StPO/JStPO/ZPO CH Anpassung des Schaffhauser Rechts Teil: Gerichte und Vermittlung

StPO/JStPO/ZPO CHAnpassung des Schaffhauser Rechts

Teil: Gerichte und Vermittlung

JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ 2

Regelung von all dem, was nötig ist, damit das neueVerfahrensrecht des Bundes angewandt werden kann.– Sachgebiete:

– Strafprozess und Jugendstrafprozess– Zivilprozess

– Organisation: Behörden (Funktion, Aufgaben, Zusammensetzung, Wahl, Ausstand etc.)

– Verfahren: Was der Bund den Kantonen zur Regelung überlassen hat (z.B. Verfahrenskosten, Prozessentschädigung, etc.)

Was verlangt der Bund?

– Verfassung

– Gesetze

– Dekrete

– Verordnungen

StPO JStPG ZPO

ODOGer

ODKGer

HVSchliStV

Kanzlei

EntGGebVG

Geltende Regelung im Kanton Schaffhausen

SchKGPOG BSG

BauG LwG

GerBerV

ArchivV

– Verfassung

– Gesetze

– Dekrete

– Verordnungen

StPO JStPG ZPO

ODOGer

ODKGer

HVSchliStV

Kanzlei

EntGGebVG

Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen

SchKGPOG BSG

BauG LwG

GerBerV

ArchivV

Zusammengefasst bedeutet der Erlass eines Regelwerks,

also eines Justizgesetzes:– Verfassung: Wesentliche Entlastung– Gesetze: 4 Gesetze werden durch 1 Gesetz ersetzt– Dekrete: 4 Dekrete werden überflüssig– Verordnungen: 2 Verordnungen werden überflüssig

Inhalt:I. AllgemeinesII. SchlichtungsbehördenIII. StrafverfolgungsbehördenIV. GerichteV. Rechtspflegekommission für die JustizverwaltungVI. Weitere RechtspflegebehördenVII. VerfahrensbestimmungenVIII. Weitere Bestimmungen mit Bezug zum StrafrechtIX. Betreibungs- und KonkurswesenX. Schlussbestimmungen

Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts

Justizgesetz

I. Allgemeines– Wahlen

– Grundsätzlich wie bisher– Neu: Wahlkommission zur Vorbereitung von

Wahlen, die dem Kantonsrat obliegen– Anstellungen– Aufsichtsbeschwerde und -anzeige– Amtssitz

Justizgesetz

I. Allgemeines II. SchlichtungsbehördenIII. StrafverfolgungsbehördenIV. GerichteV. Rechtspflegekommission für die JustizverwaltungVI. Weitere RechtspflegebehördenVII. VerfahrensbestimmungenVIII. Weitere Bestimmungen mit Bezug zum StrafrechtIX. Betreibungs- und KonkurswesenX. Schlussbestimmungen

Justizgesetz

II. Schlichtungsbehörden in Zivilsachen– Friedensrichteramt– Schlichtungsstelle für Mietsachen– Schlichtungsstelle bei Diskriminierungen im

Erwerbsleben

Justizgesetz

Neu: – 1 Friedensrichteramt für den

ganzen KantonVariante:– Je ein Friedensrichteramt pro

Kreis, 4 Kreise mit Regelung analog den Betreibungskreisen

Justizgesetz mit umfassender Regelung:I. AllgemeinesII. SchlichtungsbehördenIII. StrafverfolgungsbehördenIV. GerichteV. Rechtspflegekommission für die JustizverwaltungVI. Weitere RechtspflegebehördenVII. VerfahrensbestimmungenVIII. Weitere Bestimmungen mit Bezug zum StrafrechtIX. Betreibungs- und KonkurswesenX. Schlussbestimmungen

IV. Gerichte– Kantonsgericht

– Organisation– Zivilrechtspflege– Strafrechtspflege– Ausländerrecht

– Obergericht– Gemeinsame Bestimmungen

Justizgesetz

Einzelrichter– < 30'000.–– summarische Verfahren– Familiensachen– nichtstreitige VerfahrenKammern– alle andern Verfahren

Keine Zuständigkeit KGer mehr:Beurkundung → Übergang an – Handelsregisteramt– Amt für Justiz und Gemeinden(separate Vorlage)

Einzelrichter– generell: Verfahrensleitung

Einzelrichter– Verfahren gemäss AuG

IV. Gerichte– Kantonsgericht

– Organisation– Zivilrechtspflege– Strafrechtspflege– Ausländerrecht

– Obergericht– Gemeinsame Bestimmungen

JustizgesetzEinzelrichter– bis 1 Jahr Freiheitsstrafe– bis 360 Tagessätze GeldstrafeKammern– Tötungsdelikte– > 1 Jahr Freiheitsstrafe– > 360 Tagessätze (Ausnahmen)– stationäre Massnahmen– Verwahrung

Jugendgericht

Zwangsmassnahmengericht

IV. Gerichte– Kantonsgericht– Obergericht

– Organisation– Zivilrechtspflege– Strafrechtspflege– Verwaltungsrechtspflege– Schuldbetreibungs- und Konkurswesen

