgrund fehlender Informationen, Wirtschaftlichkeit oder
aus "Bequemlichkeit" nicht ausgeschöpft. Auch "neue" Technologien wie Kraft-Wärme-Kälte-Kopplung
oder Satelliten-BHKWs wurden zwar bereits diskutiert, jedoch ergaben sich bisher keine Projekte
daraus.
Holz
Holz als Energieträger für die thermische Energiebereitstellung, auch in größerem Maßstab, ist keine
Seltenheit im Landkreis. Die sich neu formierten Energiegenossenschaften Raiffeisen Holzenergie Main
Spessart und Gössenheim fokussieren sich beispielsweise gezielt auf die Nutzung dieses Energieträgers.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 39
Darüber hinaus wird Holz als Energiequelle immer wertvoller und damit die Erschließung neuer Quellen
(z.B. Kleinprivatwald oder Kurzumtriebsplantagen) immer wirtschaftlicher.
Abbildung 22 – Preisentwicklung Holzhackschnitzel in Euro je Tonne mit Durchschnittspreis und prozentualer Preisänderung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten von CARMEN e.V. 2012
CARMEN e.V. untersucht und veröffentlicht seit Jahren Statistiken zur Energiepreisentwicklung bei
Holzenergie. In Abbildung 22 sind diese Daten für Waldhackschnitzel dargestellt. Bemerkenswert ist
sicherlich der enorme Preisanstieg im Jahr 2006, der weit über die durchschnittliche Preiserhöhung der
anderen Jahre des Betrachtungszeitraums hinausging.
Die jährlichen Zuwächse können mit über 9 Festmeter (Erntefestmeter) pro Jahr und Hektar (Daten aus
Bundeswaldinventur II abgeleitet) angenommen werden. Die weitere Entwicklung dieser Zahlen ist in
Zukunft im Wesentlichen von der klimatischen Entwicklung, der künftigen
Baumartenzusammensetzung und dem Nutzungsverhalten abhängig.
Bezogen auf die gesamte Waldfläche im Landkreis Main-Spessart ergibt sich damit in ein theoretisches
Nutzungspotenzial von maximal ca. 700.000 Festmeter pro Jahr, von dem zwei Drittel bereits genutzt
werden. Rein rechnerisch stünde ein Drittel bzw. 250.000 Festmeter demnach für die weitere
Erschließung zur Verfügung; auf Grund der besonderen Besitz- und Waldstrukturverhältnisse
(Kleinprivatwald) erscheint eine zusätzliche Nutzung von 100.000 bis 150.000 Festmeter längerfristig
realisierbar, sofern entsprechende Rahmenbedingungen geschaffen werden können (Waldbereinigung;
Wegeerschließung; attraktive Energieholzpreise).
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Euro
/ T
on
ne
fü
r W
G3
5
Preisentwicklung Holzhackschnitzel
Einkaufspreis Mittelwert Preissteigerung
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 40
Ausgehend von der Überlegung, dass zahlreiche Stammholzsortimente aus den unteren
Preissegmenten durch die stark ansteigenden Energie- und Brennholzpreise am Markt knapp geworden
sind, kann der Anteil der für die stoffliche und energetische Nutzung zur Verfügung stehende
Holzmenge auf 50% abgeschätzt werden. Demnach stünden also bis zu 75.000 Festmeter zusätzliches
Potenzial für die energetische Nutzung zur Verfügung. Dies würde ein energetisches Potenzial von
187.500.000kWh pro Jahr bedeuten (vgl. auch Seite 31).
Aktuell sind die höchsten Holzpreise seit 21 Jahren am Markt erhältlich. Trotzdem ist die Motivation bei
Kleinstwaldbesitzern nicht gegeben, das Holz am Markt anzubieten. Eine wesentliche Herausforderung,
der sich im Landkreis verschiedene Akteure stellen, wird die Herstellung günstiger Rahmenbedingungen
für die Mobilisierung von Holz aus Kleinprivatwäldern sein.
Kurzumtriebsplantagen
Im Landkreis Main-Spessart werden derzeit lediglich im Raum Arnstein Kurzumtriebsplantagen zur
Erzeugung von Energieholz in einem nennenswerten Umfang umgesetzt. Aufgrund der
vorherrschenden Landnutzungsstrukturen mit einem hohen Anteil an Marktfruchtbau ist die
Flächenkonkurrenz sehr groß und die derzeit vergleichsweise noch geringe Wirtschaftlichkeit von
Kurzumtriebsplantagen verhindert deren Umsetzung in einem größeren Umfang.
Weitere Biomasse
In der Langfassung erfolgt noch eine ausführliche Darstellung der Potenziale aus Stroh, Grüngut,
Straßenbegleitgrün, Landschaftspflegematerial, etc. Die Potenziale werden aus wirtschaftlichen und
organisatorischen Gründen allerdings als eher gering eingeschätzt, so dass in der Kurzfassung keine
gesonderte Darstellung erfolgt.
Wasser
Das Ausbaupotenzial der Wasserkraftnutzung muss als gering eingeschätzt werden. Der Betreiber der
großen Wasserkraftanlagen am Main hat in einer Studie aus dem Jahr 2011 festgestellt, dass derzeit
insbesondere aufgrund der hohen Umweltschutzauflagen kein wirtschaftliches Potenzial zum Ausbau
der Nutzung gesehen wird.
Experteninterviews u.a. mit dem Wasserwirtschaftsamt bestätigen weiterhin, dass für die Mainzuflüsse
ebenfalls kein wesentliches wirtschaftliches Potenzial zum Repowering bestehender oder zum Bau
neuer Anlagen gesehen wird. Dennoch wird immer wieder von Seiten verschiedenster Akteure darauf
hingewiesen, dass gerade das Repowering von kleineren Bestandsanlagen zukünftig eine große Rolle
spielen soll.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 41
Dieses Potenzial kann unserer Auffassung aber nur dann erschlossen werden, wenn die rechtlichen
Rahmenbedingungen dafür geschaffen und insbesondere die Genehmigungsauflagen für solche
Anlagen angepasst werden. Darüber hinaus müssen zusätzliche Anreize (z.B. touristische Programme
wie die Tage der offenen Mühle etc.) geschaffen werden, die zusätzlich den Ausbau bzw. das
Repowering solcher Anlagen fördern. Ausgehend von der Annahme, dass dies geschieht, kann die
Möglichkeit bestehen, dass zumindest die erfolgversprechendsten Kleinwasserkraftanlagen einem
Repowering zugeführt bzw. wieder instand gesetzt werden.
Fotovoltaik
Die Novellierung des EEG hat speziell für die Errichtung von Fotovoltaikanlagen wesentliche
Änderungen mit sich gebracht. Die Installation von Freilandanlagen ist nur noch auf besonders
ausgewiesenen und zugelassenen Flächen möglich. Darüber hinaus haben sich deutliche Änderungen
der Einspeisevergütung sowie der Energieabnahme ergeben. Die Diskussion um die Novellierung des
EEG war zum Bearbeitungszeitpunkt dieser Kurzfassung noch nicht abgeschlossen, insofern muss mit
weiteren Änderungen gerechnet werden. Nach dem aktuell gültigen EEG wird die Einspeisemenge
reguliert. Dies bedeutet, dass es mittelfristig zu einer Deckelung des weiteren Ausbaus im Rahmen des
EEG kommen kann. Andererseits ist es ein erklärtes Ziel der bayerischen Staatsregierung, den Anteil von
Fotovoltaikanlagen an der Energieerzeugung auszubauen (vgl. Seite 9). Unabhängig davon wird sich
mittel- und langfristig mit dem direkten Stromverkauf, analog zur erzeugten elektrischen Energie aus
Biogasanlagen, ein neues Vermarktungsfeld für Solarstrom öffnen. Eine Voraussetzung dafür ist das
Erreichen der Netzparität, dies bedeutet, dass der Strom aus Fotovoltaik mindestens zu gleichen
Konditionen wie konventionell erzeugte elektrische Energie am Markt gehandelt werden kann, da die
Energieentstehungskosten mindestens mit den Energiebezugskosten vergleichbar sind. Entscheidend
hierfür sind jedoch verfahrenstechnische und gesetzgebende Maßnahmen, die den Rahmen für solche
Vorhaben erst ermöglichen. Hierbei ist zu beachten, dass diese Rahmenbedingungen nicht durch die
Kreisverwaltung beeinflusst werden können.
Unter Beachtung der oben genannten Rahmenbedingungen kann davon ausgegangen werden, dass
zumindest die Installation von Fotovoltaikanlagen mit einer Leistung von weiteren 150.000kW13 im
Landkreis Main-Spessart möglich ist. Dies kann zum einen als "Dachanlagen" und zum anderen als
"Freilandanlagen" erfolgen. Die Verteilung wird sich dabei, wie Erfahrungswerte aus der Vergangenheit
zeigen, an den regulatorischen Rahmenbedingungen orientieren.
13 Dies würde bedeuten, dass bis zum Jahr 2035 jährlich Solaranlagen mit einer Leistung von 6.000 bis 7.000kWp installiert
werden müssten.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 42
Diese Entwicklung kann begünstigt werden durch
Einen zunehmenden Eigenverbrauch der erzeugten elektrischen Energie nebst Speicherung in
kleinem Umfang als Systemlösung,
Einen zunehmend niedrigeren Einstiegspreisen in diese Technologie14 sowie
Ein Erreichen der Netzparität und damit Entfall der Notwendigkeit für Subventionen
Zur Einordnung des oben genannten jährlichen Zubaus von 6.000 bis 7.000kWp kann auch Abbildung 18
herangezogen werden. Dieser Zubau wurde in den "normalen" Jahren von 2007 bis 2009 erreicht. Der
weitere Ausbau wird jedoch stark von den oben genannten Rahmenbedingungen abhängig sein und
auch davon, welche rechtlichen bzw. politischen Regularien zukünftig die Errichtung solcher Anlagen
beeinflussen.
Windkraft
Der Windenergieerlass Bayern, die "Gebietskulisse Windkraft" sowie der aktuell verabschiedete
Regionalplan sind drei der wichtigsten regulatorischen Rahmenbedingungen für den Ausbau der
Windkraft im Landkreis.
Abbildung 23 – Potenziale Windenergie in Bayern, Quelle: Bayerischer Energieatlas, abgerufen im August 2012
14 Durchschnittspreise pro installiertem Kilowatt Spitzenleistung im Jahr 2004 bei rd. 4.600 Euro, aktuell (2012) bei rd. unter
1.500 Euro.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 43
Wie in Abbildung 23 für ganz Bayern dargestellt, zeigt der Energieatlas beispielsweise die
Windgeschwindigkeiten in 140m Höhe an. An den Potenzialkarten wurde von verschiedenen Stellen
Kritik geäußert. Allerdings liegen aktuell keine besseren und höher aufgelösten Karten vor.
Die einzige Alternative zur Nutzung dieses Kartenmaterials wären also Messungen vor Ort, die aber aus
zeitlichen und finanziellen Erwägungen als nicht zielführend einzustufen sind. Es wird darauf verwiesen,
dass im Zeitraum der Erarbeitung des vorliegenden Konzepts von Seiten der LfU in einem
Experteninterview geäußert wurde, dass der Energieatlas für den Bereich Windkraft mit neuen Modellen
überarbeitet werden soll, um zu belastbareren Aussagen über Windkraftstandorte kommen zu können.
Im Landkreis ansässige Experten gaben im Rahmen von Interviews und Projektgruppensitzungen
allerdings klar zu verstehen, dass derzeit bereits viele weitere potenzielle Standorte erforscht werden
oder bereits identifiziert wurden.
Abbildung 24 - Windenergiepotenzial Landkreis Main-Spessart nach Bayerischem Energieatlas
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 44
Die technischen Potenziale zur Nutzung der Windkraft sind an verschiedenen Standorten im Landkreis
gegeben. Beispielsweise befinden sich westlich von Marktheidenfeld / Rothenfels, um Birkenfeld sowie
bei Zellingen, nördlich von Rieneck sowie nordwestlich von Lohr Standorte, die aus technischer Sicht
interessant sein können.
Vollständiger wird dieses Bild, wenn neben den rein technischen Potenzialen auch die
genehmigungsrechtlichen Fragestellungen betrachtet werden. Die in Abbildung 25 dargestellte
Gebietskulisse Windkraft zeigt ein deutlich differenziertes Bild.
Abbildung 25 – Gebietskulisse Windkraft, Quelle: Bayerischer Energieatlas
Die in der Karte grün bzw. gelb ausgewiesenen Flächen bieten sich demnach besonders für die Nutzung
von Windenergie an.
Nach diesen Daten mögliche Standorte befinden sich z.B. in der Nähe von Schönau, Reichenbuch und
Seifriedsburg (vgl. Abbildung 26).
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 45
Abbildung 26 – Möglicher Standort bei Schönau, Reichenbuch, Seifriedsburg, Quelle bayerischer Energieatlas
Weitere Standorte zeigt die Karte bei Erlasee, nördlich von Heßlar, Sachserhof, Altbessingen und
Neubessingen, sowie mögliche Standorte bei Urspringen, Billngshausen, Martheidenfeld und Esselbach
/ Bischbrunn.
Abbildung 27a/b - Erlasee, nördlich von Heßlar, Sachserhof, Altbessingen und Neubessingen, Standorte bei Urspringen, Billngshausen, Martheidenfeld, Esselbach / Bischbrunn
Diese Auswahl ist nicht abschließend, weitere mögliche Standorte, z.B. in der Nähe von Retzstadt sind
beispielsweise in der Gebietskulisse aufgeführt. Die Gebietskulisse Windkraft sowie der Energieatlas
Bayern sind für detailliertere Einblicke unter: http://www.energieatlas.bayern.de im Internet abrufbar.
Die Umsetzungspotenziale für Windkraftanlagen sind sehr stark von regulatorischen und politischen
Rahmenbedingungen (z.B. Regionalplan, Zonierungskonzepten, etc.) abhängig, die heute noch nicht
übersehen werden können bzw. noch in der Überarbeitung sind. Wie genau sich der weitere Ausbau
darstellen wird, kann deshalb aus heutiger Sicht nicht abschließend beurteilt werden. Ein konservativer
Ansatz ist in der Umsetzung von zusätzlichen 250MW, die mit typischen 3MW Anlagen realisiert werden,
zu sehen. Dies würde 84 weiteren Anlagen bzw. einer Vervierfachung der heute installierten Anlagen
entsprechen.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 46
Anpassung Energieerzeugung an Leistungsbedarf
Im Zusammenhang mit den möglichen Ausbaupfaden für Erneuerbare Energieträger müssen auch die
Möglichkeiten für eine Anpassung der regenerativen Quellen an das Verbraucher- bzw.
Abnahmeverhalten evaluiert werden.
Dies bedeutet einerseits, dass entweder geeignete Speichermöglichkeiten entwickelt und implementiert
werden müssen und zum anderen bedingt dies Investitionen in das Energieversorgungsnetz.
Abbildung 28 – Hochlastzeitfenster für die Niederspannungsebene, Quelle: Die Energie Karlstadt, abgerufen August 2012
Wie in Abbildung 28 gezeigt, sind die Lasten im Stromnetz sowohl von der Tageszeit als auch von der
Jahreszeit abhängig. Eine technologische Herausforderung wird es deshalb sein, Angebot und
Nachfrage in einer Form zusammenzubringen, die über die bereits heute implementierten technischen
Möglichkeiten hinausgeht.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 47
Zusammenfassung weiterer Ausbau regenerative Energiequellen
Biogas:
o Zubau mittelfristig insbesondere vom weiteren Strukturwandel in der Landwirtschaft
sowie vom Preisgefüge Marktfruchtanbau abhängig. In jedem Fall sind Verbesserungen
der bisherigen Abwärmenutzung anzustreben.
o Abhängig von Rahmenbedingungen ein Ausbau um bis zu 5.000kW denkbar.
Holz:
o Das bestehende und wirtschaftlich interessante Potenzial in Kleinprivatwäldern von
187.500.000kWh pro Jahr wird aktuell nicht genutzt.
o Kurzumtriebsplantagen stehen in direkter Konkurrenz zum Marktfruchtanbau. Für die
Nutzung weiterer Biomasse ist derzeit ebenfalls nur ein sehr geringes wirtschaftliches
Potenzial gegeben
Wasserkraft:
o Bei den großen Wasserkraftanlagen werden faktisch keine Ausbaupotenziale mehr
gesehen.
o Kleine Wasserkraftanlagen: Technische Potenziale sind vorhanden, jedoch müssen die
passenden Rahmenbedingungen für die Umsetzung geschaffen werden.
