08 13 - atiso.ruid.atiso.ru/files/journal_08_2013.pdf · реализации свежих идей для транс формации бизнеса. Фирма, опира ющаяся

1

Ñ Î Ä Å Ð Æ À Í È Å

ÑÎÖÈÎËÎÃÈßÓÏÐÀÂËÅÍÈß

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅÏÐÎÖÅÑÑÛ

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅÎÒÍÎØÅÍÈß

ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀßÒÅÎÐÈß

ÏÐÎÔÑÎÞÇÛÑÅÃÎÄÍß

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅÈÍÑÒÈÒÓÒÛÈ ÏÐÎÖÅÑÑÛ

Т.С. ЩербаковаСоциальный капитал как основаконкурентоспособности компании ............................ 3

Н.А. СмирноваРегиональная идентичность в системеиндикаторов качества жизни ...................................... 8

Е.С. СазоноваТрансформация ценности труда в России(по результатам контент�анализа материаловсоциальной рекламы до 1917 г.). Часть I .................. 15

Р.А. ДолженкоCоциальные процессы в коллективекоммерческого банка: уровень вовлеченностиперсонала в его работу ............................................... 21

М.С. ТонконогАутплейсмент как направление корпоративнойсоциальной ответственности ..................................... 31

О.А. ВолковаПерспективы трудотерапии пожилых людей в спе�циализированных интернатных учреждениях ....... 41

С.А. ШапироСоциальные аспекты страховой медицины ........... 52

Д.В. Валовой, М.Д. ВаловаяСиндром Аристотеля и перерождениелиберализма ................................................................. 61

О.А. ПетуховаОсобенности финансовой работыв профсоюзной организации ..................................... 75

И.О. СнигиреваФункции профсоюзов. Принципы и правовоерегулирование их деятельности ............................... 83

Т.А.НигматуллинаПолитические настроения молодежи: региональныйаспект ............................................................................. 90

2

ÒÐÓÄÎÂÎÅÏÐÀÂÎ

ÝÊÎÍÎÌÈÊÀÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅÍÀÐÎÄÍÛÌÕÎÇßÉÑÒÂÎÌ

ÍÅÄÂÈÆÈÌÎÑÒÜ

ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ.ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÀÊÀÄÐÎÂ

ÂÎÏÐÎÑÛÏÐÀÂÀ

Ю.Н. ЩотоваПравовое регулирование отношенийпо предварительному согласованиюс профсоюзом в законодательстве Украины ........ 96

С.А. БаженоваРекреационные ресурсы России и Турции. Часть III.Анализ санаторно�курортных и досуговых ресурсовТурции и Краснодарского края России .................. 103

Е.А. ГладкаяАнализ доступности жилой недвижимостина первичном рынке Волгограда ............................ 115

О.С. БеляеваФормирование мотивации к труду будущегоспециалиста ................................................................ 120

П.И. АнанченковаСущность и содержание внутрифирменногообучения персонала .................................................. 125

М.С. МережкинаОсобенности наследования прав участияв обществах с ограниченнойответственностью ...................................................... 131

Л.В. АлексееваОтраслевая дифференциация в трудовом правеи ее пределы ............................................................... 136

И.К. ДмитриеваНекоторые изменения законодательствао трудовом договоре ................................................. 143

Аннотации/связь с авторами ................................... 153

Summary ...................................................................... 157

3

Социология управления

Бизнесу в привычном длянас виде в наступающуюэпоху глобализации при�

ходит конец. Скорость изменений,происходящих в мире, обусловли�вает необходимость адаптации кним компаний за счет новых, ра�нее не используемых подходов,средств и методов.

В уходящую эпоху конкурентос�пособность конкретного бизнесаобеспечивали небольшие группыталантливых одиночек – топ�менед�жеров, ученых, изобретателей, мар�кетологов и т.п., а остальные со�трудники компании занималисьреализацией их идей.

В условиях современной дина�мики и непредсказуемости проис�ходящих перемен активность зна�ния и компетенции отдельных лю�дей быстро устаревают. Высокийинтеллект, креативность отдельныхлюдей не всегда успевают обеспе�чивать своевременное отслежива�ние изменений, наработку реагиро�

Т.С. Щербакова,доцент кафедры экономика предприятияи предпринимательства РУДН,кандидат экономических наук

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÊÀÊ ÎÑÍÎÂÀÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈÊÎÌÏÀÍÈÈКлючевые понятия: социальный капитал, организационное знание,социальный интеллект компании, эмоциональный интеллекткомпании, социальные сети, интеллектуальный капитал компании,человеческие активы, рыночные нематериальные активы,инфраструктурные активы, краудсорсинг, краудрекрутинг.

вания и, самое главное, – практи�ческую реализацию адаптивныхмер в силу, например, непониманияи несогласия персонала компании.А сегодня быстрый «съедает» мед�лительного.

Каждые 10 лет список компаний�лидеров рынков меняется почти пол�ностью. Происходящие переменыставят перед компаниями соверше�но иные задачи адаптации, анало�гов которым в прошлом не было.Залогом успеха являются скоростьи гибкость реагирования, способ�ность генерировать новые идеи,создавать новые виды бизнеса засчет комбинирования различныхнавыков и умений как внутри ком�пании, так и за ее пределами, спо�собность компании к созидатель�ному обучению быстрее своих кон�курентов.

Альтернативой индивидуальнойактивности выступает использова�ние организационного знания, кол�лективного разума для притока и

4

Труд и социальные отношения № 8 2013 г.

реализации свежих идей для транс�формации бизнеса. Фирма, опира�ющаяся на коллективный разум,способна продуцировать и реали�зовывать большее количество ис�ключительных решений, имеет по�вышенные шансы на успех. Орга�низационное знание создается навсех уровнях фирмы, может бытьполучено не только за счет внутрен�них источников, но также и за счетподключения возможностей рыноч�ного окружения.

Уровень развития современныхтехнологий (информационных, ком�муникационных и т.п.) предоставля�ет компаниям неограниченные воз�можности развития за счет форми�рования и использования социаль�ного капитала компании. Это ре�сурс, отличающий современныйбизнес и дающий важные конкурен�тные преимущества, «интеллект»жизненного успеха компании, спо�собность фирмы создавать новыезнания, использовать и создаватьновые ключевые компетенции.

Социальный капитал компании –это значительно больше, чем чело�веческий потенциал компании. Кро�ме собственно знаний, навыков,опыта сотрудников, понятие «соци�альный капитал» компании вклю�чает в себя такие понятия, как еесоциальный интеллект, ее соци�альные сети, эмоциональный интел�лект, которые в итоге образуют ин�теллектуальный капитал компаниии позволяют обеспечивать ее ры�ночную конкурентоспособность вусловиях непрерывных перемен. Вконечном итоге – это капитализи�

рованные выгоды, которые получа�ют потребители, общество в целом,сама компания от сотрудничества,взаимодействия, общения в про�странстве как деловых, так и меж�личностных отношений в процессефункционирования компании.

Социальный интеллект ком�пании. Организация как соци�альная система формирует поведе�ние своих работников, через кото�рое она способна влиять на резуль�таты взаимодействия с окружаю�щей средой.

Социальный интеллект компанииопределяет успешность ее социаль�ного взаимодействия. В условияхпревышения спроса над предложе�нием, ужесточающейся конкурен�ции эта характеристика компанииначинает приобретать все большеезначение.

Социальный интеллект компа�нии – это ее способность к позна�нию социальных явлений, способ�ность обеспечивать конкурентоспо�собность за счет социальной инту�иции, социального научения, ис�пользования внутреннего опыта,социальной приспособляемости,взаимодействия, социальной ат�мосферы сотрудничества и пони�мания, умения объяснять и убеж�дать других, межличностных отно�шений, коллективного взаимодей�ствия для адаптации к изменени�ям внешней среды.

Социальный капитал компанииспособствует «укреплению связеймежду людьми, развитию доверия,взаимопонимания и общих ценно�стей, а также моделей поведения,которые объединяют людей и со�

5


здают условия для сотрудниче�ства»1 .

Эмоциональный интеллект.Понятие эмоционального интеллек�та введено в научный оборот в 1990году американскими ученымиП. Саловеем и Д. Мейером, вклю�чает в себя три типа способностей:идентифицировать и выражать эмо�ции, регулировать собственные эмо�ции и использовать эту информа�цию для управления мышлением иповедением. Обеспечивает сопере�живание, умение слушать и пони�мать других, эмпатию, установле�ние эмоциональных связей в кол�лективе, разделение состояния дру�гих людей, эмоциональную вырази�тельность, чувствительность, кон�троль. Некоторыми авторами рас�сматривается как составляющаячасть социального интеллекта. Ра�зум и эмоции – две стороны одноймедали. Ценность результатов де�ятельности компании, стоимость ееинтеллектуального капитала в зна�чительной степени зависят от того,какие эмоции они вызывают. Раз�витие обоих составляющих требу�ет одинакового внимания.

Социальные сети. Социальныемедиа сегодня создают новыйстиль жизни и взаимоотношений,активно влияют на результаты биз�неса компаний. С развитием Ин�тернета и особенно социальныхсетей появились новые возможно�сти создания виртуальных интел�лектуальных сообществ для болееширокого использования коллек�тивного разума, привлечения к раз�витию компаний значительныхаудиторий для повышения эффек�тивности бизнеса.

Сегодня в практике успешныхкорпораций широко используютсяразличного рода сообщества:

• построенные на основе колла�борации (совместной удаленной ра�боте различных сотрудников, вне�шних экспертов, партнеров, постав�щиков и т.д);

• сообщества, концентрируемыевокруг ключевых персон;

• сообщества, базирующиеся навзаимодействии, коммуникации и др.

В сообществах происходит об�мен знаниями, их накопление, со�здание новых знаний, обучение пер�сонала, формирование экспертныхгрупп и предложение экспертизы,трансляция знаний для использова�ния всеми сотрудниками компании.

Социальные сети позволяют ис�пользовать возможности «расши�ренного предприятия»:

� слышать заказчиков, партне�ров, сотрудников, ускорять бизнес�процессы;

� обеспечивать высокую плот�ность и скорость получения идей,добывать их где угодно;

� обнаруживать и вовлекать впроцесс деятельности компаниивнешние таланты;

� обеспечивать доступ к внеш�ней информации, профессиональ�ным сообществам, экспертам;

� создавать экосистемы из со�трудников и заказчиков и др.

Так, с 2006 года в оборот бизне�са вошло новое понятие – краудсор�синг, образованный от двух англий�ских слов: crowd – толпа, sourcing –ресурсы (впервые был использованв 2006 году в журнале Wired в ста�тье Джеффа Хауи «Рост краудсор�синга» («The Rise of Crowdsourcing»).

6


Для выполнения совместной ра�боты и повышения эффективностибизнеса компании с помощью со�временных интернет�технологийпривлекают широкий внешний че�ловеческий потенциал в виде нео�плачиваемых или малооплачивае�мых профессионалов�любителей,которые тратят свое свободное вре�мя на создание контента, совершен�ствование продукции или услуг, ди�зайна новых продуктов и видов сбы�та, привлечение денежных средствдля реализации интересных проек�тов; управление и обмен знаниями;получение обратной связи, оценкуи голосование, решение различныхпроблем и даже на проведение ис�следований и разработку. Лучшиерешения выбираются из большогоколичества вариантов.

Например, Сбербанк в своейширокомасштабной реструктуриза�ции активно использовал разум иэнергию «толпы» для поиска идей иоблегчения процесса внедрения про�екта перемен.

Несмотря на короткую историю,краудсорсинг активно развивает�ся, в том числе и в новых направ�лениях2 :

• краудсторминг – поиск предло�жений, которые могут улучшитькачество услуги, продукта в средеего потребителей;

• краудкастинг – поиск людей иорганизаций, способных решитьинновационные задачи, стоящиеперед отделами исследований и раз�работок крупных корпораций;

• краудпроизводство – деятель�ность, которая может быть осуще�

ствлена только совместными усили�ями открытого сетевого сообщества;

• краудрекрутинг – новая техно�логия массового поиска талантли�вых специалистов, с помощью ко�торой, например, компаниейWitology по заказу госкорпорации«Росатом» был осуществлен уни�кальный проект «ТеМП 2012», по�зволивший быстро подобрать кол�лектив талантливых сотрудников исущественно снизить стоимость3 .

Интеллектуальный капиталкомпании. Наряду с традиционносуществующим понятием интеллек�та человека, в последнее время какзначительный потенциал развитиярассматривается понятие интеллек�туального капитала компании в це�лом, как механизма получения, на�копления и реализации новых знанийкомпании. Он представляет собойрезультат синергического эффектавзаимодействия человеческих акти�вов компании, ее рыночных немате�риальных активов (отношенческихресурсов) и инфраструктурных акти�вов (организационных ресурсов), ко�торые в конечном итоге могут бытьконвертированы в стоимость.

Человеческие активы компа�нии представляют вовлеченных впроцесс функционирования ее ра�ботников с совокупностью их зна�ний и компетенций, креативных спо�собностей, лидерских, предприни�мательских, управленческих и дру�гих навыков, а также жизненныхустановок сотрудников, скоростиих обучения, интеллектуальной гиб�кости и т.п. То есть человеческиеактивы в современных условияхрассматриваются как некоторый

7


динамический результативный кол�лективный разум компании, обеспе�чивающий эффективную приспо�собляемость к переменам.

Рыночные нематериальныеактивы являются результатом техотношений, которые выстраиваеткомпания как с непосредственнымивнешними контрагентами рынка (за�казчиками, клиентами, поставщика�ми, посредниками, партнерами вцепи поставок и др.), так и со сред�ствами массовой информации, груп�пами влияния, властями и т.п. Отно�шенческие ресурсы позволяют ком�пании создавать такие ценности, какрепутация, имидж, приверженностьклиентов, портфель заказов, парт�нерские отношения, марки обслужи�вания и т.п. То есть влияют в ко�нечном итоге на способность созда�вать капитализированные выгоды.

Инфраструктурные активы –это те технологии, методы, инстру�менты, способы организации, кото�рые использует компания для обес�печения своей эффективности(организационная культура, инфор�мационная архитектура, риск�ме�

неджмент, система управления ка�чеством, система управления зна�ниями, методы управления персона�лом, продуктовые концепции, тор�говые марки, бренды и др.).

Развитие социального капиталадля увеличения интеллектуальногокапитала компании позволяет ей:

• обучаться быстрее, чем конку�ренты;

• обучаться внутри организациидруг у друга, у групп;

• обучаться за пределами орга�низации у поставщиков и потреби�телей;

• обучаться по вертикали от вер�шины до основания организации;

• задавать правильные вопросыи применять «обучение в действии»;

• прогнозировать будущее, созда�вать сценарии и обучаться по ним;

• применять на практике то, чемунаучились, и учиться на практике;

• обучаться быстрее, чем меня�ется внешняя среда;

• обучаться в областях, ранеенеизвестных компании;

• формировать труднокопируе�мые конкурентные преимущества.

1 Как превратить знания в стоимость: Решения от IBM Institute for Business Value /составители: Э. Лессер, Л. Прусак / пер. с англ. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2006. –248 с.

2 Джефф Хау Краудсорсинг. Коллективный разум как инструмент развития бизнеса =Crowdsourcing: Why the Power of the Crowd is Driving the Future of Business. – М. :«Альпина Паблишер», 2012. – 288 с.

3 Рекрутинг умной толпы / М.Фокин. – Стратегии, 12 июня 2012. – http://iinsider.biz/%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%83%D0%B4%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%80%D1%83%?D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3?%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8FА также:Мильнер Б.З. и др. Управление знаниями в корпорациях: учеб. пособие / под ред.Б.З. Мильнера – М. : Дело, 2006.Руус Й., Пайк С., Фернстрем Л. Интеллектуальный капитал: практика управления. –СПб. : Изд?во «Высшая школа менеджмента». – 2008.Социальный и эмоциональный интеллект как фактор регуляции организационногоповедения. Седьмая волна психологии. – 2008 (2). – http://www.vash?psiholog.info/volna/224/18515?socialnyj?i?emocionalnyj?intellekt?kak?faktor?regulyacii?organizacionnogo?povedeniya.html

8


Определение качестважизни является наибо�лее часто используе�

мым методом оценки, характеризу�ющим уровень благополучия насе�ления, а также эффективность де�ятельности региональных органовисполнительной власти. Для фор�мирования этой оценки использует�ся индекс качества жизни – интег�ральный показатель, который опи�рается на значения показателейсоциальных разделов в пределахследующих вариаций: здравоохра�нения, образования, культуры, ма�териального благосостояния, инф�раструктуры, экологии, услуг, де�мографии, жилищных условий ибезработицы1 . В основу мониторин�га качества жизни включена болеерасширенная группа показателейкачества жизни: уровень доходов,жилищные условия, обеспечен�ность объектами социальной инф�раструктуры, экологические и кли�матические условия, безопасность

Н.А. Смирнова,доцент кафедры экономикии менеджмента Волгоградскогофилиала АТиСО,кандидат социологических наук

ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÈÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒÜÂ ÑÈÑÒÅÌÅ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÎÂÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈКлючевые понятия: качество жизни, индикаторы оценки качестважизни, регион, региональная идентичность, механизмыформирования региональной идентичности.

проживания, удовлетворенность на�селения, демографическая ситуа�ция, здоровье населения и уровеньобразования, транспортная инфра�структура и уровень освоенной тер�ритории, уровень экономическогоразвития, развитие предпринима�тельской инициативы2 .

В формировании данной систе�мы показателей используются двегруппы факторов: объективного исубъективного характера. Перваягруппа ограничивается направлен�ностью потребительского характе�ра, вторая – направленностью наудовлетворенность, социальнуюэффективность, самореализацию,которая включает в себя ценност�но�эмоциональную окраску оценки,присущую каждому региону3 . В этойсвязи наиболее продуктивным пред�ставляется исследование регио�нальной идентичности как резуль�тата когнитивного, ценностного иэмоционального процесса осозна�ния принадлежности к своему ре�

9


гиональному сообществу, а такжеего места и роли в системе регио�нальных взаимодействий4 .

Для оценки значимости, содер�жания и взаимосвязи региональнойидентичности с различными соци�альными явлениями и процессамибыла сформирована система пока�зателей для измерения региональ�ной идентичности:

• факт отождествления респон�дентом понятия Родина со «своим»регионом;

• факт присутствия у респонден�тов регионального сообщества всоставе трех наиболее значимыхдля человека объектов социальныхидентификации;

• интерес респондента к жизне�деятельности «своего» региональ�ного сообщества;

• оценка респондентом соб�ственного вклада в развитие «сво�его» регионального сообщества;

• фактическое участие респон�дента в общерегиональных мероп�риятиях;

• намерение респондента уча�ствовать в общерегиональных ме�роприятиях;

• информированность респон�дента о жизнедеятельности регио�нального сообщества;

• количество признаков в оцен�ках респондентом особенностей«своего» регионального сообщества;

• количество признаков в оцен�ках респондентом внешнего образа«своего» регионального сообщества;

• ценностно�эмоциональный ха�рактер оценки особенностей «сво�его» регионального сообщества;

• ценностно�эмоциональный ха�рактер оценки внешнего образа«своего» регионального сообщества;

• оценка облика «своего» регио�нального сообщества;

• соотношение интегральныхпоказателей оценки респондентомоблика «своего» регионального со�общества и облика региона, приня�того за эталон (в данной работе заэталон принята Московская об�ласть);

• осознание респондентом нали�чия общерегиональных интересовпредставителей «своего» региональ�ного сообщества;

• осознание респондентом раз�личий в общерегиональных интере�сах представителей «своего» реги�онального сообщества5 .

Несмотря на различное функци�ональное значение и ценностнуюокраску индикаторов региональнойидентичности, для их выделения мыосновывались на следующей пред�посылке: 1) носителем признакарегиональной идентичности долж�на являться значительная частьнаселения региона; 2) данный при�знак должен отражать существен�ные характеристики исследуемогорегиона; 3) признак должен харак�теризовать особенности, специфич�ность и уникальность региона и да�вать возможность его выделенияв среде других регионов России (ри�сунок).

Приводимые далее данные былиполучены в результате социологи�ческого исследования «Содержа�ние и особенности формированиярегиональной идентичности в совре�

10


Операционализация понятия «региональная идентичность»Источник: авторская работа.

менной России», проведенного вмае–июне 2012 года в г. Волгогра�де (N=200) и районах Волгоградскойобласти (N=200).

Выборка в рамках исследова�ния репрезентирует основные со�циально�демографические харак�теристики населения г.Волгоградаи Волгоградской области. В каче�стве основных рассматривались:пол, возраст, образование, местопроживания, определенные на ос�новании данных государственнойстатистики. С целью повышениярепрезентативности применяласьрайонированная выборка, учитыва�ющая распределение населения нажителей «центра» региона и «пери�ферии» (жители города и жителиобласти). Ниже приведем основныерезультаты анкетного опроса, ха�рактеризующие значимость, струк�

туру и характер региональной иден�тичности жителей Волгограда иВолгоградской области.

Наибольшее влияние на форми�рование региональной идентичнос�ти оказывают следующие факторы:уникальные и яркие события и яв�ления в экономической, политичес�кой, культурной жизни региона иистории его развития; наличие осо�бо ценных природных ресурсов, уни�кальных экологических условий;традиции, символы и стереотипырегионального сообщества, этни�ческие особенности; содержание,характер и «частота звучания» ин�формации о регионах, транслируе�мой через центральные и местныеСМИ, уровень и качество образо�вания населения региона. Так, наи�более значимыми факторами реги�ональной самоидентичности жите�

11


лей Волгоградской области являет�ся фактор яркого историческогопрошлого, наличия уникальных ис�торических памятников и мемори�альных комплексов, к числу кото�рых можно отнести наличие комп�лекса музея�панорамы «Сталинг�радская битва», мемориальногокомплекса «Героям Сталинградскойбитвы» на Мамаевом кургане, по�беда в Сталинградской битве, име�ющая переломное значение в ходеВеликой Отечественной войны. Та�кой значительный перевес значимо�сти исторического компонента ре�гиональной идентичности определя�ется наличием на территории уни�кальных архитектурно�историчес�ких комплексов, являющихся зна�чимыми символами не только дляжителей региона, но и всей страны,но в силу нахождения на террито�рии области причисляемого населе�нием области к символу именнонашего региона. Даже в случае уси�ления значения других факторов,видимо, на многие десятилетия дан�ный компонент региональной иден�тичности сохранит свое превалиру�ющее значение. С другой стороны,низкая степень значимости другихпризнаков связана с достаточнослабой активностью региональныхвластей и в целом политическойэлиты как в сфере политики, так ив сферах социально�экономическо�го развития региона, отсутствием урегионального лидера харизмати�ческих черт; с отсутствием значи�мых достижений в сфере социаль�но�экономического развития; с низ�кой информированностью населе�

ния относительно ресурсов регио�нального развития, наличия уни�кальных факторов социально�эко�номического развития региона (на�пример, наличия огромных залежейбишофита, способных стать ощути�мым фактором пополнения бюдже�та и в целом развития экономикиобласти); с отсутствием ярких со�бытий и фигур культуры и искусст�ва или же отсутствием информаци�онного обеспечения (отражения)данных событий и явлений; с отсут�ствием ощутимых выгод от наличияуникальных объектов экономики натерритории Волгоградской области(при всей уникальности и значимо�сти, даже в масштабах всей эконо�мики России, Волжской ГЭС, Вол�го�Донского судоходного канала им.Ленина, данные объекты выделеныв качестве символов Волгоградскойобласти только 4 процентами опро�шенных).

Обретение региональной иден�тичности в процессе длительногопоиска объясняет противоречи�вость получаемых данных при оп�росе жителей Волгограда. С однойстороны, осознается необходимостьи ценность знаний об истории икультуре региона, а с другой – воп�росы, предлагающие назвать куль�турные события, произошедшие вВолгоградской области, историчес�кие события, известных земляков,вызывают затруднения при ответе.Несмотря на то, что процент инте�ресующихся культурой и историейВолгоградской области составляет80 процентов, назвать событиякультурной жизни региона смоглилишь чуть более 10 процентов.

12


Одним из индикаторов существо�вания тенденции к региональнойидентичности и формирования груп�пового интереса на уровне регио�нальной общности является наблю�даемый и отмечаемый «водоразделмежду самосознанием столичным исамосознанием региональным».Любопытно также и то, что значи�тельная часть опрошенных волгог�радцев не рассматривают возмож�ность переезда в столицу как же�лательную. Отдают предпочтение вкачестве ценности, наиболее соот�ветствующей представлению рес�пондентов о достойной и счастли�вой жизни, «безопасности» –40 процентов, «порядку» – 39, «за�конности» – 39 процентов. Одновре�менно с этим в качестве ценностивидят «свободу» – 35 процентов,«права человека» – 30, «демокра�тию» – 26 процентов респондентов.

Анализ значимости, структуры,характера и механизма формирова�ния региональной идентичности по�зволил автору прийти к следующимвыводам.

1. У значительной доли жителейВолгограда и Волгоградской областиидентичность с региональным сооб�ществом занимает достаточно высо�кую позицию в структуре социальныхидентичностей; предложенные авто�ром индикаторы оценки значимостирегиональной идентичности могутиспользоваться для дальнейшегомониторинга состояния региональнойидентичности, а также исследованияпограничных значений данных инди�каторов, соответствующих опреде�ленным предельным состояниям зна�

чимости региональной идентичности(соответствующим высокой вероят�ности наступления негативных по�следствий проявления региональнойидентичности – например, росту се�паратистских настроений или, наобо�рот, критическому снижению интере�са к проблемам регионального сооб�щества у жителей региона).

2. Образ региона отождествля�ется с характеристиками суще�ственных факторов, описывающихсоответствующее региональное со�общество. Основными характерис�тиками признаков региональнойсамоидентичности (в модели: «Мы –жители Волгоградской области»)являются: уникальность, устойчи�вость, позитивизм (стремление кформированию положительного об�раза региона). К числу групп при�знаков, обладающих такими черта�ми на территории Волгоградскойобласти, относятся: культурно�исто�рический и социально�культурныйкомпоненты региональной идентич�ности. В числе несущественныхкомпонентов оказались социально�экономический и социально�полити�ческий блок признаков.

3. Основными индикаторами ре�гиональной идентичности (в модели«Они – жители других регионов Рос�сии») являются: «частота звуча�ния», событийность, неустойчи�вость, негативизм. Связано это сособенностями формированиявнешнего образа регионов, где ос�новополагающее влияние отводит�ся центральным СМИ. Транслируе�мый поток информации о регионахносит в значительной части нега�

13


тивный характер, «частота звуча�ния» региона различна, в поле зре�ния попадают события политичес�кой и в меньшей степени экономи�ческой жизни.

4. Механизмы региональнойидентичности (при формированиивнешнего образа) и региональнойсамоидентичности (формированиявнутреннего образа региона) явля�ются фактором дестабилизациирегионального сообщества, когдатранслируемый регионом и ретран�слируемый в регион образ регио�нального сообщества часто имеетразнознаковый ценностно�эмоцио�нальный характер.

Механизм формирования регио�нальной идентичности строится навзаимодействии двух групп факто�ров: 1) внешних факторов форми�рования региональной идентичнос�ти – намерений и действий «цент�ра» по отношению к региону, мак�роэкономических условий, содер�жания и характера информации о

регионах (затрагивающей интересырегионов) в центральных СМИ;2) внутренних факторов формиро�вания региональной идентичности –региональных ресурсов и условий,намерений и действий региональнойполитической элиты; традиций, сим�волов и стереотипов региональногосообщества; исторического насле�дия, содержания и характера ин�формации о регионе (затрагиваю�щей интересы региона) в местныхСМИ, уровня и качества образова�ния населения.

Таким образом, региональнаяидентичность выступает одним изпоказателей качества жизни и важ�ным инструментом его оценки в ре�гионе с позиции удовлетвореннос�ти условиями и безопасности про�живания, экологическими и клима�тическими условиями, состояниемтранспортной инфраструктуры (ка�чеством дорог), деятельностью ор�ганов исполнительной властисубъекта РФ.

1 Климкина Л.В. Оценка качества жизни населения региона // Креативная экономика. –2008. – № 10 (22). – С. 147–154; Аралбаева Г.Г. Экономические проблемы регионови отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 3 (27). –С. 12; Горшенина Е.В. Региональные экономические исследования: теория и практика. –Тверь : Твер. гос. ун?т, 2009. – 203 с.; Панкратова Е.В. Комплексная оценка качестважизни региона // Вестник ИГЭУ. – 2009. – Вып. 1. – С. 1–7.

2 Рейтинг качества жизни населения регионов 2012: группа РИА «Новости» – http://www.riarating.ru/; Методика расчета индекса качества жизни Независимого институтасоциальной политики: Социальный атлас регионов – http://atlas.socpol.ru/indexes/index_life.shtml#method4_2

3 Нагимова А.М. Проблемы измерения и интерпретации качества жизни населениярегиона // Регионология. – 2010. – № 3. – http://regionsar.ru/node/564; Еремина Е.В.Качество жизни как фактор формирования региональной идентичности // Теория ипрактика общественного развития. – 2012. – № 5. – http://www.teoria?practica.ru/ru/5?2012.html

4 Абельс Х. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в интерпретативнуюсоциологию / пер. с нем. яз. под общ. ред. Н.А. Головина, В.В. Козловского. – СПб. :Алетейя, 1999, А?272 с.; Hogg M.A. Social Identifications. A Social Psychology of IntergroupRelations and Group Processes / M.A. Hogg, D. Abrams – London : Routledge, 1988. – 344 p.;Hopf T. Identity and Security. Construction, Imposition and Choice. – 1994. – 136 p.; Tajfel H.

14


Human groups and social categories Studes in social psychology. – Cambridge, 1987. – 430 p.;Bar?Tal D., Call F. Graumann, W. Kryglansky, Wolfgang Stroube. Stereotyping andPrejudice.Changing Conception / D. Bar?Tal. [etc.] N.Y. – 1989. – 412 p.; Мид Дж.Интернализованные другие и самость // Американская социологическая мысль: тексты /под ред. В.И Добренькова. – М. : Издание Международного ун?та Бизнеса и управления,1996. – С. 222–225; Кули Ч.Х. Человеческая природа и социальный порядок – М. :Идея?Пресс, Дом интеллектуальной книги, 2000. – 320 с.; Эриксон Э. Идентичность:юность и кризис. – М. : Издательская группа «Прогресс», 1996. – 246 с.

