View
80
Download
8
Embed Size (px)
Citation preview
SEVESO II’den III’e geçişMehtap VURALÇevre Y. Mühendisi-A Sınıfı İSG Uzmanı
Seveso I
• İlk SEVESO Direktifi 1982’de büyük kaza tehlikelerini kontrol etmek amacıla yürürlüğe girmiştir (Directive 82/501/EC)
Seveso II
• Yaşanan kazalardan alınan dersler ile güncellenerek 1999 yılında Seveso II direktifi yürürlüğe girmiştir (Direktif 96/82/EC)
Seveso III
• Kimyasal sınıflandırma sisteminin değişmesi nedeniyle güncellenerek 2012 yılında Seveso III direktifi yayımlanmıştır (Direktif 2012/18/EU). Yürürlük tarihi: 1 Haziran 2015
SEVESO Direktifi
Türkiye SEVESO YönetmeliğiSEVESO Direktifi uyumlaştırma çalışmaları
Yürürlükteki Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik SEVESO II Direktifi’nden uyumlaştırılmıştır. Mevzuatın gelişimi:
Sıradaki adım; SEVESO III Direktifi’nin uyumlaştırılmasıdır.
YükümlülüklerAlt
SeviyeliÜst
Seviyeli
Bildirimler
Kantitatif Risk Değerlendirmesi
Mümkün Olan En Yüksek Önlem Seviyesi
Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi (BKÖP)
Güvenlik Yönetim Sisteminin Kurulması
Güvenlik Raporu
Dahili ve Harici Acil Durum Planları
Kamunun bilgilendirilmesi
Türkiye SEVESO YönetmeliğiYürürlükteki Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin alt ve üst seviyeli kuruluşlar için getirdiği yükümlülükler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeni
Kimyasalların sınıflandırılma sistemini değiştiren CLP direktifinin yürürlüğe girmesi SEVESO II direktifinde güncellemeyi zorunlu kılmıştır.
Genel amaç ve yaklaşımlar aynı kalmış, aşağıdaki kısımlar ise güncellenmiştir:
- Ek-1, adlandırılmış ve adlandırılmamış madde listesi
- Kamunun bilgilendirilmesi- Halkın katılımı- Denetimler
SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeniAkut Toksisite – SAE (DSD) – SEA (CLP)
SEVESO II’den SEVSO III’e GeçişGüncelleme nedeniAlevlenebilirlik– SAE (DSD) – SEA (CLP)
• SAE (DSD) ve SEA (CLP) Sistemlerindeki Farklılıklar • Bazı T+ maddeleri daha yüksek seviyede sınıflandırılacak• Bazı Xn maddeleri Seveso kapsamına girecek• Alevlenebilirlik seviyesindeki değişim sebebi ile bazı maddeler kapsama
girecek
• Toplanabilirlik kuralı sebebi ile bazı firmalar kapsam dahiline girecek
• Kuruluşların Seveso seviyelerinde değişiklikler olacak • Yeni kurulacak tesisler veya kuruluş içi yeni tesisler sebebi ile kapsam dahilinde çalışmalar
yapacak• Alt Seviyeli kuruluşlar Üst Seviye çalışmaları yapacak• Kapsam dışı kuruluşlar alt seviyeli (veya üst) kuruluş olacak
Sınıflandırma değişikliğinin etkisi
SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş
• Üst seviyeli kuruluşlar güvenlik raporlarını yeni Seveso III gerekliliklerine ve yeni sınıflandırma sistemine göre güncelleyeceklerdir.
• Bütün kuruluşlar Seveso III Yönetmeliği yürürlüğe girdikten sonra bildirimlerini güncelleyerek yeni sınıflandırma sistemine göre seviye artışı olup olmadığını kontrol edeceklerdir.
İlk adımlar neler olacak?
SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş
• Acil Durum Planlama Sisteminin temelleri aynı kalmakla birlikte yeni direktif ile Alt Seviyeli kuruluşların uygun dahili acil durum planlarının olması gerekliliği netleştirilmiştir.
• Domino Etkisi: Komşu kuruluşlar (kapsam dışı olanlar da dahil) ilgili bilgi paylaşımı konusunda iş birliği yapacaktır.