Wasserkraft für die Eigenstromversorgung (Abhängigkeit von am Markt
üblichen Strompreisen) bzw. Wasserkraft im Zusammenhang mit z.B. Tourismus
oder anderen Kontexten
Repowering bzw. Instandsetzung eines Kleinwasserkraftwerks pro Jahr könnte
ein Ziel sein.
Unter diesen Voraussetzungen besteht ein Potenzial von 3.000kW zusätzlicher
elektrischer Leistung, das bis zum Jahr 2035 erschlossen werden kann.
Fotovoltaik:
o Stark abhängig von politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen (EEG-Novelle)
sowie von allgemeinen Energiepreisen (Direktvermarktung von PV-Strom in der Region
bzw. an der EEX).
o Weiterer Ausbau um 150MWp bis 2035 (entspricht einem Ausbau von 6 bis 7 MWp pro
Jahr) als Dach- und Freilandanlagen.
Windenergie:
o Ausbau von verschiedenen regulatorischen Faktoren abhängig (Windenergieerlass,
Regionalplan).
o Weiterer Ausbau um 250MWp bis 2035 erscheint möglich (entspricht 84 Anlagen der
3MWp-Klasse).
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 48
Potentiale zur Änderung politischer Rahmenbedingungen
Ein nachhaltiges Energiesystem, wie es mit der Energiewende in Deutschland angestrebt wird, ist eine
politische Zielsetzung, die in Gesellschaft und Politik verankert sein muss. Die Ausbalancierung der drei
Säulen von Nachhaltigkeit, Umwelt- und Klimaschutz sowie Versorgungssicherheit und
Sozialverträglichkeit ist eine kontinuierliche und herausfordernde Aufgabe, sowohl aus
wissenschaftlicher als auch aus politischer Sicht.
Der Landkreis Main-Spessart und die Kommunen im Landkreis haben auf verschiedenen Ebenen mit
unterschiedlichem Einfluss die Möglichkeit, die politischen Rahmenbedingungen zu beeinflussen:
Direkte Handlungsoptionen zur Änderung der politischen Rahmenbedingungen
(Kreisebene & Kommunen)
Die direkten Einflussmöglichkeiten liegen insbesondere im Bereich des Kommunalrechts und betreffen:
Flächennutzungspläne (z.B. Standortplanung von EE-Anlagen)
Bauleitplanung, (z.B. Gebäudeausrichtung, Gebäudestandard, Heizung, etc.)
In Zusammenarbeit mit dem Landkreis bzw. dem Bezirk können auf folgenden Ebenen die politischen
Rahmenbedingungen direkt geändert werden:
Regionalplanung
"Regionalentwicklung", (z.B. Landschaftsschutzgebiets-VO (Bezirk), Innenentwicklung,
Verkehrsplanung, etc.)
Auf den übergeordneten Ebenen wie der Landes-, Bundes- oder EU-Gesetzgebung ist der Einfluss des
Landkreises und der Kommunen zur Änderung der politischen Rahmenbedingungen stark begrenzt. Hier
kann nur über die entsprechenden Interessenvertretungen (z.B. Gemeindetag) oder über die politischen
Mandatsträger sowie durch entsprechende Öffentlichkeitsarbeit Einfluss genommen werden.
Weitere Möglichkeiten sind "indirekte" Handlungsoptionen, die sich nicht direkt auf gesetzliche
Rahmenbedingungen wirken, sondern vielmehr über ihre Wirkung einen politischen Rahmen vorgeben.
Dies können sein:
Vorbildfunktion des Kreises und der Kommunen für seine Bürgerinnen und Bürger : z.B.
durch die Verwendung von Biostrom oder die energetische Sanierung der Liegenschaften
verbunden mit einer starken Kommunikation der Maßnahmen und Hintergründe
Motivation: Landkreis und Kommunen haben aufbauend auf der Vorbildfunktion die
Möglichkeit, die Bürgerinnen und Bürger aber auch Handel, Gewerbe, Dienstleistung und
Industrie zu motivieren
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 49
Information: Landkreis und Kommunen verfügen übe rein gewisses
"Informationsmonopol". Sie werden von den Verbrauchern als unabhängig eingeschätzt
und genießen ein großes Maß an Vertrauen. Dieses Potenzial kann dafür genutzt werden,
gezielte Informationen zum Themenbereich "hausintern" aber auch für die Gemeinden und
die Bürgerschaft bereitzustellen
Potenziale für Energieeffizienz
Neben der Energieerzeugung aus regenerativen Quellen kommt der Energieeffizienz eine mindestens
ebenso wichtige Rolle zu. In der jüngeren Vergangenheit lag der Fokus besonders stark auf der
Energieerzeugung, was auf die zahlreichen Marktanreizprogrammen und die langfristige
Einspeisevergütung für elektrische Energie zurückzuführen ist.
Das große Potenzial für Energieeffizienz sowohl im wohnwirtschaftlichen Bereich, wie auch bei Handel,
Dienstleistung und Gewerbe sowie Industrie ist noch lange nicht erschöpft.
Wohnwirtschaftlicher Bereich
Wie bereits oben dargestellt (vgl. Abbildung 8) bietet vor allem die Sanierung des Gebäudebestands ein
enormes Potenzial zur Energieeinsparung. Diese Einsparmöglichkeiten werden jedoch nicht in dem
gewünschten Maß ausgenutzt. In Abbildung 29 sind vergleichend die Verbrauchskennzahlen für
Einfamilienhäuser mit unterschiedlichem Dämmstandard dargestellt.
Abbildung 29 – Verbrauchs-Kennwerte (beispielhaft für Einfamilienhäuser), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Ratgeber "Modernisieren und sparen – Energieeinsparung und Klimaschutz", Oberste Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium des Innern, 3. Aktualisierte Auflage 2011
300
70
30
Verbrauchskennzahlen Bestandsgebäude kWh/m2 und Jahr
Einfamilienhaus BJ 1980
Gedämmtes EFH mit aktuellerHeizungstechnik
Verbrauchsoptimiertes EFH mitkontrollierter Lüftung
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 50
Zur Einordnung: Ein Verbrauch von 300kWh je Quadratmeter und Jahr entspricht einem
Heizöläquivalent von 30 Litern je Quadratmetern und Jahr. Entsprechend betragen die
Verbrauchskennzahlen für gedämmte Einfamilienhäuser mit aktueller Heizungstechnik 7 Liter je
Quadratmeter und Jahr bzw. 3 Liter je Quadratmeter und Jahr für ein verbrauchsoptimiertes
Einfamilienhaus mit kontrollierter Wohnraumlüftung.
Abbildung 30 – Hinderungsgründe Sanierungsmaßnahmen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, Daten nach Stieß et al, 2010, ENEF Haus, Energieeffiziente Sanierung von Eigenheimen
0 10 20 30 40 50 60 70
Es gibt Einschränkungen durch den Denkmalschutz
Ich befürchte Bauschäden (z.B. Schimmel)
Langfristige Investitionen rechnen sich in meinem Alter nicht mehr
Das können wir aus baulichen / technischen Gründen nicht machen
Die Technologien sind noch nicht genügend ausgereift
Ich habe Angst, dass mich unseriöse Handwerker / Anbieterbetrügen
Meine / unsere wirtschaftliche Zukunft ist ungewiss
Der Kreditrahmen für das Haus ist ausgeschöpft
Die Planung und Umsetzung der Maßnahmen ist mir zu schwierig
Die finanziellen Möglichkeiten fehlen mir / uns
Ich befürchte zu viel Dreck und Stress
Bisher fehlte mir die Zeit mich intensiv damit zu beschäftigen
Mir ist unklar, ob sich das für mich wirklich rechnet
Ich habe kein Interesse an Sanierungen, die über das unbedingtnotwendige hinausgehen
Mein Haus ist energetisch in einem guten Zustand
Ich will keinen (weiteren) Kredit dafür aufnehmen
Hinderungsgründe Sanierungsmaßnahmen
Trifft genau zu Trifft eher zu
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 51
Die energetische Sanierung von Gebäuden wird durch unterschiedliche Institutionen auch finanziell
unterstützt. Bundesweit bietet beispielsweise die KfW – Kreditanstalt für Wiederaufbau – Fördermittel
für die energetische Sanierung von Gebäuden an. Obwohl die Möglichkeiten zur Information und
Finanzierung solcher Maßnahmen zur Verfügung stehen, gibt es Hinderungsgründe, welche die
Umsetzung dieser Maßnahmen offensichtlich behindern.
Die Hauptkriterien wurden, wie in Abbildung 30 dargestellt, im Rahmen einer repräsentativen Befragung
von Gebäudeeigentümern ermittelt.
Aus den getroffenen Aussagen kann abgeleitet werden, dass viele der genannten Hinderungsgründe auf
eine nicht ausreichende Beschäftigung mit der Thematik zurückgeführt werden können.
Information zu Fördermöglichkeiten ("Ich will keinen weiteren Kredit") sowie die Motivation die
Bausubstanz zu erhalten ("Ich habe kein Interesse an Sanierungen, die über das unbedingt notwendige
Maß hinausgehen"), werden dringend benötigt, soll die Sanierungsrate über das derzeit vorhandene
Maß von 1% hinaus angehoben werden. Dies kann nur durch fortwirkende Information, Motivation und
weitere flankierende Maßnahmen erreicht werden.
Soll das Ziel einer vollständigen Versorgung der Wohngebäude mit thermischer Energie aus regional
vorhandenen Quellen umgesetzt werden, bleibt als einzige Möglichkeit nur die energetische Sanierung
der Bestandsgebäude. Außer den Energieträgern Holz bzw. Solarthermie und Wärmepumpen, die mit
regenerativem Strom betrieben werden, stehen keine anderen Energieträger im Landkreis zur
Verfügung.
Eine Reduktion des momentanen thermischen Energiebedarfs der Wohngebäude um 50% würde einer
Einsparung von rd. 500.000.000kWh thermischer Energie entsprechen – oder einer Menge von
50.000.000 Litern Heizöl-Äquivalent. Die Auswirkungen hinsichtlich der regionalen Wertschöpfung
einerseits und der CO2-Minderungen andererseits wären enorm. Aus Biomasse können, bei Aktivierung
der Potenziale in den Kleinprivatwäldern, 187.500.000 kWh pro Jahr bereitgestellt werden. In vielen
Fällen könnte der Energieträger Holz, wenn die oben genannten Sanierungsziele durchgesetzt würden,
auch ein geeigneter Energieträger sein. Der thermische Energiebedarf der anderen Sektoren ist in den
hier genannten Zahlen noch nicht berücksichtigt.
Handel, Gewerbe, Dienstleistung und Industrie
Das Einsparpotenzial bei Industrie und Gewerbe im Bereich Prozesswärme ist beträchtlich. Vom
deutschen Prozesswärmeverbrauch von jährlich rd. 400 Mrd. kWh könnten nach wissenschaftlichen
Studien kurzfristig mindestens 30 Mrd. kWh (7,5%) wirtschaftlich eingespart werden, wovon geschätzt
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 52
mindestens 6 Mrd. kWh (20%) auf Bayern entfallen. Dieses Einsparpotenzial wird zum Teil aus
Unkenntnis, zum Teil mangels ökonomischer Anreize derzeit nur zu geringen Teilen umgesetzt.
In der Beratungspraxis hat sich gezeigt, dass Einsparpotenziale, die mit Investitionen verbunden sind,
von Industrie, Handel, Dienstleistung und Gewerbe nur zögerlich angenommen werden. Sehr häufig
wird angegeben, dass die unklare zukünftige wirtschaftliche Entwicklung die Umsetzung von
Effizienzmaßnahmen behindert oder nur solche Maßnahmen umgesetzt werden, die sich innerhalb sehr
kurzer Zeiträume (kleiner 3 Jahre) rechnen.
Zusammenfassung Potenzialanalyse Energieeffizienz
Obgleich sowohl im wohnwirtschaftlichen Sektor als auch bei Handel, Gewerbe, Dienstleistung und
Industrie große Potenziale für Energieeffizienzmaßnahmen vorhanden sind, werden diese nur zögerlich
oder unzureichend umgesetzt. Dies kann in vielen Fällen auf mangelnde Information und Motivation was
die Gestaltungs- und Förderungsmöglichkeiten einerseits und die mittlerweile vorhandene Technik
andererseits zurückgeführt werden. Hinzu kommt speziell im Umfeld von Industrie und Handwerk die
momentane Verunsicherung wegen der unklaren wirtschaftlichen Lage und Zukunftsentwicklung, so
dass Maßnahmen, die keinen unmittelbaren kurzfristigen "Return-of-Invest" mit sich bringen, nicht
angestoßen werden.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Potenzialanalyse 53
Gesamtüberblick Potenzialanalyse
Aktueller Stand und
Ausbaumöglichkeiten
Abhängigkeiten und Einflussfaktoren
Biogas
Aktuell: 4.100kW installierte Leistung
Langfristig: Zubau von 5.000kW
Marktpreisentwicklung für landwirtschaftliche Produkte.
Rahmenbedingungen Genehmigungsrecht nach EEG.
Flächenkonkurrenz von Anbau Energiepflanzen zu Marktfruchtanbau.
Möglichkeiten für KWK bzw. KWKK.
Biomasse Holz
Aktuell: 157.500FM p.a.
Langfristig: zusätzliche Nutzung
100.000 bis 150.000FM p.a.
Preis-Schere zwischen Energieholz und Holz für z.B. Möbelindustrie, Bauholz
und Spanplatten
Aktivierung von Holz aus Kleinprivatwald (187.500.000kWh p.a. zusätzlich)
Wasserkraft
Aktuell: 21.850kW installierte Leistung
Langfristig: Reaktivierung von 3.000kW
Geeignete Standorte und planerische / genehmigungsrechtliche
Rahmenbedingungen und umweltpolitische Regelungen
Zusätzliche Anreize beispielsweise durch touristische Begleitung der
Reaktivierung
Fotovoltaik
Aktuell: 86.000kWp installierte Leistung
Langfristig: Zubau von 150.000kWp
Geeignete (Dach-)Flächen, Investitionsbereitschaft, Anpassung Einspeisetarife,
Entwicklung Speichertechnologien, Eigenverbrauch von PV-Strom, aber auch
Netzparität und Vermarktungskonzepte
Windenergie
Aktuell: 62.000kWp installierte Leistung
Langfristig: Zubau von 250.000kW
Gebietskulisse Windkraft, Regionalplan, Planungsgrundlagen (Windkarten) und
weitere genehmigungsrechtliche Rahmenbedingungen.
Vor allem aber Möglichkeit eines wirtschaftlich vertretbaren Netzanschlusses
Kraftstoffe
Keine Kraftstoffproduktion im Landkreis
vorhanden
n.v.
Energieeffizienz und Einsparung
Sanierungsrate derzeit bei 1%.
Energieverbrauch im Gebäudesektor
(thermische Energie): 2.424.600.000kWh
jährlich.
Langfristig: Reduktion des Energieverbrauchs
um 50-60% des heutigen Niveaus
Motivation und Information der Endkunden.
Abbau von Ängsten und anderen Investitionshemmnissen.
Planungs- und Beratungshilfen sowie Bereitstellung von Anreizen (MAP).
Tabelle 5 – Zusammenfassung Potenzialabschätzung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 54
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart
Wie bereits in der Einführung dargestellt, hat sich die Bundesrepublik Deutschland große Ziele zur
Eindämmung des Klimawandels gesetzt. Bis zum Jahr 2050 soll eine Minderung um 80 bis 95% der CO2-
Emissionen, bezogen auf das Jahr 1990, erreicht werden. Auch der Freistaat Bayern hat sich mit seinem
Energiekonzept "Bayern Innovativ" ambitionierte Ziele gesetzt. Der Landkreis Main-Spessart hat
beschlossen, bis zum Jahr 2035 sowohl die im Kreisgebiet benötigte Menge elektrischer Energie als auch
die benötigte Menge thermischer Energie aus lokalen regenerativen Quellen bereitzustellen, um damit
die Energiewende nachhaltig zu vollziehen.
