View
223
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Nutzungsregelungen für Geodaten –ein Überblick
Lars Behrens, GIW-Geschäftsstelle
Geonetzwerk.metropoleRuhr
27. August 2015, Essen
1. Rechtsrahmen
2. Begrifflichkeiten
3. Bestandteile und Übersicht Nutzungsregelungen
4. Fragen zur Wahl von Nutzungsregelungen
Agenda
Begriffe Nutzungsrecht
Unterschiedliches Begriffsverständnis:
(OpenData ≠ lizenzfrei≠ kostenfrei,
öffentlich-rechtlich vs. privatrechtlich,…)
1. Vollständigkeit
2. Primärquellen
3. Zeitnah
4. Leichter Zugang Datenschutz?
5. Maschinenlesbar
6. Nicht diskriminierend
7. Offene Standards (nicht proprietär) Konstanz?
8. Lizenzierung (offene Lizenz) Verlässlichkeit?
9. Nachhaltig
10. Nutzungskosten (kostenfrei) Leistungsprinzip?
* Deutsche Übersetzung; Basis: Sunlight Foundation 2010, erweiterte Sebastopol-Liste (Open Data Working Group 2007)
Open Data Prinzipien*
Bestandteile von Nutzungsregelungen
Rechtsregime (öffentlich vs privat)
Art des Lizenzabschlusses (deklaratorisch vs aktiver
Vertragsabschluss)
Lizenzgegenstand (Dokument, Datensatz, Dienst, Anwendung, etc.)
Nutzergruppen (Unternehmen, Verwaltung, Wissenschaft,
Privatpersonen, NGOs, etc.)
Nutzungsrechte (Was darf der Nutzer mit dem Lizenzgegenstand
machen?)
Nutzungsbedingungen (Quellenangabe, Haftungsausschluss etc.)
Übersicht Nutzungsregelungen – 1/4
Einräumung von Nutzungsrechten nach § 31 Urheberrecht vs
amtliche Werke (§5 UrhG)
….nur für persönliche geistige Schöpfungen (Daten vs. Datenbanken/
Karten)
Ausgestaltung der Nutzungsrechte möglich/ erforderlich
Amtliche Werke: urheberrechtsfrei verbreitbar
AdV-Musterlizenzvereinbarungen
….für digitale Geodaten/ -dienste der Vermessung per offline
Vertragsschluss (bzw. online Vertragsschluss bei Webatlas-DE)
verschiedene Nutzungsrechte und Bedingungen
Übersicht Nutzungsregelungen – 2/4
Creative Commons
….für klassische urheberrechtliche Werke (z.B. Musik, Bilder, Filme etc.)
bzw. Werke nach Urheberrecht/ Datenbankrecht (CC 4.0)
verschiedene Nutzungsrechte/ -bedingungen (6 Grund-Varianten)
Weitere Varianten (z.B. CC Zero, CC AUT,… )
Datenlizenz-Deutschland
….für Daten und Metadaten (Dokumente) per autom. Lizenzbeginn bei
Nutzung
Für alle Nutzungsarten (1 bzw. 2 Grundvariante(n) (V2.0 bzw. V1.0)
Bspl.: govdata.de-Portal; Transparenzportal-Hamburg
Übersicht Nutzungsregelungen – 3/4
GeoLizenz
….für Geodaten, Geodatendienste + Metadaten per online
Vertragsschluss per Klicklizenz inkl. Rechnungsservice u. ePayment
optional: verschiedene Nutzungsrechte/ Nutzergruppen,
Berücksichtigung Datenschutz (8 Grund-Varianten+OpenData);
GeoNutzV
….für Geodaten und Geodatendienste des Bundes, die unter das GeoZG
fallen per Widmung
für alle Nutzungsarten (1 Variante)
zusätzliche privatrechtliche Lizenzen möglich
Bspl. Adaption Berlin: GeoNutz-BE für amtliche Geodaten der
Vermessungsverwaltung
Übersicht Nutzungsregelungen – 4/4
OpenDatabaseLicence (OdBL)/ Open Data Commons Attribution
Licence (ODC-BY)
….für Datenbanken per automatischem Lizenzbeginn bei Nutzung
Für Nutzung u. Weitergabe von Datenbanken exkl. Datenbankinhalten
(je 1 Variante)
Fragen zur Wahl der Nutzungsregelung
Regelungsbereich des Angebotes?
Art und Zielgruppe des Angebotes?
Bedürfnisse der Nutzergruppen?
Zielgruppen der Angebote
GeoinformationenPSI
Open Data
UmweltdatenDokumente
Metadaten
Wirtschaft,
Wissenschaft,
Behörden…
Zivilgesellschaft
(NGOs,…)
Zivilgesellschaft (NGOs,...):
- Offene Daten-Standards
- OpenData (vor allem Rohdaten)
- Kostenfreiheit
Wirtschaft/Wissenschaft/Behörden:
- etablierte, konstante Daten-Standards und Qualität
- verlässliche Lizenzen/Service-Level (zusätzlich/ parallel
zu OpenData!)
- einheitliche, einfache und verständliche Preise (oder
Kostenfreiheit)
Bedürfnisse Nutzergruppen
Einzelner Bürger
- Einfachen Zugriff auf Dokumente/ Informationen
- Komplettservice (Portal)
- Kostenfreiheit (für Informationen)
Bedürfnisse Nutzergruppen
Lizenzen in ausgewählten Portalen 1/2
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Datenlizenz
Deutschland
Creative
Commons
andere
Lizenzen
OpenData
Commons
(ODC, OdBL)
GeoNutzV GeoNutz-BE Amtliches
Werk, lizenzfrei
govdata.de (Stand 7/2015)
Anzahl Lizenzen
Lizenzen in ausgewählten Portalen 2/2
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Geoportal-RP (Stand 8/2015)
Anzahl Lizenzen
Lizenzen im VergleichA
nw
endun
gsbere
ich:
alle
Geodate
n
Anwendungsbereich: deutsches Rechtssystem
Amtliches Werk
AdV-Musterlizenzen
Creative Commons
Datenlizenz
Deutschland
GeoLizenz
GeoNutzV
OdBL/ ODC
Lizenzen und Geodaten
Sind Angeboten Regelungen/ Lizenzen zugeordnet?
oft (noch) nicht der Fall bei Geodaten, Verweis auf
Kontaktaufnahme, Recht hinkt der Technik hinterher, oft
nur private Nutzung geregelt
Notwendigkeit neuer Lizenzmodelle?
Praktikabilität, Politische Forderung der Einheitlichkeit der
Lizenzmodelle (z.B. Nationale Geoinformationsstrategie)
Kontakt
Lars Behrens –
Lars.Behrens@GeoBusiness.org
Homepage: www.geobusiness.org
twitter.com/GeoBusinessORG
Recommended