• Kamunun bilgilendirilmesi:• Kamunun bilgiye daha kolay ulaşabilmesinin sağlanması amaçlanmıştır.• Bütün işletmeler tesisleri hakkındaki temel bilgileri sürekli olarak elektronik
ortamda ulaşılabilir tutacaktır• Üst seviyeli kuruluşlar talep edildiği takdirde güvenlik raporlarını kamunun
bilgisine sunacaklardır.
SEVESO III ile gelen yenilikler
SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş
• Güvenlik yönetim sisteminin kapsamı genişletilmiş, performans göstergeleri daha detaylı tanımlanmıştır.
• Güvenlik Yönetim Sistemi’nin sürekli gelişime odaklanması• Teknik ve organizasyonel önlemler• Acil durum planı tatbikatları• İnteraktif Sürdürülebilir Denetimler (Zarar/Risk üzerine kurulu esnek
sistem) –Üst seviyelerde yıllık Alt Seviyelerde üç yıllık denetimler• Arazi kullanım planı
SEVESO III ile gelen yenilikler
SEVESO II’den SEVSO III’e Geçiş
Farklı Ülkelerde Uygulanan Risk Değerlendirme Yöntemleri
Ülke Risk değerlendirme Yöntemi
Hollanda Kantitatif Risk Değerlendirmesi
Almanya Mevcut En İyi Teknikler ile güvenli tasarım
Fransa Sonuç analizi (En kötü senaryo)
İngiltere Kantitatif Risk Değerlendirmesi
Kanada Kantitatif Risk Değerlendirmesi
Norveç Kalitatif ve Kantitatif (Risk Değerlendirmesi
İspanya Kantitatif Risk Değerlendirmesi
Risk Değerlendirmesi
• Teknik ve ekonomik yönden mantıklı olan her türlü önlem alınır. Proses güvenliğinde kullanılan yaklaşımdır.
ALARA (As Low As Reasonably Achievable)
Risk Azaltma Yaklaşımları
ALARP (As Low As Reasonably Practicable)• İngiltere’de ve off-shore endüstrisinde kullanılan ve fayda-maliyet analizi
gerektiren yaklaşımdır. Alınan önlemlerin maliyeti orantılı risk azaltımı sağlamadığı taktirde ALARP seviyesine uylaşışdığı kabul edilir.
Farklı Ülkelerde Uygulanan Kabul Edilebilirlik Kriterleri
Bireysel Risk İngiltere Hollanda Macaristan Çek Cumhuriyeti
10-4 Halk için kabul edilemez
10-5 Risk ALARP seviyesine indirilmelidir
Mevcut tesisler için kabul edilebilir limit (ALARA seviyesi)
Üst limitMevcut tesisler için. Risk azaltma uygulanmalıdır.
3 x 10-6 Güvenli Arazi Planlaması için kabul edilebilir
Alt limit Yeni tesisler için.
10-6 Kabul edilebilirYeni kurulacak tesisler için ve 2010’dan itibaren tüm tesisler için kabul edilebilir limit (ALARA seviyesi)
10-7 İhmal edilebilir
10-8 İhmal edilebilir
Risk Azaltma Yaklaşımları
Farklı Ülkelerde Uygulanan Güvenli Arazi Planlaması Bölgeleri
Bölge Hollanda Kanada Bölge İngiltere
1Bireysel Risk < 10-6
Yerleşim, okul ve hastanelere izin veirlir.
Bireysel Risk < 10-6
Her türlü faaliyete izin verilir
A Bireysel Risk < 10-6
Önemsiz
210-6
< Bireysel Risk < 10-5
Ofis, mağaza ve, restoranlara izin verilir.
10-6
< Bireysel Risk < 10-5
Yalnızca ticari faaliyete izin verilir
B
10-6
< Bireysel Risk < 10-5
Risk değerlendirmesi gereklidir
3Bireysel Risk > 10-5
İstisnai durumlar dışında izin verilmez
10-5
< Bireysel Risk < 10-4
YalnKomşu kuruluşların faaliyetine izin verilir
CBireysel Risk > 10-5
Yüksek Risk
4Bireysel Risk > 10-4
Hiçbir faaliyete izin verilmez
Risk Azaltma Yaklaşımları
Teşekkürler