In diesem Kapitel wird dargestellt, über welche Handlungsoptionen der Landkreis verfügt, wie die
Kreisverwaltung dazu beitragen kann, die bundesweiten Ziele und die Ziele des Freistaats zu erreichen
und welche Maßnahmen sich aus den oben genannten kreiseigenen Zielsetzungen ableiten.
Handlungsoptionen der Landkreisverwaltung
Die Landkreisverwaltung kann regulatorisch nur im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten auf die
Umsetzung der Energiewende und der damit verbundenen CO2-Einsparungen hinwirken. Konkret
bedeutet dies, dass beispielsweise bei der Genehmigung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer
Energie die genehmigungsrechtlichen Vorgaben und Verfahren so effektiv wie möglich umgesetzt
werden, was aber dennoch bedeutet, dass alle Vorgaben und Anforderungen an die jeweiligen Projekte
eingehalten werden müssen.
Gleichzeitig ist der Landkreis auf regionaler Ebene in den Regionalverband eingebunden. Dies bedeutet,
einerseits dass regionalplanerische Aspekte, wie beispielsweise der Regionalplan, eingehalten und
umgesetzt werden müssen, andererseits aber auch Einfluss auf die Gestaltung des Regionalplans
genommen werden kann, z.B. bei der raumplanerischen Gestaltung für Windkraftstandorte oder ein
Zonierungskonzept Windkraft für den Naturpark Spessart.
Eine Sonderrolle nehmen die kreiseigenen Liegenschaften sowie die "Beschaffung" der Kreisverwaltung
im weitesten Sinne ein. An dieser Stelle kann die Kreisverwaltung individuell festlegen, welcher
Stellenwert beispielsweise Energieeffizienz und CO2-Emissionen zukommt. So können beispielsweise
bei der Beschaffung von Papier neben den üblichen Zertifizierungen wie FEFC und FSC auf eine CO2-
neutrale Produktion geachtet oder bei der Ersatzbeschaffung von Leuchtmitteln gezielt auf
energiesparende Modelle umgestellt werden.
Abgesehen von den oben genannten Einschränkungen hat die Kreisverwaltung aber in jedem Fall die
Möglichkeit, zu informieren und zu motivieren. Diesen beiden Aspekten kommt eine wichtige Rolle bei
der Umsetzung der kreiseigenen, aber auch der bundesweiten Klimaschutzziele zu.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 55
Wie auf Seite 49 – "Wohnwirtschaftlicher Bereich" bzw. Seite 51 – "Handel, Gewerbe, Dienstleistung und
Industrie" dargestellt, besteht ein Informations- und Motivationsdefizit, dem für die erfolgreiche
Umsetzung der kreiseigenen Ziele entgegengewirkt werden muss.
Ziele
Der Landkreis hat sich zum Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2035 die benötigte elektrische und thermische
Energie zu 100% aus regenerativen Quellen im Landkreis zu beziehen. Diese Ziele sind ambitioniert und
gehen deutlich über die Anforderungen des Bundes und des Freistaats Bayern hinaus. Entscheidend für
die Umsetzbarkeit dieses Ziels ist eine Betrachtung der Potenziale sowie der bereits vorhandenen
Nutzung.
Aktueller Energieverbrauch Lokaler Anteil Quote
Elektrischer Energieverbrauch
850.000.000kWh 306.010.000kWh 36%
Thermischer Energieverbrauch
2.424.600.000kWh 393.750.000kWh 16%
Tabelle 6 – Vergleich aktueller Energieverbrauch und Energiebereitstellung aus lokalen, regenerativen Quellen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Bei der Versorgung mit elektrischer Energie wird derzeit eine Quote von ca. 36% erreicht15, bei der
thermischen Energie eine Quote von 15-20%16.
Abbildung 31a/b – Prozentuale Anteile regenerativer Energiebereitstellung bei elektrischer und thermischer Energie, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus,2012
15 Im Kreisgebiet erzeugte elektrische Energie bezogen auf den gesamten Stromverbrauch im Landkreis.
16 Hochrechnung des thermischen Energieverbrauchs im Kreisgebiet und die derzeit für thermische Nutzung bereitgestellten
Biomasse ohne Berücksichtigung der thermischen Energie der Biogasanlagen sowie Solarthermieanlagen.
36%
64%
Elektrische Energiebereitstellung
RegenerativeEnergie
KonventionelleEnergie
16%
84%
Thermische Energiebereitstellung
RegenerativeEnergie
KonventionelleEnergie
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 56
In dem folgenden Kapitel sind mögliche Szenarien zur Zielerreichung des Hauptziels dargestellt. Dabei
werden die Einschränkungen, die sich aus den tatsächlichen Handlungsoptionen der
Landkreisverwaltung ergeben, zunächst nicht betrachtet. Darüber hinaus wird in den folgenden
Szenarien eine bilanzierte Versorgung17 mit regenerativen Energien unterstellt.
Szenarien für die Zielerreichung
Das Hauptziel bilanzierte Energieautarkie muss in die beiden Bereiche "elektrische Energie" und
"thermische Energie" unterteilt werden, die jedes für sich betrachtet besondere Herausforderungen
darstellen.
Im Bereich elektrische Energie bestehen die Herausforderungen insbesondere in der begrenzten
Verfügbarkeit geeigneter Anlagenstandorte, den langfristigen politischen Rahmenbedingungen
(Einspeisevergütung, Genehmigungsfähigkeit, etc.) sowie der technischen Weiterentwicklung dieser
Technologien.
Im Bereich thermische Energie kommt vor allem dem Bewusstseinswandel für einen effizienteren
Umgang mit thermischer Energie (Sanierung und Renovierung) sowie der Substitution konventioneller
Energieträger wie Öl und Erdgas durch lokal vorhandene regenerative Energieträger, beispielsweise
durch die Einbindung von Wärmenetzen, besondere Bedeutung zu.
Aktueller Energieverbrauch Lokale Erzeugung18 Differenz
Elektrischer Energieverbrauch
850.000.000kWh 306.010.000kWh 543.990.000kWh
Thermischer Energieverbrauch
2.424.600.000kWh 393.750.000kWh 2.030.850.000kWh
Tabelle 7 – Gegenüberstellung aktueller Energieverbrauch und lokale Erzeugung sowie Differenz, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
In Tabelle 7 ist nochmals dargestellt, welche Energiemengen zusätzlich zu der schon aus lokal
vorhandenen Quellen bereitgestellten Energie benötigt werden.
17 Bilanzierte Berechnung bedeutet in diesem Zusammenhang, dass jährlich im Landkreis mindestens so viel Energie aus
regenerativen Quellen benötigt wird, wie auch pro Jahr verbraucht wird. Eine zeitliche Koppelung, also zeitgleiche Erzeugung und Verbrauch der Energie, wird nicht berücksichtigt. 18
Die zusätzlichen Potenziale sind an dieser Stelle noch nicht berücksichtigt.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 57
Szenario elektrische Energieautarkie
Ausgehend von der Prämisse, dass der elektrische Energieverbrauch im Landkreis in Zukunft konstant
bleibt19, müssen aus regenerativen Quellen ca. 850.000.000 kWh elektrischer Energie pro Jahr
gewonnen werden.
Im Wesentlichen kann dies dadurch erreicht werden, dass die noch vorhandenen Ausbaupotenziale für
Windkraft und Fotovoltaik genutzt werden. Flankiert wird dieser Ausbau durch die Erweiterung bzw. den
Neubau von Biogasanlagen sowie durch die Reaktivierung von (Klein-)Wasserkraftanlagen.
Bestand Bereits installierte Leistung kW
Aktuelle Erzeugung (modelliert) kWh
Zusätzlicher Ausbau kW
Jährlicher Zubau
20 kW
"Zusätzlicher" Ertrag kWh
Biogas 4.107 30.802.500 5.000 227 37.500.000
Fotovoltaik 85.989 81.689.550 150.000 6.818 142.500.000
Wasser 21.849 100.505.400 3.000 136 13.800.000
Wind 62.012 93.018.000 250.000 11.364 375.000.000
Summe 173.957 306.015.450 408.000 18.545 568.800.000
Tabelle 8 – Bestand und Zubau regenerativer Energieträger nach Sparten, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Mit den bereits bestehenden Anlagen sowie mit den zusätzlich zu installierenden Anlagen könnten nach
den Modellannahmen pro Jahr 878.815.450kWh elektrischer Energie pro Jahr erzeugt werden.
Wie in der obigen Tabelle dargestellt, würde die Zielerreichung einen Zubau von
227kW an Biogaskapazität (entspricht dem Ausbau einer Biogasanlage alle zwei Jahre)
6,8MW an Fotovoltaikanlagen (entspricht der installierten Leistung von zwei Solarparks pro Jahr
oder entsprechenden Anlagen auf Dachflächen)
136kW an Wasserkraft (entspricht der Reaktivierung eines (Klein-)Wasserkraftwerks pro Jahr)
11,3MW an Windkraft (entspricht weniger als 4 Windkraftanlagen pro Jahr mit 3MW Leistung)
bedeuten.
19 Zwar sind die Bevölkerungszahlen rückläufig, jedoch steigt der individuelle Stromverbrauch an. Es kann deshalb davon
ausgegangen werden, dass der Gesamtverbrauch elektrischer Energie gleich bleibt. Dies wird durch die Annahme unterstützt, dass der elektrische Energieverbrauch von Handel, Dienstleistung, Gewerbe und Industrie ebenfalls auf einem hohen Niveau bleiben wird. 20
Jährlicher Zubau (linear) bis zum Jahr 2035.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 58
Abbildung 32 – "Zielfoto" Ausbau regenerativer Energiequellen bis 2035, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Bei einer Umsetzung dieser Maßnahmen würde die bilanzierte elektrische Energieversorgung im Jahr
2035 zu mehr als 100% auf regenerativen und regional vorhandenen Quellen basieren.
Eine vollständige Energieautarkie, also die permanente Bereitstellung elektrischer Energie sowie die
Bereitstellung der notwendigen elektrischen Leistung zu jedem beliebigen Zeitpunkt, erscheint jedoch
unter Berücksichtigung der oben genannten Ausbaupotenziale als nicht realisierbar.
Hierfür müssten neben der Energieerzeugung auch Maßnahmen für die kurz- und mittelfristige
Energiespeicherung umgesetzt werden. Wann, ob und in welchem Umfang dies technisch und
wirtschaftlich sinnvoll umgesetzt werden kann, kann mit dem heutigen Wissen bestenfalls abgeschätzt
werden.
Szenario thermische Energieautarkie
Der Vorteil der elektrischen Energiebereitstellung gegenüber der thermischen Energiebereitstellung ist
das vorhandene Verteilnetz bzw. die vorhandene Infrastruktur.
Erzeugt eine Wasserkraftanlage an einem Standort im Landkreis elektrische Energie, so kann diese dank
des Stromnetzes an einem anderen Standort entnommen werden. Dies ist bei der thermischen
Energiebereitstellung nicht oder mit Wärmenetzen nur eingeschränkt möglich.
62012 21849 4107 85989
250000
3000 5000
150000
Windkraft Wasserkraft Biogas Fotovoltaik
Ausbauszenario regenerative Energiequellen 2035 Installierte Leistung (Angaben in kW)
Stand 2012 Zubau bis 2035
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 59
Das Erreichen von 100% regenerativer Energie aus lokalen Quellen für die gesamte thermische
Energiebereitstellung könnte nur durch
Biomasse (Holz)
Biogas (Abwärme von Biogasanlagen)
Wärmepumpen (betrieben mit lokal erzeugter regenerativer Energie)
Solarthermie (zur Heizungsunterstützung bzw. Brauchwassererwärmung)
erfolgen. Aus diesen Quellen müsste die benötigte Differenz (vgl. Tabelle 7 auf Seite 56) von
2.030.850.000kWh gewonnen werden. Unter Berücksichtigung des zusätzlichen Potenzials thermischer
Energie aus den Kleinprivatwäldern verringert sich dieser Bedarf rechnerisch um 187.500.000kWh p.a.
auf 1.843.350.000kWh per annum.
Mit dem Ziel einer vollständigen thermischen Energieversorgung aus lokalen Quellen gehen große
Herausforderungen einher:
Energieeffizienz: Sowohl im Bereich der Prozesswärme wie auch im Bereich des thermischen
Energiebedarfs der Wohngebäude müssen große Einsparungen realisiert werden21.
Eignung der Heizungsart: Die Akzeptanz für Biomasseheizungen und Wärmenetze müssen
gesteigert werden. Eventuelle Hinderungsgründe müssen überwunden werden. Gleiches gilt für
Wärmepumpen und Solarthermieanlagen zur Heizungsunterstützung22.
Mobilisierung lokal vorhandener Energieträger: Wie oben ausgeführt liegt zwar ein großes
wirtschaftliches Potenzial in den Holzvorräten der Kleinprivatwälder, jedoch ist die Aktivierung
dieses Potenzials schwierig.
Räumliche Trennung von Energieerzeugung und Energienutzung: Speziell bei Biogasanlagen
kann die "systembedingte" Trennung von potenzieller Energieerzeugung und potenziellen
Abnehmern beobachtet werden. Wärmenetze und Mikrogasleitungen stellen wirtschaftliche
Grenzen dar, die nicht in allen Fällen überwunden werden können.
Entscheidend für die Zielerreichung wird es sein, wie effizient zukünftig mit thermischer Energie
umgegangen wird.
21 Wie bereits oben ausgeführt könnte rechnerisch und unter der Voraussetzung einer Reduktion des momentanen thermischen
Energiebedarfs im Gebäudesektor der restliche bestehende thermische Energiebedarf in diesem Sektor mit dem Energieträger
Holz gedeckt werden – unter der Voraussetzung, dass die Potenziale in Kleinprivatwäldern aktiviert werden können.
22
Sowohl Wärmepumpen als auch thermische Solaranlagen setzen ein Niedertemperaturheizsystem voraus, um effizient und effektiv arbeiten zu können.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 60
Wird bei den Wohngebäuden eine "normale" Sanierungsrate von 1% unterstellt (d.h. 1% der
Wohngebäude werden pro Jahr energetisch saniert) und unterstellt man an dieser Stelle eine damit
resultierende Energieeinsparung von 70% je Gebäude, ergibt sich die in dem folgenden Diagramm
dargestellte Projektion für das Jahr 2035.
Abbildung 33 – Thermischer Energiebedarf Wohngebäude, Sanierungsrate 1%, Bestandssanierungen mit 70% Energieeinsparung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Selbst bei einer zunehmenden Energiebereitstellung aus lokalen Quellen, die an dieser Stelle
ausschließlich für die Wohngebäude bilanziert werden, zeigt sich im Jahr 2035 eine "Versorgungslücke".
Diese könnte jedoch durch andere Energieträger bzw. Maßnahmen (Solarthermie, höherer
Sanierungsstandard, Einsatz von Wärmepumpen bzw. Geothermie) zumindest teilweise geschlossen
werden.
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2010 2015 2020 2025 2030 2035
Tau
sen
de
Thermischer Energiebedarf Wohngebäude (normale Sanierungsrate, in kWh)
Resultierender Energieverbrauch Wohngebäude
Thermische Energiebereitstellung lokale Quellen
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 61
Abbildung 34 – Thermischer Energiebedarf Wohngebäude, Sanierungsrate 2,6%, Bestandssanierungen mit 70% Energieeinsparungen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Wird eine Sanierungsrate von 2,6% angenommen, kommt das Ziel einer bilanzierten thermischen
Vollversorgung des Wohngebäudebestands in greifbare Nähe. Allerdings sind hierfür erhebliche
Anstrengungen notwendig, die beispielsweise das Überwinden vorhandener Sanierungshemmnisse
voraussetzt.
In der Langfassung des Energie- und Klimaschutzkonzepts sind neben den hier vorgestellten
Projektionen für Wohngebäude auch die Potenziale von Industrie, Handel, Dienstleistung und Gewerbe
dargestellt.