5 Смирнова Н.А. Региональная идентичность в условиях современного российскогообщества: автореф. дис. … канд. социол. наук. – М. : Изд?во ВолГУ, 2005. – 26 с.

15


Изменение отношения че�ловека к труду и соци�ального статуса труда в

обществе объясняются политичес�кими, экономическими, культурны�ми трансформациями, происходя�щими в России. Представление обэтих изменениях сегодня значимоне только в теоретическом, но и впрактическом плане для своевре�менной разработки и корректиров�ки социальной политики.

В статье предпринимается по�пытка проследить трансформациюценности труда в России посред�ством введения в исследовательс�кий дискурс материалов социальнойрекламы1 . Анализ основывается наданных контент�анализа ее образ�цов (большей частью – социальныхплакатов, размещенных в иллюст�рированных альбомах и в электрон�ных ресурсах).

На любом этапе развития обще�ства представления о ценности изначимости труда являются важ�нейшими конституирующими эле�

Е.С. Сазонова,аспирант Белгородского государственногонационального исследовательского университета

ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÒÐÓÄÀÂ ÐÎÑÑÈÈ (ïî ðåçóëüòàòàìêîíòåíò-àíàëèçà ìàòåðèàëîâñîöèàëüíîé ðåêëàìû äî 1917 ã.).×àñòü IКлючевые понятия: труд, ценность труда, социальная реклама,социальный плакат, лубок.

ментами картины мира. Труд в раз�личные исторические эпохи имелразличное ценностное содержа�ние2 . В древних цивилизациях он восновном отождествлялся с изну�рительной физической деятельно�стью. В средние века отношение кнему было противоречивым. По мне�нию А. Гуревича, труд в этот пери�од не мог «получить полную реаби�литацию в феодальных условиях»3 .С одной стороны, присутствовалабиблейская оценка труда как нака�зания (из�за грехопадения), с дру�гой – труд признавался в качественеобходимого занятия человека,обеспечивающего возможностьвыживания.

В Новое время труд становитсяобъектом изучения многих выдаю�щихся ученых. Так, Гегель считал,что труд является важнейшей ха�рактеристикой самого человека,поскольку именно в ходе трудовойдеятельности он преобразует при�роду, возвышается над ней, одухот�воряет ее и самовоспроизводит

16


себя в качестве человеческого су�щества4 . С распространением про�тестантизма и становлением капи�тализма труд начинал рассматри�ваться как одна из главных ценно�стей индустриального общества.

В России изначально отношениек труду как ценности отражалось впословицах и поговорках. Мы ви�дим, что домыслы о «природнойлени» русских5 несправедливы, по�скольку известно, что сами рус�ские относились к ленивым людямс презрением: «Трутни горазды наплутни», «Ленивый и могилы не сто�ит», «Лень добра не деет», «Лень кдобру не приставит», «Труд челове�ка кормит, а лень портит», «Хоро�шо ленивого по смерть посылать»6 .Во множестве пословиц описывает�ся вера в силу человеческого тру�да, его смысл и цели, радость сози�дания, умение, мастерство, искус�ность человеческих рук. В трудеформируются характеры людей итакие качества, как честь, скром�ность, бережливость, пунктуаль�ность. А пословица «Не то забота,что много работы, а то забота, какее нет»7 иллюстрирует главную про�блему в сфере труда – отсутствиесамой работы. Все вышеперечис�ленное позволяет нам говорить отом, что на протяжении всей исто�рии русский народ славил труд какосновное условие жизни.

С появлением письменных ис�точников отношение к труду мож�но проследить по нравственнымкодексам, таким как «Поучениедетям Владимира Мономаха», «До�мострой», «Юности честное зерца�ло» и других. Еще в начале XII века

Владимир Мономах писал: «Леностьвсему (злому) мать, что человекумеет, то забудет, а чего не умеет,тому не научится»8 . То есть в этихпроизведениях труд также рассмат�ривается как ценность.

С появлением печати произош�ли очередные системные измене�ния в коммуникационном простран�стве. Постепенно изменились тра�диционные способы социализации,передачи социального опыта, осу�ществления контроля над членамиобщества. Одним из самых эффек�тивных средств воздействия на эмо�циональное состояние человека, егомотивы и поступки, формированиеновых социальных норм и ценнос�тей стала социальная реклама.

В научной литературе имеютсяразличные подходы к рассмотре�нию вопроса об истоках социальнойрекламы в России. Мы поддержи�ваем авторов9 , которые прообразомотечественной социальной рекламысчитают лубок (иначе: лубки, лубоч�ные картинки, лубочные листы, по�тешные листы, простовики). Худо�жественная энциклопедия дает сле�дующее определение лубка – «…на�родная картинка, произведение гра�фики (преимущественно печатной),отличающееся доходчивостью об�раза и предназначенное для массо�вого распространения»10 . Крупней�ший исследователь лубка Д.А. Ро�винский пишет, что «картинки этираскупались лицами всякого сосло�вия и нацепливались на стены какв царских палатах и барских хоро�мах, так и в простых избах»11 . АИ.М. Снегирев указывает на то, чтолубки простонародью «заменяют

17


картинную галерею, иллюстрации икипсеки»12 . Таким образом, лубкибыли для простых горожан и сельс�ких жителей XVII–XIX веков основ�ным каналом коммуникации и ста�новились основой для появлениямногих форм современной социаль�ной рекламы (вплоть до кино).

Благодаря таким картинкамможно реконструировать деталикрестьянского труда и быта, сце�ны пахоты, жатвы, заготовки лесаи т.д. Распространенный вид тру�довой деятельности в лубке длямужчин – плетение лаптей, дляженщин – пряжа ниток («Дед лаптиплетет», «Баба нитки прядет», «Пря�ди моя пряха, пряди не ленися» ит.д.). Как говорится в одном из этихлубков (рис. 1) такой работой они«обогатиться хотят». Так, трудздесь рассматривается как способдостижения материального благосо�стояния.

Трудовая тематика многих луб�ков отвечает главному положению

«Домостроя»: «Благословеннымтрудом и средствами праведнымижить подобает всякому челове�ку»13 . На лубке «Рачительное домо�водство» (рис. 2) девушке даетсянаставление:

Имей девушка заботу,Не ленись, долго не спи,Встань пораньше за работуДа приданное копи.

Таким образом, обязательнымусловием при создании семьи былоумение будущей жены вести до�машнее хозяйство, ее трудолюбие,показателем которого являлось соб�ственноручно подготовленное при�данное.

Лубки также обращают внима�ние на своевременность проведенияземледельческих работ. Например,в одном из лубков (рис. 3) идет об�ращение к «соне, который, не при�ступив вовремя к работе, не полу�чит урожая». Из данной картинкивидно, что именно труд являлся ус�ловием реализации ценности зем�ли. Не земля как таковая, а самтруд был прямым источником бла�госостояния крестьянской семьи.

Рис. 1. Баба нитки прядет. Лубок

Рис. 2. Рачительное домоводство.Лубок. 1894 г.

18


Обратившись к истории благо�творительности в России, можнообнаружить множество примеровдобровольческой активности. В кон�це XIX века широкое распростране�ние получили социальные плакаты,издававшиеся благотворительнымиорганизациями и приглашающиевсех желающих стать участникамиблаготворительных акций и мероп�риятий. Ряд плакатов и открытокиллюстрируют доблестный труд се�стер�милосердия. А плакат «Дляраненых на передовых позициях»(рис. 4) даже предоставляет стати�стические данные о деятельностиКрасного Креста на фронте. Данныйприем аргументации получил широ�кое распространение и в советскомплакате, и в современной социаль�ной рекламе.

К 1 января 1899 года в Российс�кой империи насчитывалось 14 854благотворительных учреждения, изкоторых 7349 – благотворительные

общества и 7505 – благо�творительные заведе�ния14 . Ученые выявилимножество побужденийдобровольческого труда.В кризисные периоды мо�тивом становится сохра�нение безопасности соб�ственной семьи и своегосообщества. В мирноевремя побуждения высту�пают и как бескорыстные,и как обусловленные ин�дивидуальным интере�сом, где аспект личногоинтереса выступает какпознание нового, дости�жение самоактуализации

личности и доступ к более высоко�му статусу15 . Часто в качестве мо�тива для волонтерской работы вы�ступает потребность в контактах сдругими людьми, оказании помо�

Рис. 4. Архипов А.Е. На передовыхпозициях работает только Красный

Крест. 1914 г.

Рис. 3. Что ты спишь, мужичок, ведь весна надворе; все соседи твои работают давно. Лубок.

1894 г.

19


щи, преодоление чувства одиноче�ства. Таким образом, доброволь�ческий труд рассматривался какспособ проявления альтруизма иудовлетворения личных интересовчеловека.

Следующая тематика плакатов,вышедших во время Первой миро�вой войны, была направлена на под�держку воинов�инвалидов. Интереспредставляет плакат Общества тру�довой помощи инвалидам мировойвойны (рис. 5). Он рассчитан сразуна две целевые группы: первая –инвалиды, которые через труд мо�гут почувствовать себя нужными,полноценными, счастливыми; и вто�рая – благотворители, которые мо�гут поддержать трудовые артелиинвалидов.

Радикальные изменения в отно�шении людей к труду произошли сприходом советской власти. Новоеправительство монополизировалосферу рекламной деятельности.Труд провозглашался одной из глав�ных ценностей нового общества, чтобыло отражено в ряде плакатов,например, в работе В.Б. Корецкого(рис. 6). То есть труд рассматри�вался не просто как социальнаяценность, а исключительно как цен�ность социализма.

Рис. 5. Неизвестный автор. Трудвновь даст тебе жизнь и счастье

Рис. 6. Корецкий В.Б. В странах капитализма – бесправие труда!В стране социализма – право на труд! 1948 г.

20


Таким образом, трудовая дея�тельность в советской Россииобъявлялась высшей потребностьючеловека16 . Проводилась соответ�ствующая идеологическая обработ�ка массового сознания с большим

использованием агитационно�про�пагандистского материала. В этоймассе многие образцы вербальныхи визуальных текстов заслужива�ют право в современных терминахименоваться социальной рекламой.

1 В статье использованы изображения из следующих источников: Бутник?Сиверский Б.С.Советский плакат эпохи гражданской войны. 1918–1921. – М. : Всесоюзная книжнаяпалата, 1960. – 696 с.; Полонский В. Русский революционный плакат. – М. :Государственное издательство, 1925. – 192 с.; Ровинский Д.А. Русские народныекартинки. Атлас: в 2 т. – СПб. : изд. Р. Голике, 1900. – Т. 1. – 372 с.; Виртуальныймузей графики. – URL: http://www.grafika.ru/; Коллекция советских плакатов. – URL:http://www.my?ussr.ru/soviet?posters; Советские плакаты. – URL: http://www.sovposters.ru; Советский политический плакат коллекции Серго Григоряна. –URL: http://www.redavantgarde.com; Электронный музей отечественного плаката. –URL: http://www.plakaty.ru

2 Волкова О.А. Профессиональная маргинализация в условиях глобальногоэкономического кризиса // Этап: экономическая теория, анализ, практика. – 2010. –№ 3. – С. 86–94.

3 Гуревич А. Категории средневековой культуры. – М. : Искусство, 1972. – С. 247.4 Гегель Г.В.Ф. Феноменология духа. Сочинения. Т. 4. – М., 2008. – С. 216–222.5 Бердяев Н.А. Судьба России. – М. : Сов. писатель, 1990. – С. 64; Воеводина Т. Русские

приехали! // Литературная газета. – 2012. – № 31. – URL: http://lgz.ru/article/N31–6379–2012?08?01?/Russki%D0%B5?pri%D0%B5hali%2119563/ и др.

6 Даль В.И. Пословицы и поговорки русского народа. – М. : Эксмо?Пресс, 2000. –С. 232–234.

7 Там же. – С. 232.8 Поучение детям Владимира Мономаха / под ред. В.А. Воскресенского. – СПб. :

Типография Тиханова А.В., 1893. – С. 16.9 Савельева О.О. Живая история российской рекламы: монография. – М. : Гелла?

принт, 2004. – 272 с.; Ученова В.В., Старых Н.В. Социальная реклама: учебное пособиедля студ. вузов. – М. : ИндексМедиа, 2006. – 304 с. и др.

10 Художественная энциклопедия. – URL: http://enc?dic.com/enc_art/Lubok?899.html11 Ровинский Д.А. Русские народные картинки: в 5 т. – СПб. : тип. Акад. наук, 1881. – Т. 1. –

С. 1.12 Снегирев И.М. Лубочные картинки русского народа в московском мире. – М. :

Университетская типография, 1861. – С. 1.13 Домострой. – СПб. : Наука, 1994. – URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/

domoctr/02.php14 Благотворительные учреждения Российской Империи: в 3 т. – СПб. : Типография СПб.

акц. общ. печатного дела в России Е. Евдокимова, 1900. – Т. 1. – С. 1.15 Phillips M. Motivation and expectation in successful volunteerism. Voluntarism and social

work practice: A growing collaboration / Ed. by F.S. Schwartz. Lanham etc. : Univ. Press ofAmerica, 1984. – P. 139–147.

16 Волкова О.А. Труд в социально?экономической политике государства:делтиологический подход // Информационные войны. – 2009. – № 2. – С. 64–71.

21

Социальные процессы

Вкачестве ключевого по�казателя восприятияорганизации как работо�

дателя все чаще изучается уровеньвовлеченности сотрудников в еедела. При этом ведущие компаниимира оценивают не просто удовлет�воренность и/или лояльность своихсотрудников по отношению к ней, аустанавливают индекс их вовлечен�ности в ее деятельность. В целом«вовлеченность» можно вслед засотрудниками британского исследо�вательского институту CIPD обозна�чить как «концентрацию работникана задаче, удовлетворенность сво�ей ролью, а также приверженностьк организации и ее целям и ценнос�тям»1 . Связь вовлеченности со�трудников с эффективностью рабо�ты компании подтверждена много�летними исследованиями, проводив�шимися в сотнях организаций повсему миру. Изучение вовлеченно�сти, ее влияния на различные пока�затели деятельности компаний про�водились ведущими исследователь�скими агентствами и консультанта�

Р.А. Долженко,доцент Алтайского института труда и права (филиал АТиСО),кандидат экономических наук

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÖÅÑÑÛÂ ÊÎËËÅÊÒÈÂÅ ÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÎÃÎÁÀÍÊÀ: ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÎÂËÅ×ÅÍÍÎÑÒÈÏÅÐÑÎÍÀËÀ Â ÅÃÎ ÐÀÁÎÒÓКлючевые понятия: коммерческий банк, персонал, индекс егововлеченности, удовлетворенность работой, социальные процессы.

ми в области организационного раз�вития, включая GFK Trustmark,Gallup, Hay Group, Towers Watson,PWC. Их выводы практически од�нозначны. Для работников с высо�ким уровнем вовлеченности харак�терны более высокие производи�тельность и качество работы с кли�ентами, что усиливает их лояль�ность по отношению к организациии улучшает показатели ее доход�ности. Согласно данным CorporateExecutive Board, сотрудники, вов�леченные в работу компании, при�лагают на 57 процентов большеусилий, и вероятность их уходабыла оценена на 87 процентовниже, чем у сотрудников с низкимуровнем вовлеченности2 . Даже впериод последнего экономическо�го кризиса степень вовлеченностинаиболее продуктивных сотрудни�ков снизилась меньше, чем менеепродуктивных3 .

Значит, перед организацией,ориентированной на успех, встаетзадача: исследовать текущий уро�вень вовлеченности работников и

22


оценить препятствия, которые егоснижают, мешают достичь болеевысокой производительности, а так�же проанализировать возможностиулучшения тех аспектов деятельно�сти, которые могут повлиять набольшую вовлеченность сотрудни�ков в дела компании и на эффек�тивность их работы.

Оценка вовлеченности персона�ла и схема анализа ее уровня пред�полагают, как правило, три после�довательных шага:

Шаг 1. Оценка уровня вовлечен�ности персонала в деятельностьорганизации (банка). Вовлечённыесотрудники идентифицируют себя сбанком, его структурной частью,считают свою организацию пре�стижной, а ее успех важным, чув�ствуют гордость за нее. Они доро�жат своим рабочим местом и пред�почтут остаться в банке, даже еслиим предложат хорошую работу вдругой организации. Они искреннепреданы ей, готовы работать сверхположенного времени ради ее успе�ха, рекомендуют банк своим знако�мым как престижное место работыи как провайдера услуг.

Шаг 2. Выявление факторов,влияющих на вовлеченность. Впредназначенную для этого анкету(в качестве гипотез) закладывает�ся ряд таких факторов, как усло�вия работы, система поощрения ивознаграждения, возможность са�мореализации и др. В ходе иссле�дования устанавливается, какиефакторы и с какой силой влияют навовлеченность сотрудников в рабо�ту банка. Чем сильнее в нее вклад

факторов, тем важнее (и выгоднее)для работодателя максимально со�ответствовать ожиданиям своихсотрудников.

Шаг 3. Разработка плана дей�ствий для повышения вовлеченно�сти. По всем выявленным факто�рам детально изучаются оценки,выставленные сотрудниками входе опроса. Таким образом, опре�деляются сильные стороны банкакак работодателя и направления,которые требуют корректировки.Результаты данного анализа ста�новятся основой для разработкиплана практических мероприятий,нацеленных на повышение уровнявовлеченности персонала в рабо�ту банка.

Рассмотрим результаты прове�денного в 2010–2011 годах иссле�дования уровня вовлеченности пер�сонала и динамики социальных про�цессов в одном из отечественныхкоммерческих банков. Его цельюстали сбор и анализ первичной со�циологической информации для ре�ализации мер, способствующих со�вершенствованию социальных про�цессов в коллективе банка, и раз�работка рекомендаций по повыше�нию уровня вовлеченности ее ра�ботников.

Задачи исследования:• выявить особенности восприя�

тия банка его сотрудниками;• изучить динамику изменения

индекса вовлеченности и факторовудовлетворённости;

• определить области, которыемогут содействовать повышениюпривлекательности банка как рабо�тодателя;

23


• оценить социально�психологи�ческие эффекты текущих транс�формаций в банке;

• проанализировать социально�психологические аспекты функци�онирования высшего управленчес�кого звена банка;

• оценить, насколько успешноперсонал адаптируется к измене�ниям.

Объект исследования – персо�нал региональных подразделенийкоммерческого банка.

Предмет исследования – уро�вень вовлеченности персонала ифакторы на него влияющие, а так�же психологический климат, сло�жившийся в подразделениях бан�ка, структура деловых коммуника�ций, рейтинг авторитета ключевыхработников, механизмы управлениясоциальными процессами на раз�личных этапах производства.

Методы исследования:• анкетирование с целью оцен�

ки уровня вовлеченности персона�ла в деятельности банка (компании)(6866 респондентов);

• структурированное интервью(69 участников, в том числе топ�менеджмент регионального подраз�деления банка, руководители егосамостоятельных подразделений);

• анкетирование с целью анали�за уровня удовлетворенности от�дельными аспектами работы (опро�шен 1261 сотрудник);

• анализ нормативов HR�менед�жмента.

В результате были выявленыфакторы, заметно влияющие науровень вовлеченности сотрудни�ков банка. Так, в 2011 году прошло

поглощение подразделения банкав соседнем регионе, что привело кизменению его статуса. Оно сопро�вождалось существенными и невполне контролируемыми процесса�ми, приведшими к потере ключевыхруководителей в высшем и среднемуправленческом звеньях реоргани�зуемого регионального подразделе�ния. На базе банка был открыт кор�поративный университет, которыйобеспечивает подготовку сотрудни�ков, в том числе специалистов издругих регионов. Его деятельностьпозитивно воспринята коллективом.

В последние годы банк реализу�ет значительные оптимизационныепроекты, в том числе переход наразрядную систему оплаты труда,проводит спланированное обновле�ние высшего и среднего управлен�ческого звена, активную заменуруководителей самостоятельныхподразделений.

Однако респонденты отметили иряд проблем, волнующих сотрудни�ков коллектива. Среди них названы:

• существенное снижение долиработников, позитивно оцениваю�щих происходящие изменения;

• сохранение высокой интенсив�ности труда сотрудников в течениедлительного периода времени (уве�личенная продолжительность рабо�чего дня и необходимость выходитьна работу в выходные дни);

• сложности в организации гори�зонтальных коммуникаций и рас�пределении ответственности междуподразделениями на уровне испол�нителей и линейного менеджмента.Сохраняющаяся актуальность рас�

24


пределения части функций, кото�рые не были учтены при реоргани�зации;

• увеличение дистанции в отно�шениях между высшим руковод�ством банка и рядовыми сотрудни�ками;

• директивный стиль взаимодей�ствия регионального подразделениябанка с офисами в районах, дефи�цит обратной связи между аппара�том и подчинёнными структурнымиподразделениями;

• возвращение к практике конт�рольных показателей численности,которая негативно воспринимает�ся работниками.

Индекс вовлеченности персона�ла в работу банка в 2010 году со�ставил 59,3 процента. В результа�те поглощения в 2011 году подраз�деления банка в соседнем регионеон снизился до 57,9 процента, этоможет быть объяснено и тем, что впоглощенном региональном подраз�делении индекс в 2010 году был55,7%). Его динамика – минус1,4 процента. Полученные показа�тели можно охарактеризовать какнизкие. В сопоставлении с данны�ми других референтных исследова�

ний этот уровень соответствует ми�нимальному для финансовых ком�паний всего мира (рис. 1).

Источник: авторская работа.

Рис. 1. Средние значения индексоввовлеченности персонала для

финансовых компаний (по результа?там референтных исследований)

Т а б л и ц а 1 Уровень вовлеченности персонала в разрезе должностей сотрудников

банка

25


В разрезе должностных катего�рий персонала банка наибольшийуровень вовлеченности отмечен уруководителей среднего звена –64,8, а наименьший – у специалис�тов – 55,6 процента (табл. 1).

Как видно, наибольший уровеньвовлеченности по банку в целомотмечается у сотрудников в возра�сте до 25 лет (64,7%), а также уперсонала со стажем работы менеегода (более 64%). Наиболее низкийон у сотрудников в возрасте от 35до 44 лет – 54,6 процента и персо�нала со стажем работы более 5 лет –55,2 процента (рис. 2).

Результаты опроса показывают,что при длительном сроке работы вбанке удовлетворенность молодыхсотрудников снижается. При этомсотрудники в возрасте старше45 лет демонстрируют более высо�кий уровень вовлеченности (более60%), чем сотрудники среднего воз�раста (рис. 3).

Сотрудники, довольные своейработой в банке, отмечают низкую(менее 50%) удовлетворенность та�кими факторами, как организациярабочего процесса, возможностьобучения, гармонизация личных икорпоративных целей, система по�


Рис. 3. Индекс вовлеченности сотрудников в зависимости от стажа работы

Источник: авторская работа.Рис. 2. Индекс вовлеченности сотрудников в зависимости от возраста

26


ощрений и вознаграждений, руко�водство банка.

Результаты опроса показали,что существует большое количе�ство слабых мест в организациирабочего процесса. В то же времяв целом по банку отмечен ростудовлетворенности по таким со�ставляющим, как простота согласо�вания вопросов; быстрота и своев�ременность принятия решений; уро�вень ИТ�технологий; совершенство�вание рабочих процессов.

Неудовлетворенность части со�трудников руководством банкаможет объясняться тем, что после�днее проводит политику изменений,которые касаются каждого, но нра�вятся далеко не всем. В таком слу�чае требуется увеличить информа�цию о положительных аспектах из�менений в организации.

При этом следует отметить, чтовозросшая удовлетворенностьфактором «Непосредственный ру�ководитель» по банку в целом де�монстрирует положительную дина�мику. Сотрудники отмечают, что ихруководители стали уделять боль�ше внимания карьерно�квалифи�кационному росту и развитию под�чиненных, освоению ими новых зна�ний и навыков, необходимых дляуспешного выполнения задач, атакже публичному признанию ихуспехов. Однако оказался недоста�точным рост показателей: «Учас�тие непосредственного руководите�ля при составлении и обсуждениис сотрудником его индивидуально�го плана развития», «Осведомлен�ность о результатах работы со�трудника», «Умение разрешать про�

блемы». Это значит, что руководи�телям подразделений банка пред�стоит уделять больше вниманияданным вопросам.

Многие сотрудники не удовлет�ворены относящимся к «базовым»фактором «Система поощрений ивознаграждений», что нередко при�водит к уходу из банка. Такой ас�пект, как «рост дохода за после�дний год», потерял остроту. В на�стоящее время на первый план выш�ла справедливость в оплате труда(в сравнении с другими организаци�ями). Наибольший уровень удовлет�воренности фактором «Коммуника�ция целей и задач» у молодых со�трудников до 25 лет (77% в целомпо банку), наименьший – у сотруд�ников в возрасте 35–44 года (72,4%).

Результаты проведенного иссле�дования показали, что у сотрудни�ков банка в целом есть ясное пони�мание: а) своих целей, задач и ожи�даемых результатов; б) критериевоценки их работы; в) своего вкладав достижение целей банка; г) общейстратегии и развития банка. Длядальнейшего улучшения данныхпоказателей придется увеличитьчисло и качество внутренних ком�муникаций, обозначить новые высо�кие, но достижимые цели, опреде�лить четкие и ясные критерии, покоторым оценивается работа со�трудников, обеспечить пониманиестратегии банка и личного их вкла�да в ее достижение.

Стратегическим преимуществомбанка является возможность само�реализации каждого сотрудника(в 2011 году наблюдалась в целомположительная динамика этого по�

27


казателя). Данный фактор заметновлияет на вовлеченность персона�ла, и по нему отмечена высокаяудовлетворенность. Сотрудникибанка довольны тем, что в полноймере могут использовать свои зна�ния и опыт на работе, тем, что чув�ствуют значимость своей работыдля банка.

Руководству банка следует об�ратить внимание на предоставлениедополнительных возможностей дляпрофессионального развития со�трудников. В дополнительном обу�чении больше других категорий со�трудников нуждаются специалисты.

Как показали результаты иссле�дования, каналы коммуникациипрежде всего влияют на восприятиетаких факторов, как: «Высшее ру�ководство банка», «Ценности иимидж банка», «Коммуникация це�лей и задач», а также «Вовлечен�ность». Улучшению коммуникаци�онной среды содействуют: 1) непос�редственное обращение руководи�теля банка к сотрудникам; 2) теку�щие обращения к ним по Outlook отпресс�службы; 3) информация, по�ступающая из текстов внутреннейгазеты банка.

В то же время сотрудники отме�чают сложность восприятия и боль�шие объемы служебной информа�ции, несвоевременность ее доведе�ния, что делает необходимым даль�нейшую оптимизацию документоо�борота и упрощение служебной до�кументации.

Проведенное исследование по�зволило подготовить для руковод�ства банка рекомендации по каж�дому из проблемных факторов.

Вознаграждения и поощрения:регулярное отслеживание процесса(фактов) справедливой оплаты тру�да работников по сравнению с дру�гими компаниями на рынке, а так�же по сравнению с другими сотруд�никами банка.

Организация рабочего процесса:дальнейшее совершенствованиерабочих процессов в банке, упро�щение систем согласования вопро�сов и принятия решений, развитиеIT�систем.

Руководство банка: более от�крытое общение с сотрудниками,забота о благополучии персонала,определение зон работы для улуч�шения коммуникации и коррекцииимиджа руководителя.

Гармонизация личных и корпо?ративных целей: внедрение систе�мы карьерного планирования и кон�сультирования для сотрудников,обеспечение возможности влиятьна управленческие решения банка,возможность доведения информа�ции «снизу вверх».

Ценности и имидж банка: посто�янный анализ конкурентоспособно�сти продуктов банка, проведениеполитики ориентации на клиента,его нужды, наиболее полное егоинформирование о возможностяхбанковских услуг.

Для увеличения уровня вовле�ченности персонала руководствобанка включило в 2012 году в оце�ниваемые ключевые показателиэффективности (КПЭ) позицию«Степень вовлеченности сотрудни�ков». Согласно утвержденным пла�нам предусмотрен ее рост на +2,2пункта к уровню 2011 года.

28


Исследование отношения пер�сонала к происходящим изменени�ям в банке показало, что уровеньвовлеченности работников будетвыше, если руководство уделитбольше внимания социально�пси�хологическому климату в коллек�тиве, постарается включить всехэнергичных работников в активноевзаимодействие, озаботится эмо�циональным фоном и позитивнымвосприятием сотрудниками проис�ходящих изменений в организации.Дополнительно было изучено отно�шение работников к проходящим вбанке трансформациям с исполь�зованием опросной шкалы, имею�щей пять градаций.

Грация шкалы, используемой ванкете, была определена стандарт�ной, 5�членной и составила:

5 – наличие существенных пози�тивных изменений;

4 – присутствие незначительныхпозитивных изменений;

3 – надежда на позитивные из�менения (при их отсутствии);

2 – отсутствие веры в возмож�ность позитивных изменений;

1 – ожидание ухудшения.В аппарате банка сотрудники

позитивно воспринимают происхо�дящие изменения (3,44 балла из5 возможных, средняя оценка поаналогичным банкам составила3,33) или высоко оценено их инфор�мационное сопровождение. В то жевремя работники отмечали в анке�те отсутствие позитивных измене�ний в позиции «Адекватность уров�ня оплаты труда» и сдержанно�по�зитивно оценили их по таким пози�циям, как «Отношение к работни�кам» и « Реакция на их обращения».Обратили на себя внимание крайненизкие показатели динамики «Де�


Рис. 4. Отношение опрошенных работников к происходящимв банке изменениям

29


легирования полномочий» в регио�нальных подразделениях – в фи�лиалах и офисах продаж (рис. 4).

Таким образом, результаты про�веденного исследования позволяютсделать некоторые выводы.

Социальные процессы в изучае�мых подразделениях банка являют�ся контролируемыми и в целом но�сят позитивную направленность.Вместе с тем, длительность преоб�разований, получение в ряде слу�чаев результата с неопределеннымсоциальным эффектом формируютнеоднозначное отношение работни�ков к трансформации территориаль�ного банка и к роли управленчес�кого звена в ней.