– Gemeinsame Bestimmungen

Justizgesetz

Einzelrichter– summarisches Verfahren

(ohne Kinderzuteilung)– ZwE/PLVorinstanz Einzelrichter

(ohne Familiensachen)– Schiedsgerichtsbarkeit

Einzelrichter– Übertretungen, Nebenfolgen

< Fr. 5'000.–– Rechtshilfe– Verfahrenseinstellungen

Einzelrichter– < Fr. 5'000.–

Einzelrichter– generell: Verfahrensleitung

IV. Gerichte– Kantonsgericht– Obergericht

– Organisation– Zivilrechtspflege– Strafrechtspflege– Ausländerrecht– Verwaltungsrechtspflege– Schuldbetreibungs- und Konkurswesen

– Gemeinsame Bestimmungen

Justizgesetz

5 Oberrichter– Mangels Einzelrichtern im

Beschwerdeverfahren in Straf-sachen Ausstandsproblem: In gleicher Sache Mitwirkung beiBeschwerde und Berufung unzulässig

– Ausgleich: Beizug Ersatzrichter

Bestrebungen: 6 Oberrichter – Grund: Ermöglichung ordent-

licher Besetzung in solchen Fällen

– Pensum Nebenamt: 25 % (heute 32.5 %)

IV. Gerichte– Kantonsgericht– Obergericht– Gemeinsame Bestimmungen

– Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber– Kanzlei– Verfahrensleitung– Unterschrift– Minderheitsmeinung

Justizgesetz

VI. Weitere Rechtspflegebehörden– Kommission für Enteignungen, Gebäudeversicherung

und Brandschutz – Schätzungskommission für Wildschäden– Aufsichtsbehörde über das Anwaltswesen– Landwirtschaftliches Schiedsgericht

Justizgesetz

Neu: – Zusammenfassung SchKE und

RK GebVBS– Beitragssachen, Kostenverteiler

bei Landumlegungen: neu VRG,Zuständigkeit Regierungsrat

VII. Verfahrensbestimmungen – Allgemeines

– Verfahrenssprache: Deutsch

– Sachverständige: Pflicht Schaffhauser Amtsträger

– Öffentliche Bekanntmachungen: Amtsblatt

– Archivierung der Akten: V des Obergerichts

– Gerichtsberichterstattung: V des Obergerichts

– Besondere Bestimmungen für die Zivilrechtspflege– Parteivertretung: Berufssekretäre etc.

– Urteilsberatung: keine Öffentlichkeit

– Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege

Justizgesetz

VII. Verfahrensbestimmungen – Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege– Kosten und Entschädigung

– Zivilverfahren

– Strafverfahren

– Gemeinsame Bestimmungen– Honorar für unentgeltliche Vertretung und amtliche

Verteidigung

– Kostenvollzug: V des Regierungsrats

Justizgesetz

= ~ EG SchKG

Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts– Aufhebungen

– ZPO SH

– EG SchKG

– StPO SH

– JStPG SH

– KD Ger

– OD KGer

– OD OGer

– OD URA

Justizgesetz

Zusätzlich, durch Verordnungen aufzuheben: – SchliStV– HV

Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts– Änderungen (1. Teil)

– Haftungsgesetz: Verweisung auf ZPO CH– Kantonsratsgesetz: Immunität, Umfang Oberaufsicht,

Zeugnisverweigerung nach StPO CH– VRG:

– Verwaltungsverfahren: Gutachten, unentgeltliche Rechtspflege

– Verwaltungsgerichtliches Verfahren: Anpassung nach Übernahme ins Justizgesetz, Parteivertretung, Eröffnung von Entscheiden im Dispositiv, Verweisung auf ZPO CH, Vereinfachung betreffend Normenkontrollgesuche

Justizgesetz

– Anwaltsgesetz: Verlust und Wiedererteilung Anwaltspatent, Verfahrensanpassungen

– EG ZGB: Beurkundungen– EG StGB: Verweisung auf StPO CH, Verwaltungs-

strafrecht– Polizeiorganisationsgesetz: Zuständigkeit für

Wegweisung und Gewahrsam.– Brandschutzgesetz: Rechtsmittel– Baugesetz: bei Landumlegungen und Beiträgen neu

Rekurs an RR statt an SchKE

Justizgesetz

– Enteignungsgesetz: Anpassung

– Landwirtschaftsgesetz: Anpassung und Vereinfachung

– Jagdgesetz: Anpassung, Wechsel vom Verfahren nach ZPO zu jenem nach VRG

– Gebäudeversicherungsgesetz: Anpassung und Vereinfachung

Justizgesetz

Änderungen– Aufhebung Anspruch auf Freispruch bei Einstellung

– Kantonsrat: Prüfung auch des Berichts der Rechtspflegekommission

– Regierungsrat: Kein Weisungsrecht bei Rechtsprechung

– Wahl übriger Justizbehörden durch Obergericht

– Vereinfachungen und Anpassungen

Kantonsverfassung

Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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