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2010 2015 2020 2025 2030 2035
Tau
sen
de
Thermischer Energiebedarf Wohngebäude
(Hohe Sanierungsrate, in kWh)
Resultierender Energieverbrauch Wohngebäude
Thermische Energiebereitstellung lokale Quellen
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 62
Lokale Wertschöpfung
Neben dem bereits definierten Ziel für den Landkreis gibt es noch eine weitere wichtige Aufgabe, die im
Rahmen eines integrierten Energie- und Klimaschutzkonzepts definiert werden sollte. Diese liegt in der
Festigung und dem Ausbau der lokalen Wertschöpfung.
Abbildung 35 – Beispielhafte Wertschöpfungskette, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Abbildung 35 zeigt eine modellhafte Wertschöpfungskette im Bereich erneuerbare Energien. Eine
Intervention, also ein Eingriff hinsichtlich des Ausbaus der lokalen Wertschöpfung kann nur an einigen
Stellen der Wertschöpfungskette erfolgen:
lokale Finanzierung
Betreiber vor Ort, Genossenschaften, etc.
Beratung,
Handwerk,
Anlagenwartung, etc.
Die oben dargestellten Punkte zeigen, dass es möglich ist, die lokale Wertschöpfung beim Betrieb von
EE-Anlagen zu erhöhen. Es besteht also eine realistische Möglichkeit, zusätzliche Wertschöpfung in der
Region zu generieren. Deshalb sollte sich der Landkreis Main-Spessart zum Ziel setzen, geeignete
Maßnahmen für die Zielerreichung zu unterstützen.
Strategien zur Zielerreichung
Der Landkreis Main-Spessart hat sich, wie oben bereits dargestellt, das Ziel gesetzt, den Energiebedarf
bis 2035 zu 100% aus regenerativen Quellen zu decken. In den erarbeiteten Szenarien wird deutlich, dass
dieses Ziel im Bereich elektrische Energie erreichbar ist, allerdings nur auf einer bilanzierten Ebene, also
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 63
in der Gegenüberstellung von verbrauchter und aus regenerativen Quellen erzeugter elektrischer
Energie im Landkreis. Im Bereich der Wärmeenergie ist dieses Ziel auf Basis der erhobenen Potenziale
nur schwer erreichbar. Vor der Beantwortung der Frage, wie dieses Ziel operationalisiert, also zur
Zielerreichung mit Strategien und Maßnahmen untersetzt werden kann, muss noch definiert werden, ob
eventuell weitere (Unter-)Ziele das Oberziel "Autarkie" ergänzen, einschränken oder eventuell genauer
definieren müssen. Im Hinblick auf die im Rahmen des vorliegenden integrierten Energie- und
Klimaschutzkonzepts durchgeführten Workshops, Experteninterviews und Analysen gibt es einen
Bereich, der wiederholt thematisiert wurde; die Steigerung der regionalen Wertschöpfung. Wie im
vorangegangenen Kapitel beschrieben, gibt es verschiedene Möglichkeiten, wie die regionale
Wertschöpfung im Kontext des Energie- und Klimaschutzes gesteigert werden kann. Die Steigerung der
regionalen Wertschöpfung sollte demnach als "Unterziel" das Oberziel des Landkreises ergänzen.
Abbildung 36 – Schematische Darstellung von Ober- und Unterziel sowie Strategien, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Um das Ober- und das ergänzende Unterziel des Landkreises zu erreichen, braucht es Strategien, die
den Rahmen für die Umsetzung der zielgruppenspezifisch wirkenden Maßnahmen und Projekte
vorgeben. Für den Landkreis Main-Spessart bieten sich drei Strategien an, die sich gegenseitig ergänzen
und konsequent die Erreichung des Oberziels "Autarkie" verfolgen. Das Unterziel "Steigerung der
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 64
regionalen Wertschöpfung" wird innerhalb der drei Strategien über Projekte und Maßnahmen verfolgt
und wirkt wie eine zusätzliche Filterebene zur Auswahl geeigneter Maßnahmen, also vorrangig von
Maßnahmenund Projekten, die auch der Steigerung der regionalen Wertschöpfung dienen. Die
Strategien orientieren sich dabei stark an den identifizierten Potenzialen und dienen der Einordnung
strategischer Projekte und Maßnahmen:
Einsparungsstrategie
Die Vermeidung des Energieverbrauchs aus konventionellen Quellen stellt die effektivste Möglichkeit
dar, das Klima zu schützen und bietet gleichzeitig die Chance, das Oberziel "Autarkie" des Landkreises
"leichter" zu erreichen. Die CO2-Bilanz für den Landkreis Main-Spessart zeigt – analog zu den landes-
und bundesweiten Statistiken zum Energieverbrauch – für die beiden Bereiche "Wärme" und "Mobilität"
mit Abstand den größten Energieverbrauch. Im Bereich "Wärme" macht dabei der Energieverbrauch
zum Heizen von Wohnräumen den größten Anteil aus. Im Bereich "Mobilität" geht der größte Teil des
Energieverbrauchs auf den Individualverkehr zurück. Vor allem Im Bereich der Heizenergie liegt eines
der größten Potenziale zur Energieeinsparung, dass beispielsweise durch energetische
Sanierungsmaßnahmen aber auch durch nichtinvestive Maßnahmen wie "Verhaltensänderungen der
Nutzer" ausgeschöpft werden kann. Auch der Verbrauch elektrischer Energie oder von Kraftstoffen für
Mobilität kann durch Verhaltensänderungen der Nutzer eingeschränkt werden. Daher ist die
Einsparungsstrategie stark von Maßnahmen geprägt, die auf eine Steigerung der Motivation der
Energienutzer zum Energiesparen abzielen.
Erzeugungsstrategie
Der Landkreis Main-Spessart erfüllt das Ziel, dass der Energieverbrauch aus regenerativen Quellen im
Landkreis bilanziert gedeckt werden soll derzeit bei elektrischer Energie zu ca. 36% und bei
Wärmeenergie zu ca. 15-20%. Neben der Vermeidung des Energieverbauchs muss also deutlich mehr
elektrische und Wärmeenergie als bisher im Landkreis aus regenerativen Quellen erzeugt bzw.
bereitgestellt werden. Im Rahmen der Erarbeitung des Klimaschutzkonzepts wurde deutlich, dass sich
die wesentlichen Potenziale zur Energieerzeugung auf wenige Bereiche wie die Nutzung von Wind- und
Sonnenkraft sowie Biomasse und oberflächennahe Geothermie beschränken. Bei den
Experteninterviews zur Erstellung des Klimaschutzkonzepts wurde deutlich, dass in diesen Bereichen
teilweise Unsicherheiten über Nutzungs-, Finanzierungs- und Umsetzungsmöglichkeiten sowie im
Bereich der Windenergienutzung auch Konfliktfelder bestehen. So scheitern beispielsweise lokale
Nahwärmenetze oder Bürgerenergieprojekte bzw. kommen deshalb nicht zustande, weil die Interessen
oder Bedenken der lokalen Akteure nicht ausreichend berücksichtigt werden. Daher muss die
Erzeugungsstrategie vor allem bei der Information und Moderation von Akteursgruppen ansetzen, um
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 65
das Oberziel "Autarkie" und insbesondere das Unterziel "Steigerung der regionalen Wertschöpfung"
erreichen zu können.
Effizienzstrategie
Die Energieeffizienz ist ein Maß für den Energieaufwand zur Erreichung eines festgelegten Nutzens.
Eine Steigerung der Energieeffizienz bedeutet, dass ein definierter Nutzen mit einem niedrigeren
Energieaufwand erreicht wird. Die Steigerung der Energieeffizienz führt zwar auch zu einer
Energieeinsparung, zielt aber im Vergleich zur Einsparungsstrategie weniger auf eine Steigerung der
Sanierungsrate, die Vermeidung von Individualverkehr oder Verhaltensänderung der der Nutzer ab,
sondern richtet sich vor allem im Bereich Handel, Dienstleistung, Gewerbe und Industrie auf effizientere
Prozesse und Technik sowie im privaten Bereich auf den Einsatz effizienterer Geräte aus.
Abbildung 37 – Schematische Darstellung von Ober- und Unterziel sowie Zielerreichungsindikatoren, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Praxisbeispiele für Energieeffizienzsteigerungsmaßnahmen wie der Stadt Frankfurt am Main mit einer
"Abwrackprämie für energieintensive Kühl- und Gefriergeräte" im privaten Bereich, der Stadt Rastatt
mit "Fifty-Fifty-Sparprojekten" im öffentlichen Bereich oder Effizienzprojekte im Bereich Gewerbe und
Industrie zeigen, dass Effizienzsteigerung neben der Information vor allem über Kooperation und
Zusammenarbeit aller beteiligten Stellen und Akteure erreicht werden kann. Dementsprechend zielen
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 66
die Maßnahmen innerhalb der Effizienzstrategie auf die Entwicklung von Kooperationen zwischen den
Akteuren zur Zielerreichung ab.
Handlungsebenen
Grundlage des Kapitels Maßnahmen mit den zielgruppenspezifischen Maßnahmenkatalogen sind die
ermittelten Daten, durchgeführten Analysen sowie die Ergebnissen der Experteninterviews. Allerdings
muss im Vorfeld noch eine zentrale Differenzierung der Maßnahmenbereiche erfolgen: Es müssen drei
wesentliche Maßnahmenbereiche unterschieden werden, die auf den unterschiedlichen Akteursgruppen
und dem Einfluss des Landkreises auf diese Gruppen beruhen:
Kompetenzbereich des Landkreises
Kompetenzbereich der Kommunen
Kompetenzbereich weitere Akteure
Kompetenzbereich des Landkreises
Der Landkreis bzw. die Landkreisverwaltung hat einen eingeschränkten Kompetenzbereich im
Handlungsfeld Energie- und Klimaschutz, in dem er direkt wirkende Maßnahmen ergreifen kann. So
beschränken sich die direkten Einflussmöglichkeiten im Wesentlichen auf die kreiseigenen
Liegenschaften und die Kreisverwaltung und hier auf nicht investiv bzw. mit geringen Investitionen
verbundene Maßnahmen wie z.B. Energiemanagement eigener Gebäude, Beschaffungswesen,
Hausmeisterschulungen, etc. sowie investive Maßnahmen wie z.B. Sanierung eigener Gebäude,
Finanzierung von Demonstrationsvorhaben, Umsetzung von Infrastrukturmaßnahmen, etc.
Kompetenzbereich der Kommunen
Der Kompetenzbereich der Kommunen im Handlungsbereich Energie- und Klimaschutz ist auf
Grundlage der kommunalen Verwaltungshoheit stark ausgeprägt. Sie haben beispielsweise über
Flächennutzungs- und Bebauungspläne direkten Einfluss auf Standorte von EE-Anlagen, können
Auflagen zur energetischen Gestaltung von Neubauten oder Anreize zur energetischen Sanierung von
Altbauten entwickeln sowie stark organisierend, moderierend und motivierend (z.B. bei der Planung von
Wärmenetzen) eingreifen. In den direkten Einflussbereich fallen wie beim Landkreis darüber hinaus die
eigenen Liegenschaften und die gesamte kommunale Verwaltung, aber auch die
Umweltkommunikation. Die wichtigsten Handlungsfelder der Kommunen im Klimaschutz in der
Übersicht sind beispielsweise:
ein kommunales Energiemanagement und die Forderung von Investitionen zur Steigerung
der Energieeffizienz,
eine Nutzung erneuerbarer Energien und der Kraft-Wärme-Kopplung,
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 67
eine Umsetzung klimagerechter und energieoptimierter Bauleitplanung,
eine umweltvertragliche Verkehrsentwicklung mit den Zielen der Verkehrsvermeidung und
der Förderung des Umweltverbundes (OPNV, Radverkehr und Fußgänger),
Abfallvermeidung und ressourcenschonende Abfallbehandlung sowie umweltfreundliche
Beschaffung,
eine intensive Öffentlichkeitsarbeit und Beratung mit dem Ziel, Bürgerinnen und Bürger für
den Klimaschutz zu motivieren.
Dabei hat sich auch im Landkreis Main-Spessart im Rahmen der Diskussionen und Interviews
herauskristallisiert, dass dem Ausbau und der Intensivierung der interkommunalen Zusammenarbeit von
Städten, Gemeinden und Kreisen insbesondere im Energiebereich und im Verkehrssektor eine wichtige
Rolle zukommt. Insbesondere bei den indirekt wirkenden Maßnahmen sollten Landkreis und
Kommunen ein gemeinsames Vorgehen planen und umsetzen.
Indirekt wirkende Maßnahmen können Landkreis und Kommunen in folgenden Bereichen ergreifen:
Organisierend und / oder koordinierend: Netzwerkbildung sowie Austausch mit
Netzwerken benachbarter Kreise und Regionen
Strukturell: Schaffung geeigneter Strukturen zu Einführung, Koordination und
Erfolgskontrolle von Maßnahmen, insbesondere Schaffung eines
Klimaschutzmanagements
Öffentlichkeitsarbeit: Information und Aufklärung, Bewusstseinsbildung und Motivation zur
Verhaltensänderung bzw. zur Ergreifung von Maßnahmen
Kompetenzbereich weitere Akteure
Neben der Kreis- und den Kommunalverwaltungen gibt es eine Vielzahl weiterer Akteure, die in
Gruppen und Einrichtungen organisiert sind, sich aber weitgehend dem direkten Einflussbereich der
Kommunen und des Kreises entziehen. Zur Aktivierung dieser Gruppen mit dem Ziel, das Ober- und
Unterziel des Landkreises über die drei Strategien zu erreichen, bedarf es der aktiven Einbindung dieser
Gruppen in den Energie- und Klimaschutzprozess. Als bedeutende Gruppen, die hier eingebunden und
mit denen gemeinsam weitere Maßnahmen und Projekte entwickelt bzw. deren Umsetzung geplant
werden können, sind zu nennen:
HDG und Industrie: Innungen bzw. Industrie- und Handelskammer sowie Gewerbevereine
und ähnliche Einrichtungen
Land- und Forstwirtschaft: Landwirtschaftsverwaltung und Interessenvertretungen wie z.B.
Bauern- und Winzerverband, Forstbetriebsgemeinschaften, Erzeugerzusammenschlüsse
sowie Vor- und nachgelagerter Bereich (Landhandel, Mühlen, etc.)
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 68
Erneuerbare Energieerzeugung: Anlagenbetreiber von EE-Anlagen, Bürgerenergieprojekte,
regionale Planungs- und Architekturbüros
Umwelt- und Naturschutz: Orts- oder Kreisgruppen der Umweltschutzverbände, Naturpark
und Naturparkführer, Naturschutzbehörden, etc.
Banken und Sparkasse(n)
Energieversorgungsunternehmen
Kirchen, Bildungseinrichtungen, Kindergärten ,etc.
Fazit Handlungsebenen
In diesem Zusammenhang wird es eine zentrale Herausforderung sein, die Arbeit der unterschiedlichen
Gruppierungen untereinander zu koordinieren und die verschiedenen Handlungsebenen zu verknüpfen.
Hierbei kann es hilfreich sein, entsprechende organisatorische Strukturen zu schaffen und beispielsweise
durch regelmäßige Treffen, die allen Beteiligten offen stehen, die Interaktion der einzelnen Akteure
gezielt voranzutreiben und somit die Umsetzung der einzelnen Projekte zu fördern.
Aufbauend auf dieser Strukturierung der verschiedenen Handlungsebenen, die sich im
beteiligungsorientierten Entwicklungsprozess des Klimaschutzkonzepts herauskristallisiert hat, sind die
Maßnahmen im weiteren Verlauf in der folgenden Reihenfolge strukturiert:
1.) Handlungsebene Landkreis
a. nicht-investiven Maßnahmen (Netzwerk, Organisation, Beratung etc.)
b. investive Maßnahmen
2.) Handlungsebene Kommunen
a. nicht-investiven Maßnahmen (Netzwerk, Organisation, Beratung etc.)
b. investive Maßnahmen
3.) Handlungsbereich weitere Akteure
Es erfolgt weiterhin zuerst eine Beschreibung der Maßnahmen im direkten Einflussbereich des
Landkreises, daran anschließend die Beschreibung der Maßnahmen außerhalb des direkten
Einflussbereichs. Deren Umsetzung erfolgt durch weitere Akteure (Kompetenzbereich weiterer Akteure)
oder Akteursgruppen, auf die der Landkreis nur indirekt z.B. durch Moderation, Motivation und
Beratung Einfluss nehmen kann.