Активное обновление персоналавысшего и среднего управленческо�

го звена территориально подчинен�ной филиальной сети стимулируетпроцессы социальной адаптации вколлективах, однако они, к сожале�нию, сопровождаются массовымощущением неопределённости иорганизационной тревоги. Тем неменее, общая динамика соци�альных процессов позитивно отра�жается на результатах основнойдеятельности филиальной сети.

По некоторым филиалам соци�альные индикаторы операционныхрисков, связанных с персоналом,снизилась почти в два раза, доуровня ниже критического порога,что должно положительно сказать�ся на минимизации потерь, обус�ловленных нелояльными действия�ми персонала (табл. 2).

Т а б л и ц а 2Предлагаемые пути устранения проблем

30


По результатам исследованияуровня вовлеченности персонала вдеятельность коммерческого банкаи факторов, на нее влияющих, быливыработаны рекомендации по егоповышению. Отражено также вли�яние изменений социальных про�цессов в коллективе банка, обус�ловленных кардинальными транс�формациями в нем, на уровеньудовлетворенности сотрудниковдеятельностью и на работу самогоперсонала.

П р о д о л ж е н и е т а б л . 2


Интерес со стороны работодате�лей к проблемам вовлеченности ра�ботников в решение стратегическихзадач, стоящих перед банком, начи�нает набирать обороты. Их важностьделает необходимым проведение ком�плексной работы в этом направлении.Речь идет как о методологии иссле�дования, так и о разработке рекомен�даций по увеличению уровня вовле�ченности персонала в дела организа�ции, о влиянии на нее организацион�ной культуры и многом другом.

1 Царенко С. Увлечение вовлечением: что нужно сделать, чтобы сотрудники работали«с огоньком»? // Кадровик.ру. – 2012. – № 6.

2 Corporate Executive Board. The role of employee engagement in the return to growth.Bloomberg Businessweek (August). – 2010.

3 PwC. Saratoga Global Survey. – 2011. – P. 6.

31

Социальные отношения

Всовременной социально�экономической среде,отличающейся высоким

уровнем нестабильности, многиепредприятия, желая сохранить кон�курентоспособность и избежатьбанкротства, вынуждены идти напроцессы слияния и поглощения сдругими компаниями, передаватьнепрофильные функции на аутсор�синг, внедрять новые формы рабо�ты с персоналом (аутстаффинг), чтоведет к оптимизации штатной чис�ленности и сокращению работников.

Данная тенденция противоречитконцепции корпоративной социаль�ной ответственности (КСО) бизне�са, среди основных задач которой –поддержание высокого уровня за�нятости в обществе, обеспечениесоциальной защиты всех граждан иих основных гарантированных госу�дарством социально�экономическихправ, создание условий для обес�печения материального благососто�яния, формирование экономическихстимулов для участия в обществен�ном производстве.

М.С. Тонконог,старший специалист отдела кадров ОАО «ВымпелКом»,аспирант АТиСО

ÀÓÒÏËÅÉÑÌÅÍÒ ÊÀÊ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅÊÎÐÏÎÐÀÒÈÂÍÎÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈКлючевые понятия: корпоративная социальная ответственность,аутплейсмент, рекрутинговое агентство, трудоустройство,консультирование по вопросам рынка труда, технологиисамостоятельного поиска работы, трудовое законодательство.

В рамках отношений «бизнес �наемные работники» у корпоратив�ной социальной ответственности(ответственность тех, кто принима�ет бизнес�решения перед теми, накого прямо или косвенно эти реше�ния влияют) появился новый инст�румент, позволяющий увязать меж�ду собой экономические цели орга�низации, состоящие в стремленииповысить прибыль и сократить рас�ходы (в том числе, за счет оптими�зации штата) с желанием персона�ла быть застрахованным от потериработы – это аутплейсмент.

Познакомимся с данной услу�гой более подробно, чтобы в пол�ной мере оценить преимуществаи перспективы развития аутплей�смента как направления корпора�тивной социальной ответственнос�ти бизнеса.

Аутплейсментом называют «мяг�кое», «безболезненное», «цивилизо�ванное» увольнение; комплекс про�фессиональных консультаций, по�зволяющий сокращаемым сотруд�никам сориентироваться на рынке

32


труда и быстро найти подходящуюработу1 .

В современной литературе мож�но встретить следующие определе�ния: Н.А. Горелов считает, что аут�плейсмент – это работа с сотруд�никами компании, попадающимипод сокращение. Она направлена на«смягчение» организационных, про�фессиональных, и психологическихпоследствий ухода работника сфирмы2 .

По мнению А.Я. Кибанова, аутп�лейсмент – это форма расторжениятрудового договора между предпри�ятиями и работниками, предусмат�ривающая привлечение соответ�ствующих специалистов или специ�ализированных организаций в целяхоказания заинтересованным лицампомощи при трудоустройстве.В данном случае услуги посредни�ческой организации оплачиваетпредприятие, с которым увольняе�мый сотрудник расторгает соглаше�ние. Участие в процедуре растор�жения трудового договора незави�симой третьей стороны позволяетснизить напряженность и найти ком�промиссное решение. При аутплей�сменте часто используются неди�рективные методы высвобожденияработника, то есть способы неси�лового доведения до индивидуаль�ного сознания работника необходи�мости изменить место своей рабо�ты, использование эмоционально�ценностных мотивов при формиро�вании решения об увольнении, пре�одоление негативного отношения крешению администрации о необхо�димости ухода из организации3 .

В работах Е.В. Маслова говорит�ся, что аутплейсмент – это проце�дура по высвобождению излишнейрабочей силы. Суть ее состоит втом, что помощь в поиске новойработы сокращаемым сотрудникамоказывает рекрутинговое агентствокак одна из составляющих инфра�структуры развитого рынка труда.В этом случае сам посредник орга�низовывает оценку, обучение, тру�доустройство, адаптацию уволенныхработников. Компания�работода�тель лишь оплачивает эти услуги4 .

Обобщив все вышеперечислен�ные определения, можно дать сле�дующее, более полное и, на нашвзгляд, емкое толкование аутплей�смента.

Аутплейсмент – вид услуги, прикотором агентство�рекрутер илиспециалисты кадровых служб (HR)службы компании�работодателя про�водят целенаправленные действияпо трудоустройству увольняемогоперсонала в определенные сроки ина определенных условиях.

Аутплейсмент, в зависимости отвыбора консультанта, подразделя�ется на два вида:

� внешний аутплейсмент;� внутренний аутплейсмент.Если при сокращении штата

работодатель обращается за помо�щью в кадровое агентство, то этовнешний аутплейсмент. А если тру�доустройством увольняемых со�трудников занимается служба HRсамой компании, то это внутреннийаутплейсмент (рисунок).

Как во внешнем, так и во внут�реннем аутплейсменте принятовыделять 4 основных этапа.

33


Первый этап предполагает про�ведение консультации по вопросамкарьеры и рынка труда, котораявключает оценку соискателя и со�ставление индивидуального планатрудоустройства. На данном этапекрайне важно сформировать у со�кращаемого сотрудника объектив�ное видение его реальной стоимо�сти, то есть уровня заработной пла�ты, на который он может претен�довать (зачастую зарплатные ожи�дания кандидатов весьма завыше�ны). Затем обсуждаются и проду�мываются все интересные и под�ходящие для сотрудника вариан�ты работы (сфера деятельностикомпании работодателя, специаль�ность, уровень должности, функ�циональные обязанности). В ходебеседы упор делается на возмож�ность реализации давней мечты олюбимом деле. Проводятся тести�рование, анализ навыков и способ�ностей, определяются каналы, ко�торые будут задействованы длявыхода на потенциальных работо�дателей.

Второй этап – подготовка резю�ме. Не секрет, что 80 процентовкандидатов не попадают на собесе�дование именно из�за того, что ихрезюме не заинтересовало потен�циального работодателя. В этомслучае консультант помогает пра�вильно расставить акценты, грамот�но сделать несколько вариантоврезюме, тщательно отшлифовавкаждый из них. В результате эф�фективность резюме повышается в3–4 раза, то есть шансы соискате�ля увеличиваются с 20 до 80 про�центов. Кроме того, в процессеконсультации можно продуматьстратегию поведения во время ин�тервью, подготовить ответы на воз�можные «щекотливые» вопросы,которые могут быть заданы по кон�кретным обстоятельствам (причиныперехода с работы на работу, цели,ожидания и т.п.). Консультант рас�сказывает о возможных видах итипах отборочных процедур, начи�ная с традиционных биографичес�ких интервью и заканчивая много�этапными ассессмент�центрами (си�

Классификация аутплейсментаИсточник: авторская работа.

34


стемная оценка работников), учит,как вести себя при стрессовых со�беседованиях, помогает определитьпреимущества и выявить те черты,которые позволят достойно выде�литься на фоне других соискателей,выработать такую стратегию пове�дения, которая позволит стать луч�шим кандидатом среди других пре�тендентов. Помимо этого важно от�работать саму технику самопрезен�тации, претендент должен иметьуверенный вид и производить при�ятное впечатление. На данном эта�пе увольняемому сотруднику пре�доставляются рекомендательныеписьма, список кадровых агентств,служб занятости и фирм с подоб�ными вакансиями.

Третий этап – время активногопродвижения. Информация о канди�дате помещается на сайт кадрово�го агентства в Интернете, резюмерассылается работодателям, кото�рые поместили объявление об ана�логичной вакансии. Если компанияготова на дополнительные затраты,резюме кандидата размещается вгазетах по трудоустройству. Такимобразом, резюме продвигаемыхкандидатов первыми попадают настол к работодателю, что значи�тельно повышает шансы на успех.Одновременно с этим строится ин�дивидуальный план поиска работы:намечаются конкретные сроки инаправленность усилий (когда и вкакие компании направлять резю�ме, кого из знакомых следует под�ключить, количество рассылаемыхрезюме, определение соответству�ющих СМИ для размещения объяв�ления о поиске работы и т.д.). Не�

обходимо также обеспечить уволь�няемого сотрудника техническимиресурсами: предоставить доступ вИнтернет, к электронной почте,факсу5 .

Четвертый этап связан с пси�хологической поддержкой. Извес�тие о предстоящем увольнении –достаточно сильный стресс, способ�ный в дальнейшем усугубиться ипсихологически надломить челове�ка. Крайне важно помочь сокра�щаемому работнику преодолетьнепродуктивные установки и заб�луждения, которые затрудняют, апорой и препятствуют эффективно�му трудоустройству. Для этого нуж�но корректно донести до сотрудни�ка, что он «попал» под оптимизациюне потому, что оказался некомпе�тентен или руководство плохо кнему относится, а потому, что орга�низация не может обеспечить егоработой. В компании сегодня остав�ляют только тех, кто наилучшимобразом будет делать то, что нуж�но именно сейчас, в трудный пери�од. А когда настанут лучшие вре�мена, организация будет призна�тельна людям, которые вернутся.Важно сформировать у кандидатаследующее видение ситуации:«увольнение – это всего лишь из�менение отношений с человеком, нони в коем случае не унижение».

Что касается направлений аутп�лейсмента, то принято выделятьаутплейсмент для руководителейвысшего звена, специалистов и ра�бочих.

Главное различие пакета аутп�лейсмента для руководства от про�граммы, предусмотренной для рядо�

35


вых сотрудников, в том, что аутплей�смент для «топ�менеджеров» под�разумевает, как правило, очень вы�сокую гарантию трудоустройства, вто время как в случае консультиро�вания специалистов и рабочих упорделается на помощь в самостоятель�ном поиске новой работы.

Когда увольнение касается спе�циалистов и сотрудников рабочихспециальностей, в пакет аутплейс�мента входит несколько меньшеуслуг, нежели для ценных работни�ков. Так, при проведении аутплейс�мента для первой категории кадро�вые агентства готовы активно про�двигать кандидата посредством ис�пользования всевозможных СМИ, вкоторых будет размещено его ре�зюме, и консультировать его отно�сительно правильного позициониро�вания себя на рынке труда, в товремя как представителю второйкатегории (высшее руководство)обеспечивается еще и персональ�ная опека.

Следует подчеркнуть, что аутп�лейсмент особенно важен для со�трудников, много лет проработав�ших на одном предприятии и совер�шенно забывших, что значит искатьработу. Эти люди испытывают боль�ший стресс при увольнении, чемостальные, в силу того, что слабопредставляют, как необходимо ве�сти себя при прохождении интервьюи не владеют способами самостоя�тельного поиска работы. Для такихработников аутплейсмент это ре�альная возможность получить не�обходимые знания, умения и навы�ки, которые в дальнейшем будутзадействованы в трудоустройстве.

Однако не стоит забывать, чтогарантировать 100�процентное тру�доустройство программа аутплейс�мента не может, так как носит ве�роятностный характер. Тем не ме�нее, эффективность мер, предпри�нятых консультантами или сотруд�никами HR самой компании, можетбыть оценена по такому критерию,как процент трудоустройства сре�ди сокращаемых работников. Ти�пичные показатели проекта аутп�лейсмента – 60 процентов кандида�тов находят необходимую работу втечение 3�х месяцев и около 40 про�центов – в течение полугода6 . Не�обходимо отметить, что гарантиитрудоустройства зависят от мно�жества различных факторов:

� личностные особенности канди�дата, его знания, навыки и опыт;

� активность сотрудника при по�иске работы;

� реалистичность зарплатныхожиданий соискателя;

� мотивация и уровень притяза�ний.

Рассмотрим их более подробно.Каждый кандидат, который уча�

ствует в программе аутплейсмен�та, индивидуален. Он обладает соб�ственными представлениями о про�цессе поиска работы, определен�ными ожиданиями, требованиями кработе, сильными сторонами и ог�раничениями. В целом соискате�лей, которые принимают участие впрограмме «цивилизованного»увольнения, условно можно разде�лить на четыре категории и спрог�нозировать их трудоустройство вслучае благоприятной экономичес�кой ситуации.

36


К первой категории относятсясотрудники, занимающие активнуюпозицию, обладающие высокой мо�тивацией к поиску работы, квали�фикацией и востребованностью нарынке труда. В данном случае про�гноз трудоустройства высокий.

Вторая категория включает пер�сонал, характеризующийся квали�фикацией необходимого уровня ивозможностью найти работу, нозанимающий пассивную или выжи�дательную позицию. Здесь прогнозтрудоустройства средний.

К третьей категории можно при�числить работников, у которыхярко выраженная потребность най�ти работу, но низкая конкурентос�пособность на рынке труда. Прогнозтрудоустройства можно определитькак средний.

И последняя, четвертая катего�рия, подразумевает увольняющих�ся, занимающих пассивную пози�цию и отличающихся низкой ква�лификацией и востребованностьюна рынке труда. Прогноз трудоуст�ройства – низкий.

Помимо активной позиции учас�тника, его желания найти работу,квалификации и опыта, вероят�ность успешного трудоустройствакандидата зависит от его зарплат�ных ожиданий и мотивации. Неред�ко кандидаты, которые занимают�ся поиском работы, завышают своизарплатные ожидания, то есть со�кращенные сотрудники претенду�ют на зарплату выше, чем та, кото�рую они получали в компании ивыше уровня рыночных зарплат.Также в программе могут участво�вать высвобождаемые работники,

которые решили, что готовы для ка�рьерного повышения, поэтому онинацелены рассматривать позициитолько выше своего уровня, что зат�рудняет их продвижение на рынке.

На вероятность трудоустройстваувольняемого сотрудника такжевлияет и ситуация на рынке труда.Кандидат может занимать доволь�но специфическую или редкую длярынка труда позицию. Поэтому от�крытых вакансий, которые соответ�ствуют такому предыдущему опы�ту соискателя будет немного. Еслисотрудник занимал высокую долж�ность и ограничивается только тойсферой бизнеса, в которой он ра�ботал, то возникновение аналогич�ной позиции подобного уровня тожезатрудняет трудоустройство, таккак такие вакансии открываютсяредко. Узкая сфера поиска работыили, наоборот, размытые представ�ления кандидата о тех сегментахбизнеса, которые ему интересны,осложняют дальнейшее трудоуст�ройство.

Как показывает практика, эко�номическая ситуация в стране так�же не всегда благоприятствует воз�можности быстро найти работу.

Таким образом, следует подчер�кнуть, что программа аутплейсмен�та – это не трудоустройство в чис�том виде, но обращение к даннойуслуге значительно повышает шан�сы найти новую подходящую рабо�ту. Поэтому мы полагаем, что аутп�лейсмент с уверенностью можнорассматривать как современную ивесьма перспективную технологиюпо трудоустройству увольняемогоперсонала. Об этом свидетельству�

37


ют результаты, которые получаеткаждая из сторон�участниц про�граммы. Аутплейсмент имеет суще�ственные преимущества для работ�ников:

• увольняемые, несмотря навполне естественный стресс, нечувствуют себя брошенными напроизвол судьбы и почти полностьюсохраняют трудоспособность напериод до непосредственногоувольнения – они знают, что о нихпозаботятся;

• работнику помогают грамотнооформить резюме, определитьспектр вакансий, которые совмес�тимы с его профессиональными иличными качествами;

• разрабатывается алгоритм по�иска работы – определяется, когдаи куда отправлять резюме, где раз�мещать его в Интернете и СМИ;

• в случае надобности проводит�ся тренинг по прохождению интер�вью в потенциальных компаниях�работодателях;

• благодаря проводимым мероп�риятиям соискатели, кроме трудо�устройства, получают грамотнуюрасшифровку своего психологичес�кого портрета, моральную поддер�жку со стороны компании, узнаютсвою реальную «ценность» на рын�ке труда. Аутплейсер следит, что�бы человек юридически правильноушел из компании – были сделанывсе необходимые записи в его тру�довой книжке, выплачены все при�читающиеся деньги, чтобы он обя�зательно получил рекомендатель�ное письмо.

Переоценить значение аутплей�смента для работодателя сложно

как с морально�этической точкизрения, так и с материальной. Дан�ная услуга позволяет работодателю:

� сохранить имидж компании какработодателя, заботящегося о сво�их сотрудниках и думающего об ихсудьбе (сохранение имиджа «лояль�ного» работодателя);

� оказать помощь сотрудникамна сложном этапе их профессио�нальной судьбы и сохранить с нимихорошие отношения;

� минимизировать трудовые рис�ки, переориентировать сотрудни�ков с негатива на поиск новой ра�боты и сгладить социальную напря�женность;

� сократить возможные расходыв связи с улаживанием правовыхразногласий между сторонами;

� сохранить рабочую атмосфе�ру и производительность в коллек�тиве (аутплейсмент позволяет пре�дотвратить резкое падение произ�водительности из�за ощущения не�стабильности у оставшихся со�трудников);

� сэкономить время (поддержкуи консультирование увольняемогосотрудника осуществляет специа�лист провайдера).

Обратим ваше внимание на тотфакт, что в странах Европы и вАмерике работодатели уделяют ог�ромное внимание социальной ответ�ственности бизнеса, так как пони�мают, что принятые ими решенияоказывают значительное влияниене только на судьбу производства,но и на судьбу работников. Поэто�му при сокращении части персона�ла они прилагают максимальноеколичество усилий для того, чтобы

38


помочь уволенным обрести новоеместо работы. В Великобритании,например, подавляющее число бри�танских организаций (97%) прово�дят мероприятия для поддержкисокращаемого персонала. Наиболеепопулярными процедурами, приме�няемыми в британских организаци�ях, являются: предоставление до�полнительного оплачиваемого вы�ходного дня для самостоятельногопоиска работы или прохожденияобучения на курсах повышения ква�лификации, проведение тренинговс увольняемыми по развитию навы�ков эффективной самопрезентациии содействие в грамотном состав�лении резюме.

А в Италии увольняемому дажепредоставляют специальный каби�нет, куда он каждое утро приходиткак на работу. Сотруднику даютвозможность пользоваться фак�сом, электронной почтой, Интерне�том для быстрого трудоустройства.

Что касается перспектив разви�тия аутплейсмента в России, то поэтому вопросу можно сказать сле�дующее. Для отечественного рын�ка труда данная услуга являетсяотносительно новой, так как онапоявилась после кризиса 1998 года,когда крупные западные компаниибыли вынуждены провести масш�табные сокращения штатов и впер�вые применили систему мягкогоувольнения. С новизной услуги со�пряжено отсутствие у российскихпровайдеров большого опыта и от�сутствие законодательной базы,регламентирующей аутплейсмент.Но, несмотря на это, консультиро�вание по вопросам трудоустройства

становится все более популярными распространенным. Это объясня�ется тем, что в последнее времяувеличивается количество зару�бежных компаний, функционирую�щих на российском рынке, а такжерастет доля иностранного капиталаво многих отечественных предпри�ятиях и организациях, и, как след�ствие данного факта, вместе с но�выми работодателями приходят иновые правила работы. Услуга аут�плейсмента становится востребо�ванной, так как компании начина�ют ориентироваться на западныйподход в работе с персоналом, ко�торый является более цивилизован�ным и лояльным.

Если попытаться сравнить аут�плейсмент с традиционным уволь�нением, которое заключается внаправлении работников на биржутруда и выплате им выходного по�собия, то преимущества первоговарианта расторжения трудовыхотношений очевидны. При стандар�тном способе сокращения персо�нала очень часто наблюдается без�различие к дальнейшей професси�ональной судьбе уволенных сотруд�ников, которым никто не гарантиру�ет трудоустройство по тем специ�альностям или профессиям, в ко�торых они работали. В большинствеслучаев в службе занятости импредлагают пройти переобучениедля занятия низкоквалифицирован�ных и непрестижных рабочих мест.

Из вышеизложенного ясно, чтопри выборе жесткого метода выс�вобождения персонала говорить осоциальной ответственности бизне�са не приходится. Данный способ

39


увольнения сопряжен с большимифинансовыми расходами со сторо�ны предприятия, которое выплачи�вает работникам четыре, а то и пятьсреднемесячных окладов.

Работодатель может пойти вто�рым путем – оказать увольняемо�му персоналу содействие в поис�ке новой работы. С людьми, кото�рым предстоит сокращение, взаи�модействуют профессионалы, об�ладающие экспертными знаниямитой сферы, в рамках которой осу�ществляется трудоустройство(у работников служб занятости нетподобной подготовки). Особое вни�мание уделяется тому, чтобы со�трудникам искали вакансии, соот�ветствующие их специальности,образованию и желанию.

Причем, пока поиск рабочегоместа не дал результатов, органи�зация осуществляет в пользу работ�ника все денежные выплаты, поло�женные по законодательству. Но вбольшинстве случаев сотрудникаудается успешно трудоустроить заотносительно короткие временныепромежутки, и работодателю неприходится нести столь значитель�ные финансовые расходы, о кото�рых говорилось в первом случае.

Хочется сказать несколькослов и о социальном эффекте аут�плейсмента. Он заключается в том,что уволенные сотрудники при воз�

можности вновь возвращаются ворганизацию, которую покинули,так как она в свое время оказалаим помощь в виде содействия в тру�доустройстве, что поспособствова�ло сохранению положительного впе�чатления о компании. Таким обра�зом, работники снова получаютжеланную работу, а работодатель –опытных специалистов, которых ненужно заново обучать и адаптиро�вать к особенностям и спецификеработы в компании.

В заключение отметим, что аут�плейсмент в полной мере можнорассматривать как эффективноенаправление корпоративной соци�альной ответственности бизнеса,направленное на трудоустройствовысвобождаемых сотрудников, наподдержание стабильности в тру�довых коллективах, на рост произ�водительности труда и на устойчи�вость в развитии компаний. Заме�тим, что наиболее успешными ком�паниями по всем показателям, на�чиная от финансовой прибыли изаканчивая сплоченностью и ло�яльностью коллектива, являютсяте, которые осознают свою ответ�ственность перед обществом, в ко�тором они функционируют, работ�никами, с которыми взаимодей�ствуют и направляют часть своихресурсов и усилий по социальнымканалам.

1 Долженкова Ю.В. Аутплейсмент как инструмент повышения занятостивысвобождаемых работников // Настоящее и будущее социальных технологий.Материалы межвузовской научно?практической конференции: cборник – СПб. : Изд?во ЗАГС, 2010. – С. 4.

2 Антикризисное управление человеческими ресурсами: учеб. пособие / под ред.Н.А. Горелова. – СПб. : Питер, 2010. – С. 36.

3 Управление персоналом: энциклопедия / под ред. проф. А.Я. Кибанова. – М. : ИНФРА?М,2009. – С. 79.

40


4 Маслов Е.В. Антикризисное управление трудом: учеб. пособие. – Новосибирск :НГУЭУ, 2010. – С. 128.

5 Тонконог М.С. Аутплейсмент как инструмент трудоустройства высвобождаемыхработников // I Межвузовский кадровый форум. Инновационное управлениеперсоналом: сборник. – М. : Издательский Дом ГУУ, 2010. – С. 27.

6 Долженкова Ю.В. Аутплейсмент как инструмент повышения… – С. 63.

А также:

Социальная ответственность бизнеса – опыт России и Запада (исследование). 2004а.. –М. : Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» // http://www.soc?otvet.ru

Социальная ответственность бизнеса (по материалам экспертных интервью). 2004б.Фонд «Общественное мнение». – http://bd.fom.ru

Омаров А.М. Менеджмент. Управление – древнейшее искусство, новейшая наука:учебник. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.

Долженкова Ю.В. Тенденции развития рынка рекрутинговых услуг в России //Управление персоналом в программах подготовки менеджеров: cборник. – Воронеж :Изд?во Воронежского университета, 2007. – С. 4.

Долженкова Ю.В. Рекрутмент: современные тенденции // Кадровик. Кадровыйменеджмент. – 2009. – № 6.

41

Социальное обеспечение

О.А. Волкова,профессор кафедры социальной работыБелгородского государственногонационального исследовательского университета,доктор социологических наук

ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÒÐÓÄÎÒÅÐÀÏÈÈÏÎÆÈËÛÕ ËÞÄÅÉ ÂÑÏÅÖÈÀËÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÕÈÍÒÅÐÍÀÒÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈßÕ*Ключевые понятия: социальная терапия, трудотерапия,престарелые, интернатные учреждения.

Втеории и практике рос�сийских ученых и специ�алистов трудотерапия –

это технология активного восста�новления и компенсации нарушен�ных функций при помощи различ�ной работы, ориентированной насоздание полезного продукта1 . Вомногих странах мира трудотерапияпрофессионализована: это – про�фессия, направленная на укрепле�ние здоровья и достижение благо�получия клиента через выполнениеим определенного труда2 . Совре�менная нормативно�правовая база,регулирующая деятельность про�фессиональных трудотерапевтов,система профессионального обуче�ния специалистов, процедура госу�дарственной регистрации; стандар�ты профессиональной деятельнос�ти, профессиональные объединениятрудотерапевтов, профессиональ�ные журналы, организация и прове�

дение научных конференций3 – всеэто компоненты, обусловливающиепрофессионализацию трудотера�пии. На наш взгляд, трудотерапияявляется ведущим компонентомкомплексной работы, ориентирован�ной на реабилитацию и адаптациюлиц преклонного возраста, прожи�вающих в специализированных ин�тернатных учреждениях.

Трудотерапия – это вид социаль�ной терапии, которая направлена наулучшение объективного и субъек�тивного самочувствия и социально�го функционирования пожилыхграждан. Цель трудотерапии лицпреклонного возраста – максималь�ное восстановление или сохранениеутраченных либо формированиеновых трудовых и коммуникатив�ных действий, направленных на под�держание или создание условий дляактивного образа жизни4 . В зару�бежной практике основная задача

* Работа выполнена в рамках государственного задания на осуществление работведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы»Министерства образования и науки Российской Федерации (№6.2843.2011, 2012 г.).

42


трудотерапии (оккупациональнойтерапии) – способствование разви�тию возможностей людей участво�вать в повседневной жизни5 .

К настоящему времени в миресоздано и функционирует множе�ство соответствующих профессио�нальных объединений: Мироваяфедерация трудотерапевтов6 , Авст�ралийская ассоциация по трудоте�рапии7 , Американская ассоциациятрудотерапевтов8 , Канадская ассо�циация трудотерапевтов9 . Регуляр�но проводятся международные ме�роприятия, но участие в них россий�ских ученых и практиков ограничи�вается множеством причин, к при�меру, транспортными расходами,размерами организационных взно�сов. Материалы многих конферен�ций размещены на специализиро�ванных сайтах, но здесь барьеромвыступает владение иностраннымязыком на уровне, позволяющемвоспринимать информацию. Рас�сматриваемая тематика активноразрабатывается современнымизарубежными учеными и практика�ми10 . Работы о трудотерапии отече�ственных авторов активно печата�лись в XX веке, но в настоящеевремя тема исследуется недоста�точно11 , что не вполне целесообраз�но в свете динамики демографичес�ких показателей.

По данным Росстата, в страненаблюдается увеличение численно�сти населения старше трудоспособ�ного возраста: если в 2002 году ко�личественный показатель достигал29 778 000 человек, то в 2012 году –32 433 000 (причем среди них муж�чин – 9 205 000, женщин – 23 228)12 .

Согласно последней переписи насе�ления 2010 года, в Российской Фе�дерации численность населениястарше трудоспособного возрастасоставляла 31 713 900 человек, тоесть 22 процента всего населения(для примера, в Белгородской обла�сти этот показатель – 934 200 че�ловек, то есть 24,0% жителей реги�она)13 . Это при том, что в странепенсионный возраст равен 60 и55 годам у мужчин и женщин, соот�ветственно. Для сравнения, 65 лет –это средний возраст выхода на пен�сию в развитых странах мира. Ипрактически все из них строят пла�ны дальнейшего повышения этойпланки14 , что имеет под собой оп�ределенные социально�экономичес�кие основания.

По официальным данным, в бли�жайшем будущем ожидаемая про�должительность жизни в Россиисоставляет для мужчин 61,4 года,для женщин – 73,9, а в среднем –67,7 лет. Для сравнения: среднийпенсионный возраст по Евросоюзу –78,67 года15 . Подавляющее боль�шинство россиян (88%) не видитнеобходимости в увеличении зако�нодательно установленного возра�ста выхода на пенсию. Среди них89–90 процентов – это респонден�ты старше 35 лет; лишь 4 процен�та поддерживают эту идею16 . Тоесть чем старше люди, тем мень�ше они выражают желание леги�тимно трудиться.

Согласно данным Всероссийско�го центра изучения общественногомнения (ВЦИОМ), старость насту�пает в возрасте 60–64 лет – по оцен�кам 25 процентов опрошенных рос�

43


сиян. Еще 18 процентов уверены,что пожилым человек становится подостижении 70–74 лет. Всего 2 про�цента предлагают считать челове�ка старым, начиная с 40–49 лет,9 процентов – с 50–54 лет, по 7 про�центам – с 55–59 лет и с 65–69 лет;по 4 процентам – с 75–79 лет и с80–89 лет; 1 процент полагают, чтоэто – 90 лет. Впрочем, 5 процентовполагают, что старость у всех лю�дей наступает в разном возрасте:2 процента связывают это понятиес окончанием профессиональнойдеятельности, а 1 процент – с обо�стрением проблем со здоровьем. Вцелом, относительное большинствонаших сограждан не боится старо�сти (43%); 20 процентов вообще незадумываются об этом17 . 20 про�центов россиян, не достигших пен�сионного возраста, по�прежнемуоткладывают планирование своейжизни в пожилом возрасте до мо�мента его наступления.

Но пожилой возраст пугает рос�сиян в основном угрозой потериздоровья (11%), бедности, беспо�мощности и одиночества (по 8%).2 процента опасаются, что вместесо старостью придет неопределен�ность, еще 2 процента боятся смер�ти. Реже всего россияне тревожат�ся из�за плохого отношения к ста�рикам и изменения внешности(по 1%). По мнению 67 процентовопрошенных, права пожилых людейв России скорее не соблюдаются.Только 21 процент уверены в том,что права представителей старше�го возраста соблюдаются18 . В це�лом соблюдение прав и качество

жизни пожилых людей связаны свозможностью продолжать профес�сиональную деятельность.

Таким образом, наиболее акту�альными проблемами для лиц пре�клонного возраста становятся сле�дующие: сохранение здоровья, ко�торое признается пожилыми какосновная ценность; одиночество,возникающее в связи с разруше�нием деловых связей, смерти род�ных и близких людей19 ; материаль�ная обеспеченность – в связи с низ�ким размером пенсии (это являет�ся основным стимулом для того,чтобы пенсионеры продолжали ра�ботать20 ). Россияне, не достигшиепенсионного возраста, рассчитыва�ют на дополнительные источникидохода в старости (47%). Чаще все�го такими источниками для гражданпенсионного возраста являются:помощь детей (27%) и заработок отработы по профессии (26%). Плани�руют жить на пенсию 39 процентовопрошенных. 34 процента россиянпредполагают продолжать трудовуюдеятельность после достиженияпенсионного возраста (об этомчаще сообщают 45–59�летние рес�понденты – 44%). Воспользоватьсяправом выхода на пенсию в соот�ветствующем возрасте намерены23 процента граждан – в их числе37 процентов тех, кто достиг 60 лет.В меньшинстве (3%) – это те, кторассчитывает прекратить работатьраньше установленного пенсионно�го возраста. А 26 процентов опро�шенных еще не задумывались наэту тему (как правило, это 18–24�летние респонденты – 56%)21 –такие данные фиксирует ВЦИОМ.

44


Для 64 процентов россиян выходна пенсию – скорее, тяжелый пери�од жизни, нежели счастливое вре�мя (27%). О том, что жизнь челове�ка меняется к худшему с прекра�щением трудовой деятельности,свидетельствуют сами пенсионеры –69 процентов, а также военнослу�жащие – 76, предприниматели – 79,работники без высшего образова�ния – 69 процентов и малообеспе�ченные респонденты – 72 процента.Не пугает пенсия госслужащих(34%), специалистов с высшим об�разованием (36%), обеспеченныхреспондентов (34%)22 . Некоторыепожилые сохранили интерес к жиз�ни, профессиональные навыки ипотребность осуществлять трудо�вую деятельность23 . Часть же по�жилых перемещается в стационар�ные интернатные учреждения.В развитых странах Европы к ус�лугам институциональных учрежде�ний прибегают, по разным данным,2–4 процента пожилых людей, вРоссии в стационарных учреждени�ях социального обслуживания по�стоянно проживают около 0,7–0,8 процента24 общей численностипожилых граждан.

В свое время С.Г. Струмилиндоказал, что каждые 100 рублейинвестиций в медицину приносятгосударству 220 рублей дохода.А эффект от мультипликации сана�торно�курортного лечения, реабили�тации, физической культуры со�ставляет увеличение в 5–11 раз25 .Сегодня практика российских спе�циализированных интернатных уч�реждений испытывает необходи�мость в технологиях, которые мог�

ли бы повысить качество жизнипроживающих. В этом отношенииопределенный потенциал содержиттрудотерапия как целенаправлен�ный процесс влияния на психологи�ческие и соматические функцииорганизма пожилого, проживающе�го в стационарных условиях26 .

В интернатном учреждении осо�бенностью проживающих являетсянуждаемость в постоянной медико�социальной помощи вследствие хро�нических заболеваний или инвалид�ности. Порой сюда попадают люди,в прошлом ведшие асоциальныйобраз жизни, имеющие психопати�ческие расстройства. Специализи�рованное интернатное учреждениевыступает социальной средой, вкоторой многие люди живут долгиегоды. Длительное проживание в уч�реждении стационарного типа вле�чет за собой развитие чувства не�востребованности27 , а общение с«больным окружением»28 способ�ствует углублению психическихрасстройств, имеющихся ранее.

От обустройства всей жизни уч�реждения, его расположения, пла�нировки, обстановки, от организа�ции досуга и занятости, социально�медицинской помощи, степени кон�тактов живущих с внешним миром,зависит состояние физического,социального и психологическогоздоровья человека. При удовлетво�рительном состоянии здоровья упроживающих выявляются личныесклонности и интересы, которыезатем могут реализоваться в опре�деленных видах деятельности.В первую очередь речь идет о вклю�

45


чении их в посильный хозяйствен�но�бытовой труд.

Согласно данным некоторых ста�ционарных учреждений, на сегод�няшний день через трудотерапиюреализуют свои возможности от 21до 23,2 процента29 от общего коли�чества лиц, способных к самообс�луживанию. Трудотерапия включе�на врачом в их индивидуальныепрограммы реабилитации и адапта�ции. В работе с лицами преклонно�го возраста используются не�сколько вариантов трудотерапии30 ,которые различаются по основнымзадачам, средствам и методам осу�ществления.

На базе анализа литературы,разделяющей виды реабилитацион�ной трудотерапии в зависимости отмедицинских показателей возраст�ных заболеваний и инвалидности31 ,произведем классификацию трудо�терапии пожилых, на наш взгляд,целесообразную для ее организациии реализации в условиях специали�зированных интернатных учрежде�ний. Обозначим два критерия, ко�торые позволяют составить двеклассификации.

По критерию функции выделимследующие виды трудотерапии:

� общеукрепляющая (тонизиру�ющая), являющаяся средствомповышения общего жизненного то�нуса пожилого человека и создаю�щая психологические предпосылкидля адаптации и реабилитации вусловиях специализированного ин�тернатного учреждения;

� восстановительная (функцио�нальная), цель которой – воздей�ствие на поврежденный орган или

систему для восстановления утра�ченной или нарушенной функциичерез виды трудовой деятельности,подобранные врачом. Этот вид ис�пользуется при двигательных нару�шениях и направлен на некоторое,хотя бы элементарное восстановле�ние функции соответствующегооргана или системы.

Кроме того, в социально�реаби�литационном отделении рекомендо�вано проводить следующие видытрудотерапии, выделенные по кри�терию сферы применения.

1. Бытовая трудотерапия (обуче�ние самообслуживанию), цель кото�рой – устранение беспомощностипожилого человека в быту. Этот видтрудотерапии представляет собойсистему обучения пожилых с нару�шением элементарных двигатель�ных функций (в основном, конечно�стей). Навыки по самообслужива�нию можно тренировать на заняти�ях с помощью предметов, которыечеловек использует в повседневнойжизни: наборы столовых принад�лежностей (тарелки, ложки, и др.);хозяйственно�бытовые предметы(щетки, телефон, будильник, пуго�вицы, иглы); предметы личной гиги�ены (зубная щетка, мыло, полотен�це, расческа). Далее можно привле�кать пожилых к работе в отделении:к участию в застилании постелей,к раздаче пищи и пр. Для практи�ческого применения удобна схемапроведения бытовой реабилитациии адаптации с последовательнымобучением проживающих различ�ным дифференцированным посложности действиям в сфере са�мообслуживания: личная гигиена,

46


питание, освоение одежды, пере�движение.

2. Развлекательная трудотера�пия. Ее цель – уменьшение выра�женности отягощающих факторов,обусловленных вынужденным про�должительным и малоподвижнымпребыванием в ограниченном про�странстве, например, в комнате, впостели.

Человеку присуща деятель�ность, в которой он реализует ин�дивидуальные интересы и склонно�сти. Она может носить как соб�ственно развлекательный, так ипознавательный характер. Здесьрекомендуется использовать заня�тия по рукоделию: аппликация, ике�бана и т.п. Трудотерапия помогаетпожилым отвлечься от мыслей освоем заболевании, стимулирует ихобщение, способствует взаимопо�ниманию, помогает снять стресс.

3. Профессиональная терапиянаправлена на восстановление илисохранение производственных на�выков или подготовку к выполнениюдеятельности, схожей с професси�ональной. В специализированныхинтернатных учреждениях, где ис�пользуются инновационные формыработы, с проживающими пожилы�ми людьми заключаются трудовыедоговора32 . Таким образом, в пре�делах учреждения пожилые работа�ют на штатных должностях.

Крайне важно, чтобы процессыреабилитации и адаптации не име�ли перекосов, например, подавля�ющего преобладания какого�то од�ного начала – медицинского, соци�ального, психологического, трудо�вого, социокультурного. Только гар�

моничное соотношение этих направ�лений в работе создаст условия дляповышения качества жизни пожи�лых людей, проживающих в стаци�онарных учреждениях. По мнениюпрактиков, именно системный под�ход дает оптимальный результат33 .

Трудотерапия осуществляется вкомплексе с другими видами соци�альной терапии, закрепляя эффектих воздействия. В некоторых слу�чаях деятельность представляетсобой симбиоз трудотерапии и арт�терапии – лечения искусством сцелью влияния на психоэмоцио�нальное состояние клиента. Можетиспользоваться игра на музыкаль�ном инструменте, фотографирова�ние, вязание, плетение, вышивка ит.д. Арттерапия носит активныйхарактер: клиенты предлагают видыискусства и темы, участвуют в об�суждениях, выполняют задания.

Трудотерапия может гармонич�но сочетаться с такими видами ар�ттерапии, как музыкотерапия и аро�матерапия. Музыкотерапия – этовоздействие музыки на человека стерапевтическими целями. Музы�кальные произведения для сопро�вождения трудовых действий под�бирает психолог в зависимости оттипа выполняемых движений. На�пример, наибольшим возбуждаю�щим действием обладает музыка снарастающим ритмом. Ароматера�пия – применение натуральныхэфирных масел (душистых, легко�летучих веществ, добываемых изкорней, листьев, цветов, плодоврастений) с целью воздействия напсихосоматические заболевания.Масло выбирает психолог, при этом

47


выбор обусловлен спектром его дей�ствия; при использовании смесиподбираются масла однонаправлен�ного действия, потенцирующие другдруга.

Симбиоз трудо� и арттерапииможет дополняться применениемпсихотерапии. Психологическоесопровождение имеет особое зна�чение в комплексной реабилитациии адаптации проживающих с откло�нениями, связанными со старчес�ким возрастом.

Определенный опыт внедрениякомплексной социальной терапии впрактику специализированных ин�тернатных учреждений накоплен вБелгородской области.

В Новооскольском доме�интер�нате для престарелых и инвалидовв работе с проживающими исполь�зуется комплексный вид социаль�ной терапии – фото�арт�терапия (гдефотография – средство терапии).Для фотографа это в основном тру�дотерапия. Пожилой человек либоявлялся ранее профессиональнымфотографом, либо занимался фо�тографией как любитель, либо про�ходит специальный инструктаж успециалиста, уже проживая в ин�тернатном учреждении; а для «фо�томоделей» и зрителей это – арт�терапия. Фотография «останавлива�ет» время, а применительно к съем�кам человека останавливает мими�ку, жест, эмоциональное состояниефотографируемого. Всякий раз,когда человек возвращается к под�борке фотографий, он обращаетсяк позитивным эмоциям. Циклы фо�тосъемок повторяются с определен�ной периодичностью, создавая под�

борками фотографий реперные точ�ки в личной истории человека. Всеансах фототерапии участники неиграют пассивной роли. Они пред�лагают сценарии�мизансцены сним�ков в настоящем времени или ре�конструируют с помощью поз и пси�хоэмоциональной мимики свои про�шлые переживания.

В течение осуществления мероп�риятий за полгода достигнуты сле�дующие результаты: у проживаю�щих, подвергнутых данному комп�лексному виду терапии, в среднемуровень тревожности снизился с 85до 39 процентов; уровень агрессив�ности упал с 65 до 35 процентов;уровень страха – с 65 до 30 процен�тов. После проведения 40–60 минутзанятий у клиентов отмечены: нор�мализация артериального давления,глубокий и продолжительный сон,гармонизация межличностных кон�тактов, снятие психологическогонапряжения и усталости.

В Прохоровском доме�интерна�те для престарелых и инвалидовобразованы три кружка: «Сам себеповар», «Умелые ручки», «Тульскаягармонь», в которых реализуютсяприемы трудотерапии. Деятель�ность кружков формировалась поинтересам и желанию граждан, про�живающих в учреждении.

Работа кружка кулинарноготворчества «Сам себе повар» осу�ществляется один раз в месяц. Це�лями организации этого кружка яв�ляются: разработка и развитие на�выков приготовления пищи; приоб�ретение умений правильной обра�ботки продуктов питания и серви�ровки стола; создание уютной ат�

48


мосферы при приеме пищи. Ежеме�сячно проводится кулинарный праз�дник «Блюдо дня», на котором уча�стники кружка готовят для всехжителей интерната разные блюда.

Занятие кружка художественно�го творчества «Умелые ручки» осу�ществляется еженедельно. С меди�цинской точки зрения эти занятияпомогают разработке моторики вер�хних конечностей, так как у людейулучшается кровообращение, а сле�довательно, происходит профилак�тика остеохондроза и остеопороза.

В Шебекинском доме�интернатедля престарелых и инвалидов более10 лет успешно используется тру�дотерапия. Одним из наиболее удач�ных и результативных способовулучшения эмоционального состо�яния клиентов, снятия негатива,обусловленного возрастом, физи�ческим состоянием и условиямиизолированного проживания, ока�зались занятия в творческих клу�бах «Умелые руки» и «Рукодель�ницы». Однако, несмотря на при�лагаемые усилия по вовлечениюжителей интерната в этот процесс,значительная часть их оставаласьбезучастной, так как большинствоиз них инвалиды�колясочники муж�ского пола.

На берегу озера созданы безо�пасные условия для проезда инва�лидов в колясках к месту лова, обо�рудованы места для кормлениярыбы, водоплавающей птицы, дляотдыха. Рыбоводческие хозяйстваобласти выделили мальков карпа,толстолобика, белого амура. Аква�фиштерапия в работе с пожилымии инвалидами (колясочниками) фор�

мирует опыт владения собой, кон�структивного взаимоотношения сокружающими, учит открывать ис�точники внутренней силы, находитьуязвимые места и лучше видетьрешение сложных ситуаций. Аква�фиштерапия развивает активнуюжизненную позицию, побуждает кзанятиям на свежем воздухе лечеб�ной физкультурой, увеличиваетвероятность реабилитационного по�тенциала.

Состояние здоровья участниковспортивной рыбной ловли и отдыха�ющих на водоеме контролируетврач, предварительно выдавшийкаждому клиенту рекомендации помедицинским показаниям для дан�ного вида деятельности. В ходе ре�ализации проекта проводятся меди�цинские наблюдения за изменени�ями в самочувствии клиентов. Об�щее состояние пациентов, страда�ющих артериальной гипертонией,оценивалось по субъективным жа�лобам: головные боли различнойстепени выраженности, головокру�жение, боли в сердце и состояниепо данным медицинского обследо�вания: артериальное давление, чис�ло сердечных сокращений. Среднийуровень систолического давлениядо применения аквафиштерапиисоставлял 158,8 мм.рт.ст.; диасто�лического – 100,3 мм.рт.ст. После –152 мм.рт.ст. и 97 мм.рт.ст. соот�ветственно. Средняя частота сер�дечных сокращений снизилась с 80до 78. Головные боли пересталибеспокоить 35 процентов человек,у 46 процентов прекратились голо�вокружения. В целом число жалобуменьшилось на 75 процентов.

49


При анализе полученных данныху страдающих хроническим бронхи�том получены следующие показа�тели: у 37,5 процента наблюдаемыхкашель уменьшился, стал беспоко�ить только по утрам с небольшимколичеством мокроты; одышка со�кратилась у 50 процентов обследу�емых. Наилучший результат отме�чен у больных остеохондрозом. Этопроизошло на фоне вынужденныхфизических упражнений, связан�ных с перемещением инвалидов�колясочников к месту рыбалки, на�хождением их на свежем воздухе,получением солнечных ванн. Боле�вой синдром значительно снизилсяу 87 процентов наблюдаемых.

Подобный опыт имеется и в дру�гих интернатных учреждениях Рос�сии: на территории одного из них придобыче торфа образовался водоем,в который были запущены караси.В учреждении регулярно организо�вываются походы с купанием, ры�балкой, сидением у костра, приготов�лением ухи. На подсобном хозяйствеежегодно после окончания убороч�ной страды проводится праздникурожая – с чаепитием, тортами, пи�рогами, в том числе приготовленны�ми руками пожилых людей34 .

В Старооскольском доме�интер�нате для престарелых и инвалидовобустроен зимний сад, целью кото�рого является улучшение эмоцио�нального и психологического состо�яния граждан, проживающих в уч�реждении, посредством как посиль�ной работы пожилых в зимнем саду,так и отдыха.

В результате проведения мероп�риятий социально�терапевтическо�

го характера происходит: повыше�ние качества обслуживания, улуч�шение условий проживания, сниже�ние показателей заболеваемости илетальности в учреждении, увели�чение продолжительности жизнилиц пожилого возраста, укреплениездоровья инвалидов молодого воз�раста, усиление творческой актив�ности граждан (изменения фикси�руются медицинским работником ипсихологом).

В некоторых стационарных уч�реждениях разработан специаль�ный документ, на основании кото�рого используются индивидуальныепрограммы реабилитации и адапта�ции, включающие трудотерапичес�кую составляющую35 . В этот доку�мент входит положение о трудоте�рапии, определяющее виды трудо�терапии, правила и условия ее орга�низации. Индивидуальные програм�мы позволяют прослеживать реа�билитационные и адаптационныепроцессы, а при необходимостипроизводить их коррекцию36 , еслиряд трудовых операций может ока�заться непосильным. В основеорганизации трудотерапии пожи�лых людей лежит бригадный метод,хотя используется индивидуаль�ный подход к выбору видов трудо�терапии в зависимости от физи�ческого и психического состояния,а также потенциала конкретногопожилого человека.

Достоинства трудотерапии со�стоят в следующем: относительнойпростоте организации и примене�ния, невысоких материальных зат�ратах; разнообразии, обеспечивае�мом сочетанием разных трудовых

50


движений и операций; сочетаемос�ти с медикаментозным лечением,физиопроцедурами, лечебной физ�культурой, другими видами соци�альной терапии.

Регулярная трудовая и физичес�кая активность способствуют акти�визации физиологических процес�

сов, что замедляет процессы ста�рения. Таким образом, трудотера�пия – от самообслуживания до об�щественно�полезного труда – име�ет большие перспективы для реа�билитации и адаптации пожилыхлюдей, проживающих в стационар�ных учреждениях.

1 Социальная работа с пожилыми людьми // Социальная работа. Собрание статей. –URL: http://soc?work.ru/article/509

2 World federation of occupational therapists. – URL: http://www.wfot.org/AboutUs/AboutOccupationalTherapy/DefinitionofOccupationalTherapy.aspx

3 Маслова О.А. Профессионализация трудотерапии в России и Великобритании. – URL:http://do.teleclinica.ru/207149/

4 Трудотерапия в системном подходе к реабилитации. – URL: http://bpvt.ru/socialno?trudovaya?reabilitaciya/107?trudoterapiya?v?sistemnom?podxode?k?reabilitacii.html

5 World federation of occupational…6 World Federation of Occupational Therapists. – URL: http://www.wfot.org/aboutus/

worldotday.aspx7 The Australian occupational therapy association. – URL: http://www.otaus.com.au/8 The American occupational therapy association. – URL: http://www.aota.org/conference.aspx9 Canadian association of occupational therapists. – URL: http://www.caot.ca/

10 Cole M.B., Roseanna T. Applied Theories in Occupational Therapy: A Practical Approachprovides. – NY : Slack Incorporated, 2008. – 290 p.; Harrison, J. Occupational Therapistsand Case Management. 2013. – URL: http://www.theotshow.com/page.cfm/

11 Бадя Л., Холостова Е. Новая специализация «Трудотерапия и реабилитология» //Социальная работа. – 2002. – №2. – С. 39–42.

12 Федеральная служба государственной статистики. Демография. Распределениечисленности населения Российской Федерации по полу и возрастным группам на 1января 2012 года. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/

13 Социально?демографический портрет России: по итогам Всероссийской переписинаселения 2010 года / Федер. служба гос. статистики. – М. : ИИЦ «СтатистикаРоссии», 2012. – 183 с.

14 ВЦИОМ. Кризис старшего возраста. – URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=1389515 Там же.16 ВЦИОМ. Пожилая Россия: чем живет 30 – миллионное поколение. – URL: http://wciom.ru/

index.php?id=459&uid=1250517 Там же.18 ВЦИОМ. Пожилая Россия…19 Интегрированная старость: практики социального участия: колл. монография / под

ред. М. Э. Елютиной. – Саратов : Наука, 2007. – 253 с.20 Социальная работа с пожилыми людьми…21 ВЦИОМ. Пожилая Россия…22 ВЦИОМ. Выход на пенсию: конец активной жизни или начало свободы? – URL: http://

wciom.ru/index.php?id=459&uid=1389523 Трудотерапия в системном подходе…

51


24 Новые технологии социального обслуживания граждан пожилого возраста // Со?циальное развитие Чувашии. – URL: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=18&id=31465

25 Струмилин С. Г. Проблемы экономики труда / С. Г. Струмилин. – М. : Наука, 1982. – 470 с.26 Волкова О.А. Теория социальной терапии в практике интернатных учреждений для

престарелых и инвалидов / О.А. Волкова // Теория и практика общественного развития. –2012. – №11. – С. 57–60.

27 Шилова С.Н. Новые технологии социализации пожилых людей и инвалидов в условияхстационарного учреждения социального обслуживания. – URL: http://do.teleclinica.ru/375194/

28 Трудотерапия в системном подходе…29 Там же.30 Шилова С.Н. Новые технологии…31 Особенности реабилитации в гериатрии. – URL: http://www.psworks.ru/goods?369?3.html;

Социальная работа с пожилыми людьми…32 Трудотерапия в системном подходе…33 Там же.34 Трудотерапия в системном…35 Шилова С.Н. Новые технологии…36 Трудотерапия в системном…

52


Каждый человек независи�мо от пола и возраста время от времени попа�

дает в медицинские учреждения, от�носящиеся к сфере обязательногомедицинского страхования. Но еслипосещения районных поликлиник иих проблем, связанных с очередя�ми, отсутствием специалистов, фор�мальным отношением персонала кпациентам и т.п., можно избежатьблагодаря развитию платных меди�цинских услуг (Постановление Пра�вительства РФ от 4 октября 2012 г.№ 1006 «Об утверждении Правилпредоставления медицинскимиорганизациями платных медицинс�ких услуг»1 ), то во внеплановыхситуациях люди попадают в боль�ницу по «скорой помощи» и оказы�ваются заложниками системы бес�платной медицины не по своей воле.

Содержание данной статьи осно�вано на результатах анализа, про�веденного автором по социологи�ческой методике «включенного на�блюдения»2 , в течение одной неде�ли. Получены они в период его на�

С.А. Шапиро,профессор кафедры экономика трудаи управления персоналом АТиСО,кандидат экономических наук, доцент

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÑÒÐÀÕÎÂÎÉÌÅÄÈÖÈÍÛКлючевые понятия: страховая медицина, социальная работа,мотивация труда, лечебно?профилактические учреждения, среднийи младший медицинский персонал, платные медицинские услуги,организация труда.

хождения в хирургическом отделе�нии одной из обычных клиническихбольниц г. Москвы в качестве па�циента. Их анализ позволяет оце�нить основные положительные иотрицательные социальные аспек�ты, возникающие в процессе меди�цинского обслуживания.

В качестве позитивного следу�ет отметить оперативность работы«скорой помощи», бригада которойбыла на месте через 20 минут пос�ле вызова.

Первый отрицательный аспектсистемы страховой медицины зак�лючается в том, что пациент имеетограниченные возможности длявыбора клиники в случае вызовабригады «скорой помощи». Извест�но, что далеко не все из них имеютдолжный уровень лечения и ухода.Даже убедительная просьба паци�ента о размещении в уже извест�ном ему больничном учреждении негарантирует того, что его отвезут внего или иное другое, но с соответ�ствующим уровнем лечения данно�го заболевания. Случается так по�

53


тому, что сами врачи «скорой» ча�сто не имеют четкого представле�ния о нем. Кроме того, даже когдаони располагают нужной информа�цией, то руководствуются в первуюочередь профилем и качеством ле�чения в клинике, а не условиямисодержания в ней, хотя для паци�ентов важно и то и другое, а такжеотношение персонала к ним.

Так, житель Тверского районастолицы, вызвавший скорую помощьв связи с подозрением на воспале�ние аппендикса, имеет не более трехвариантов госпитализации в хирур�гические отделения московскихбольниц. Ему предлагают Институтскорой помощи им. Н.В. Скли�фосовского, Государственную кли�ническую больницу (ГКБ) №50 иГКБ им. С.П. Боткина. Желаниебольного попасть, например, в ГКБ№ 31, известную не только высо�коквалифицированными специали�стами, но и хорошим уходом за па�циентами, даже не рассматривает�ся, так как он – житель Централь�ного, а не Западного, то есть дру�гого административного округа. Поумолчанию предлагается Институтскорой помощи им Н.В. Склифо�совского, который известен какцентр медицины катастроф и сбор�ный пункт так называемых «улич�ных» больных. При несогласии па�циента с предложенным врачом«скорой» вариантом размещения вмедучреждении начинается долгийпроцесс согласования с отделомгоспитализации станции «скоройпомощи», в результате которогоостается вариант госпитализациив ГКБ № 50, хирургия которой хо�

рошо известна с положительнойстороны.

По мнению автора, целесообраз�но информировать бригады врачей«скорой помощи» об условиях со�держания пациентов, существую�щих в разных больницах и отделе�ниях, путем проведения информа�ционных семинаров, подобно орга�низуемым в сфере туризма и гос�тиничного бизнеса, когда туропера�торы в курсе условий проживанияв различных отелях, домах отдыха,санаториях и т.д. Это необходимодля того, чтобы персонал бригад«скорой помощи», приезжая по вы�зову к различным пациентам, могбы предложить им подходящие ва�рианты госпитализации исходя из ихиндивидуальных и социальных осо�бенностей. К тому же можно сде�лать такую услугу официальноплатной и оказывать ее по желаниюпациента. При этом определенныйпроцент получаемых средств будетотчисляться обслуживающей меди�цинской бригаде.

Процедура госпитализации вбольницу (например, в ГКБ № 50)отличается двумя аспектами. Поло�жительный заключается во внима�тельном осмотре пациента специа�листами – хирургом, терапевтом, атакже в проведении необходимых вданном случае исследований – кар�диограммы, рентгеноскопии, клини�ческого анализа крови и др. Отри�цательный аспект формируют об�шарпанные стены в палатах 3�го хи�рургического отделения, не имеюще�го элементарных условий для ком�фортного лечения и рождающегочувство неудовлетворенности.

54


В то же время, думается, чтотребование регистратуры указы�вать при оформлении пациента вличном деле место работы и долж�ность, определяющие его соци�альный статус, не должно бытьформальным актом, а призваноучитывать далеко не безразличноеотношение к тому, в каких услови�ях его собираются лечить. Скореевсего, значительная часть людейне захочет довольствоваться пред�лагаемым весьма ограниченным ине всегда качественным миниму�мом бытовых услуг.

В той же больнице № 50 естьнесколько хирургических отделе�ний, которые заметно различаютсякак по внешнему виду, так и по ус�ловиям содержания. При этом опе�рационная палата находится в от�дельном блоке, куда пациентов раз�ных отделений везут через всюбольницу. Поэтому даже если бес�платно можно положить только в3�е хирургическое отделение, то,очевидно, возможно предложить па�циенту (по его желанию) доплатитьза койко�дни в более комфортнойпалате. Ведь для его выздоровле�ния важны не только своевремен�ное медицинское вмешательство имедикаментозное лечение, но и ус�ловия содержания, а также отноше�ние к нему медицинского персона�ла. Последнее обстоятельство зас�луживает особого рассмотрения.

По отношению к врачам�хирур�гам, как и другим специалистам, убольшинства пациентов нет каких�либо серьезных претензий. Их ра�бота демонстрирует положительныйсоциальный пример, притом, что

уровень их материального вознаг�раждения совсем не так уж высок.Врачи компетентны, внимательны,делают свою работу своевременнои качественно, вежливо разговари�вают, при необходимости собираютконсилиум, хотя и не посвящаютпациентов в детали проводимоголечения (правда, значительной ча�сти больных этого и не требуется).

Вместе с тем врач, к примеру,хирург, должен учитывать психо�логические аспекты отношения кпациенту, что способствует его ско�рейшему выздоровлению, устране�нию стрессов, отсутствию психосо�матических явлений, сопровождаю�щих основное заболевание и т.п.Конечно, трудно требовать такогоподхода к пациентам со стороныоперирующих хирургов�клиницис�тов, ежечасно сталкивающихся счеловеческой болью. Тем не менееони отвечают на задаваемые воп�росы и даже предлагают провестидополнительные консультации, ана�лизы или исследования, если заме�чают какую�либо дополнительнуюпатологию, например, превышаю�щие нормальные показатели покакому�либо элементу в клиничес�ком анализе крови. Такой подходделает честь их профессионализ�му. При этом речь в данном случаене идет о каком�либо вымогатель�стве, хотя в последнее время ста�ло очень модным огульно обвинятьврачей в коррумпированности. Про�сто они мотивированно относятся ксвоему профессиональному долгуи трудовой деятельности, будучилюдьми «профессионального» или«патриотического» мотивационного

55


типа (исходя из «типологическойконцепции трудовой мотивации»профессора В.И. Герчикова3 ) и по�зитивно, с сочувствием относящи�мися к пациентам, что, пожалуй,самое главное при выборе профес�сии врача.