Leitprojekt Energie- und Klimaschutznetzwerk
In Anbetracht der bisher identifizierten Potenziale, Stärken und Schwächen sowie der Ziele, Strategien
und Handlungsebenen erscheint es sinnvoll, als Leitprojekt den Aufbau eines Energie- und
Klimaschutznetzwerks umzusetzen. Dieses Energie- und Klimaschutznetzwerk erfüllt mehrere
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 69
Aufgaben, vor allem aber trägt das Netzwerk dazu bei, die Umsetzung der im weiteren Verlauf
vorgeschlagenen potenziellen Maßnahmen zu unterstützen. Durch die Vernetzung aller Energie- und
Klimaschutzakteure im Landkreis sollen analog zu den identifizierten Strategien
die Motivation der Akteure zur Umsetzung von Projekten gesteigert und
weitere Akteure identifiziert werden, in deren Zusammenarbeit mit einer Moderation
durch ein Netzwerkmanagement weitere Maßnahmen und Projekte umgesetzt werden
können sowie
eine Kooperation und ein gemeinsames Selbstverständnis bzw. ein "Wir-Gefühl" im Sinne
einer "Corporate Identity" entwickelt werden.
Das Energie- und Klimaschutznetzwerk entspricht von seinem Selbstverständnis her einer offenen
Anlaufstelle für unterschiedlichste Akteure und Akteursgruppen. Um deren unterschiedlichen
Anforderungsprofilen gerecht zu werden, erscheint es zielführend, vergleichbar einer
Clusterorganisation, themenbezogene Arbeitsgruppen (beispielsweise für Verkehr und Mobilität,
Energieeinsparung, Finanzierungsinstrumente, etc.) sowie auf Akteursgruppen bezogene Arbeitskreise
(beispielsweise für Unternehmen, Handel, Dienstleistung und Gewerbe, Landwirtschaft, Forstwirtschaft,
Energieerzeugung, etc.) zu bilden, um zielgerichtet einzelne Maßnahmen und Projekte zu planen,
voranzutreiben und abzuschließen.
Dabei sollte in diesem Netzwerk von Anfang an darauf geachtet werden, dass neben einem
Netzwerkmanagement auch Projektcontrollingelemente eingebaut werden, die sich wiederum in das
Controllingkonzept (s. Kapitel Controllingkonzept) einfügen lassen. Dazu gehört auch, die Ziele in einem
Konsensprozess weiter zu operationalisieren bzw. Indikatoren für die Zielerreichung zu definieren.
Unterziele bzw. Indikatoren zur weiteren Operationalisierung der Zielerreichung "Autarkie" und
"Steigerung der Wertschöpfung" können beispielsweise sein:
Motivationssteigerung durch Vortragsreihe und Dokumentation von Praxisprojekten
messbar z.B. über Anzahl durchgeführter Veranstaltungen, dokumentierter Projekte,
etc.
Jährliche Menge eingesparter elektrischer bzw. Wärmeenergie
messbar z.B. über Energieverbrauch, Energieberichte oder CO2-Bilanz
Unterstützung von Bürgerenergieprojekten durch Beratung und Moderation
messbar z.B. die über Anzahl durchgeführter Beratungen, Anzahl erneuerbare
Energieanlagen, Anzahl Bürgerenergieprojekte, etc.
Qualifizierung von HDG und Industrie zur Effizienzsteigerung
messbar z.B. über durchgeführte Veranstaltungen, entwickelte Kooperationen, etc.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 70
Netzwerkmanagement
Das Energie- und Klimaschutznetzwerk muss zur effektiven Umsetzung und Arbeit über ein
professionelles Netzwerkmanagement im Sinne eines energie- und klimaschutzorientierten
Regionalmanagements bzw. eines "Klimaschutzmanagements" verfügen. Diese Stelle kann durch den
Kreis und die Kommunen gemeinsam eingerichtet und potenziell über die BMU-Klimaschutzinitiative (s.
Anlage) für drei Jahre mit bis zu 65% gefördert werden. Sie verfolgt vorrangig das Ziel, das Energie- und
Klimaschutznetzwerk aufzubauen und die Entwicklung und Umsetzung der Projekte und Maßnahmen in
diesem Netzwerk zu begleiten.
Darüber hinaus können bei diesem Netzwerk- und Klimaschutzmanagement weitere Aufgaben
angesiedelt werden, wie z.B.:
Integrierung und Vernetzung der Aufgabenfelder verschiedener Ressorts, wie
Bauleitplanung, Gebäudesanierung oder Mobilität hinsichtlich Energie- und Klimaschutz
Aufbau und Vernetzung der kommunalen bzw. des Kreisenergiemanagements
Integration von Klimaschutzaspekten in Verwaltungsabläufe
Unterstützung bei der Koordinierung und gegebenenfalls Neugestaltung der
ämterübergreifenden / interkommunalen Zusammenarbeit zur Umsetzung des
Klimaschutzkonzepts (Moderation),
Fachliche Unterstützung bei der Vorbereitung, Planung und Umsetzung einzelner Maßnahmen
aus dem Klimaschutzkonzept bzw. Teilkonzepten,
Durchführung von (verwaltungsinternen) Informationsveranstaltungen und Schulungen,
methodische Beratung bei der Entwicklung konkreter Qualitätsziele, Klimaschutzstandards
und Leitlinien (z.B. Standards energetische Sanierung).
die inhaltliche Unterstützung und Vorbereitung der Umweltkommunikation (s. auch Kapitel
Öffentlichkeitsarbeitskonzept)
Das Klimaschutznetzwerk mit seinem Management trägt federführend dazu bei, dass die Maßnahmen
entsprechend ihrer Priorität umgesetzt werden.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 71
Abbildung 38 – Schematische Darstellung des Gesamtkontexts aus Ziel, Strategie und Maßnahmenebene, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Die Hauptaufgabe ist die Sensibilisierung aller Akteure, insbesondere der Bürgerinnen und Bürger im
Landkreis, für das Zukunftsthema "Energie und Klimaschutz" in allen Ausprägungen, sowie das
Erreichen eines von allen Gesellschaftsschichten getragenen Energiekonsenses.
Maßnahmenkatalog
Die folgenden Tabellen stellen eine Zusammenstellung möglicher Maßnahmen dar. Dabei erfolgt die
Darstellung der Maßnahmen zunächst
getrennt nach Handlungsebenen (Landkreis, Kommunen, weitere Akteure) sowie
in der Reihenfolge ihrer Priorisierung, wie sie im Landkreis Main-Spessart umgesetzt
werden können.
Es stehen dabei insbesondere solche Maßnahmen an vorderer Stelle mit einer hohen
Umsetzungspriorität,
die im Rahmen der Erarbeitung dieses Konzepts durch Steuerungs- und Projektgruppe als
vordringlich angesehen wurden,
für deren sofortige Umsetzung Akteure bzw. Akteursgruppen vorhanden sind und
für die ein politisches Mandat sehr wahrscheinlich ist.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 72
Es sind zunächst die Maßnahmenvorschläge auf Kreis- bzw. kommunaler Ebene dargestellt – mit dem
Leitprojekt Energie- und Klimaschutznetzwerk an erster Stelle – und wie folgt sortiert:
1.) Handlungsebene Landkreis – direkter Einflussbereich (nicht / gering investive Maßnahmen)
a. 1.x Leitprojekt Klimaschutznetzwerk mit Klimaschutzmanagement
b. 2.x Kreiseigene Liegenschaften
c. 3.x Beschaffung und Verwaltung
d. 4.x Kreisplanung
2.) Handlungsebene Kommunen – direkter Einflussbereich (nicht / gering investive Maßnahmen)
a. 5.x kommunale Liegenschaften
b. 6.x Beschaffung und Verwaltung
c. 7.x Kommunalplanung
3.) Handlungsebene Landkreis – direkter Einflussbereich (investive Maßnahmen)
a. 8.x Kreiseigene Liegenschaften
b. 9.x Beschaffung und Verwaltung
c. 10.x Kreisplanung
4.) Handlungsebene Kommunen –direkter Einflussbereich (investive Maßnahmen)
a. 11.xkommunale Liegenschaften
b. 12.x Beschaffung und Verwaltung
Nr. Titel / Beschreibung Geschätzte
Kosten
Strategie Einsparung
(Energie oder
CO2)
Priorität
Handlungsebene Landkreis – direkter Einflussbereich (nicht / gering investiv)
1 Leitprojekt Energie- und Klimaschutznetzwerk
mit Klimaschutzmanagement (KSM) (Aktivie-
rung und Beratung der Akteure als Projektträ-
ger zur Umsetzung der Maßnahmen und Pro-
jekte außerhalb des direkten Einflussbereichs
von Landkreis und Kommunen)
60.000
p.a.
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
1.1 Umsetzung / Begleitung Öffentlichkeitsarbeits-
konzept (s. unten bzw. Informations- und
Mobilisierungsmaßnahmen)
s. Maß-
nahmen
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
1.2 Jährlicher Energie- und CO2-Bericht
(Veröffentlichung der Energieeinsparung durch
KSM-
Aufgabe
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 73
Maßnahmen und Fortschreibung CO2-Bilanz)
1.3 Themen- bzw. zielgruppenbezogene Arbeits-
gruppen mit Aktivierung von Moderatoren (z.B.
Effizienzsteigerung Biogas, Zonierungskon-
zept, Beratungsnetzwerk o.ä.)
KSM-
Aufgabe
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
1.4 Aufbau Beratungsnetzwerk zur Identifizierung
und Entwicklung zielgruppenspezifischer
Beratungsinhalte
KSM-
Aufgabe
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
1.5 Entwicklung neuer Projekte (Identifizierung von
Akteuren / Akteursgruppen und Moderation
des Entwicklungsprozesses für Maßnahmen)
KSM-
Aufgabe
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
Nr. Titel / Beschreibung Geschätzte
Kosten
Strategie Einsparung
(Energie oder
CO2)
Priorität
Handlungsebene Landkreis – direkter Einflussbereich (nicht / gering investiv)
2 Kreiseigene Liegenschaften
2.1 Definition eines Mindeststandards für alle
öffentlichen Gebäude (z.B. Null-Emissionen-
Standard)
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
2.2 Beschluss über Mindeststandard für alle
öffentlichen Neubauten (z.B. Passivbauweise)
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
2.3 Erstellung / Fortschreibung eines Sanierungs-
katasters für alle kreiseigene Gebäude durch
Gebäude- / Energiemanager
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
2.4 Energiemanager für alle Gebäude und Liegen-
schaften (z.B. Qualifizierung Hausmeister)
0 Einsparung
/ Effizienz
Einsparung
bis 20%
Hoch
2.5 Masterplan Beleuchtung und Lichtsteuerungs-
system in allen öffentlichen Gebäuden (durch
Energiemanager und KSM)
0 Effizienz Wirkung
indirekt
3 Beschaffung und Verwaltung
3.1 Bestandsaufnahme aller Elektrogeräte hin-
sichtlich Energieeffizienzklasse und Aufstellung
eines Plans zur Ersatzbeschaffung effizienterer
0 Effizienz Wirkung
indirekt
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 74
Geräte durch Energiemanager und KSM
3.2 Weiterbildung Mitarbeiter durch KSM: klima-
verträgliche Dienst- und Fortbildungsreisen
0 Einsparung Wirkung
indirekt
3.3 Prüfung Beschaffungswesen auf CO2-Einspar-
potenzial und Beschluss zur Umsetzung (z.B.
Öko-Strom, Büromaterial etc.)
0 Einsparung -
4 Kreisplanung
4.1 Aufbau und Etablierung Energie- und
Klimaschutznetzwerk
s. oben Alle Wirkung
indirekt
Hoch
4.2 Beantragung einer Förderung für das
Klimaschutzmanagement des Landkreises
s. oben Alle Wirkung
indirekt
Hoch
4.3 Fortschreibung / Überarbeitung Regionalplan
hinsichtlich Windkraftstandorte und Zonie-
rungskonzept Windkraft für Naturpark Spessart
0 Erzeugung Wirkung
indirekt
Hoch
4.4 Solare Bauleitplanung (s. Maßnahmen Kom-
munalplanung) => hier: Einrichtung einer
Arbeitsgruppe auf Kreisebene zur Definition
einheitlicher Standards
0 Effizienz /
Einsparung
Einsparung
bei Heiz-
energie
bis 15 %
Hoch
4.5 Verkehrsplanungskonzept (Ausbau ÖPNV und
Radwegenetz, Verkehrsvermeidung, Förderung
Elektromobiltät und Einsatz von Pedelecs)
0 Einsparung Wirkung
indirekt
4.6 Nachhaltige Landnutzungsstrategie (gemein-
same Strategie für Verknüpfung von Landnut-
zung mit Umwelt- und Ressourcenschutz sowie
Daseinsvorsorge / Mehrnutzungskonzept)
0 Erzeugung Wirkung
indirekt
4.7 Ausbau Heimarbeitsplätze zur Vermeidung von
Individualverkehr
0 Einsparung Wirkung
indirekt
4.8 Anstoßung / Mitarbeit bei der Planung zum
Ausbau des Stromtankstellennetzes im
Landkreis gemeinsam mit Gemeinden
0 Effizienz Wirkung
indirekt
Handlungsebene Kommunen – direkter Einflussbereich (nicht / gering investiv)
5 Kommunale Liegenschaften
5.1 Definition eines Mindeststandards für alle
öffentlichen Gebäude (z.B. Null-Emissionen-
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 75
Standard)
5.2 Beschluss über Mindeststandard für alle
öffentlichen Neubauten (z.B. Passivbauweise)
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
5.3 Erstellung / Fortschreibung eines Sanierungs-
katasters für alle kommunalen Gebäude durch
Gebäude- / Energiemanager
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Hoch
5.4 Energiemanager für alle Gebäude und Liegen-
schaften (z.B. Qualifizierung Hausmeister)
0 Einsparung
/ Effizienz
Einsparung
bis 20%
Hoch
5.5 Masterplan Beleuchtung und Lichtsteuerungs-
system in allen öffentlichen Gebäuden (durch
Energiemanager und KSM)
0 Effizienz Wirkung
indirekt
6 Beschaffung und Verwaltung
6.1 Bestandsaufnahme aller Elektrogeräte hin-
sichtlich Energieeffizienzklasse und Aufstellung
eines Plans zur Ersatzbeschaffung effizienterer
Geräte durch Energiemanager und KSM
0 Effizienz Wirkung
indirekt
6.2 Weiterbildung Mitarbeiter durch KSM: klima-
verträgliche Dienst- und Fortbildungsreisen
0 Einsparung Wirkung
indirekt
6.3 Prüfung Beschaffungswesen auf CO2-Einspar-
potenzial und Beschluss zur Umsetzung (z.B.
Öko-Strom, Büromaterial etc.)
0 Einsparung -
6.4 Einführung "Klimakindergeldes" (vgl. "Baukin-
dergeld"), als Anreiz zur Umsetzung enger
energetischer Standards bei privaten Bauten
Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
7 Kommunalplanung
7.1 Erstellung, Veröffentlichung und Bewerbung
eines Solardachkatasters (Eignung und Poten-
zial zur Errichtung von Solarthermie- und PV-
Anlagen auf Dachflächen)
10.000 Erzeugung - Hoch
7.2 Mobilisierungskampagne "Holz aus Privatwald"
zur Mobilisierung bislang ungenutzter
Potenziale
0 Erzeugung Wirkung
indirekt
Hoch
7.3 Solare Bauleitplanung (Regelungen zu Grund-
stücksgrößen, Hausabständen und -formen,
0 Effizienz /
Einsparung
Einsparung
bei Heiz-
Hoch
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 76
Gebäudeorientierungen, Dachneigungen etc.
zur optimalen Ausnutzung der Sonnenwirkung
energie
bis 15 %
7.4 Verkehrsplanungskonzept in Zusammenarbeit
mit Kreis / Region (s. oben)
0 Einsparung Wirkung
indirekt
7.5 Ausbau Heimarbeitsplätze zur Vermeidung von
Individualverkehr
0 Einsparung Wirkung
indirekt
Handlungsebene Landkreis – direkter Einflussbereich (investiv)
8 Kreiseigene Liegenschaften
8.1 Energetische Sanierung aller kreiseigenen
Liegenschaften zur Erreichung des definierten
Standards
- Effizienz /
Einsparung
- Hoch
8.2 Modernisierung der Regeltechnik zur Raum-
wärmeeinstellung (z.B. mit Präsenzmeldern
und individueller Temperaturbestimmung in
den einzelnen Räumen)
- Effizienz
8.3 Prüfung und Durchführung Heizungspumpen-
austausch (Austausch ungeregelte Pumpen
durch leistungsgeregelte Hocheffizienzpumpen
der Klasse A) und hydraulischer Abgleich
- Effizienz Einsparung
Strom bis
70 W /
Pumpe
9 Beschaffung und Verwaltung
9.1 Ersatzbeschaffungen energieeffizienter Geräte
und Gebäudebeleuchtungstechnik
- Effizienz - Hoch
9.2 Umstellung Fuhrpark auf alternative
Antriebstechnologie
- Effizienz -
Handlungsebene Kommunen –direkter Einflussbereich (investiv)
11 kommunale Liegenschaften
11.1 Energetische Sanierung aller kommunalen
Liegenschaften zur Erreichung des definierten
Standards
- Effizienz /
Einsparung
- Hoch
11.2 Modernisierung der Regeltechnik zur Raum-
wärmeeinstellung (z.B. mit Präsenzmeldern
und individueller Temperaturbestimmung in
den einzelnen Räumen)
- Effizienz -
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 77
11.3 Prüfung und Durchführung Heizungspumpen-
austausch (Austausch ungeregelte Pumpen
durch leistungsgeregelte Hocheffizienzpumpen
der Klasse A) und hydraulischer Abgleich
- Effizienz Einsparung
Strom bis
70 W /
Pumpe
12 Beschaffung und Verwaltung
12.1 Ersatzbeschaffungen energieeffizienter Geräte
und Gebäudebeleuchtungstechnik
- Effizienz - Hoch
12.2 Umstellung Fuhrpark auf alternative
Antriebstechnologie
- Effizienz -
12.3 energetische Modernisierung der
Straßenbeleuchtung (z.B. LED-Technik)
Effizienz
In der folgenden Tabelle sind die Maßnahmen- und Projektvorschläge aufgeführt, die sich nicht auf die
kreis- bzw. kommunale Verwaltung beschränken, sondern deren Zielgruppe weitere Akteure sind. Es
sind also hier die indirekt wirkenden Maßnahmen aufgeführt, die von der Kreisverwaltung und / oder
den Kommunen angestoßen oder über das Klimaschutznetzwerk initiiert werden können, deren
Umsetzung aber nicht in der Hoheit des Kreises oder der Kommunen liegen oder freiwillige Aufgaben
darstellen. Die Maßnahmen sind gegliedert nach Informationsmaßnahmen und mobilisierenden
Maßnahmen.
Nr. Titel / Beschreibung Geschätzte
Kosten
Strategie Einsparung
(Energie oder
CO2)
Priorität
Handlungsebene Landkreis und Kommune – indirekt wirkende Maßnahmen (Initiierung durch Kreis
bzw. Netzwerk)
13 Informationsmaßnahmen
13.1 Klimaschutznetzwerkhomepage (Dokumen-
tation von Praxisprojekten, Informationsma-
terialien, Beratungsangeboten etc.) gemein-
sam für Kreis und alle Kommunen
Aufgabe
KSM
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
13.2 Umsetzung Öffentlichkeitsarbeitskonzept,
insbesondere einheitliche Informationsmate-
rialien für den gesamten Landkreis
Aufgabe
KSM
Alle Wirkung
indirekt
Hoch
13.3 Wettbewerb "Klimaschutzmaskottchen" KSM Alle Wirkungin
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 78
direkt
13.4 Informationsveranstaltungen in Zusammen-
arbeit mit "Bildungspartnern" (z.B. VHS,
Ämtern, Schulen etc.) unter Einbeziehung
externer Referenten, Koordinierung: KSM
0
(ev. Refe-
renten-
honorar
Alle Wirkung
indirekt
13.4.1 für politische Entscheidungsträger (Kreis und
Kommunen) mit Themen wie (Finanzierung
EE-Anlagen, solare Bauleitplanung etc.)
s. oben Alle Wirkung
indirekt
13.4.2 für Bürger zu Energiesparen im Haushalt (Hei-
zung, Stromverbrauch Haushaltsgeräte etc.)
s. oben Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
13.4.3 für Bürger zum Einsatz von Wärmepumpen /
oberflächennaher Geothermie
s. oben Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
13.4.4 für Landwirte zur Biogaserzeugung bzw.
Effizienzsteigerung und effizienten
Wärmenutzung
s. oben Erzeugung Wirkung
indirekt
13.4.5 für Privatwaldbesitzer zur effizienten
Bereitstellung und Nutzung von Holz
s. oben Erzeugung Wirkung
indirekt
13.4.6 für Hotel - und Gaststättengewerbe zur
Steigerung Energieeffizienz und Einsparung
s. oben Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
13.4.7 für Sportvereine zur Steigerung
Energieeffizienz und Einsparung
s. oben Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
13.5 Qualifizierung von Lehrkräften zur Einbin-
dung des Themas Klimaschutz im Unterricht
s. oben Alle Wirkung
indirekt
13.6 Jugendlimaschutzkonferenz KSM Alle Wirkung
indirekt
13.7 Definition Mindeststandard und Erstellung
eines Handwerkerverzeichnisses zur Durch-
führung von energetischen Sanierung
KSM Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
14 Akteure mobilisieren
14.1 Zielgruppe Bürger
14.1.1 Informationskampagne zum Abbau von
Sanierungshemmnisse
KSM Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
Hoch
14.1.2 Durchführung von Mitmachkampagnen (s. KSM Alle Wirkung Hoch
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Ziele und Handlungsmöglichkeiten für den Landkreis Main-Spessart 79
Öffentlichkeitsarbeitskonzept) indirekt
14.1.3 Entwicklung "Energieführer" in Zusammen-
arbeit mit Naturpark, VHS etc.
KSM Alle Wirkung
indirekt
Hoch
14.1.4 Erstberatung neuer Bürger im Landkreis zu
Energieverbrauch und Mobilitätsverhalten
durch Beratungsnetzwerk (z.B. mit zeitlich
begrenzter Kostenübernahme der Monatskar-
te für ÖPNV und begleitende Informationen)
0 Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
14.1.5 Gezielte aktive Energieberatung für alle
Bürgerinnen und Bürger im Landkreis Main-
Spessart (in Kooperation mit geeigneten
Beratungspartner)
0 Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
14.1.6 Konzeptentwicklung und Durchführung jähr-
liche "Energiemesse" im Landkreis in Zusam-
menarbeit mit Gemeinden, Handwerk etc.
0 Alle Wirkung
indirekt
14.1.7 Kursangebote für energiesparendes Fahren
(evtl. über VHS) mit Auszeichnung der
Teilnehmer
0 Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
14.1.8 Überlassung kreiseigener bzw. kommunaler
Dachflächen, überdachter Parkplätze, etc. zur
Errichtung von Bürgerfotovoltaikanlagen
0 Erzeugung -
14.1.9 Aufbau einer Online-Mitfahrzentrale z.B. über
Klimaschutznetzwerkhomepage
20.000 Effizienz /
Einsparung
Wirkung
indirekt
14.2 Zielgruppe HDG / Industrie
14.2.1 Einführung eines ÖKOPROFIT-Systems mit
Veröffentlichung der Jahresberichte
- Effizienz /
Einsparung
- Hoch
14.2.2 Beratungsveranstaltungen für Gewerbe (kom-
plementär und ergänzend zu ÖKOPROFIT)
mit der Vorstellung von Praxisbeispielen
- Effizienz /
Einsparung
- Hoch
14.2.3 Initiierung eines Wettbewerbs mit jährlicher
Prämierung des besten Betriebes in Kombina-
tion mit ÖKOPROFIT / Energiemesse und
Auszeichnung der Betriebe
- Effizienz /
Einsparung
-
14.2.4 Mitarbeitermotivation zur Energieeinsparung - Effizienz / -
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
80
durch geeignete Anreizsysteme Einsparung
14.2.5 Schwarzes Brett für Vorschläge zur Energie-
einsparung am Arbeitsplatz mit jährlicher
Auszeichnung des besten Vorschlages (z. B.
zusätzlicher Gleittag)
- Effizienz /
Einsparung
-
14.2.6 Anreize für Mitarbeiter für ökologisch
vorbildliches Verhalten
- Effizienz /
Einsparung
-
14.2.7 Gezieltes offensives Angebot zur kostenlosen
Energieerstberatung bei allen Bauanfragen
für Neubauten oder Umbauten
- Effizienz /
Einsparung
-
14.3 Zielgruppe Land- und Forstwirtschaft
14.3.1 Mobilisierung von Holz aus (Klein-)
Privatwäldern beispielsweise durch das
unterfränkische Netzwerk Forst und Holz
s. oben Erzeugung - Hoch
14.3.2 Konzeptentwicklung im Bereich der
"Restholzverwertung"
- Erzeugung - Hoch
14.3.3 Konzeptentwicklung "Dachmarke Qualitäts-
Biomasse" (Indikator für qualitativ hochwerti-
ge regenerative Energieträger mit regionaler
Herkunft)
- Erzeugung -
14.3.4 Konzeptentwicklung / Machbarkeitsanalyse
"verstärkter Anbau von Energiepflanzen"
(Klima, Flächenverfügbarkeit, ökonomische
und ökologische Fragestellungen etc.)
- Erzeugung -
14.3.5 Kompetenzvermittlung beim Anbau und der
Nutzung neuer Brennstoffe (z.B. Miscanthus,
Ungarngras etc.)
- Erzeugung -
Tabelle 9 – Übersicht Maßnahmen und Maßnahmenbündel, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit und Akteursbeteiligung 81
Projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit und Akteursbeteiligung
Aktionen / Aufklärungskampagnen
Parallel zu Veranstaltungen bieten Aktionen und Kampagnen die Möglichkeit, die Akteure durch
gezielte Anreize zum Handeln zu motivieren und können z.B. umfassen:
Energiedächer zur Steigerung Fotovoltaik
Solarthermie, Thermografie-Aktionen, Anschaffung effizientere Elektrogeräte, Verleih
Messgeräte Energieverbrauch, etc.)
Werbung für regionale Produkte
Fotowettbewerbe
"Spritsparkurse" in Kooperation mit Fahrschulen
Energiesparwettbewerbe
(Wander-)Ausstellungen
Marketingkampagne "energetische Sanierung"
Klimapass für PKWs in Kooperation mit Autohäusern
Grundlagen für Aktionen und Kampagnen
Grundlage für Aktionen und Kampagnen ist, Abstraktes begreifbar zu machen, also z.B. den
Klimawandel mit dem Lebensalltag zu verknüpfen und positiv zu motivieren: "Klimaschutz ist nicht (nur)
Verzicht, sondern (auch) Gewinn an Lebensqualität". Es ist notwendig, Verhaltensalternativen
aufzuzeigen und Handlungsanreize zu bieten sowie eine Rückmeldung zu geben und Erfolge zu
kommunizieren mit dem Ziel das "Wir-Gefühl" zu stärken und eine Breitenwirksamkeit zu erzielen. Ein
wichtiges Element dabei ist, Erfolge zu kommunizieren und Akteure auszuzeichnen. Dies kann z.B.
durch die Verleihung von "Titeln" oder "Auszeichnungen" wie Plaketten, "grünen Hausnummern" etc.
erfolgen und regt dadurch zum Nachahmen an.
Öffentlichkeitsarbeitskonzept
Das Öffentlichkeitsarbeitskonzept ist ein Bestandteil des Klimaschutzkonzepts zur Begleitung der
Umsetzung der Maßnahmen nach Fertigstellung des Klimaschutzkonzepts. Seine Wirkung zielt auf die
Unterstützung der vorgeschlagenen Maßnahmen ab, ist also mit vielen aufgezählten Maßnahmen
deckungsgleich bzw. begleitet diese Maßnahmen. Die Grenze zur projektbegleitenden
Öffentlichkeitsarbeit als Bestandteil der "Akteursbeteiligung" mit den Bausteinen Homepage,
Newsletter, Artikeln, Veranstaltungen, etc. ist fließend. Die projektbegleitende Öffentlichkeitsarbeit
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Öffentlichkeitsarbeitskonzept 82
stellt zusammen mit der Akteursbeteiligung quasi den Auftakt der Öffentlichkeitsarbeit zur Umsetzung
des Konzepts dar.
Grundlagen Öffentlichkeitsarbeitskonzept
Klimaschutz wird von der Gesellschaft als gesellschaftliches Ziel und eine der wichtigsten politischen
Aufgaben der Zukunft angesehen. Die Zielerreichung soll durch planerische, organisatorische und
technischen Maßnahmen und durch "Verhaltensänderungen" der Akteure erzielt werden, wobei bei den
"Mit-Verursachern" kaum persönliche und praktische Konsequenzen ihres Handelns sowie konkrete
individuelle Auswirkungen des "mit-verschuldeten" Klimawandels wenig bekannt sind.
Umweltkommunikation, also die Öffentlichkeitsarbeit zu Umwelt- und Klimaschutzthemen, ist eine
freiwillige kommunale Aufgabe zur Förderung des Umweltbewusstseins mit dem Ziel, "den Einzelnen
zum Handeln zu motivieren". Dabei kommt ein breites Spektrum kommunikativer Instrumente
(inhaltlich und methodisch) zur Anwendung, wie z.B. Info-Materialen, die Nutzung von
Informationsmedien, zielgruppenspezifische und öffentlichkeitswirksame Aktionen sowie
Veranstaltungen und Beratungsangebote mit den Zielen: informieren, überzeugen und beteiligen.
Eine breite Diskussion und Beteiligung der Akteure im Rahmen der Umweltkommunikation erleichtert
die Erarbeitung, Durchsetzung und Akzeptanzsicherung klimapolitischer Entscheidungen. Dabei müssen
parallel zur Informations- und Wissensvermittlung auch konkrete (flankierende) Maßnahmen zur
Erreichung einer Verhaltensänderung wie z.B. Energiespartipps zur Kostenersparnis,
Energiesparwettbewerbe oder auch Auszeichnungen und "Belobigungen" eingesetzt werden.
Bei der Umweltkommunikation ist zu beachten, dass man sich auf einem "gesättigten Markt" bewegt,
d.h. dass man mit Informationsüberflutung der Akteure und einem "Kampf um Aufmerksamkeit" beim
Verbraucher rechnen muss. Es stellen sich sehr hohe Anforderungen an die Öffentlichkeitsarbeit:
Extrem hohe Professionalität notwendig
Attraktive Gestaltung der Materialien
Professionelle Textgestaltung
Appell an Eigenverantwortlichkeit des Einzelnen
Kombination mit anderen Maßnahmen (neue Technologien, rechtlichen Regelungen,
Wettbewerbe, Anreizprogramme, Praxisprojekte, etc.)
Umsetzung Öffentlichkeitsarbeitskonzept
Wichtig bei der Umsetzung des Öffentlichkeitsarbeitskonzepts ist eine interkommunale
Zusammenarbeit bei Planung und Durchführung der Maßnahmen mit der Koordinierung durch den
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Öffentlichkeitsarbeitskonzept 83
Landkreis oder eine gemeinsame "Stelle" (z.B. Klimaschutzmanagement). Es sollte ein "Corporate
Design" auf Basis des "Landkreis-Designs" zusammen mit Layoutvorlagen zur lokalen "Anpassung"
sowie zielgruppengerechte "Sammelmappen" entwickelt werden.
Ein weiteres wichtiges Element zur Steigerung der Wiedererkennung und auch zur gezielten Ansprache
von Kindern und Jugendlichen ist die Entwicklung eines Maskottchen (Wiedererkennbarkeit und
"Emotionalsierung") und eines eigenen Slogans. Darüber hinaus müssen prominente Sympathieträger
wie politische Persönlichkeit oder prominente Person mit Bezug zum Thema aus der Region gewonnen
werden, die über eine hohe Authentizität und "natürliche Autorität" verfügen, mit dem Ziel, der
Zielgruppe nahezubringen, dass das Thema in ihrem eigenen Interesse liegt.