Единственное, что вызываетудивление, это то, что никто из пер�сонала не носит бейджей, содержа�щих фамилию, имя и отчество спе�циалиста на халате, и потому уз�нать, как зовут того или иного вра�ча, включая заведующего отделе�нием, достаточно сложно. В то жевремя межличностные коммуника�ции и этика делового общения пред�полагают уважительное отношениек собеседнику, которое невозмож�но без обращения к человеку поимени и отчеству.

Отдельную проблему составля�ет отношение к больным среднегомедицинского персонала (постовыхи процедурных сестер), которое не�редко вызывает негативные эмо�ции. Между тем именно с его пред�ставителями пациентам приходитсяобщаться гораздо чаще и дольшепо времени, чем с врачами. К со�жалению, доброжелательные, за�ботливые медицинские сестры –большая редкость.

Всем известен афоризм: «Неттакой профессии – хороший чело�век». Однако медицина – именно тасфера профессиональной деятель�ности, где это понятие отражаетпозитивное отношение к людям ипо сути является личностной про�фессиональной компетенцией. Нокак раз медицинские сестры, не�смотря на профессиональное вы�

полнение ими своих обязанностей(уколы, капельницы, забор крови набиохимический анализ), за редкимисключением, холодны и формаль�ны при общении с пациентами. Наи�более часто просьбы пожилых, ча�сто немощных людей сопровожда�ются словами: «терпите», «я вам необязана», «я одна на всех» и т.п.Случается, что человеку, лежаще�му под капельницей, становитсяплохо при введении раствора и тре�буется срочно позвать врача. Од�нако в ответ на такую просьбу па�циент слышит от сестры категорич�ное: «Легли лечиться – лечитесь»,хотя при дальнейшем ухудшенииситуации возможен даже леталь�ный исход. К сожалению, многие изпредставителей среднего персона�ла некомпетентны в смежных ме�дицинских областях, о чем свиде�тельствует бытующая в их средеотговорка: «Что вы меня спрашива�ете, я всего лишь процедурная сес�тра» и т.п.). Обращение к пациен�там, в том числе пожилым, частопроисходит на «ты» или просто пофамилии. Встречается и совершен�но неуместное, откровенно фами�льярное обращение к мужчинампожилого возраста – «дед», что про�сто недопустимо. Большая частьмедицинских сестер, впервые вхо�дя утром (или вечером) в палату, нездоровается с пациентами, с демон�стративным неудовольствием отве�чает на элементарные вопросы.

Проведенные автором статьинаблюдения позволяют сделать тривывода о работе среднего медицин�ского персонала. Во�первых, он пло�хо подготовлен в плане социальной

56


и психологической работы с паци�ентами. Во�вторых, при персональ�ном его отборе и приеме на работуруководители медучреждений, ско�рее всего, не интересуются лично�стными качествами специалистов,именуемыми также общими компе�тенциями, которые не менее важ�ны, чем профессиональные навыки.В то же время на это надо обращатьособое внимание в больницах и вдругих медицинских учрежденияхстраны. В�третьих, у работниковданной группы слабая мотивация ктруду, в том числе и материальная.Они не удовлетворены своим ста�тусом, положением, оплатой труда.Однако при этом хорошо чувству�ют свою значимость, а порой ивласть над пациентами, часто зло�употребляют ею, компенсируя темсамым чувство статусной неудовлет�воренности. Скорее всего, данноеповедение есть определенный видпсихологической защиты – сублима�ция4 , но не на высшем, а на первич�ном уровне. Такое положение край�не опасно и требует, возможно, бы�строго изменения, так как отрица�тельно сказывается на физическоми душевном состоянии пациентов, неспособствует восстановлению ихздоровья после операции.

В связи с вышеизложенным,автор полагает возможным выска�зать некоторые рекомендации.

Первое предложение заключает�ся в том, чтобы направлять медсе�стринский персонал больниц (дру�гих медучреждений) на курсы повы�шения квалификации по профилю«Социальная работа» с последую�щей оценкой их деловых качеств.

Второе предложение предпола�гает повышение материальной инематериальной заинтересованнос�ти данной группы работников в ка�чественном труде. При этом иници�атива должна исходить от руковод�ства отделения или больницы в це�лом. Здесь имеет смысл использо�вать передовой опыт лечебно�про�филактических учреждений (ЛПУ),в частности, упоминавшейся вышеГКБ № 31. Он заключается в том,что заведующий отделением пред�лагает пациентам или их родствен�никам оплачивать услуги по уходуза больными в размере 200–300 рублей в день, с учетом коли�чества койко�мест в палате, уров�ня доходов пациента и т.п. Меха�низм осуществления оплаты (офи�циально в бухгалтерии клиники илиже под расписку какого�либо ответ�ственного лица) – это вопрос, отно�сящийся к регламенту оказания ме�дицинских услуг, принятому в дан�ном ЛПУ. Полученные средства ввиде персональных надбавок посту�пают медсестрам и младшему ме�дицинскому персоналу в зависимо�сти от объема дополнительно выпол�ненных, индивидуальных подходовк конкретному пациенту для удов�летворения его просьб и пожеланий.Такие услуги фиксируются в спе�циальном журнале, где пациент илиего родственники расписываютсяпосле их оказания, отмечают уро�вень их качества.

Механизм реализации подобно�го процесса целесообразно отрабо�тать в каждом конкретном медицин�ском учреждении. Важна самаидея, способствующая большей

57


мотивации труда среднего и млад�шего медицинского персонала,улучшающая самочувствие и бытпациентов до и после операции.

Третье предложение. В настоя�щее время возникает потребностьв проведении мероприятий, повы�шающих уровень удовлетворенно�сти процессом труда, в частности,во внедрении в сознание персона�ла элементов (правил) корпоратив�ной культуры, прибегая, в том чис�ле, к героизации лучших работни�ков, что связано с удовлетворени�ем генетически присущего всемлюдям мотива состязательности.Это достигается путем проведенияконкурсов профессионального ма�стерства, присвоения званий «Луч�ший по профессии», «Лучшая ме�дицинская сестра отделения (в кон�кретном месяце)», либо морально�го поощрения, например, обнародо�вания благодарности главного вра�ча, появления фотографии на ин�формационном стенде («Доске по�чета»), размещаемом не только натерритории больницы, но и в конк�ретном отделении. Тогда пациентыбудут знать, кто их обслуживает.

Описанное выше отношение кпросьбам больных способно статькритерием оценки труда представи�телей среднего медперсонала. Изфонда оплачиваемых дополнитель�ных услуг можно выделять средствана премирование лучших работни�ков в дополнение к их моральномупоощрению. Наряду с этим полез�но вести в каждом отделении боль�ницы журнал предложений и жалоб,в который пациенты заносили бысвои замечания о работе того или

иного медицинского работника. Этопозволит, к примеру, старшей мед�сестре или заведующему отделени�ем более объективно оцениватьтруд подчиненных, анализироватьпозитивные и негативные ситуации,делая последующие выводы мате�риального и нематериального ха�рактера.

Если говорить о труде младше�го медицинского персонала (санита�ров и санитарок, сестер�хозяек ит.п.), их работа не вызывает у па�циентов особых нареканий. Ониприветливы, по�своему заботливы.А распространенное в их среде об�ращение к пациентам на «ты», ско�рее всего, объясняется недостаточ�ным уровнем образования и воспи�тания. Кроме того, в большинствесвоем это пожилые люди, имеющиеправо на уважение и на скидки всилу их возраста. Решение пробле�мы заинтересованности в добросо�вестном труде данной группы работ�ников, очевидно, возможно в рам�ках описанной выше формы сти�мулирования медсестринского пер�сонала.

Зримым и весьма ощутимымотрицательным социальным аспек�том страховой медицины становят�ся сегодня условия содержания па�циентов в больницах. Понятно, чтоони везде разные, и нельзя требо�вать идеальных условий во всехЛПУ. В то же время возможности идостижения современной организа�ции труда позволяют добиться ихзначительного совершенствования,в том числе с помощью механизмаплатных услуг. Рассмотрим их ва�рианты более подробно.

58


1. Безусловно, старые корпусапостройки 50�х годов прошлого сто�летия с растрескавшимися, плохозакрывающимися деревяннымиоконными рамами, отсутствиемвентиляции и др. трудно реаними�ровать либо изменить. Их прощеснести и построить новые, но этозадача уже не имеет отношения ник бюджету клиники, ни даже муни�ципального образования. Тем неменее можно провести их обновле�ние, установив кондиционеры, пла�стиковые окна, другое оборудова�ние, улучшающее самочувствие ибыт пациентов, несмотря на дос�таточную затратность этих мероп�риятий.

2. Не потребуют больших мате�риальных затрат, но при этом за�метно улучшат положение пациен�тов некоторые достаточно простыеусовершенствования. Среди них: а)перенос в палату выключателя вер�хнего света. (Сейчас он находитсяв коридоре, и послеоперационныебольные вынуждены вставать иидти к выходу, чтобы его погасить);б) восстановление (ремонт) прикро�ватных электрических розеток, ко�торые либо частично сломаны, либововсе отсутствуют. В ЛПУ № 50,например, в палатах на пять коек –всего четыре розетки. Очевидно,первоначально палаты были рассчи�таны как раз на четыре койко�мес�та и на присутствие в них холодиль�ников, которые сегодня выставле�ны в коридор, что явно неудобно; в)не установлены прикроватные све�тильники, и потому для всех паци�ентов в 22.00 свет гасится; г) по�стельное белье меняется один раз

в неделю вне зависимости от воз�можных неприятных ситуаций, воз�никающих у послеоперационныхбольных. Не предусмотрены личныеполотенца, наличие мыла, салфе�ток, туалетной бумаги, и поступаю�щие в ЛПУ люди сами должны ихприносить. В то же время всем этимне так уж сложно обеспечить паци�ентов, особенно прибывающих вне�планово, по «скорой помощи» и неимеющих при себе необходимыхаксессуаров. Однако если бюджетфонда обязательного медицинско�го персонала (ОМС) не в состояниивыдержать такую нагрузку, то мож�но иметь в больнице (отделениях)определенное количество индивиду�альных пакетов, как в скорых по�ездах дальнего следования.

3. Отмечая вполне нормальное,отвечающее диетическим требова�ниям качество питания в больнице(конкретно, ЛПУ № 50), автор ис�пытал затруднения с получениемстоловых приборов. На всех боль�ных их не хватает. Ложку удаетсязаполучить, предварительно попро�сив об этом санитарку, а такие при�боры, как вилка, чайная ложка, сто�ловый нож, отсутствуют в столовойв принципе.

4. Существующий ныне в боль�ницах режим очень напоминает ар�мейский. Подъем производится в6.00 путем резкого включения све�та в палате медсестрой для изме�рения температуры, уколов, взятияанализов. И только в выходные дниразрешается спать до 7 часов утра(хотя, думается, вполне допустимоперенести этот час побудки и набудние дни, так как у персонала

59


остается достаточно времени длямедпроцедур). Отбой – в 22.00, ипросмотр телепередач в холле раз�решается строго с 17 до 21 часа.(Правда, не исключается возмож�ность утреннего сна между проце�дурами, а также вечернего про�смотра и прослушивания передач посвоим приемникам, планшетам имобильным устройствам).

5. Вызывают недоумение неко�торые надписи в отделении. Напри�мер, на двери ординаторской ком�наты висит табличка: «Больнымвход запрещен». Во�первых, возни�кает резонный вопрос – почему«больным»? Ведь есть люди, нахо�дящиеся на обследовании и др. Бо�лее приемлемо в данном случаеиспользование слова «пациент». Во�вторых, если вход воспрещен, а упациента в течение дня появляют�ся вопросы к врачу, то ему, значит,предлагается ждать обхода на сле�дующее утро или подкарауливатьврача в коридоре.

6. Вряд ли целесообразна(и допустима) такая ситуация, ког�да в мужской палате, где лежатпять пациентов, постоянно нахо�дится женщина, ухаживающая запсихически неадекватным и оченьпожилым человеком. К сожале�нию, в российской больнице этосчитается в порядке вещей. Хотя,наверное, для таких случаев пре�дусмотрены отдельные помеще�ния, не говоря уже об изолирован�ных боксах. Данный пример сам посебе многое говорит об отношениик пациентам в целом.

Можно перечислить еще множе�ство случаев необустроенности по�

падающих в ЛПУ людей, невнима�ния к ним. И в качестве оправда�ния не менее редко придется слы�шать в ответ, что на лучшее их по�ложение «средства бюджетом непредусмотрены». Бюджет действи�тельно выделяет на медицинскиеучреждения крайне скудные финан�сы. Но в этом случае очень важноправильно применять право на раз�решенные законодательством плат�ные медицинские услуги. Получен�ные в результате их оказания сред�ства позволят грамотно при мини�мальных финансовых затратах ре�шить почти все перечисленныевыше проблемы (за исключением,разумеется, перестройки зданий) иповысить уровень пребывания иобслуживания пациентов до благо�приятного, что несомненно будетспособствовать их скорейшемувыздоровлению.

В настоящее время встречает�ся достаточно большое количествопротивников внедрения дополни�тельных платных медицинских ус�луг среди ратующих о «благе наро�да» чиновников, партийных и обще�ственных функционеров и т.д. Своемнение они мотивируют тем, чтоплатные услуги – это ограблениенаселения, лишение его преиму�ществ социального государства ииной подобной демагогией. При этомсами они прикреплены к ведом�ственным медицинским учреждени�ям, престижным клиникам и оченьдалеки от реальных проблем, с ко�торыми сталкивается большинствороссиян, попадая в больницы. Ду�мается, что таким «защитникамнародных интересов» полезно про�

60


вести неделю послеоперационноголечения в обычном городском ЛПУ(к примеру, № 50), предлагающемописанный выше уровень обслужи�вания пациентов.

В заключение автор полагаетвозможным начать дискуссию по

данному, весьма острому, по егомнению, вопросу в СМИ (в том чис�ле и на страницах журнала), в средеученых, специалистов, профсоюз�ных работников, занимающихся про�блемами сферы услуг и здравоох�ранения в Российской Федерации.

1 Постановление Правительства РФ от 4.10.2012 г. № 1006 «Об утверждении Правилпредоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг». – http://www.garant.ru/hotlaw/federal/422923/

2 Общая социология. – М. : Кнорус, 2011. – С. 57.3 Типологическая концепция трудовой мотивации В.И. Герчикова – http://hrpsychology.ru/

test?na?motivaciju?po?gerchikovu4 Еникеев М.И. Общая психология. – М. : Приор, 2008. – С. 180.

61

Экономическая теория

Недавно избранный ПапаРимский Франциск Iобъявил главным на�

правлением своей деятельностиборьбу с бедностью. В этой связиуместно вспомнить, что именно та�кой и была первоначальная цельхристианства. Осуждая «зверей�императоров и богатых вельмож»,христиане тогда призывали к лик�видации рабства и установлению«1000�летнего царства угнетенных».Но когда Римский император Кон�стантин объявил христианство госу�дарственной религией, церковныеиерархи предали идеи христианстваи до «последнего патрона» защища�ли рабство.

Известный исследователь хрис�тианства Карл Каутский писал:«Христианство победило лишь тог�да, когда превратилось в полнуюпротивоположность тому, чем оноявлялось первоначально. Оно нетолько не устранило императорс�кую власть, рабство, нищету масс

Д.В. Валовой,доктор экономических наук, профессор кафедрыэкономической теории АТиСО,заслуженный деятель науки РФ;

М.Д. Валовая,доктор экономических наук, профессор кафедрыэкономической теории АТиСО

ÑÈÍÄÐÎÌ ÀÐÈÑÒÎÒÅËßÈ ÏÅÐÅÐÎÆÄÅÍÈÅ ËÈÁÅÐÀËÈÇÌÀКлючевые понятия: либералы, неолиберализм, глобализация,вечный капитализм, концентрация, богатство, свободнаяконкуренция, новый экономический порядок, политэкономиякак наука.

и концентрацию богатства в немно�гих руках, но и укрепило все это.Организация христианства – цер�ковь – победила благодаря тому, чтоизменила своим первоначальнымцелям и стала отстаивать нечто со�вершенно противоположное». Ис�следование христианства и приве�ло Каутского к марксизму. Он на�шел в научном коммунизме то, чтопредали христиане.

Когда Римская империя рухну�ла, церковникам удалось убедитьприхожан, что это «Божья кара заневерие» и надо вымаливать проще�ние за грехи. В итоге они смоглиустановить «2000�летнее царствоугнетателей». За прошедшие дветысячи лет названия угнетателейнеоднократно менялись, а методыугнетения изощрялись и облагора�живались. Сегодняшняя форма на�зывается «демократией», а самиугнетатели именуются олигархами.Человечество нашей эры образноможно сравнить с большой сатанин�

62


ской сектой, которую предводите�ли церкви загнали в «пещеру» Зем�ля и объявили, что Земля – пуп все�ленной. Солнце, планеты и звездывращаются вокруг нее. Все это со�здал Бог шесть тысяч лет назад,разместив на небе и рай и ад. Ктопокорно будет нести тяготы и лише�ния, предопределенные ему судь�бой, тот попадет в рай и обрететвечное блаженство, а кто будет роп�тать и буянить, отправится в ад навечные муки. На протяжении полу�тора тысячелетий развитие нашейцивилизации сопровождали безраз�дельно господствовавшие религиоз�ные догмы. Но по мере преодоле�ния средневекового фанатизма ста�ли появляться светские учения идвижения. Наряду с гуманизмом,возрождением и просвещениемвозникли и политические течения.Одним из первых светских учений,получивших широкое распростране�ние, стал консерватизм (лат. con�servо – сохраняю). Его суть – со�хранение прежнего строя или поряд�ка вещей в какой�либо сфере илирегионе. К этому времени на сменурабству пришли монархии, а угне�тателей�рабовладельцев замениликороли, цари, князья, графы и т.д.Поэтому консерваторы вкупе с цер�ковниками начали защищать и про�славлять монархов и феодальнуюсистему в целом.

Либерализм (лат. liberalis – сво�бодный) появился на заре развитиякапитализма. Либералы выступилипротив наследственной власти мо�нархов и феодализма. Для разви�тия капитализма необходима быларабочая сила, которая находиласьво власти феодалов. И потому ли�

берализм стал знаменем буржуаз�ных революций по свержению мо�нархий и установлению капиталис�тической системы хозяйствования.Он, как и капиталистический строй,имел в тот период прогрессивныйхарактер и содействовал быстромустановлению производственныхсил, что засвидетельствованоК. Марксом и Ф Энгельсом в их«Манифесте Коммунистическойпартии».

С развитием капитализма егопороки проявлялись нагляднее иострее. А вместе с этим неуклоннонарастала и критика в его адрес.Особенно резко высказывалисьсоциалисты�утописты. Граф АнриСен�Симон назвал капиталистичес�кое общество «миром, переверну�тым вверх ногами». А Шарль Фу�рье сформулировал 12 его бичей.В их числе «нищета, угнетение,мошенничество, беспредельная ал�чность и эгоизм». Такой же диаг�ноз капитализму и либерализмупоставил лауреат Нобелевской пре�мии Кристиан де Дюв. Ярко и об�разно по форме, но пророчески посодержанию, сформулировал егопороки английский общественныйдеятель Т. Динник. «Капитал, –писал он, – избегает шума и брании отличается боязливой натурой.Это правда, но это еще не вся прав�да. Капитал боится отсутствия при�были или слишком маленькой при�были, как природа боится пустоты.Но раз имеется в наличии достаточ�ная прибыль, капитал становитсясмелым. Обеспечьте 10 процентови капитал согласен на всякое при�менение, при 20 процентах он ста�новится оживленным, при 50 про�

63


центах положительно готов сло�мать себе голову, при 100 процен�тах он попирает ногами все челове�ческие законы, при 300 процентахнет такого преступления, на кото�рое он не рискнул бы, хотя бы подстрахом виселицы. Если шум ибрань приносят прибыль, капиталстанет способствовать тому и дру�гому»1 . В СМИ это определениекапитала ошибочно приписываетсяМарксу. Видимо, потому, что оновзято из «Капитала», где Марксцитирует Динника.

Известно, что преступники,скрываясь от возмездия изменяютсвои фамилии, а порой и внешность.Одевая маски «благодетелей», онистараются заметать следы своихпреступлений. В процессе превра�щения капитализма из производи�тельного в спекулятивно�ростов�щический перерождался и либера�лизм – из прогрессивного в реакци�онный. Это наглядно проявилось вобразовании колониальной систе�мы, развязывании двух мировыхвойн за передел мира, организациимногочисленных военных конфлик�тов и государственных переворотов.Для ликвидации общественных про�тиворечий либералы выдвигали и ре�ализовывали многочисленные тео�рии. Но каждый раз лишь еще боль�ше их усугубляли и обостряли. Оче�редной, по нашему мнению, заве�домо обреченной попыткой сгладитьпротиворечия капитализма, являет�ся глобализация. Что же она пред�ставляет собой?

Слово «глобализм» происходитот латинского globus – «земнойшар». В качестве синонима поня�

тия «глобализм» зачастую исполь�зуется термин «мондиализм» (отфранц. monde – мир и земной шар).Столь объемные и многомерныепонятия служат благодатной почвойдля появления теорий и трактовок,извращающих суть термина. Иска�жение начинается с ответа на воп�рос: когда началась глобализация?

Многие исследователи полагают,что процесс глобализации начина�ется с Великих географических от�крытий и промышленной револю�ции, освоения и объединения всеновых и новых материков и частейсвета в единую систему. Другиеученые утверждают, что глобализа�ция – это принципиально новое яв�ление конца прошлого века и свя�зывают его с распадом социалис�тической системы и появлениемИнтернета. Какая точка зрения бли�же к истине?

По мнению авторов данной ста�тьи – первая. Процессы глобализа�ции начались давно, но развивалисьволнообразно. Многие открытия исобытия не только давали толчок ких ускорению, но и придавали имновое качество. После Великих гео�графических открытий мировоесближение проходило революцион�но быстрыми темпами. В концеXIX века иммигранты пересекалиокеаны без всяких виз. Шло актив�ное взаимосближение государств иконтинентов путем развития торгов�ли и инвестиций, благодаря парохо�ду, телеграфу, телефону и желез�ным дорогам. Трансатлантическийкабель в 1866 году сократил времяпередачи информации между Лон�доном и Нью�Йорком в тысячу раз,

64


а телефон довел время передачиинформации до нескольких минут.И эти научно�технические достиже�ния были в тот период не менеереволюционными, чем ИнтернетXX века.

Исследование сущности процес�сов глобализации подтверждает, чтоона не свалилась с неба в концеХХ века, а представляет собой но?вый этап в развитии капитализма,сущность и пороки которого обще�известны. В новой упаковке мирупредлагаются более разорительныеформы и методы империалистичес�кой экспансии. Чтобы убедиться вэтом, достаточно вспомнить ре�зультаты предыдущего этапа раз�вития капитализма.

Концентрация и централизациякапитала привела к тому, что «ста�рый» капитализм на рубеже XIX иXX веков приобретал качественноновые черты. Наиболее характер�ной из них стало создание на осно�ве фабрик и заводов монопольныхобъединений – картелей, синдика�тов, трестов, концернов. Этот этапв развитии капитализма в научнойлитературе получил обобщенноеназвание «империализм». Объек�тивная закономерность его разви�тия в условиях научно�техническойреволюции (так же, как в настоя�щее время глобализации) была об�щепризнанной. Что же касаетсяоценок его последствий, то они (также, как теперь глобализации) весь�ма противоречивы. Радужные пер�спективы империализму предсказы�вали неоклассики�либералы. Болеетого, его блестящее будущее виде�лось и ряду влиятельных марксис�

тов. Отношение к империализмупослужило одним из существенныхфакторов раскола марксистскогодвижения на социал�демократичес�кое и коммунистическое, так какнекоторые лидеры социал�демокра�тии полагали, что он может содей�ствовать мирному построению со�циализма.

Карл Каутский, к примеру, со�здал теорию ультраимпериализма(сверхимпериализма). Ее суть сво�дилась к тому, что капитализмвступил в новую фазу своего раз�вития, которая характеризуетсяпрекращением конкурентной борь�бы между капиталистическимистранами, устранением противоре�чий между ними. Ультраимпериа�лизм, по его мнению, заменит борь�бу национальных государств меж�ду собой общей эксплуатацией мираинтернациональным объединеннымфинансовым капиталом. А рост кар�телей приведет к устранению кон�куренции и анархии производствакак внутри страны, так и между го�сударствами. Международные мо�нополии он рассматривал как ору�дие мира. Каутский утверждал, чтокартели уже привели к организациикапиталистического производства,но в обращении еще сохранились«элементы анархии». Для их устра�нения он предлагал осуществлятьрегулирование сферы обращения спомощью государств2 .

Аналогичные взгляды разделяли Р. Гильфердинг, который, как иКаутский, сначала был видным мар�ксистом, но позже, сохранив при�верженность марксистской идеепостроения социализма, стал сто�

65


ронником «мирного врастания со�циализма в капитализм». В своейработе «Финансовый капитал» онписал, что в монополизированныхотраслях «уже нет свободной кон�куренции в теоретико�экономичес�ком смысле». Гильфердинг полагал,что «экономически возможен все�общий картель, который руководилбы всем производством и тем са�мым устранил бы кризисы». Самойхарактерной чертой империализмаон считал финансовый капитал. Егоанализ системы нашел завершениев теории «организованного капита�лизма». Суть ее состоит в том, чтос развитием банковских и промыш�ленных монополий происходит уст�ранение конкуренции. Это обстоя�тельство наряду с ростом государ�ственного сектора�хозяйства приво�дит к превращению капиталистичес�кого хозяйства в плановое, органи�зованное. «Организованный капита�лизм», по его мнению, означаетустранение анархии производства,смягчение кризисов, сокращениебезработицы, улучшение положе�ния рабочих, быстрое развитие про�изводительных сил. Как и Каутский,он считал буржуазный парламентготовым элементом социализма.Хозяйственную демократию Гиль�фердинг характеризовал как овла�дение хозяйственным аппаратомпредприятия, осуществляемоепрофсоюзами. Профсоюзы, пола�гал он, могут подчинить производ�ство демократическому контролю,и руководство предприятиями будетуже не частным делом предприни�мателя, а общественным3 .

Однако пороки монополий про�явились уже с первых шагов их де�ятельности. Наиболее существен�ные из них: рост цен, снижение ка�чества продукции, разорение мел�ких производителей, рост безрабо�тицы и резкая дифференциациядоходов. Для ограничения негатив�ных последствий деятельности мо�нополий Конгресс США по предло�жению сенатора Дж. Шермана при�нял в 1890 году антитрестовскийзакон, который обрел многочислен�ных сторонников.

В ХХ веке во многих странахпоявилось немало законов, актови различного рода нормативов, по�лучивших в юридической практи�ке обобщенное название «антимо�нопольное законодательство». Нои оно даже в малой степени несдерживало монополизацию. Срав�нивая ее уровень век назад и се�годня, невольно задумываешься: амогла ли монополизация достиг�нуть столь высокого уровня без ан�титрестовского законодательства?История посмеивается над созда�телями закона Шермана и анти�трестовского законодательства,убедительно свидетельствуя о том,что юридические нормы бессиль�ны против объективных экономи�ческих законов.

В реальной жизни монополиза�ция развивалась именно по ним. Вработе «Империализм как высшаястадия капитализма» В.И. Ленинсделал вывод, что «Порождениемонополии концентрацией производ?ства вообще является общим и ос?новным законом современной ста?дии развития капитализма». И да�

66


лее дал краткое определение импе�риализму: «Империализм есть мо�нополистическая стадия капитализ�ма». Более полная его характерис�тика предполагает наличие такихосновных признаков, как: 1) кон�центрация производства и капита�ла, дошедшая до такой высокойступени развития, что она создаламонополии, играющие решающуюроль в хозяйственной жизни; 2) сли�яние банковского капитала с про�мышленным и создание на базе это�го «финансового капитала», финан�совой олигархии; 3) вывоз капита�ла, в отличие от вывоза товаров,приобретает особо важное значе�ние; 4) образование международ�ных монополистических союзовкапиталистов, делящих мир; 5) за�вершение территориального разде�ла земли крупнейшими капиталис�тическими державами. Империа�лизм есть капитализм на той ста�дии развития, когда сложилось гос�подство монополий и финансовогокапитала, вывоз капитала приобрелвыдающееся значение, началсяраздел мира международными тре�стами и закончился раздел всейтерритории земли крупнейшимикапиталистическими странами4 .

Две мировые войны и мировойэкономический кризис конца 20�х –начала 30�х годов в пух и прах раз�веяли миф о светлых перспективахимпериализма. Теперь, век спустя,можно объективно судить о послед�ствиях его развития. История жес�токо посмеялась над теориями ли�беральных и социал�демократичес�ких ученых. Их позитивные прогно�зы о ликвидации кризисов, безра�

ботицы и противоречий между госу�дарствами развивались в противо�положном направлении, усилив иобострив последние. Жизнь под�твердила выводы ленинского анали�за перспектив развития империа�лизма и показала полную несосто�ятельность закона Шермана. И, темне менее, либералы остаются адво�катом капитализма�империализма.В ходе борьбы с марксизмом раз�личия между либералами и консер�ваторами, а также «марксистами»социал�демократического толка по�степенно стирались. В итоге все ониоказались в одной прогнившей лод�ке и вынуждены вычерпывать изнее воду. Но в ней появляются всеновые и новые дыры, и предотвра�тить гибель либеральной ладьи ста�новится все труднее.