Maßnahmen des Öffentlichkeitsarbeitskonzepts
Schriftliche Informationsmaterialien
Hier ist der Aufbau eines Grundstocks eigener, lokal angepasster Materialien in Form von Flyern oder
Broschüren notwendig, der eine kurze Zusammenfassung der Grundlagen, Ziele, Motivation und
einzelner thematischer Bereiche (z.B. Einsparung, Erzeugung, Effizienz, etc.) umfasst und eine
kontinuierliche Erweiterung und Überarbeitung erfahren sollte. Dieser Grundstock landkreiseigener
Materialien wird dann ergänzt durch bestehende Materialien, Flyer, Broschüren, etc. (z.B. von
Energieberatungseinrichtungen, BMU, Energieversorgern, Banken, etc.).
Weitere schriftliche Informationsmaterialien können sein:
Plakate (mehrfach verwendbar mit Feld für "Eindruck")
o Kennzeichnung der Auslage von Info-Material
o Aufruf zu Aktionen, u.ä.
Aufkleber "ich mach mit"
Zielgruppe Kinder: Bilderbuch oder Bildergeschichte z.B. für Kindergärten
- Zielgruppe Jugendliche: Comic (jeweils aufbauend auf Maskottchen)
Medienarbeit
Die Medienarbeit umfasst insbesondere Radio und lokale bzw. regionale Printmedien. Es ist zu
beachten, dass Medienberichte eine große Reichweite haben, sich aber nicht zur regelmäßigen
Aufklärung über klimagerechtes Verhalten eignen. Sie können nur Interesse wecken und sind eine
wichtige flankierende Maßnahme im Öffentlichkeitsarbeitskonzept mit regelmäßigen Hinweisen auf
regionale Aktivitäten und Verweisen auf weiterführende Quellen (z.B. Homepage oder Flyer).
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Öffentlichkeitsarbeitskonzept 84
Für die Medienarbeit müssen die Inhalte leicht verständlich aufbereitet und über regelmäßige
Pressemitteilungen und Ankündigungen gestreut werden. Dabei kann eine Professionalisierung der
Medienarbeit z.B. durch "Outsourcing" sinnvoll sein. Bereits während der Erarbeitungsphase des
Klimaschutzkonzepts wurde mit der Erarbeitung und Veröffentlichung einer Artikelserie begonnen, die
nach Fertigstellung des Konzepts als Überbrückungsmaßnahme bis zur Umsetzung des
Öffentlichkeitsarbeitskonzepts fortgeführt werden kann.
Internet und "neue soziale Medien"
Das Internet bietet die Möglichkeit, große Bevölkerungsschichten schnell und direkt zu erreichen und
darüber hinaus die Möglichkeit zur direkten Kommunikation. Zentrales Element in diesem Bereich ist
eine "Klimaschutzhomepage", über die allgemeine und spezielle Information, Ansprechpartner,
Beteiligungsmöglichkeiten, weiterführende Links, Termine, Veranstaltungen und Aktionen,
Praxisbeispiele sowie eine Projektdatenbank enthält.
Auch sollte der bereits etablierte regelmäßige Newsletter beibehalten werden.
Neue soziale Medien bieten eine enorm hohe Reichweite, bedingen aber auch extrem hohen Aufwand
zur Erreichung dieser Reichweite. Für eine konsequente Nutzung der neuen sozialen Medien sollte eine
professionelle Agentur eingebunden werden, die sich auf dieses Themenfeld spezialisiert hat.
Veranstaltungen
Veranstaltungen spielen eine zentrale Rolle bei der Öffentlichkeitsarbeit zum Klimaschutz, da sie das
Thema im wahrsten Sinne des Wortes begreifbar machen können. Veranstaltungen könne
beispielsweise sein:
Energiemesse in Kombination mit regionalem Handwerk, Umweltschutz, etc.
Energietage mit Schwerpunktveranstaltungen
Vortragsreihe z.B. in Kooperation mit VHS
Exkursionen zu Energieprojekten z.B. in Kooperation mit Wandervereinen,
Umweltschutzgruppen, etc.
"Klimafilmtage"
Aktionen / Aufklärungskampagnen
Parallel zu Veranstaltungen bieten Aktionen und Kampagnen die Möglichkeit, die Akteure zum Handeln
zu motivieren und können z.B. umfassen:
Werbung für regionale Produkte
Fotowettbewerbe
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 85
"Spritsparkurse" in Kooperation mit Fahrschulen
Energiesparwettbewerbe
(Wander-)Ausstellungen
Marketingkampagne "energetische Sanierung"
Klimapass für PKWs in Kooperation mit Autohäusern
Grundlagen für "Aktionen"
Grundlage für Aktionen und Kampagnen ist, Abstraktes begreifbar zu machen, also z.B. den
Klimawandel mit dem Lebensalltag zu verknüpfen und positiv zu motivieren: "Klimaschutz ist nicht (nur)
Verzicht, sondern (auch) Gewinn an Lebensqualität". Es ist notwendig, Verhaltensalternativen
aufzuzeigen und Handlungsanreize zu bieten sowie eine Rückmeldung zu geben und Erfolge zu
kommunizieren mit dem Ziel das "Wir-Gefühl" zu stärken und eine Breitenwirksamkeit zu erzielen.
Zusammenfassung
Bei der Umweltkommunikation kommt den Kommunen und dem Kreis als Kommunikator eine doppelt
wichtige Bedeutung zu, einerseits verfügen sie über eine hohe Glaubwürdigkeit und Neutralität,
andererseits können sie als Vorbildfunktion dienen. Bei der Umsetzung des
Öffentlichkeitsarbeitskonzepts ist eine hohe Professionalität und ein breiter Methodenmix von Nöten,
wobei das "Informationsmonopol" der öffentlichen Hand auch durch das Beschreiten "ungewöhnlicher"
Wege ausgenutzt werden muss. Es müssen alle Partner (z.B. im Klimaschutznetzwerk) einbezogen und
deren Mitarbeit eingefordert werden.
Energiecontrolling und Controllingkonzept
Das Controllingkonzept muss als ein "Werkzeugkasten" mit verlässlichen und praxiserprobten
Werkzeugen verstanden werden, das dazu beiträgt, den Energieverbrauch der öffentlichen
Liegenschaften langfristig aufzuzeichnen, zu bewerten und geeignete Maßnahmen abzuleiten um den
Energieverbrauch langfristig zu senken.
Diesen "Werkzeugkasten" stellt das im Folgenden beschriebene Controllingkonzept dar, das in
Anlehnung an die Energiemanagementsysteme nach der DIN EN 16001 entwickelt wurde. Die darin
beschriebenen Grundsätze zum Energiemanagement tragen dazu bei, den aktuellen Energieverbrauch
zu ermitteln, Schwachstellen zu identifizieren und Maßnahmen abzuleiten, um diese Schwachstellen zu
überwinden.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 86
Energiemanagementsysteme nach der DIN EN 16001
Das hier beschriebene Energiemanagementsystem in Anlehnung an die DIN EN 16001 eignet sich
prinzipiell für einzelne, wenige Gebäude, genauso aber auch für eine Vielzahl von Liegenschaften.
Vor dem Hintergrund, dass das Klimaschutzmanagement auf Landkreisebene z.B. als ein
Projektbaustein die Ergebnisse aller Kommunen auswertet, erscheint es zielführend, sich auf diesen
Standard zu einigen, um unnötige Reibungsverluste zu verhindern und Fehler bei der Datenübertragung
zu vermeiden.
Eine originäre Aufgabe des Klimaschutzmanagements ist das Sammeln bereitgestellter Informationen
(z.B. durch Energiemanager "vor Ort"), um diese aufzubereiten, auszuwerten und Handlungsoptionen
auf Kreisebene daraus zu entwickeln bzw. die Umsetzung der Handlungsoptionen zu kontrollieren.
Charakterisierungsmerkmale von Energiemanagementsystemen
Die wesentlichen Bestandteile eines Energiemanagementsystems sind:
alle Prozesse, die zu einer systematischen Erfassung der Energieströme notwendig sind,
alle Auswertungsprozesse, die eine Basis zur Entscheidung für Investitionen in
Verbesserungsmaßnahmen oder Energieeffizienzmaßnahmen darstellen,
alle Prozesse, die erforderlich für eine kontinuierliche Verbesserung der "energetischen
Leistung" sind
alle Prozesse, die dazu notwendig sind, gesetzliche Anforderungen und andere Regelungen zu
berücksichtigen und umzusetzen
alle Organisations- und Informationsstrukturen einschließlich der für das
Klimaschutzmanagement benötigten Hilfsmittel (Checklisten, Software, ggf. Messwerkzeuge)
alle Prozesse, die zur Durchführung von internen und gegebenenfalls externen Audits notwendig
sind
Gründe für die Einführung eines Energiemanagementsystems
Die Motivation für die Einführung eines Energiemanagementsystems mag im Einzelfall unterschiedlich
sein, jedoch können die folgenden fünf Themengebiete als hauptsächliche Motivationsfaktoren
angesehen werden23:
1. Kostenreduktion (Nutzung von Einsparpotenzialen, etc.)
23 Vgl. DIN EN 16001: Energiemanagementsysteme in der Praxis, Ein Leitfaden für Unternehmen und
Organisationen – Hrsg. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, 2010
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 87
2. Umweltschutz (beispielsweise CO2-Reduktion)
3. Nachhaltiges Wirtschaften (beispielsweise Ressourceneffizienz)
4. Verbesserte Außendarstellung (beispielsweise Kommunikation von erreichten Zielen)
5. Umsetzung von klimapolitischen Zielen
Kernaussagen des Energiepolitischen Statements
Ein weiterer, sehr wichtiger Aspekt, bei der Einführung eines Energiecontrollings, ist die Formulierung
von Kernaussagen der Energiepolitik, die durch den Landkreis verfolgt wird. Nach DIN EN 16001 muss
die Erklärung zur Energiepolitik einer Organisation die folgenden Punkte enthalten24:
Die Verpflichtung des "Managements" zu kontinuierlichen Steigerung der Energieeffizienz
der Organisation sowie zum sorgsamen Umgang mit Energie muss zum Ausdruck kommen.
Sie muss Anwendungsbereich und Grenzen des Energiemanagementsystems festlegen.
Sie muss die Verpflichtung ihrer Geschäftsführung zur Bereitstellung von Informationen
sowie alle Ressourcen die für die Realisierung der strategischen und operativen Ziele
erforderlich sind, verdeutlichen.
Sie muss die Verpflichtung zur Befolgung aller gesetzlichen Anforderungen, die ihre
Energieaspekte betreffen, beinhalten.
Aufbau des Energiecontrollings im Landkreis Main-Spessart
Die als Leitprojekt definierte Maßnahme "Klimaschutznetzwerk mit –management" eignet sich optimal,
um ein Energiecontrolling aufzubauen und zu betreiben. Dabei kommt dem Klimaschutznetzwerk vor
allem eine koordinierende und beratende Funktion zu.
Das Klimaschutzmanagement baut ein Netzwerk mit interessierten Gemeinden und Städten sowie den
dort tätigen Energiemanagern / Liegenschaftsmanagern bzw. zuständigen Fachabteilungen auf. Durch
das Klimaschutzmanagement werden die individuellen Ergebnisse der Gemeinden, der öffentlichen
Liegenschaften sowie der kreiseigenen Gebäude gesammelt, bewertet und in einem Bericht
zusammengefasst. Darüber hinaus werden die "vor Ort" tätigen Energiemanager durch das
Klimaschutzmanagement beraten, wenn es um die Planung bzw. Umsetzung von Energiemaßnahmen
bei den einzelnen Objekten geht.
Das Klimaschutzmanagement ist zentraler Ansprechpartner und stellt damit den Informationsfluss
zwischen allen beteiligten Akteuren sicher, schreibt jedoch auch die Energieberichte fort und überwacht
24 Energiemanagementsysteme in der Praxis, Ein Leitfaden für Unternehmen und Organisationen – Hrsg.
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, 2010
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 88
die Zielerreichung der individuell vereinbarten Klimaschutzziele bei den an diesem Projekt beteiligten
Gemeinden aber auch beim Landkreis.
Abbildung 39 – Handlungsfelder im Rahmen des Energiecontrollings, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
Die wesentlichen Tätigkeitsfelder, die durch das Klimaschutzmanagement gemeinsam mit den
Energiemanagements / Liegenschaftsmanagements und Fachverwaltungen zu bearbeiten sind, werden
im Folgenden dargestellt.
Planung
In der ersten, initialen Planungsphase müssen vor allem die handelnden Personen, die zu erfassenden
Objekte, die zu erstellende Dokumentation, die einzuhaltenden rechtlichen Rahmenbedingungen sowie
zu erreichenden Ziele definiert werden. Nachdem der Prozess erstmalig durchlaufen ist, erfolgt an dieser
Stelle eine entsprechende Nachjustierung der Anforderungen.
Delegation von Aufgaben und Entscheidungsbefugnissen
Sowohl der Verantwortliche vor Ort als auch das Klimaschutzmanagement müssen
Entscheidungsbefugnisse übertragen bekommen, aber auch die zu erbringenden Leistungen klar
definieren. Die Dokumentation dieser "Rechte und Pflichten" erfolgt schriftlich und ist für alle
Beteiligten verbindlich.
Energiecontrolling
Nichtinvestive Maßnahmen
Schulung
Sensibilisierung
Aus- und Weiterbildung
Investive Maßnahmen
z.B. Erneuerung Heizungsanlagen
z.B. Einbindung Wärmenetze
Strategische Maßnahmen
z.B. Einrichten von Energiestammtischen
z.B. Aufbau von Wärmenetzen
z.B. Aufbau von Heizkraftwerken
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 89
Verbrauchserfassung
Die Verbrauchserfassung zumindest aller leitungsgebundenen (beispielsweise elektrische Energie,
Erdgas) oder in sonstiger Weise geschlossen quantifizierbaren Energieträger (beispielsweise
Hackschnitzel, Pellets, Heizöl, etc.) erfolgt in der Fortschreibung der CO2-Bilanz. Je granularer die
Verbrauchserfassung umgesetzt werden kann, desto belastbarer werden die Ergebnisse.
Datenaufbereitung und -auswertung
Abhängig von der Qualität der erfassten Daten (beispielsweise von der zeitlichen Auflösung der
einzelnen Daten) erfolgt die Datenaufbereitung.
Compliance – Anwendbares Recht und Vorschriften
Wie in dem Leitprojekt "Klimaschutzmanagement" beschrieben, sollen bei energetischen Sanierungen
von Bestandsgebäuden bzw. beim Neubau die rechtlichen Rahmenbedingungen und einschlägigen
Vorschriften für den Energieverbrauch nicht nur eingehalten, sondern unterschritten werden. Daraus
abgeleitet ergibt sich die Notwendigkeit, dass die einschlägigen Vorschriften permanent in der jeweils
aktuellen Fassung zur Verfügung stehen.
Durch das Klimaschutzmanagement sollen (vgl. Maßnahmenkatalog bzw. Beschreibung Leitprojekt)
entsprechende Sanierungsansätze definiert werden, die dann im Kontext des Energiecontrollings
umgesetzt werden können.
Definition von strategischen und operativen Zielen
Auf der Grundlage der Datenerfassung und der ersten Energiebilanz werden strategische und operative
Ziele festgelegt. Wesentlich für die Definition von operativen Zielen ist das Festlegen von SMARTen
Zielkriterien (vgl. Abbildung 60).
Aus diesen Zielkriterien leitet sich die Hauptanforderung ab, dass alle zu erzielenden Ergebnisse
messbar und überprüfbar sein müssen, um im Rahmen eines Audits transparent validiert werden zu
können.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 90
Abbildung 40 – SMART Zielvorgaben, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, verändert nach Handbuch für Projektmanagement
Energiemanagementprogramm und Aktionsplan
Das Energiemanagementprogramm und der Aktionsplan sind charakterisiert von einer Bewertung der
Energieziele, dem Aufstellen der eigentlichen Aktionspläne sowie von der Dokumentation des
Energiemanagementprogramms. Bei der Einordnung der Energieziele können unterschiedliche
Strategien zur Anwendung kommen:
Einordnung der Energieziele nach dem zu erreichenden monetären / ökonomischen Effekten
(Priorisierung nach wirtschaftlichem "Return of Invest")
Einordnung der Energieziele nach dem maximal erreichbaren ökologischen Nutzen
(Priorisierung beispielsweise nach Ressourcenschonung oder CO2-Vermeidung)
Einordnung der Energieziele nach dem volkswirtschaftlichen Nutzen (Betrachtung hinsichtlich
der Internalisierung externer Effekte)
In welcher Form die Einordnung erfolgt, kann aber auch vom jeweiligen Sachgebiet abhängig sein. So
wird es für Kommunen immer im Vordergrund stehen, zunächst eine Optimierung der ökonomischen
Gesichtspunkte anzustreben und erst in einem zweiten Schritt, wenn beispielsweise durch die erzielten
Einsparungen ein gewisser "Puffer" aufgebaut ist, Energieziele umzusetzen, die ausschließlich der
Ressourcenschonung dienen, aber nur geringe ökonomische Effekte besitzen.