Неолибералы исповедуют прин�цип laisser faire – невмешательствагосударства в экономику и свобод�ную торговлю. Поэтому после за�явления Дж.М. Кейнса в 1924 годуо необходимости государственногорегулирования американской эконо�мики и полноценной реализации егоидей президентом США Франкли�ном Д. Рузвельтом в целях погаше�ния экономического кризиса неоли�бералы выступили и против учено�го. Превращение либералов в нео�либералов происходило почти одно�временно с развитием кейнсиан�ства. Его сторонники полагают воз�можным возврат в эпоху свободнойконкуренции и потому заявляют онеприемлемости вмешательствагосударства в экономику. Общиепринципы неолиберализма былиобнародованы в 1938 году на кон�

67


ференции в Париже. Их суть сво�дилась к декларированию необхо�димости со стороны государствасодействовать возвращению пра�вил свободной конкуренции. Иначеговоря, в экономике они отводилигосударству роль ночного сторожаили спортивного судьи.

С 70�х годов прошлого века впропаганде и реализации идей нео�либерализма наиболее активнойбыла чикагская школа монетарис�тов. Монетаризм базируется на при�знании решающего влияния денеж�ной массы на инфляцию и цены.Регулирование экономических про�цессов они сводят лишь к кредит�но�денежным операциям. Методоло�гической основой монетаризма слу�жит меновая концепция. После Вто�рой мировой войны государственноерегулирование экономики получилоширокое распространение, либера�лы вынуждены были это учитывать.В принятом либеральными партия�ми в 1947 году «Манифесте либе�ралов» нашла отражение идея нео�либералов о вмешательстве госу�дарства в экономику, но не для еерегулирования, а с целью возвра�щения свободной (читай – стихий�ной) конкуренции. Пропагандируярыночную стихию, М. Фридмен за�явил на комиссии Конгресса США:«В настоящее время мы возглав�ляем контрреволюцию против Кей�нса!». Ему же принадлежит идеявоскрешения «новинки» 400�лет�ней давности, гласящая: «Домини�рующую роль в экономике играетне производство, а сфера обраще�ния». Этот тезис меркантилистовв свое время был единодушно от�

вергнут всеми экономическимиучениями. Следовательно, речьидет о контрреволюции не толькопротив Кейнса, но и против эконо�мической науки.

Для использования глобализа�ции в интересах развитых стран итранснациональных компаний обра�зован треугольник – МВФ, Всемир�ный банк и ВТО. Он контролируетдеиндустриализацию стран, не вхо�дящих в «золотой миллиард». Тре�угольник пристально наблюдает заповедением национальных прави�тельств «третьего мира» и новыхгосударств, образованных послеразвала социалистической систе�мы. Он следит за тем, насколькопоследовательно последние прово�дят программу деиндустриализации.

Основные принципы империали�стической глобализации базируют�ся на так называемом «Вашинг�тонском консенсусе», целью кото�рого является свержение таможен�ных и прочих барьеров на путяхсвободной торговли. «Вашингтонс�кий консенсус» – своеобразныйкатехизис либерального фундамен�тализма последних десятилетийХХ века, в свете которого в капи�талистических странах началисьэкономические реформы по резко�му ограничению государственногорегулирования экономических про�цессов. Своеобразным украшениемкатехизиса либералов стал так на�зываемый «золотой корсет», пред�ставляющий собой набор правил(обязательств), выполнение кото�рых ведет к процветанию. Навязы�вая его миру, глобалисты обещаютвечное благополучие. Абсурдность

68


этого изобретения в том, что оно,подобно прокрустову ложу, единоедля всех стран мира. Подобный«корсет» предусматривает, в част�ности, что частный сектор становит�ся основным мотором экономичес�кого развития; в стране поддержи�вается низкий уровень инфляции,сохраняется стабильность цен; бю�рократический аппарат государствауменьшается; вырабатывается сба�лансированный бюджет; сокраща�ются до предела тарифы на импорт;удаляются ограничения на иност�ранные инвестиции; происходит от�каз от квот на импортную продук�цию; разрушаются внутренние (на�циональные) монополии; увеличива�ется экспорт; приватизируются го�сударственные предприятия; проис�ходит отказ от регуляции движениякапиталов; местная индустрия откры�вается миру; иностранцам предос�тавляется право покупать любыеакции и ценные бумаги; поощряетсяконкуренция местных компаний;уничтожается коррупция государ�ственных чиновников; происходитотказ от субсидий отдельным пред�приятиям; частным владельцам от�крываются банковская и телекомму�никационные системы; частныеграждане получают право выборалюбого – отечественного или иност�ранного – пенсионного фонда.

Разумеется, что желающихвтиснуться в этот «корсет» всеменьше и меньше, а критиков со�циально�экономической модели ли�берализма все больше и больше. Нов этой критике четко просматрива�ется синдром Аристотеля. Выдаю�щийся ученый Древнего мира не мог

себе представить развитие обще�ства без… рабства. Рабство онполагал естественным, данным при�родой. А нынешние либералы уве�ровали в вечность капитализма.Иммануэль Валлерстайн в книге«После либерализма» подробно из�лагает историю либерализма и его«конкуренции» с консерватизмом имарксизмом. Поскольку исследова�ние ведется с позиций «вечностикапитализма», то в работе немалоспорных, а порой заведомо неточ�ных трактовок событий, но не о нихсейчас речь. Интерес представля�ют прежде всего две ее главы: три�надцатая – «Крах либерализма» ичетырнадцатая – «Агония либера�лизма: что обещает прогресс?». Чтокасается краха либерализма, то егонеизбежность не вызывает сомне�ний. Но что придет ему на смену?

Автор пишет: «Таким образом,мы подошли к нашей эпохе, кото�рую я мыслю как предстоящий нам«темный период». Он продлится, поменьшей мере, от 25 до 50 лет. Ноиз хаоса произойдет новый порядок,и это подведет нас к последней про�блеме: какие выборы стоят переднами – сейчас и в ближайшем бу�дущем. Тот факт, что это времяхаоса, вовсе не означает, что в сле�дующие 25–50 лет мы не увидим вдействии основных процессов капи�талистической макроэкономики.Люди и фирмы по�прежнему будутстремиться к накоплению капиталавсеми известными способами. Ка�питалисты будут добиваться под�держки от государственных струк�тур, как они делали это и в про�шлом. Одни государства будут кон�

69


курировать с другими государства�ми за то, чтобы стать главнымиместами накопления капитала. Ка�питалистическая макроэкономика,вероятно, вступит в новый периодэкспансии, в результате котороговсемирные экономические процес�сы приобретут еще более товарнуюформу и еще сильнее станет эф�фективная поляризация вознаграж�дений»5 .

Представляя эти будущие плодыпрогресса по Валлерстайну, не�вольно вспоминается хитроватыйответ крестьянина России 20�х го�дов прошлого века на вопрос: «Тыза советскую власть?» «Я за со�ветскую власть, но без большеви�ков!» – ответил он. Валлерстайн закапитализм, но без либерализма…

Более конкретная и разнообраз�ная критика капитализма�либера�лизма содержится в работах совре�менного американского олигархаДж. Сороса. Он убедительно дока�зывает неизбежность гибели капи�тализма. Его критика последнегососредоточена на двух главных мо�ментах: пороках рыночных меха�низмов, сказывающихся на регули�ровании экономики и ведущих краспаду нравственных ценностейкак на национальном, так и на меж�дународном уровнях. «Мотив при�были, – поясняет он свою мысль, –проник в нерыночные сферы (nonmarket sector), где ему нет и не дол�жно быть места». Рыночный фун�даментализм, по его мнению, пред�ставляет сегодня большую опас�ность, чем тоталитарная идеология.И этот вывод он считает самым важ�ным в своей книге.

Весьма убедительно Сорос по�казал и распад нравственных обще�ственных ценностей. На вопрос «За�чем быть честным, если не чест�ность и не добродетель завоевы�вают уважение людей?» он отвеча�ет: «Уважение людей завоевываютденьги!», власть которых испытална себе. Как только никому не из�вестный финансовый клерк сталмиллиардером, то он сразу вошелв мировую элиту, оказался окру�женным почетом и уважением. Го�воря о коррупции, Сорос отметил:«Она всегда была, но раньше еестыдились и пытались скрывать. Нотеперь, когда мотив обогащениявозведен в ранг морального прин�ципа, политики и министры стыдят�ся, если не воспользуются преиму�ществами своего положения. Такимобразом, социальные ценности пре�терпевают то, что можно назватьпроцессом нежелательного отбора.Беспринципные люди оказываютсяв выигрыше. Таков один из наибо�лее тревожных аспектов мировойкапиталистической системы»6 .

Аферы на финансовых рынкахСорос сравнивает с «катящимсяшаром, который разоряет на своемпути национальные экономики». Онпишет: «В качестве анонимного уча�стника финансовых рынков мненикогда не приходилось оцениватьсоциальных последствий своих дей�ствий. Я сознавал, что при опреде�ленных обстоятельствах эти по�следствия могут оказаться пагуб�ными, но оправдывал себя тем, чтоиграю по правилам конкурентнойигры, и если бы я налагал на себядополнительные ограничения, то

70


проигрывал бы. Более того, я пони�мал, что мои угрызения совестиничего не изменят в реальном мире;если бы я перестал действовать,кто�то занял бы мое место. Решаявопрос, какие акции или валютыкупить или продать, я руководство�вался лишь одним соображениям:максимизировать прибыль». И да�лее делает вывод: «Хотя игра поправилам и оправдывает наши дей�ствия, мы не вправе быть безраз�личными к правилам, по которымиграем. Правила разрабатываютсявластями, но в демократическомобществе власти избираются игро�ками»7 . Откровеннее не скажешь!

Роль денег в процессе выборовпризнает и вице�президент США (приБ. Клинтоне), лауреат Нобелевскойпремии Альберт Гор. По его мнению,в политике доминируют не идеи, аденьги. Мнение избирателей простопокупается. Деньги предопределяютисход любых выборов. Цена выбор�ных компаний всех уровней неук�лонно растет и становится доступ�ной все более ограниченному кругулюдей, которых щедро финансиру�ют монополии. Именно из�за дефи�цита средств Гор проиграл выборыСША Бушу�младшему.

В книге «Эпоха ошибок. Мир напороге глобального кризиса»8 Со�рос пишет: «Наибольшую тревогумне внушают фундаментальныезаблуждения, ставшие в последниегоды господствующей точкой зре�ния в Соединенных Штатах. Какмогло случиться, что старейшее инаиболее успешное общество ста�ло жертвой заблуждений? В своейкниге «Мыльный пузырь американ�

ского превосходства» я пыталсявозложить вину на администрациюБуша и утверждал, что война с тер�рором и вторжение в Ирак – вре�менные отклонения, которые уже наследующих выборах будут исправ�лены. Но Буш был переизбран. Намой взгляд, Америка впала в эйфо�рию и не желает смотреть в лицонеприятной действительности».

Весьма оригинальной представ�ляется критика либеральной моде�ли известным неолибералом, быв�шим советником Р. Никсона иР. Рейгана, кандидатом в президен�ты США Патриком Бьюкененом.До 1997 года, по его сведениям,США производили 96 процентов не�обходимой им продукции. Сегодняони покупают за рубежом треть ав�томобилей, половину станков, дветрети одежды и почти всю обувь,аудио� и видеотехнику, телефоныи велосипеды. Китай поставляетв Америку, помимо товаров шир�потреба, компьютеры, электрообо�рудование, автомобили. А США про�дают ему соевые бобы, зерно, пше�ницу, хлопок, рис, табак. Амери�канский экспорт в Поднебеснуювесьма напоминает колониальныйэкспорт.

Виновником краха американс�кой экономической независимостиСША Бьюкенен считает Всемирнуюторговую организацию, которуюобразно характеризовал так: «ВТО –это Джек?потрошитель государств.Она не пощадила и породившее еегосударство – Соединенные ШтатыАмерики».

Так что же принесла США третьвека свободной торговли? Основны�

71


ми ее показателями, по мнениюБьюкенена, стали: 1) деиндустриа�лизация Америки. Заводы и фабри�ки закрываются по всей стране,экономика становится экономикойуслуг; 2) завершение эпохи само�достаточности. Обнаруживаетсязависимость страны от зарубежныхпоставок товаров первой необходи�мости и оружия, необходимого длязащиты наших границ, неуклонновозрастает; 3) утрата национально�го суверенитета, так как бюрокра�ты из ВТО заставляют переписы�вать американские законы с тем,чтобы они соответствовали прави�лам мировой торговли; 4) падениедоллара. Ослабление национальнойвалюты лишает Америку ее богат�ства; 5) ухудшение качества жиз�ни. Заводские города становятсягородами�призраками из�за «твор�ческого разрушения», которое вос�хваляют со своих синекур оторвав�шиеся от корней экономисты;6) кризис систем социального обес�печения и здравоохранения; 7) на�растающее давление на федераль�ную систему страхования; 8) углуб�ляющийся кризис сельского хозяй�ства.

«Свободная торговля, – отмеча�ет Бьюкенен, – делает с государ�ством то, что алкоголь делает с че�ловеком. Сначала она лишает госу�дарство жизненной силы, затем от�бирает у него независимость, а пос�ле – жизнь. Америка сегодня де�монстрирует все признаки «впаде�ния в старость». Мы тратим боль�ше, чем производим. Это означает,что США превратились в паразити�ческое государство. Проповедники

свободной торговли, некогда сулив�шие нам исчезновение торговогодефицита, теперь уверяют, что этотдефицит не имеет ни малейшегозначения. Таким образом, свобод�ная торговля – это серийный убий�ца американской промышленностии троянский конь мирового прави�тельства. Она ведет к потере эко�номической независимости и наци�онального суверенитета. Корочеговоря, свободная торговля – боль�шая красивая ложь…»9 .

С таким обличительным моноло�гом г�на Бьюкенена трудно не со�гласиться. Но если таковы плодыВТО для Соединенных Штатов, тодля стран третьего мира и переход�ных экономик они во сто крат хуже.Этого как раз и добивается миро�вая «элита», возглавляемая рот�шильдами и рокфеллерами.

Д. Мойо в книге «Как погиб За�пад» вскрывает причины, которыеведут Запад к упадку. Он пишет:«Если в ближайшие десять лет непроизойдут радикальные полити�ческие перемены, то право решать,кто чем владеет, быстро перейдетк Китаю, Индии, России или Ближ�нему Востоку, а сегодняшнему ин�дустриализованному Западу гаран�тирован бесповоротный экономи�ческий упадок»10 . Автор рассматри�вает четыре сценария будущегомироустройства, правда, все ониосновываются на принципе «вечно�сти капитализма».

Для облагораживания империа�листической экономики создаютсявсе новые и новые теории. Извест�ный либерал Г. Роуэн утверждает:«В настоящее время идет полным

72


ходом процесс, в результате кото�рого большинство населения плане�ты станет богатым, или, во всякомслучае, богаче, чем сегодня. Болеетого, произойдет сближение дохо�дов развивающихся и развитыхстран. Из этого вытекает целый рядважных следствий. Одно из них то,что мир станет более демократич�ным, другое – что снизится угрозавоенных конфликтов». Американс�кий исследователь Л. Туроу пола�гает, что «глобализация ведет к лик�видации необходимости в прави�тельстве так же, как и в иных фор�мах государственной деятельности,ибо капиталистические рынки спо�собны эффективно обеспечить лю�дей необходимыми товарами и ус�лугами». Аналогичную теорию раз�вивает и японский исследовательК. Омае, считающий, что «…насту�пает новая эпоха в истории челове�чества, когда традиционные нации�государства теряют свою естествен�ность и становятся непригоднымикак партнеры в бизнесе».

Сторонники подобных теорийполагают, что функции нацио�нальных государств в условиях гло�бализации более эффективно смо�гут выполнять международные орга�низации и транснациональные ком�пании, что, по их мнению, будетсодействовать общемировой консо�лидации до уровня мировой феде�рализации. Более того, глобализа�цию пытаются изобразить еще иобразцом демократии. Так, неоли�берал Краутхаммер утверждает:«После нескольких тысячелетийиспытаний различных систем мызаканчиваем это тысячелетие с уве�

ренностью в том, что нашли в плю�ралистическо�капиталистическойдемократии то, что искали». Егоубеждение поддерживает Ф. Фуку�яма, считающий, что «Конечнойточкой идеологической эволюциичеловечества и началом всемирно�го применения является западнаялиберальная демократия как окон�чательная форма правления»11 .

Но синдром Аристотеля пропа�гандой «вечности капитализма» неограничивается. По Аристотелю,для развития в государстве необхо�димы три главных слоя населения:«очень богатые, средние и крайнебедные, неимущие». Именно таки�ми и предстают ныне либерально�демократические государства. Нео�классик Д.Б. Кларк изобрел тео�рию «специфической производи�тельности». Сущность его законаубывающей производительностисостоит в том, что при неизменномразмере капитала каждый вновьнанятый рабочий якобы будет про�изводить меньшее количество про�дукта, чем предыдущий. Точно также при данном числе работниковкаждая последующая затрата капи�тала якобы даст меньше продукции,чем предыдущая. Предельная про�изводительность труда тем ниже,чем больше занято рабочих, так какв этом случае вовлекаются в про�изводство худшие из них.

Подобные «теории» неокласси�ков�либералов в политике и эконо�мике ныне навязываются мирово�му научному сообществу как выда�ющийся вклад в экономическуютеорию. «Буржуазия, – писалК. Маркс, – не оставила между

73


людьми никакой другой связи, кро�ме голого интереса, бессердечного«чистогана». Она превратила лич�ные достижения человека в мено�вую стоимость». Вершиной либе�ральной «научной» мысли, ее бес�спорным достижением стала все�ленская продажность. В этом пла�не суть слова liberalis реализуетсяв полной мере. Сегодня свободнопродается и покупается всё – отземли, лесов, озер, островов, само�летов, газет, футбольных команд,президентских, министерских и де�путатских мандатов, ученых и жур�налистов, артистов и футболистовдо чести, совести и достоинствачеловека. В эпоху вселенской про�дажности богатые становятся ещебогаче, а бедные еще беднее.

Скопление богатства в руках всеболее узкого круга людей достиглов мире невиданных размеров. Вканун нового века в докладе ООНбыло сказано, что: три самых бога�тых человека мира владеют сред�ствами, превосходящими совокуп�ный ВВП 48 беднейших стран, асовокупное состояние 200 самыхбогатых людей мира превысилотриллион долларов, что больше до�ходов 41 процента населения Зем�ли; разрыв между богатейшей од�ной пятой населения мира и бедней�шей его частью составил 82:112 .

Дж. Сакс, известный либерал�рыночник, ныне призывающий го�сударство к регулированию эконо�мики и справедливому распределе�нию производимых благ, пишет:«Мы живем в новом Золотом веке,эксцессы которого превосходят эк�сцессы, имевшие место в 70�х го�

дах XIX века и 20�х годах ХХ века.Большинство американцев не могутвообразить масштабы богатств,аккумулированных на вершине пи�рамиды распределения доходов ибогатств. Особенно в то время, ког�да каждый восьмой американецзависит от талонов на покупку про�дуктов по льготным ценам.

Активы самых богатых амери�канских семей (составляют 1%)больше чистых активов 90% се�мейств, а доходы 1% лиц с макси�мальными доходами больше дохо�дов 40% людей с минимальнымидоходами. В последний раз такоесильное неравенство богатств идоходов существовало в Америкенакануне Великой депрессии, аныне неравенство больше, чем в1929 году»13 .

По данным американского эко�номиста Дж. Стиглица, опублико�ванным в майском номере журна�ла Vanity Fair за 2011 год, по кон�центрации богатств в узком кругулиц Россия находится в тройке ми�ровых лидеров. Столь же внуши�тельны наши «достижения» и поколичеству долларовых миллиарде�ров. Всего за двадцать разруши�тельных лет Россия вышла по это�му показателю на третье место вмире. А Москва обошла по немуНью�Йорк, став мировым лидером.Накануне кризиса в 2009 году вРоссийской Федерации было 49 дол�ларовых миллиардеров, а в 2012году их стало в 2,5 раза больше.Общий их капитал оценивается в450 миллиардов долларов, а общеебогатство сто одного московского

74


миллиардера составляет 60 процен�тов годового бюджета страны. Со�вокупное богатство пятисот самыхсостоятельных ее граждан на тритриллиона превысило годовой доходроссийского госбюджета в 2010году. Средняя зарплата российскихбанкиров в 25 ведущих банках в стоодин раз больше средней зарплатыпо стране. Кроме того, их руковод�ство получает огромные бонусы.Так, по итогам 2010 года членамправления Сбербанка выплаченыпремии по 70 миллионов рублейкаждому, что больше среднегодо�вой зарплаты по стране в276 раз. Не видеть такого скопле�ния богатства в руках узкого кругалюдей могут только те, кто не же�лает этого.

Гениальный теоретик ХX векаД.И. Менделеев на конкретном ма�териале убедительно доказал: «Тео�рия – это душа, а практика (опыт) –

тело науки. Без теории легко заб�лудиться в океане мыслей и в лесуфактов». Неоклассики�либералыликвидировали теоретическую эко�номическую науку и поэтому чело�веческое сообщество заблудилосьв океане мыслей и в лесу фактов.Для формирования нового экономи�ческого порядка необходимо реаби�литировать политэкономию как на�уку. В современных условиях важ�ное практическое значение имеют,по мнению авторов, наработки вы�дающегося американского ученогопрошлого столетия Дж.К. Гэлбрей�та по реализации теории конверген�ции, представленные в книге «Эко�номические теории и цели обще�ства». Их реализация на практикеспособна содействовать построе�нию в России реального социально�го государства. Но эта проблемануждается в отдельном, самостоя�тельном анализе и обобщении.

1 Dinning T.U. Trades Unions and Sti?ukes. – London, 1869. – Р. 35–36.2 Каутский К. Путь к власти. – М. : Госполитиздат, 1959. – С. 121.3 Гильфердинг Р. Финансовый капитал. – М. : Госполитиздат, 1959. – С. 264.4 Ленин В.И. Полн. собр. соч. – 5 изд. – М., 1965–1975. – Т. 22. – С. 253.5 Валлерстайн И. После либерализма. – М. : УРСС, 2003. – С. 248–249.6 Сорос Д. Кризис мирового капитализма. – М. : Инфра?М, 1999. – С. XVIII–XIX, XXVI,

113, 256.7 Там же.8 Сорос Д. Эпоха ошибок. Мир на пороге глобального кризиса. – М. : Альпина Бизнес

Бук, 2010. – С. 24–25.9 Валовой Д. Три сценария развития человечества. – М. : Молодая гвардия, 2011. –

С. 91–92.10 Мойо Д. Как погиб Запад. – М. : Центрополиграф, 2012. – С. 10–11.11 Валовой Д. Реформы. – М. : ИД АТиСО, 2012. – С. 446.12 Документы ООН. – http://www.un.org/ru/documents/13 Сакс Д. Цена цивилизации. – М. : Изд. инс?та Гайдара, 2012. – С. 36.

75

Профсоюзы сегодня

В последние годы в нашемобществе начал прояв�ляться интерес к неком�

мерческим организациям (НКО).«В период между 2004 и 2012 гг.выросла информированность рос�сиян о деятельности НКО. Гражда�не, которые ничего не знают обНКО, перестали составлять боль�шинство – их доля снизилась с 58до 44 процентов»1 . С одной сторо�ны, это связано с государственнойполитикой в отношении «третьегосектора», как одного из неотъемле�мых институтов гражданского обще�ства, с другой – с формированиемновых социально�активных слоевнаселения.

По данным Министерства юсти�ции2 , в Российской Федерации наиюль 2013 года зарегистрировано412617 НКО. В это число входяттакже религиозные организации –30635, политические партии – 5839,товарищества собственников жи�лья – 19215, общественно�государ�ственные объединения – 815, обще�ственные организации – 11839 ,профессиональные союзы – 65505.

О.А. Петухова,аспирант АТиСО

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÉÐÀÁÎÒÛ Â ÏÐÎÔÑÎÞÇÍÎÉÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈКлючевые понятия: некоммерческие организации, «третий сектор»,профессиональный союз, ФНПР, профсоюзные организации,финансовые средства, членские взносы.

Чуть больше половины от общегочисла зарегистрированных органи�заций «третьего сектора» приходит�ся на общественные организации –29 процентов, профсоюзы – 16 и8 процентов на религиозные орга�низации соответственно от общейчисленности НКО (рис. 1).

Если сравнить эти данные состатистикой на конец 2012года, томожно отметить общий количе�ственные рост НКО: на декабрь2012 года было зарегистрировано402001 некоммерческих организа�ции. Однако, по данным исследова�тельских центров, численность ре�ально действующих НКО составля�ет не более 40 процентов формаль�но зарегистрированных.

Количество людей, занятых в«третьем секторе», составляет1,1 процента экономически актив�ного населения или более 828 тыс.человек. Ежегодно в соответствиис распоряжением Президента РФвыделяются средства на поддерж�ку деятельности НКО в виде гран�тов на реализацию социально зна�чимых проектов. В 2013 году, в со�

76


ответствии с Распоряжением Пре�зидента Российской Федерации от29 марта 2013 года № 115�рп «Обобеспечении в 2013 году государ�ственной поддержки некоммерчес�ких неправительственных организа�ций, реализующих социально зна�чимые проекты и участвующих вразвитии институтов гражданскогообщества», этим организациям бу�дут предоставлены субсидии на про�ведение конкурсов и выделение поих результатам грантов некоммер�ческим организациям на реализа�цию ими социально значимых про�ектов в размере 2 320 000 тыс. руб�лей. В то же время уровень госу�

дарственной поддержки этой сфе�ры в России существенно отстаетот развитых стран. Некоммерчес�кий сектор, по мнению исследова�телей, мал, недостаточно влияте�лен, пользуется слабой поддержкойи доверием граждан. Одним из стоп�факторов развития некоммерческо�го сектора является «дефицит ре�сурсов в секторе: недостаток и не�стабильность источников финанси�рования деятельности НКО, недо�статок правового, социального исимволического капиталов»3 .

Профессиональные союзы, яв�ляющиеся представителями неком�мерческого сектора, также имеют

Рис. 1. Распределение некоммерческих организацийпо организационно?правовым формам

Источник: данные Министерства юстиции на 01.07.13.

77


немало проблем в организации фи�нансовой работы. В январе 2011года прошел VII съезд Федерациинезависимых профсоюзов России(ФНПР), по итогам работы которогобыл принят ряд резолюций, опреде�ляющих основные направления ра�боты Федерации на предстоящийпериод. Среди них – резолюция№12 «Финансовая дисциплина –гарантия силы профсоюзов!», в ко�торой говорится, что «укреплениюдеятельности профсоюзного дви�жения России в немалой степениспособствует финансовая полити�ка, в основу формирования которойбыли положены принципы созданияустойчивого финансового положе�ния первичных профсоюзных орга�низаций и профсоюзных органоввсех уровней, привлечения допол�нительных средств на создание раз�личных профсоюзных фондов, обя�зательность перечисления членс�ких взносов»4 .

Как же взаимосвязаны в вопро�сах финансовой деятельности пер�вичные профсоюзные организации ипрофсоюзные органы разных уров�ней между собой и с самой ФНПР?

В соответствии со статьей 10Федерального закона от12.01.1996г. №ФЗ�10 «О професси�ональных союзах, их правах и га�рантиях деятельности», «профсо�юз – это добровольное обществен�ное объединение граждан, связан�ных общими производственными,профессиональными интересами породу их деятельности, создаваемоев целях представительства и защи�ты их социально�трудовых прав иинтересов»5 .

Основу профсоюза составляютего члены, которые объединяются,как правило, на одном предприятии,в одном учреждении или в однойорганизации в первичную профсо�юзную организацию, которая и яв�ляется первичным звеном общерос�сийского профсоюза. Далее потерриториальному признаку членыпервичных профсоюзных организа�ций одного профсоюза объединяют�ся в территориальную организациюпрофсоюза, действующую на тер�ритории одного или несколькихсубъектов Российской Федерации,либо на территории города или рай�она. И уже объединение членовпрофсоюза – работников одной илинескольких отраслей деятельности,имеющих общие социально�трудо�вые и профессиональные интересына всей территории РФ или терри�тории более половины субъектов,либо не менее половины общегочисла работников одной или не�скольких отраслей деятельности, –представляет собой Общероссийс�кий профсоюз. Кроме того, на тер�ритории одного субъекта Российс�кой Федерации организации профсо�юзов объединяются в Территориаль�ные объединения организаций проф�союзов. Таким образом, структураОбщероссийских профсоюзов пред�ставлена двумя видами связей –вертикальными – от первичной проф�союзной организации до Централь�ного комитета профсоюза и горизон�тальными – объединением на терри�ториальном уровне организацийпрофсоюзов. Также Законом пре�дусмотрена возможность добро�вольного объединения общероссий�

78


ских профсоюзов и территориаль�ных объединений организаций проф�союзов в общероссийские объеди�нения (ассоциации) профсоюзов,крупнейшим представителем кото�рых в РФ является ФНПР.

Что же понимается под финан�совыми средствами профсоюзов?

Профессиональные союзы явля�ются некоммерческими организаци�ями, что в соответствии с закономозначает, что они не имеют извле�чение прибыли в качестве основнойцели своей деятельности и не мо�гут распределять полученную при�быль между участниками6 . Подфинансами профсоюзов понимает�ся совокупность денежных фондов,то есть финансовых ресурсов, на�ходящихся в распоряжении конк�ретных профсоюзных организаций.Финансовая деятельность профсо�юзов связана с формированием,планированием, распределением,использованием и учетом их денеж�ных доходов и накоплений, направ�ляемых на реализацию уставныхцелей профсоюзов.

Профсоюзные организации обя�заны составлять сметы, которыеподлежат утверждению на профсо�юзном собрании. Смета доходов ирасходов профсоюзной организа�ции – это годовой финансовый планформирования и использованиясредств, поступающих в ее распо�ряжение.

Финансовые средства профсою�зов образуются из:

� вступительных и ежемесячныхчленских взносов, которые являют�ся основой осуществления устав�ной деятельности профсоюза;

� доходов от предприниматель�ской деятельности и деятельностиорганизаций, создаваемых проф�союзом, гражданско�правовых сде�лок и внешнеэкономической дея�тельности;

� добровольных пожертвований,благотворительных взносов юриди�ческих и физических лиц;

� поступлений от работодателейв соответствии с коллективнымидоговорами (соглашениями) и др.

Согласно коллективному догово�ру и соглашениям, работодателимогут выделять средства первич�ным профсоюзным организациям накультурно�массовую, физкультур�ную работу, премирование профсо�юзного актива, оплату труда руко�водителя первичной профсоюзнойорганизации, на совместные соци�альные проекты и др.