Umsetzung
Vor allem die erste Umsetzungsphase wird durch die Implementierung des eigentlichen
Energiemanagement-Systems (EnMS), die Sensibilisierung, der Identifikation von Aus- und
Weiterbildungsbedarf sowie von der Kommunikation der zu erzielenden Ergebnisse und der
S
• Specific
• Spezifische Vorgaben
M
• Messurable
• Messbar
A
• Achievable
• Erreichbar
R
• Realistic
• Realistisch
T
• Timely
• Zeitgebunden
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Energiecontrolling und Controllingkonzept 91
Dokumentation des Prozesses geprägt sein. Im Rahmen der Fortschreibung kann auf diese Grundlagen
zurückgegriffen werden.
Implementierung des EnMS
Abhängig davon, in welcher Form ein EnMS implementiert wird, müssen auch die notwendigen
Ressourcen bemessen werden. Da nicht davon auszugehen ist, dass für alle Liegenschaften des
Landkreises sowie für alle öffentlichen Gebäude und kommunalen Einrichtungen ein einheitliches EnMS
implementiert wird bzw. bereits implementiert ist, wird es eine Hauptaufgabe des
Klimaschutzmanagements sein, die Implementierung auf Gemeinde- und Landkreisebene zu
koordinieren und entsprechend zu beraten. Weitere wichtige Arbeitsbereiche sind:
Sensibilisierung und Bewusstseinsbildung der "Energieverantwortlichen"
Schulungen, Aus- und Weiterbildung der "Energieverantwortlichen"
Kommunikation und Dokumentation (z.B. regelmäßige Energieberichte)
Energie- und Ressourceneffizienz in Prozessen und Beschaffung
Gerade im kommunalen Umfeld ist das Denken in Prozessen stark mit bestehenden
Verwaltungsabläufen gekoppelt. Im Rahmen einer Betrachtung der Energie- und Ressourceneffizienz
kann es deshalb notwendig sein, bestehende Verwaltungsabläufe zu hinterfragen oder in neue,
effizientere Prozesse zu überführen.
Kontrolle und Handeln
Der regelmäßigen Erfolgskontrolle kommt eine wesentliche Bedeutung zu. Die selbstgesteckten Ziele
werden dabei auf den Zielerreichungsgrad hin überprüft. Wesentliche Charakteristika sind
beispielsweise:
Regelmäßige Kontrolle der Zielerreichung durch die Fachgremien und Berichte im Gemeinderat
bzw. Kreistag
Die Durchführung interner Audits (Energiemanager führen Audits bei anderen Energiemanagern
durch – dies trägt auch zum Erfahrungsaustausch bei)
Identifikation von Abweichungen des Ist- vom Sollzustand
Frühzeitiges Erkennen von Abweichungen und rechtzeitiges Gegensteuern
Bewertung und Einhaltung der Rechtsvorschriften
Regelmäßige Kontrolle der erhobenen Daten auf Plausibilität und Vollständigkeit
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Schlussbetrachtung 92
Zusammenfassung
Mit dem hier vorgeschlagenen System des mit dem Klimaschutzmanagement vernetzten
Energiecontrollings können wesentliche Synergieeffekte für den Landkreis Main-Spessart erschlossen
werden:
Dem Klimaschutzmanagement steht mit den, von den Energiemanagern erhobenen Daten eine
breite Datenbasis für die Erstellung bzw. Fortschreibung von Energie- und CO2-Bilanzen zur
Verfügung
Den Energiemanagern vor Ort steht das Klimaschutzmanagement beratend zur Seite und kann
die Einführung bzw. Umsetzung eines Energiemanagementsystems unterstützen
Durch die enge Verzahnung der Energiemanager untereinander und durch den
Netzwerkcharakter des Klimaschutzmanagements findet ein Erfahrungsaustausch und ein
positiver Wettbewerb der Energiemanager untereinander statt
Durch die Ansiedlung des Themas "Energiemanagement" auf Landkreisebene gewinnt diese
Aufgabe an Bedeutung und Rückendeckung durch die politischen Gremien; die Arbeit der
Energiemanager wird dadurch effektiver
Mit der Kommunikation der erreichten Ziele über die Fachabteilungen hinaus werden
Mitarbeiter auch in anderen Abteilungen motiviert, einen Beitrag zu leisten
Ein zu den bestehenden Verwaltungsabläufen parallel laufendes Prozessdenken kann sowohl die
Verwaltungsabläufe als auch die Prozesse effektiver machen
Die Indikatoren zur Überprüfung der Zielerreichung sind in den einzelnen Kapiteln ausführlich
dargestellt. Zusammenfassend sind dies:
CO2-Bilanz und deren Fortschreibung über das EcoRegion-Tool
Ziele und Unterziele bzw. Indikatoren
Umsetzung des Leitprojekts sowie der Hauptmaßnahmen, Projekte und sonstigen Maßnahmen
Erstellung von individuellen Energieberichten für die Kommunen
Schlussbetrachtung
Die Ziele, die sich der Landkreis Main-Spessart gesetzt hat, sind ambitioniert, können aber im Bereich
der elektrischen Energiebereitstellung erreicht werden. Die Zielerreichung von Teilzielen sind bei der
thermischen Energiebereitstellung sehr wahrscheinlich, jedoch mit größeren Herausforderungen
verbunden.
Nachhaltig werden diese Ziele aber erst dann, wenn ein breiter Konsens dazu beiträgt, dass diese Ziele
gemeinsam von allen Akteuren im Landkreis verfolgt und umgesetzt werden.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Schlussbetrachtung 93
Für die vorliegende Fassung des integrierten Energie- und Klimaschutzkonzepts sowie für die daraus
abgeleitete Kurzfassung wurden eine Vielzahl von Interviews mit unterschiedlichsten Ansprechpartnern
geführt. Ohne deren wertvolle Hinweise wäre die Erstellung dieses Konzepts nur schwer möglich
gewesen.
Der besondere Dank der Bearbeiter gilt dem Regionalmanagement, Frau Dr. Reeg und Frau Salzmann,
die uns tatkräftig unterstützt haben.
Auch der Steuerungsgruppe und der Projektgruppe sei an dieser Stelle für die Hinweise und
Informationen unser Dank ausgesprochen.
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Abbildungsverzeichnis 94
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 – CO2-Minderungsziele der Bundesregierung mit Absenkpfad (variabel ab 2020 bis 2050),
eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Angaben der Bundesregierung zu nationalen CO2-
Minderungszielen .................................................................................................................................... 7
Abbildung 2 – Prozentuale Aufteilung Primärenergieverbrauch in Bayern im Jahr 2008, eigene
Darstellung Steinbeis und neulandplus nach "Energie innovativ" ........................................................... 8
Abbildung 3 – Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus nach Daten des statistischen Bundesamtes ....................................................................... 12
Abbildung 4a/b – Anzahl der Wohnungen in Wohngebäuden im Landkreis und Wohnfläche in
Wohngebäuden in Quadratmetern, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der
statistischen Landesämter, 2012. .......................................................................................................... 12
Abbildung 5 – Bodenflächen nach Art der tatsächlichen Nutzung, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus nach Daten des Statistischen Bundesamts, 2012 ............................................................... 13
Abbildung 6 – Agrarstrukturerhebung landwirtschaftlich genutzter Flächen, eigene Darstellung
Steinbeis und neulandplus auf Datenbasis der statistischen Landesämter ............................................ 14
Abbildung 7 – Fahrzeugbestand im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus nach Daten der statistischen Landesämter ........................................................................ 15
Abbildung 8a/b – Anteil Gebäudesektor am Gesamtenergieverbrauch und Anteil thermischer
Energiebereitstellung im Gebäudesektor, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten
"Energie innovativ" ................................................................................................................................ 16
Abbildung 9 – Überblick Beheizungssysteme in neuen Wohnungen (bundesweit) - Angaben in Prozent
abhängig vom Jahr der Installation, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach AG
Energiebilanzen e.V., Energieverbrauch in Deutschland, Daten für das I bis IV Quartal 2011 ................. 17
Abbildung 10 – Entwicklung der CO2-Konzentration in der Atmosphäre (ppmv), eigene Darstellung
Steinbeis und neulandplus nach Daten NOAA – National Oceanic and Atmospheric Administration ... 22
Abbildung 11 - Installierte Leistung (in kW) der EEG-Anlagen im Landkreis nach Angaben der
Verbundnetzbetreiber zum Stand August 2012, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach
Daten der Verbundnetzbetreiber .......................................................................................................... 27
Abbildung 12a/b - Installierte Leistung in kW von Biomasse und Biogas (EEG Anlagen) geordnet nach
Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) sowie Darstellung kumulierte installierter Leistung (rechte
Abbildung), , eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten der Verbundnetzbetreiber ... 28
Abbildung 13 – Flächenentwicklung Anbau Silomais, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach
Daten AELF Karlstadt ........................................................................................................................... 29
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Abbildungsverzeichnis 95
Abbildung 14 – Aufteilung des Waldbestandes, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach
Daten des AELF Karlstadt..................................................................................................................... 29
Abbildung 15 – Aufteilung der Baumarten im Landkreis Main-Spessart, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus nach Daten des AELF Karlstadt ......................................................................................... 30
Abbildung 16 – Kumulierte Leistung Wasserkraft, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach
Daten Verbundnetzbetreiber (Datenabruf August 2012) ....................................................................... 31
Abbildung 17 – Anzahl Wasserkraftanlagen abhängig von Größen- bzw. Leistungsklasse, eigene
Darstellung Steinbeis und neulandplus, (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand
August 2012) ......................................................................................................................................... 32
Abbildung 18- Installierte Leistung nach Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) und kumulierte
Leistung Fotovoltaikanlagen (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand August
2012) ..................................................................................................................................................... 33
Abbildung 19 - Installierte Leistung nach Jahr der Inbetriebnahme (linke Abbildung) und kumulierte
Leistung Windkraftanlagen (Datengrundlage: Angaben der Verbundnetzbetreiber mit Stand August
2012) ..................................................................................................................................................... 34
Abbildung 20a/b - Installierte Leistung nach Sparten (linke Abbildung) und prozentualer Anteil an der
Energiebereitstellung nach Sparten (rechte Abbildung), eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus
auf Grundlage der genannten Rahmenbedingungen und Annahmen .................................................... 35
Abbildung 21 – Erzeugte elektrische Energie in Abhängigkeit von der installierten Leistung nach oben
genannten Rahmenbedingungen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ....................... 36
Abbildung 22 – Preisentwicklung Holzhackschnitzel in Euro je Tonne mit Durchschnittspreis und
prozentualer Preisänderung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten von CARMEN
e.V. 2012 ............................................................................................................................................... 39
Abbildung 23 – Potenziale Windenergie in Bayern, Quelle: Bayerischer Energieatlas, abgerufen im
August 2012 ......................................................................................................................................... 42
Abbildung 24 - Windenergiepotenzial Landkreis Main-Spessart nach Bayerischem Energieatlas .......... 43
Abbildung 25 – Gebietskulisse Windkraft, Quelle: Bayerischer Energieatlas ........................................ 44
Abbildung 26 – Möglicher Standort bei Schönau, Reichenbuch, Seifriedsburg, Quelle bayerischer
Energieatlas .......................................................................................................................................... 45
Abbildung 27a/b - Erlasee, nördlich von Heßlar, Sachserhof, Altbessingen und Neubessingen, Standorte
bei Urspringen, Billngshausen, Martheidenfeld, Esselbach / Bischbrunn ............................................... 45
Abbildung 28 – Hochlastzeitfenster für die Niederspannungsebene, Quelle: Die Energie Karlstadt,
abgerufen August 2012 ........................................................................................................................ 46
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Tabellenverzeichnis 96
Abbildung 29 – Verbrauchs-Kennwerte (beispielhaft für Einfamilienhäuser), eigene Darstellung Steinbeis
und neulandplus nach Ratgeber "Modernisieren und sparen – Energieeinsparung und Klimaschutz",
Oberste Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium des Innern, 3. Aktualisierte Auflage 2011 ...... 49
Abbildung 30 – Hinderungsgründe Sanierungsmaßnahmen, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, Daten nach Stieß et al, 2010, ENEF Haus, Energieeffiziente Sanierung von Eigenheimen 50
Abbildung 31a/b – Prozentuale Anteile regenerativer Energiebereitstellung bei elektrischer und
thermischer Energie, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus,2012 ............................................ 55
Abbildung 32 – "Zielfoto" Ausbau regenerativer Energiequellen bis 2035, eigene Darstellung Steinbeis
und neulandplus, 2012 ........................................................................................................................... 58
Abbildung 33 – Thermischer Energiebedarf Wohngebäude, Sanierungsrate 1%, Bestandssanierungen
mit 70% Energieeinsparung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ............................... 60
Abbildung 34 – Thermischer Energiebedarf Wohngebäude, Sanierungsrate 2,6%, Bestandssanierungen
mit 70% Energieeinsparungen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ............................ 61
Abbildung 35 – Beispielhafte Wertschöpfungskette, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012
............................................................................................................................................................. 62
Abbildung 36 – Schematische Darstellung von Ober- und Unterziel sowie Strategien, eigene Darstellung
Steinbeis und neulandplus, 2012 ........................................................................................................... 63
Abbildung 37 – Schematische Darstellung von Ober- und Unterziel sowie Zielerreichungsindikatoren,
eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ............................................................................. 65
Abbildung 38 – Schematische Darstellung des Gesamtkontexts aus Ziel, Strategie und
Maßnahmenebene, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ............................................. 71
Abbildung 39 – Handlungsfelder im Rahmen des Energiecontrollings, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, 2012 ................................................................................................................................ 88
Abbildung 40 – SMART Zielvorgaben, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, verändert nach
Handbuch für Projektmanagement ...................................................................................................... 90
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1 – Zusammenfassung und Gegenüberstellung Energiekonzept Bund und Bayerisches
Energiekonzept, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus nach Daten Bundesregierung und
Regierung des Freistaates Bayern ......................................................................................................... 10
Tabelle 2 – Thermischer Energiebedarf nach Sparten, modelliert, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, 2012 ................................................................................................................................. 19
Energie- und Klimaschutzkonzept für den Landkreis Main-Spessart Kurzfassung
Tabellenverzeichnis 97
Tabelle 3 – Elektrischer Energiebedarf nach Sparten, modelliert, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, 2012 ................................................................................................................................. 19
Tabelle 4 – Installierte Leistung EE-Anlagen, spezifische Energieerzeugung und erzeugte
Jahresenergiemenge, nach Modellannahmen (rechnerische Werte), eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, 2012 ................................................................................................................................. 35
Tabelle 5 – Zusammenfassung Potenzialabschätzung, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus,
2012 ...................................................................................................................................................... 53
Tabelle 6 – Vergleich aktueller Energieverbrauch und Energiebereitstellung aus lokalen, regenerativen
Quellen, eigene Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ............................................................... 55
Tabelle 7 – Gegenüberstellung aktueller Energieverbrauch und lokale Erzeugung sowie Differenz, eigene
Darstellung Steinbeis und neulandplus, 2012 ........................................................................................ 56
Tabelle 8 – Bestand und Zubau regenerativer Energieträger nach Sparten, eigene Darstellung Steinbeis
und neulandplus, 2012 ........................................................................................................................... 57
Tabelle 9 – Übersicht Maßnahmen und Maßnahmenbündel, eigene Darstellung Steinbeis und
neulandplus, 2012 ................................................................................................................................ 80