Источником формированияимущества общественных органи�заций могут быть добровольныеимущественные взносы и пожер�твования. В качестве пожертвова�ния организации могут быть пере�даны денежные средства, вещи,ценные бумаги.

Собственниками имущества яв�ляются общественные организации,обладающие правами юридическо�го лица. Структурные подразделе�ния (организации) профсоюза могутпользоваться собственностью дан�ного профсоюза на праве оператив�ного управления, закрепленном заним собственником, каждый же от�дельно взятый член профсоюза неимеет права на долю имущества,принадлежащего его общественнойорганизации.

79


Профсоюзы могут осуществ�лять предпринимательскую дея�тельность: создавать коммерчес�кие и некоммерческие организации;заниматься типографской, изда�тельской деятельностью; сдавать варенду принадлежащее им имуще�ство; размещать свободные фи�нансовые средства в банковских,фондовых и иных кредитных орга�низациях; проводить культурно�просветительные и другие массо�вые мероприятия (лотереи, аукци�оны, выставки). Доходы от пред�принимательской деятельности неперераспределяются между члена�ми профсоюза или членскимиорганизациями объединений и ис�пользуются только для достиже�ния уставных целей.

Но, прежде всего, именно еже�месячные членские профсоюзныевзносы являются основными финан�совыми средствами профсоюзов.

Размер вступительных и ежеме�сячных членских взносов определя�ется уставом профсоюза. В рамкахединой финансовой политики ФНПРустановлен единый минимальныйежемесячный членский взнос в раз�мере одного процента со всех ви�дов заработка. Отраслевой профсо�юз может увеличить размер членс�кого взноса по сравнению с мини�мумом либо установить градациювзноса для отдельных категорийчленов профсоюза – студентов,пенсионеров, но не ниже 0,5 про�цента минимального размера ме�сячной оплаты труда. Ежемесяч�ные членские взносы уплачивают�ся по месту учета члена профсою�за – то есть в «свою» первичную

профсоюзную организацию. Пожеланию члена профсоюза взно�сы могут уплачиваться: безналич�ным путем через бухгалтерию орга�низации; наличными деньгами поведомости в кассу первичнойпрофсоюзной организации, путемперечисления денежных средствчерез банковские учреждения.

Таким образом, членские взно�сы, в отличие от иных источниковпоступлений (доходов от предприни�мательской деятельности, пожерт�вований и перечислений работода�телей), являются собственностьювсего профсоюза, а структурныеподразделения, например, первич�ная профсоюзная организация дляосуществления своей уставной де�ятельности владеет, пользуется ираспоряжается только той частьювзносов, поступающих на ее счет,которая установлена для нее выше�стоящим коллегиальным органом.

Подробнее распределение член�ских взносов по структуре профсо�юза представлено на рис. 2.

Ежемесячные профсоюзныевзносы в размере одного процентаот заработной платы членов проф�союзов перечисляются в первичнуюпрофсоюзную организацию. Далее,в среднем, в распоряжении первич�ной профсоюзной организации оста�ется 50–70 процентов собранныхчленских профсоюзных взносов,25–45 процентов перечисляются втерриториальные организации проф�союзов, по 2,5 процента в террито�риальные объединения организацийпрофсоюзов и в Центральные ко�митеты общероссийских профсою�зов. Членский взнос в ФНПР состав�

80


ляет: для общероссийских профсо�юзов – 2 процента от валового сбо�ра собранных членских профсоюз�ных взносов, для территориальныхобъединений организаций профсою�зов – годовой фиксированный сбор,который зависит от численности чле�нов профсоюзов на территории.

«В основу финансовой работыпрофсоюза положен принцип, отве�чающий характеру деятельностипрофсоюза, – максимальное воз�вращение средств, полученных отчленов профсоюза в виде членскихвзносов, на благо самих же членовпрофсоюза через результаты дея�тельности профсоюзных организа�ций и профсоюза в целом»7 .

Первичная профсоюзная орга�низация является держателем ос�

новных денежных средств профсо�юза. Именно она в первую очередьдолжна обеспечивать защиту тру�довых прав и социально�экономи�ческих интересов работников –членов профсоюза. Однако зачас�тую многие первичные профсоюз�ные организации играют роль «кассвзаимопомощи», тратя до 50 про�центов средств на материальнуюпомощь. Кроме того, членскиевзносы расходуются на проведениекультурно�массовых и физкультур�но�спортивных мероприятий, приэтом первичные профсоюзныеорганизации не пытаются добивать�ся финансирования этих меропри�ятий за счет средств работода�теля, используя коллективныйдоговор.

Рис. 2. Распределение членских взносовИсточник: авторская работа.

81


Согласно решениям VII съездаФНПР, членские взносы должнынаправляться, прежде всего, наосуществление, защитной функциипрофсоюза, то есть защиту тру�довых прав работников и их соци�ально�экономических интересов.Для этого территориальным и цен�тральным органам профсоюза не�обходимо:

� улучшать материально�техни�ческое обеспечение профсоюзов иусиливать информационную работу;

� создавать резервные фондыдля финансирования правозащит�ной работы, юридических услуг иоказания финансовой помощипрофсоюзным организациям в осо�бых случаях;

� формировать фонды солидар�ности, охраны труда, помощи без�работным и страховые фонды.

В качестве источников финан�сирования профсоюзов стоит рас�сматривать и участие профсоюз�ных организаций в конкурсах НКОна получение грантов для реализа�ции социально значимых проектовза счет субсидий из федеральногобюджета и бюджетов субъектовРоссийской Федерации. Это можетспособствовать повышению имид�жа профсоюзных организаций, ак�тивности членов профсоюзов, ре�шению социальных проблем в ре�

гионах и привлечь дополнительныесредства в профсоюзные органи�зации.

В целях реализации основныхпринципов формирования единойфинансовой политики и укрепленияфинансового положения профсою�зов в резолюции VII съезда ФНПРбыло рекомендовано перечислять впрофсоюзные органы всех уровнейне менее 50 процентов собранныхчленских взносов, при этом на дея�тельность межсоюзных органовнаправлять 5–7 процентов собран�ных профсоюзных взносов, а 93–95 процентов оставлять на деятель�ность профсоюза. Кроме того, врезолюции профсоюзным организа�циям рекомендовано добиватьсявыполнения работодателями обяза�тельств по перечислению профсо�юзных сборов; обеспечивать не�укоснительное выполнение финан�совых обязательств перед выше�стоящими организациями по пере�числению членских взносов; повы�шать достоверность финансовойотчетности и формировать эффек�тивный профсоюзный бюджет,обеспечивающий выполнение ус�тавной деятельности. Принятие этихмер укрепит финансовую позициюпрофсоюзов и позволит эффектив�нее защищать интересы работни�ков�членов профсоюзов.

1 Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 год. –М. : Общественная палата Российской Федерации, 2012. – С. 16.

2 Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях. Министерствоюстиции РФ. – http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx

3 Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемамсоциально?экономической стратегии России на период до 2020 года «Стратегия 2020:новая модель роста – новая социальная политика». Глава 19 «Развитие общественныхинститутов». – М., 2011.

82


4 Приложение № 12 к постановлению VII съезда ФНПР от 14 января 2011 года:«Финансовая дисциплина – гарантия силы профсоюзов». – http://www.profkom.mmk.ru/docs/resolutions/Rezolyuciya?12?Finansovaya?disciplina.doc

5 Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10?ФЗ «О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности». Ст. 10. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108631

6 Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7?ФЗ (ред. от 11.02.2013 с изменениями,вступившими в силу с 12.02.2013) «О некоммерческих организациях». Ст. 2. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148529

7 Юдин В.П. Профсоюзная работа в школе. Учебное пособие. – М. : ИздательствоМГОУ, 2008. – С. 91.

83


Профессиональные со�юзы – исторически сло�жившаяся организацион�

ная форма объединения трудящих�ся. Как общественное явление онипредставляют собой многообраз�ную и сложную систему организа�ций, органов, отношений и связейвнутреннего и внешнего характера.В Российской Федерации это са�мая массовая общественная орга�низация.

Понятие «профсоюз» сформу�лировано в Федеральном законе от12.01.1996 г. № 10�ФЗ «О профес�сиональных союзах, их правах и га�рантиях деятельности» (ч. 1 ст. 2)1 .Профессиональный союз (профсо�юз) – это добровольное обществен�ное объединение граждан, связан�ных общими производственными,профессиональными интересами породу их деятельности, создаваемоев целях представительства и защи�ты их социально�трудовых прав иинтересов. Как общественная орга�низация профсоюзы основаны начленстве, создаются работниками

И.О. Снигирева,профессор?консультант кафедры трудового права юридического факультета АТиСО,доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист Российской Федерации

ÔÓÍÊÖÈÈ ÏÐÎÔÑÎÞÇÎÂ.ÏÐÈÍÖÈÏÛ È ÏÐÀÂÎÂÎÅÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÈÕ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈКлючевые понятия: профсоюзы, их функции, принципыдеятельности, правовое регулирование деятельности.

для совместной деятельности позащите общих интересов и дости�жения уставных целей.

Право каждого работающего рос�сиянина на объединение в профсо�юзы, их создание для защиты сво�их интересов прямо закрепленоКонституцией РФ (ст. 30)2 . Специ�альное упоминание профсоюзов вакте высшей юридической силысвидетельствует об их особой ролии значении в жизни общества.

Профессиональные союзы вхо�дят в политическую систему обще�ства как специфическая обществен�ная организация со своими задача�ми и функциями, определяемыми ихуставами. Основные задачи проф�союзов связаны с осуществлениемих главной функции – защиты правработников и представительства ихинтересов в сфере труда и связан�ных с ним отношений. Именно с этойцелью профсоюзы возникли, дляэтого в них объединялись и объеди�няются трудящиеся.

Определенное «сужение» функ�ций профсоюзов произошло после

84


становления России как суверенно�го государства со своим правопо�рядком, элементами политическойсистемы и другими атрибутами со�циально�политической структуры,предопределяемыми принципиальноиными, нежели в СССР, принципа�ми, положенными в основу эконо�мики – многообразием форм соб�ственности (с преобладанием част�ной), формированием рыночныхотношений, в том числе в сферетруда. В результате у российскихпрофсоюзов главной функцией,предопределяющей их деятель�ность, стала именно функция за�щиты прав и представительстваинтересов работников в отношени�ях, имеющих место в сфере труда.Другие прежние их функции, в томчисле так называемая производ�ственная, либо отошли на второйплан, либо перестали быть прису�щими им. Это можно признать ес�тественным, так как содержанию ихарактеру выполняемых профсою�зами функций возвращены их из�начальные значения, которые ещепри их возникновении предопреде�лялись целью и задачами объеди�нения работников в подобную обще�ственную организацию.

И все же развитие России, еедвижение по избранному ныне путивновь поставили перед профсоюза�ми задачу не абстрагироваться отэкономических проблем. Особеннотех, которые непосредственно свя�заны с возможностями занятостинаселения, защиты от безработицы,определением размера оплаты тру�да, ее регулярной выплатой, с обес�печением охраны труда. Вновь речь

идет о такой функции профсоюзов,как производственная (или эконо�мическая). Поэтому и сегодняпрофсоюзы участвуют в решениивопросов, связанных с экономичес�ким развитием страны в целом, ре�гионов и отдельных организаций.

Известно, что защитная и эко�номическая функции профсоюзовреализуются их органами путемвыработки предложений для рас�смотрения и внесения в тексты за�конодательных актов, четко отра�жается в содержании соглашенийна всех уровнях и коллективныхдоговоров. Если учесть, что эконо�мическими вопросами профсоюзызанимаются именно с позиции за�щиты прав и интересов работников,то есть тех, для кого КонституцияРФ закрепила свободу труда, в со�ответствии с которой каждый име�ет право свободно распоряжатьсясвоими способностями к труду, из�бирать род деятельности и профес�сию (ч. 1 ст. 37), то экономическийаспект их деятельности, видимо, нестоит выделять в особую функцию,а считать его частью (подфункци�ей) их главной (и скорее, единствен�ной) защитной функции3 . Потреб�ность в защите прав и интересовтрудящихся особенно актуальна всовременный период, обнажившийи усиливший социально�экономи�ческие противоречия.

Осуществлению защитной фун�кции профсоюзов способствует со�циальное регулирование обще�ственных отношений, в которые онивступают в процессе своей деятель�ности. Такие отношения с участи�ем профсоюзов регулируются

85


различными видами социальныхнорм – морали, этики, права, тра�диций и др. Одни из них сложилисьв практике взаимодействия союзовс государственными органами, ра�ботодателями, работниками и фор�мально не закреплены. Другие –предусмотрены актами профсоюз�ных органов. Третьи – содержатсяв нормативных правовых актах.

Деятельность профсоюзов осу�ществляется и направляется в ос�новном ими самими как самодея�тельными и самоуправляемыми об�щественными организациями с по�мощью внутрипрофсоюзных норм,принимаемых их руководящимиорганами. Такие нормы не носятправового характера (хотя многиеиз них имеют правовые послед�ствия) и содержатся в уставахпрофсоюзов и их объединений, дру�гих профсоюзных актах.

В последнее время по ряду при�чин, и прежде всего в связи с ре�формой гражданского законода�тельства, введением регистрацииюридических лиц, в профсоюзныеуставы включены положения, регу�лирующие имущественные отноше�ния между профсоюзами, их объе�динениями и членскими организаци�ями. Такие нормы следует признатьправовыми, хотя и принятыми об�щественными организациями, но наоснове и во исполнение закона.Следовательно, теперь уставы со�держат как неправовые (внутрисо�юзные) нормы, так и правовые,которые частично становясь норма�тивными актами.

Из круга общественных отноше�ний, в которые вступают профсою�

зы, правовому воздействию подвер�гаются только те из них, управле�ние которыми объективно возмож�но, экономически, социально и по�литически необходимо. Право со�действует осуществлению стоящихперед профсоюзами задач, выпол�нению их функций. Общественныеотношения с участием профсоюзоврегулируются им в той мере, в ка�кой это необходимо для обеспече�ния представительства и защитыинтересов работников, успешногофункционирования профсоюзов идальнейшего развития общества.В конечном счете границы правово�го регулирования зависят от состо�яния общественных отношений встране, степени их развитости, отсоциально�экономических и полити�ческих условий, в которых они раз�виваются. Его пределы определяют�ся исходя из их предназначения,необходимости с наибольшейпользой для трудящихся и всегообщества представлять интересы изащищать права работников в сфе�ре труда и связанных с ним отно�шений, используя средства и мето�ды, присущие самим профсоюзам,а также как с помощью права, таки во взаимодействии правовых инеправовых средств и методов.

Объем и содержание прав проф�союзов определяются прежде все�го целью их создания, стоящимиперед ними задачами, выполняемойфункцией, положением в полити�ческой системе. Поэтому их пра?вовой статус в сфере труда опре�деляется государством при участиипрофсоюзов, которые помогаютсформировать законодательные

86


нормы по вопросам профсоюзнойдеятельности.

Правовой статус профсоюзовтесно связан с предусмотреннымиими самими уставными полномо�чиями. При создании законодатель�ства о профсоюзах принимаются вовнимание объем и содержание ихуставных (общественных) полномо�чий. Государство может закрепитьза профсоюзами права только потем вопросам, которыми они зани�маются в соответствии с уставамив силу их общественного характе�ра. После принятия законодатель�ства о профсоюзах они обязаныстрого его соблюдать.

Как видим, соотношение обще�ственного (внутрипрофсоюзного) иправового статуса профсоюзовстроится по принципу прямой и об�ратной связи, взаимозависимостиприоритета внутрипрофсоюзныхнорм при подготовке законодатель�ства о профсоюзах и его приори�тета над внутрипрофсоюзными нор�мами после принятия соответству�ющих законодательных актов.

Права и обязанности профсою�зов, содержащиеся в социальныхнормах (морали, этики, традиций,права и др.), составляют их соци?альный (неправовой) статус. Посвоему содержанию частью соци�ального статуса в широком смыс�ле является правовой статус проф�союзов, который содержит права иобязанности, закрепленные за нимизаконодательством. Способностьпрофсоюзов иметь входящие в ста�тус права (статутные права) и не�сти статутные (входящие в статус)

обязанности, а также способностьосуществлять эти права и нести этиобязанности, то есть правоспособ�ность и дееспособность (право�субъектность) – необходимые ус�ловия реализации статутных прав иобязанностей, позволяющие транс�формировать их в субъективныеправа и обязанности профсоюзов (иих органов) как стороны (участни�ка) правоотношений. Эти свойствапрофсоюзов (как и других субъек�тов права) выступают условиямидля реализации их статуса. Предус�мотренные законодательством га?рантии реализации прав профсою�зов (в том числе ответственностьза их нарушение) служат средствомобеспечения их правового статуса,а потому в содержание правовогостатуса не входят.

Предоставленные права созда�ют юридическую базу для выполне�ния профсоюзами их уставных за�дач и функций, укрепления право�вой основы государственной и об�щественной жизни. При этом госу�дарство не вмешивается в их внут�ренние дела. Они действуют в со�ответствии с принятыми уставами,и в качестве общественных объе�динений не подлежат регистрации вгосударственных органах. Еслипрофсоюзам необходимо обрестиправо юридического лица, то они,как и все иные организации, регис�трируются в органах Министерстваюстиции РФ, но в уведомительном(а не в обязательном) порядке,включаются в соответствующийреестр юридических лиц и на этойоснове – в реестр общественныхорганизаций.

87


Российское законодательствозакрепляет независимость проф�союзов в их деятельности от орга�нов исполнительной власти, орга�нов местного самоуправления, ра�ботодателей, их объединений (со�юзов, ассоциаций), политическихпартий и других общественныхобъединений.

Независимость профсоюзов –первый из основополагающихпринципов положения и деятельно?сти профсоюзов, предусмотренныхФедеральным законом от12.01.1996 г. № 10�ФЗ «О профес�сиональных союзах, их правах игарантиях деятельности» с последу�ющими изменениями4 . Он обеспе�чивается: прямым запретом всяко�го вмешательства в деятельностьпрофсоюзов органов государствен�ной власти и их должностных лиц,которое может повлечь за собойограничение прав профсоюзов иливоспрепятствовать законному осу�ществлению их уставной деятель�ности; имущественной самостоя�тельностью; правом самостоятель�но разрабатывать и утверждатьсвои уставы, определять структуру,избирать руководящие органы, орга�низовывать свою деятельность;запретом контроля за деятельнос�тью профсоюзов со стороны орга�нов юстиции, регистрирующихпрофсоюзы в качестве юридичес�кого лица.

Второй принцип – самоуправле?ние. Он предусмотрен как Феде�ральным законом «О правах проф�союзов…», так и Федеральным за�коном от 19.05.1995 г. «Об обще�ственных объединениях»5 и в рав�

ной мере относится ко всем обще�ственным объединениям. Примени�тельно к профсоюзам он выраженв упоминавшемся выше их правесамостоятельно принимать своиуставы и регулировать всю внутрен�нюю деятельность.

Третий принцип – доброволь?ность объединения в профсоюзы –закреплен как законодательствомо профсоюзах, так и упомянутымвыше Федеральным законом «Обобщественных объединениях», атакже уставами профсоюзов.

Четвертый принцип – равнопра?вие профсоюзов, равенство их всехперед законом6 . Он прямо закреп�лен Федеральным законом «О проф�союзах…» и означает, что все проф�союзы и их органы одного уровняимеют одинаковые права независи�мо от численности или каких�либоиных признаков. Тем самым в зако�нодательстве нашел отражениепрофсоюзный плюрализм.

Пятый принцип – законность со�здания и деятельности профсою�зов. Он вытекает из законодатель�ства о профсоюзах и прямо закреп�лен Федеральным законом «Об об�щественных объединениях»7 .

Правовую основу создания идеятельности профсоюзов состав�ляют: законодательство о профсо�юзах, состоящее из норм Консти�туции РФ и ТК РФ, Федеральногозакона «О профессиональных со�юзах, их правах и гарантиях дея�тельности», норм ряда других зако�нов Российской Федерации и еесубъектов. В данную систему вхо�дят упомянутые выше нормы Фе�дерального закона «Об обществен�

88


ных объединениях» в той части, вкоторой профсоюзы имеют общиечерты и свойства со всеми другимиобщественными организациями.Особенности, связанные с их со�зданием, деятельностью, реоргани�зацией и (или) ликвидацией, регули�руются специальными законами,что предусмотрено в ст. 4 этогоЗакона.

Федеральный закон «О профес�сиональных союзах…» являетсяобщим нормативным правовым ак�том для всех союзов, их организа�ций и органов и в то же время пред�ставляет собой специальный акт поотношению к Федеральному зако�ну «Об общественных объединени�ях». В данном случае специфика�ция определялась по признакусубъекта (особой общественнойорганизации). Нормы о правах проф�союзов содержатся во многих дру�гих актах (в том числе в ТК РФ),значительная часть из которых спе�циализирована по предмету регули�рования (например, нормы о правахпрофсоюзов в разработке и заклю�чении коллективных договоров исоглашений). В субъектах Россий�ской Федерации приняты свои за�коны о профессиональных союзах.

Законодательство о профсоюзахнаправлено на регулирование их от�ношений: а) с работодателями, ихобъединениями и иными представи�телями; б) с государственными орга�нами, органами местного самоуправ�ления; в) с другими субъектами об�щественных отношений (например,имущественных, налоговых).

Следует иметь в виду, что пра�вовую основу деятельности проф�

союзов формируют как собствен�но законодательство о них, правахи гарантиях их деятельности, так итрудовое законодательство в це�лом, поскольку оно используетсяпрофсоюзами для защиты прав иинтересов работников. Определяю�щее ее законодательство меняет�ся, совершенствуется в зависимо�сти от развития общественных от�ношений, в которых участвуютпрофсоюзы, но прежде всего отосновных экономических отноше�ний (от отношений собственности),а также от социально�политическойобстановки в стране. В связи с этимпроисходит пересмотр прав проф�союзов. Государству, его органамвозвращаются полномочия государ�ственных органов, ранее передан�ные профсоюзам, и находившиесяв их ведении органы (например, го�сударственно�властные полномочияправовой и технической инспекцийпрофсоюзов). Укрепляются и рас�ширяются права, направленные назащиту интересов работников (на�пример, по вопросам занятости).

На содержание российского за�конодательства о профсоюзах ре�шающее влияние оказали конвенциии рекомендации МОТ – Конвенции№87, 98, 135, 144, 154 и другие.

Таким образом, основные тенден�ции развития и совершенствованиязаконодательства о профсоюзах, ихправах и гарантиях состоят:

во�первых, в том, что оно при�водится в соответствие с суще�ствующими общественными отно�шениями;

во�вторых, в освобождении отнесвойственных профсоюзам как

89


общественной организации полно�мочий;

в�третьих, в установлении прав,позволяющих профсоюзам отстаи�вать социально�трудовые права иинтересы работников с учетом меж�дународной практики, в том числеюридической.

В сферу трудового права, какуже говорилось, входят связанные

с трудом отношения профсоюзов сработодателями, их объединениямии иными представителями, а такжес государственными органами, орга�нами местного самоуправления.Они входят в предмет трудовогоправа как отношения по социаль�ному партнерству, непосредствен�но связанные (ст. 1 ТК РФ) с тру�довыми.

1 Федеральный закон от 12.01.1996 г. №10?ФЗ «О профессиональных союзах, их правахи гарантиях деятельности». – http://base.garant.ru/10105872/

2 Конституция РФ. – http://constitution.garant.ru/3 Конституция РФ. Ст. 37. – http://constitution.garant.ru/rf/chapter/2/4 Федеральный закон от 12.01.1996 г. №10?ФЗ «О профессиональных союзах, их

правах…5 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82?ФЗ «Об общественных объединениях». –

http://base.garant.ru/10164186/6 Федеральный закон от 12.01.1996 г. №10?ФЗ «О профессиональных союзах, их

правах…7 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82?ФЗ «Об общественных…

90


Создание правового госу�дарства, развитие граж�данского общества не�

возможно без привлечения значи�тельной доли молодежи к участиюв общественно�политической жиз�ни страны. Формирование принци�пиально новой системы политико�правовой культуры населения и по�литической социализации обуслов�лено происходящими изменениямив политической и экономическойсферах общества, кризисом ценно�стной системы. В настоящее вре�мя перед Российской Федерациейстоит приоритетная задача повыше�ния уровня политической культурымолодого поколения, расширенияграниц представления молодежи оботведенной ей роли в политическойжизни страны.

Под «политической активнос�тью» мы понимаем субъективно мо�тивированный процесс, в которомвоплощаются различные виды по�литической деятельности, всю со�вокупность форм действий полити�ческих факторов, обусловленныхзанятием определенной политичес�

Т.А. Нигматуллина,директор Башкирского института социальных технологий,докторант РАНХиГС при Президенте РФ,кандидат исторических наук

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÍÀÑÒÐÎÅÍÈßÌÎËÎÄÅÆÈ: ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÀÑÏÅÊÒКлючевые понятия: политология, молодёжь, государственнаямолодёжная политика, политическая активность, регион,инновации.

кой позиции и связанных с целедо�стижением, реализацией властныхинтересов и позиций. По мнениюА.Б. Мискевича, этот термин сле�дует употреблять в значении раз�личной степени интенсивности иучастия населения в политическихпроцессах1 . На степень политичес�кой активности влияет системакультурных установок, которая со�держит когнитивные, аффективныеи ценностные ориентации. Когнитив�ные ориентации – это знания о по�литической системе, ее ролях,включающие в себя концепции,модели, теории, идеологии.

Аффективные ориентации – эточувства, испытываемые к полити�ческой системе, ее функционирова�нию и к тем, кто ее олицетворяет.

Ценностные ориентации включа�ют представления и суждения о по�литических объектах, опирающие�ся на ценностные стандарты и кри�терии в сочетании с информациейи эмоциям2 .

В основе формирования мотива�ции политической активности лежитзаинтересованность в информации

91

Политические институты и процессы

о политике, осознание способнос�ти оказывать влияние на ход поли�тического процесса. Механизм по�литической активизации молодежиможет быть вертикальным, то естьинициируемым государством (элек�торальная, партийная активность)или горизонтальным, то есть иници�ируемым обществом. Многообраз�ные формы политической активно�сти различаются по степени закон�ности действий на конвенциональ�ную (законную) и неконвенциональ�ную активность.

Формами проявления политичес�кой активности, по нашему мнению,являются: а) электоральная актив�ность, то есть деятельность, на�правленная на оказание воздей�ствия на итоги выборов: продвиже�ние конкретных кандидатов, голосо�вание на выборах и др.; б) институ�циональная активность – участие вобщественно�политической жизниобщества путем вступления в обще�ственные движения, молодежныеполитические объединения и дея�тельности в них с целью воздей�ствия на принятие политическихрешений; в) организационно�груп�повая активность – создание и про�движение молодежных организа�ций и групп, ориентированных наиспользование политических тех�нологий или на решение политичес�ких вопросов; г) протестная актив�ность традиционного и нетрадици�онного характера, выражающая по�литические ориентации протестно�го мнения.

С целью изучения политическойактивности молодежи был проведенмониторинг. Респондентами стали

студенты Башкирского институтасоциальных технологий (филиала)ОУП ВПО «Академия труда и соци�альных отношений» – всего 300 че�ловек. Их возраст – от 17 до 24 лет.

Согласно мониторингу, половинаопрошенных регулярно следит заполитическими событиями. Поэто�му, по нашему мнению, утвержде�ние о том, что отсутствие интересак политическому процессу у моло�дежи носит массовый характер, несовсем верно. Более трети молодыхроссиян (34%) увлечены политикойлишь «факультативно», то есть «отслучая к случаю», и интерес к по�литике у этой категории респонден�тов очень низок. 10 процентов мо�лодых людей вовсе не интересуют�ся политикой, а 6 процентов респон�дентов затруднились ответить.

Согласно нашему исследованию,наиболее политически активной, помнению молодежи, можно назватьвозрастную группу от 30 до 45 лет(34%), на втором месте по данномукритерию считаются люди до 30 лет(31%). Далее, по их мнению, поли�тически активной является возра�стная категория от 45 до 60 лет –29 процентов, менее политическиактивной – категория граждан от 60лет – 3 процента опрошенных.

Большая часть респондентовклассифицирует позитивную рольмолодежи в политической жизнистраны следующим образом: слу�жит в вооруженных силах (16%),принимает активное участие в го�лосовании на выборах (14%), уча�ствует в государственных молодеж�ных объединениях и организациях(12%), воздействует на политику

92


через различные общественныеорганизации, политические партии(11%), оказывает влияние на про�ведение государственной молодеж�ной политики (8%), работает в орга�нах государственной власти и мес�тного самоуправления (5%).

Отдельная часть респондентоввыделяет роль молодежи в протес�тной активности, радикализации икриминализации общества: уча�ствует в митингах, акциях протес�та (13%), используется радикаль�ными организациями для давленияна политическое руководство госу�дарства (4%), участвует в столкно�вениях и беспорядках со своимисверстниками (3%).

71 процент опрошенных являют�ся членами различных организацийи объединений: научных и творчес�ких объединений (16%), спортивныхорганизаций (12%), национальныхобъединений (10%), политическихобъединений (6%), объединений бо�лельщиков спортивных команд(5%), фан�клубов звезд шоу�бизне�са (4%), ролевых клубов (3%), ре�лигиозных объединений (2%). Ни вкакие организации и объединениявообще не входят 29 процентов рес�пондентов.

Основным источником информа�ции молодежи о политических со�бытиях, согласно нашему исследо�ванию, является Интернет (31%),который стремительными темпамивытесняет другие источники инфор�мации и становится самым популяр�ным средством массовой коммуни�кации среди молодых людей. Еже�годно более мобильными становят�ся и формы получения информации

через Интернет: IPhone, IPad, сото�вый телефон, планшет и т.д.

На втором месте находится та�кой источник информации, как те�левидение (27%). Телевидение внастоящее время также становит�ся более разнообразным и совер�шенным. Вполне доступны для по�требителей спутниковое, кабельноетелевидение с множеством каналовпо самым различным тематикам.

На третьем месте – радио (20%).В этой категории массовой комму�никации молодежь в большей сте�пени использует Fm�радио.

Менее значимыми формами по�лучения информации являются пе�чатные СМИ (14%) и неформальныеисточники – коллеги (4%), друзья(3%), родители (1%).

Большая часть респондентов(92%) принимает участие в обсуж�дении политических событий. Ос�новными собеседниками респон�дентов в обсуждении политическихтем являются друзья (34%), колле�ги и сокурсники (31%), члены се�мьи (27%).

Мониторинг показал, что на пер�вом месте среди тем политическихсобытий, обсуждаемых молодежью,стоит тема о коррумпированностивласти (32%). Второе место зани�мает тема о политических событи�ях в государстве (24%). На третьемместе – политические события врегионе (17%).

Следующий блок тем, обсуждае�мых молодыми людьми, – это воп�росы национальных отношений (8%)и политических событий в мире (7%).

Кроме того, молодежью анали�зируются отдельные политические

93


акты (6%) и участие в протестныхакциях (6%). При обсуждении тем,касающихся политики, опрошенныечаще всего говорят о ПрезидентеРоссийской Федерации (41%), мес�тной власти (28%), российском пар�ламенте (16%), Правительстве Рос�сийской Федерации (13%).

Менее всего респонденты ведутречь о различных партиях и движе�ниях (2%).

Большая часть молодежи не ве�рит в чистоту выборов (37%) илизатрудняется ответить (31%). Лишь31 процент респондентов считают,что выборы отражают мнениенарода.

Таким образом, мониторинг об�щественной активности российскоймолодежи в регионе показал следу�ющее.

Первая группа, составляющаянаибольшую часть молодежи (бо�лее 50%), обладает активной жиз�ненной позицией, интересуется по�литикой, имеет свое мнение по по�воду происходящих в стране пере�мен и роли молодежи в политичес�кой жизни страны. Эти молодыелюди считают, что отдельные соци�альные причины препятствуют реа�лизации их жизненных планов. Вслучае нарушения их прав они го�товы обратиться к общественностичерез СМИ или привлечь органыгосударственной власти, правоохра�нительные органы.

Эта категория молодежи уча�ствует или желает участвовать вразличных творческих, научных исоциальных проектах, состоит вразличных организациях и объеди�нениях по интересам.

Вторая группа молодежи отрица�тельно настроена к происходящимв стране переменам. Хотя эта груп�па имеет активную гражданскуюпозицию, состоит в различных орга�низациях и объединениях, участву�ет в творческих, научных и соци�альных проектах, тем не менее онасклонна к протестной активности.Причина тому – препятствия в реа�лизации жизненных планов, недове�рие к органам государственной вла�сти и правоохранительным органам,нерешенность социальных проблем,а также недоверие к политическойсистеме и результатам выборов.

Третья группа молодежи являет�ся наиболее пассивной с точки зре�ния гражданской и политическойактивности. По нашему мнению, кданной группе относятся мало ин�формированные и менее подготов�ленные к жизни молодые граждане.Они практически не участвуют нив каких проектах, не состоят в орга�низациях и объединениях, проявля�ют пассивность в отстаивании сво�их прав, не знают, где и как прило�жить свои знания и силы.

Низкая политическая актив�ность и невысокий интерес молодо�го поколения к политике объясня�ется следующими причинами:

• во�первых, ориентацией моло�дых россиян на приобретение высо�кого социального статуса и перс�пективы социальной мобильности,стремление занять престижные со�циальные позиции;

• во�вторых, уровнем противоре�чий современной российской моло�дежи с властью и с социальнымиинститутами;

94


• в�третьих, социокультурны�ми конфликтами, связанными сособенностями молодежных суб�культур.

Молодое поколение отчасти ин�тересуется политикой, тем не ме�нее оно лишь «факультативно» уча�ствует в политических событиях(социальные сети, Интернет�фору�мы и т.д.). Мы предполагаем – сучетом того факта, что молодежьпользуется политической информа�цией в сетях Интернет, телекомму�никации и печатных СМИ, а такжеобсуждает политические темы вкругу своего общения, – взгляды ипозиции молодых людей вполнемогут быть регулируемыми со сто�роны государства и в то же время –особенно в случаях дестабилизацииполитического положения – опреде�ленными политическими силами.И, следовательно, требуется разра�ботка таких механизмов, которыепозволят, с одной стороны, активи�зировать политическую активностьмолодежи, с другой – сформироватьу молодых людей твердые убежде�ния и умение противостоять экст�ремистским и иным группировкам.

Совершенно очевидно, что длярешения основных проблем в сфе�ре молодёжной политики необходи�мо использование национально�ре�гиональных инструментариев и тех�нологий. В их числе можно назвать,прежде всего:

� технологии проектирования на�ционально�политической/ нацио�нально�культурной деятельностикак способ активной самоорганиза�ции молодежи, формирования еекреативного «ядра», вокруг которо�

го объединяется максимальное ко�личество старшеклассников и сту�дентов, готовых реализовать свойтворческий и научный потенциал;

� технологии культуроохранные –с усилением этнокультурного ком�понента, направленные на трансля�цию традиционных самобытныхформ духовной культуры, организа�цию историко�краеведческой и ту�ристско�экскурсионной работы сучастием студенческой молодежи;

� технологии образовательные,ориентированные на передачу об�ширного социально�культурногоопыта, формирование интеллекту�ального и духовного человеческогокапитала высокого качества, совре�менных знаньевых и практическихкомпетенций, стремления у молоде�жи к непрерывному самосовершен�ствованию, освоению новых про�фессиональных квалификаций;

� технологии становления граж�данского правосознания в молодеж�ной среде, направленные на разви�тие у молодежи чувства социальнойответственности и гражданской по�зиции, снижение уровня протестно�го потенциала, профилактику экст�ремизма, способствующие укрепле�нию российской государственности,гармонизации межнациональных имежконфессиональных отношений;

� социально�защитные, реабили�тационные технологии, предполага�ющие культурно�досуговое восста�новление и социальную адаптациюмолодежи с нарушениями жизнеде�ятельности, профилактику непони�мания и конфликтов, исключениелюбого насилия в отношении несо�вершеннолетних;

95


� добровольческие технологии,способствующие выстраиваниюпреемственных линий традиций под�ростково�молодежных движений,широко распространенных в совет�ский период, таких как тимуровцы,корчагинцы, коммунары с идеямисовременного добровольчества,связанных с дореволюционнымиустоями милосердия и благотвори�тельности, то есть вовлечениебольшого количества молодежи вдело бескорыстного служения об�ществу;

� технологии укрепления устой�чивых семейных ценностей, ориен�тированных на формирование в со�знании молодежи установок, пред�полагающих наследование традици�онных представлений о семье, еенравственных идеалах, этнокуль�турных особенностях брачно�семей�

ных отношений, целевых установокна создание многодетных семей какосновы демографического подъемароссийского общества, профилак�тику и предупреждение насилия всемье;

� разработки введения примири�тельных технологий в молодежнойсреде, направленные на ее актив�ную медиацию – создание системыдоверительного разрешения конф�ликтных ситуаций открытым диало�говым способом, путем переговоровчерез службу примирения образо�вательного учреждения;

� технологии форсайт�проекта –прогнозирование будущего разви�тия молодежи в отложенной перс�пективе с учетом потребностей го�сударственных интересов России итенденций, происходящих в гло�бальном мире.

1 Мискевич А.Б. Общественно?политическая активность: сущность, проблемы развития. –Минск, 1991. – С. 94.

2 Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. –1992. – № 4. – С. 125–131.

96


Охрана и защита трудо�вых, социально�эконо�мических прав работни�

ков в Украине сегодня, в условияхпереходного периода, осложненно�го экономическим кризисом, явля�ется актуальным вопросом. В этомпроцессе профессиональным со�юзам отведена особая роль, ведьцелью создания и функционирова�ния именно этой организации выс�тупает представительство и защи�та прав и интересов трудящихся.В то же время для осуществленияпоставленных перед ними задачпрофсоюзам необходим определен�ный арсенал возможностей. В этомаспекте важно отметить, что посравнению с периодом до провозг�лашения независимости Украиныперечень прав профессиональныхсоюзов был значительно шире, чемсейчас. Как указывает А.А. Добро�вольская, в течение 90�х годовХХ столетия было принято не�

Ю.Н. Щотова,декан юридического факультета,доцент кафедры гражданско?правовых дисциплинАТиСО Федерации профсоюзов Украины,кандидат юридических наук

ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÏÎÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÌÓÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÈÞ Ñ ÏÐÎÔÑÎÞÇÎÌÂ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÅ ÓÊÐÀÈÍÛКлючевые понятия: порядок увольнения работников, решениеработодателя об увольнении работника, права профсоюзов.

сколько нормативно�правовых ак�тов, которые ограничили влияниепрофсоюзов на формирование со�циально�трудовых отношений1 . Та�ким образом, «…начиная с начала90�х годов в Украине происходиттрансформация трудового и проф�союзного законодательства ... в на�правлении свертывания прав трудя�щихся и профсоюзов». «Итак, –делает вывод ученый, – современ�ное украинское законодательствоявляется противоречивым и суще�ственно ограничивает деятельностьпрофсоюзов, что привело к опреде�ленному их упадку по сравнению сконцом 80�х–началом 90�х годов»2 .Например, в процессе реформиро�вания профсоюзы утратили правона законодательную инициативу,самостоятельное рассмотрение тру�довых споров (теперь комиссия потрудовым спорам не формируетсяиз членов профкома), право на зак�рытие предприятия при нарушении

97

Трудовое право

администрацией норм охраны тру�да (ликвидированы технические иправовые инспекции и обществен�ный контроль за соблюдением за�конодательства о труде3 ). Профсо�юзы сегодня не имеют права уста�новления норм и правил по охранетруда, надзора и контроля за соблю�дением законодательства о труде.Теперь функции надзора выполня�ют государственные органы, напри�мер, инспекция труда Министерстватруда Украины, обладающая пра�вом налагать административныевзыскания4 .

В то же время существованиесегодня ряда прав�обязанностейпрофессиональных союзов�работо�дателей, предусматривающих со�гласование определенных решенийи последующих действий, указы�вает на возможность поставить воп�рос о роли современных профсою�зов в регулировании трудовых пра�воотношений под сомнение. В час�тности в том, что «полномочия го�сударства в согласовании интере�сов работников и собственниковпредприятий ограничиваются уста�новлением ответственности за не�выполнение условий коллективногодоговора и порядка привлечениянарушителей к ответственности. Нанаш взгляд, это концептуальныйподход законодателя, а следова�тельно, и государства, к решениювопроса о месте и роли профсою�зов Украины в регулировании тру�довых отношений ... государство итолько оно может гарантироватьтрудоспособным гражданам правона труд, устанавливать правовуюзащиту от необоснованного отказа

в приеме на работу и необоснован�ного увольнения с работы не по ос�нованиям, установленным в законо�дательстве о труде. Поэтому ана�лиз ст. 235 Кодекса законов о тру�де Украины дает основания длявывода, что от необоснованногорасторжения трудового договора(контракта), от увольнения без за�конного основания должен защи�тить суд или власть путем восста�новления работника на прежнейработе ... »5 .

Считаем, что сегодня профсою�зы играют важную роль в сферахохраны труда и защиты трудовыхправ, в том числе права защиты отнеаргументированного расторжениятрудового договора (контракта) засчет санкционирования решенияработодателя в этой сфере. И сра�зу приходится констатировать, чтоправовое регулирование данногоправа является несовершенным.

Цель данной статьи – решениевопроса последствий нарушениятребования санкционированияпрофсоюзом решения работодате�ля об увольнении работника по кон�кретным причинам, что крайне не�обходимо для формирования четкойпозиции законодателя по регламен�тированию оснований и порядкаувольнения по инициативе работо�дателя в нормах законодательствао труде, прежде всего в будущемТрудовом кодексе Украины. Заме�тим, что в соответствии со ст. 35 в1988 году в Кодекс законов о трудеРСФСР были внесены изменения,а именно исключено слово «преды�дущая» (относительно обязательно�го согласия профкома в случае пре�

98


кращения трудового договора поинициативе работодателя). Такимобразом, если разрешение профко�ма не было получено до увольненияработника, это не влекло автомати�ческого восстановления на работе.В этом случае орган, рассматривав�ший трудовой спор, должен был от�ложить дело до одобрения проф�союзным комитетом вопроса одаче согласия на увольнение. Мо�тивами внесения данных измененийбыло то, что отсутствие предвари�тельного согласия профкома пре�дусматривало восстановление тру�дящегося на прежней работе в слу�чае обращения последнего в судеб�ные органы. При этом отсутствиекворума на заседании профкоматакже определило решение вопро�са о восстановлении работника наработе. Часто это приводило ктому, что только по формальнымпризнакам на предыдущей работевосстанавливались нарушители тру�довой дисциплины. Это, бесспорно,снижало эффективность борьбы заукрепление трудовой дисциплины,подрывало авторитет суда и зако�на, порождало у работников недо�верие к решениям работодателя ипрофкома6 . В Кодексе УССР 1971года (с изменениями и дополнения�ми действующий на сегодня какКодекс законов о труде Украины)ст. 35 соответствует ст. 43. Сегод�ня, учитывая ч. 1 ст. 43 Кодексазаконов о труде Украины7 , растор�жение трудового договора по ос�нованиям, предусмотренным пунк�тами 1 (кроме случая ликвидациипредприятия, учреждения, органи�зации), 2–5, 7 ч. 1 ст. 40 и пункта�

ми 2 и 3 ч. 1 ст. 41 настоящего Ко�декса, опять�таки «может быть осу�ществлено только по предвари�тельному согласию выборногооргана (профсоюзного представи�теля) первичной профсоюзнойорганизации, членом которой явля�ется работник».

Но описанные изменения будутиметь значение только в случаеопределения нарушения порядкаувольнения трудящегося по иници�ативе работодателя основаниемвосстановления такого на работе.Согласно же отечественному зако�нодательству, прежде чем рассмат�ривать дело по существу, суд обя�зан обратиться в профком с запро�сом о даче согласия на увольнениеработника по инициативе работода�теля, если последний не сделал это�го сам, и только после соответству�ющего решения профкома присту�пать к решению дела8 . Таким обра�зом, хотя дача согласия на уволь�нение определяется «предыдущим»,нарушение этого требования не вле�чет обязательное восстановлениеработника на работе. Причиной это�го являются изменения ст. 43 и 234Кодекса законов о труде Украины.В частности, согласно ч. 2 ст. 43КЗоТ в редакции 1971 года, растор�жение трудового договора по ини�циативе администрации без предва�рительного согласия профсоюзасчиталось незаконным. Это означа�ет, что заблаговременное согласиепрофсоюзного комитета в законо�дательстве признавалась установ�ленным порядком увольнения. Дан�ное понятие употреблялось нарав�не с мотивами увольнения. Ст. 234

99


определяла, что в случае увольне�ния без законного основания или снарушением установленного поряд�ка, уволенный рабочий или служа�щий должен был быть восстановленна прежней работе органом, рас�сматривающим трудовой спор. Тоесть между понятиями «основания»и «порядок» законодатель устано�вил знак равенства. Нарушение ут�вержденного порядка, то есть уволь�нения без предварительного согла�сия профсоюзного комитета, былооснованием для обязательного вос�становления на работе. Сначалаизменена была ст. 43 – исключилич. 29 . Затем ст. 234 преобразованав ст. 235, но в новой редакции10 –было исключено положение, в со�ответствии с которым в случаеувольнения с нарушением установ�ленного законом порядка работникдолжен был быть восстановлен наработе11 .

Таким образом, до принятия опи�санных изменений справедливымявлялось утверждение, что в слу�чае осуществления увольнения ссогласия профессионального со�юза, но на основании, не предус�мотренном законом, оно признает�ся неверным. Аналогично считает�ся незаконным увольнение хотя ина основании, закрепленном зако�ном, но без получения согласияпрофсоюза. Уволенный работник втаких случаях подлежит восстанов�лению на работе12 . После принятияизменений, определяющих то, чтоувольнение работника из�за несог�ласия выборного органа или проф�союзного представителя делает егонезаконным, как утверждает

В.И. Щербина13 , ставится некоторы�ми учеными под сомнение14 , по�скольку данные изменения спрово�цировали в основном вопросы отно�сительно использования правапрофсоюза давать согласие наувольнение или отказывать работо�дателю и, как следствие, – наруше�ние этого права. При таких обстоя�тельствах не соблюдалась не толь�ко норма о предшествующем уволь�нению характере согласия профсо�юза, но и вообще ее значение небыло определено, ведь последствиянарушения могли быть кардиналь�но противоположными: как восста�новление на работе работника, таки отказ в удовлетворении исковыхтребований.

Тем более ситуация осложня�лась тем, что именно суд долженбыл обращаться к профсоюзу повопросу предоставления согласияна увольнение определенного со�трудника. «Сам факт возможногообращения суда в профсоюзныйорган (общественную организацию)за дачей согласия на увольнениеработника с работы, с точки зренияразделения властей в государстве,вызывает интересный вопрос: когов это время представляет суд, чьиинтересы защищает – государства,собственника или уполномоченногоим органа, профсоюзов или отдель�ного гражданина? Обращение суда(государственного органа) к обще�ственной организации за получени�ем согласия на увольнение работ�ника с работы – это нонсенс», –полагает А.И. Процевский15 .

Первой попыткой решить ука�занные вопросы можно считать

100


Постановление Пленума Верховно�го суда Украины от 6 ноября 1992 г.№ 9 «О практике рассмотрения су�дами трудовых споров», где в п. 15отмечается, что, во�первых, «уста�новив, что увольнение ... проведе�но без обращения к профсоюзно�му органу, суд приостанавливаетпроизводство по делу, запрашива�ет согласие профсоюзного органаи после его получения или отказапрофсоюзного органа в даче согла�сия на увольнение работника рас�сматривает спор по существу ...»,во�вторых, «отказ профсоюзногооргана в согласии на увольнениеявляется основанием для восста�новления работника на работе», в�третьих, «в случае, когда работникуволен без законных оснований илис нарушением установленного по�рядка увольнения, но восстановитьего на прежней работе невозможнов связи с прекращением деятель�ности предприятия, учреждения,организации, суд признает увольне�ние неправильным, обязывает лик�видационную комиссию, а в надле�жащих случаях правопреемника иливышестоящий в порядке подчинен�ности орган выплатить ему заработ�ную плату за время вынужденногопрогула»16 .

Тем самым судам предоставле�ны противоположные рекоменда�ции, среди которых и решения делапо сути, и обязательное восстанов�ление работника на работе при ус�ловии отказа профсоюзного органав согласии на увольнение. Причемтребование о его предварительнос�ти вообще не учитывается. Такимобразом, первая попытка ликвиди�

ровать пробелы, коллизии в вопро�сах использования профессиональ�ными союзами права о предостав�лении предварительного согласияна увольнение работников по ини�циативе работодателей нельзя счи�тать удачной.

На наш взгляд, для совершен�ствования правового регулированияуказанного аспекта трудовых пра�воотношений можно воспользовать�ся предложением разработчиковпроекта Трудового кодекса Украи�ны, которые вместо положенияст. 235 Кодекса законов о труде Ук�раины предлагают для принятияст. 434 «Решения по делам, связан�ным с увольнением с работы или пе�реводом на другую работу», ч. 1 ко�торой имеет следующее содержа�ние: «в случае незаконного уволь�нения работника с работы или пе�ревода его на другую работу суд потребованию работника принимаетрешение ...». В частности, считаемцелесообразным изменить конст�рукцию «в случае увольнения беззаконного основания или незакон�ного перевода на другую работу ...»ст. 235 действующего Кодекса за�конов о труде Украины на «в слу�чае незаконного увольнения илиперевода ...». При этом под «неза�конным» следует понимать уволь�нение без законных оснований илис нарушением установленного по�рядка увольнения. В соответствиис этими преобразованиями должнабыть изменена и практика рассмот�рения судами споров по вопросамвосстановления работников на ра�боте в случае увольнения без по�

101


лучения согласия профсоюза иливопреки такому решению. Иначеправовая природа предварительно�го согласия профсоюзного органана увольнение работника с работыпо инициативе работодателя так иостанется неопределенной.

Учитывая изложенное, делаемвывод, что реализация права проф�союза на дачу согласия на уволь�нение работника, являющегося чле�ном такой организации, по решениюработодателя, имеет несколько не�выясненных моментов. Среди ниходним из первых можно выделитьнеточность определения послед�ствий нарушения работодателемтребования о санкционированиипрофсоюзом решения об увольне�нии. Ведь при условии исключенияиз Кодекса законов о труде Украи�ны положения относительно опре�деления нарушения порядка уволь�нения работника как основания длявосстановления его на работе, зна�чение предварительного согласияпрофсоюза несколько размывает�ся. И этот пробел предпринял попыт�ку устранить Верховный суд Укра�ины, рекомендующий судам при

рассмотрении дел по этим вопросамсчитать нарушение порядка уволь�нения основанием для восстановле�ния на работе работников.

Данную попытку можно было бысчитать удачной, если бы не не�сколько «но». Во�первых, сегодняналичие факта нарушения порядкаувольнения без согласия профсою�зов в определенных ст. 43 Кодексазаконов о труде Украины случаяхявляется недостаточным основани�ем для восстановления на работе.Во�вторых, в п. 15 Постановлениясодержится противоположный вы�вод: считать отказ профсоюзногооргана в согласии на увольнениеоснованием для восстановленияработника на работе и одновремен�но – после отказа профсоюзногооргана в даче согласия на увольне�ние работника – рассматривать спорпо существу. В�третьих, данныйвопрос следует урегулировать назаконодательном уровне для устра�нения указанных и других недора�зумений относительно правовойприроды и роли предоставления про�фессиональным союзом согласияна увольнение работников.

1 Добровольська Г.О. Основні проблеми функціонування профспілок України насучасному етапі / Г.О. Добровольська // Вісник Академії праці і соціальних відносинФедерації профспілок. – 2006. – № 1. – С. 99–102.

2 Добровольська Г.О. Особливості діяльності профспілок за умов утвердженнянезалежності України / Г.О. Добровольська // Вісник Академії праці і соціальних відносинФедерації профспілок. – 2006. – № 1. – С. 37–41.

3 Головко М.Л. Історіографія, періодизація, проблеми еволюції професійних спілокУкраїни: пошук істини / М.Л. Головко // Вісник Академії праці і соціальних відносинФедерації профспілок України. Спецвипуск. До V з’їзду Федерації професійних спілокУкраїни. – 2006. – № 1(34). – С. 27–36.

4 Процевський О.І. Трансформація прав профспілок України: реальність чи вимисел? /О.І. Процевський. // Право України. – 1996. – № 7. – С. 13–20.

5 Там же. – С. 15, 19–20.6 Коннов Л., Шугаев А. Новое в трудовом законодательстве / Л. Коннов, А. Шугаев //

Советские профсоюзы. – 1989. – № 4. – С. 46–47.

102


7 Верховна Рада УРСР; Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 № 322?VIII:[Електронний ресурс]. – Режим доступу – http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322?08

8 Пилипенко П.Д. Про участь профспілок у трудових правовідносинах у світлі прийняттяЗакону України «Пр професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» / П.Д. Пилипенко //Право України. – 2000. – № 9. – С.81–82, 90.

9 Ведомости Верховного Совета УССР. – 1991. – № 23. – Ст. 267.10 Ведомости Верхов. Совета УССР. – 1991. – № 22. – Ст. 302.11 Процевський О.І. Трансформація прав… – С. 16.12 Коршунов Ю. Порядок согласования увольнений с профсоюзным комитетом /

Ю.Коршунов // Хозяйство и право. – 1987. – № 7. – С. 80–84.13 Щербіна В.І. Трудове право України: Підручник / за ред. В.С. Венедіктова. – К. : Істина,

2008. – С. 83.14 Процевський О.І. Трансформація прав… – С. 16.15 Там же.16 Постанова Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. № 9 «Про

практику розгляду судами трудових спорів» // Бюлетень законодавства і юридичноїпрактики України. – 1995. – № 1. – С. 379.

103

Экономика и управление народным хозяйством

Источники минеральныхвод издревле почиталиськак дарованное природой

богатство, позволявшее излечиватьчеловека, предупреждать самыесерьезные заболевания, дарившееему радость бытия, восстанавливав�шее его силы. Их оберегали и обус�траивали, досконально изучали.

В Западной Европе углекислыеминеральные воды распространеныв Центральной Франции (курортВиши и др.), ФРГ (Бад�Наухейм,Бад�Эмс, Вильдунген), Чехии (Кар�ловы�Вары, Марианские�Лазни идр.). Гидросульфитные азотные тёп�лые и горячие минеральные водыимеются на границе Франции и Ис�пании в Пиренеях (французскийкурорт Экс�ле�Бен), в Чехии (Теп�лице), в Венгрии (близ Будапешта),в Болгарии (в окрестностях Софии)и т.д. Много выходов горячих азот�ных минеральных вод обнаруженов районах недавней вулканической

С.А. Баженова,доцент кафедры экономики и управленияв социальной сфере АТиСО,кандидат экономических наук

ÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ÐÎÑÑÈÈÈ ÒÓÐÖÈÈ. ×ÀÑÒÜ III. ÀÍÀËÈÇÑÀÍÀÒÎÐÍÎ-ÊÓÐÎÐÒÍÛÕÈ ÄÎÑÓÃÎÂÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÒÓÐÖÈÈÈ ÊÐÀÑÍÎÄÀÐÑÊÎÃÎ ÊÐÀß ÐÎÑÑÈÈКлючевые понятия: санаторно?курортные ресурсы, минеральныеисточники, термальный туризм, климатотерапия, курортныекомплексы, города?курорты.

деятельности (в США, Исландии,Италии, Новой Зеландии и др.). Се�роводородные минеральные водывстречаются в ФРГ (Ахен), Австрии(Баден), Румынии (Бэиле�Еркулане),Турции (Бурса)1 .

Турция – страна, находящаясяв таком геотермальном поясе, ко�торый по богатству водными ми�неральными ресурсами и их потен�циалу позволил ей стать одной изнаиболее обеспеченных странмира. На ее территории находятсяболее 1500 источников, температу�ра которых колеблется от 20 до110 С0, а их расход составляет2–500 л/сек.

В 46 турецких городах работа�ют 190 курортных и 12 учрежденийтермального туризма, имеющихинвестиционный сертификат, вы�данный Министерством культуры итуризма страны. Количество коекна курортах составляет 2347, а в30 туристских предприятиях – 8567.

104


Около 156 учреждений, сертифици�рованных органами местного управ�ления, располагают еще 16 000 ме�стами для размещения туристов иотдыхающих.

После принятия «Закона о поощ�рении туризма» (№ 2634) в странедействуют 34 центра туризма иодна зона защиты и развития куль�туры и туризма2 .

Тепловые минеральные ресурсыдля Турции весьма значимый фак�тор. Ее термальные воды по пока�зателям объемов расхода, каче�ства, расхода, температуры, а так�же различных физических и хими�ческих свойств имеют лучшие ха�рактеристики по сравнению с тер�мальными водами других странЕвропы. Успешно развивающийсяв последние годы оздоровительныйтуризм содействовал инвестицион�ным воздействиям в термальныйтуризм. Термальные отели совме�щают гостиничный сервис и лече�ние целительными водами, прини�мают посетителей в зданиях самойразличной архитектуры, но имею�щих комфортные условия, обеспе�чивающих приветливость и предуп�редительность персонала.

Развитие туризма, связанного сиспользованием минеральных ис�точников, идет в рамках Стратегиипо туризму Турции на 2007–2020годы3 .

Термальный туризм предполага�ет совмещение обычного туризма слечением/оздоровлением с при�емом термоминеральных ванн, пи�тьем минеральной воды, ингаляциии различными процедурами клима�тотерапии, физиотерапии, реабили�

тации, психотерапии и диеты, а так�же с использованием термальныхвод в рекреационных целях.

Занимая седьмое место в мирепо геотермальным ресурсам, Тур�ция первенствует Европе по их за�пасам и третья – по их использова�нию в курортной сфере. Увеличе�ние доходов от туризма позволяетвозводить объекты, в которых тер�мальные воды не только для приня�тия ванн, но и для общего оздоров�ления организма, повышения жиз�ненного тонуса, полноценного отды�ха и занятий спортом в течение все�го года. Дальнейшая работа в обла�сти оздоровительного и термально�го туризма предполагает его рас�пространение по всей стране. Спе�цифика его возможностей позволя�ет: обеспечивать прием туристов втечение всего года; добиваться вы�сокого уровня занятости персоналаучреждений; достигать высокогоуровня занятости населения приле�гающих территорий; обеспечиватьразвитие сбалансированного реги�онального туризма; предоставлятьновые возможности для развлече�ний и отдыха в термальных учреж�дениях одновременно с улучшени�ем здоровья человека; строить ле�чебные центры, которые становят�ся прибыльными и конкурентоспо�собными, что обеспечивает быст�рую окупаемость стоимости их воз�ведения, оправдывает инвестицион�ные вложения.

В рамках «Проекта городов тер�мального туризма в Турции», дляразвития оздоровительного и тер�мального туризма, предполагаетсяпровести исследование геотермаль�

105


ного ресурсного потенциала страны,оценку сложившейся инфраструк�туры и его возможную связь с дру�гими видами туризма. Подготовлен�ный по его итогам аналитическийотчет позволит разработать гене�ральный план, который определитзадачи уже на городском и област�ном уровнях, возможности его реа�лизации с участием Главного управ�ления минеральных исследованийМинистерства туризма Турции иБанка Развития Турции4 .

В ходе изучения возможностирегионов интегрироваться с различ�ными видами туризма и имеющимпотенциал для того, чтобы статьцелевым направлением, были опре�делены города, предпочтительныедля организации термального туриз�ма. Это Чанаккале, Балыкесир,Ялова (Мраморноморского Южногорегиона); Афьонкарахисар, Кюта�хья, Ушак, Эскишехир, Анкара(Фригийского региона); Измир, Ма�ниса, Айдын, Денизли (Южногоэгейского региона); Йозгат, Кырше�хир, Невшехир, Нигде (ЦентральнойАнатолии). Кроме этого, к городам,пригодным для развития термально�го туризма, отнесены Амасья, Си�вас, Токат, Эржинджан (СевернойАнатолии); Биледжик, Коджаели(Восточного мраморноморского ре�гиона); Болу, Дюздже, Сакарья (За�падного черноморского региона).

Результаты проведенных иссле�дований и местный опыт расшири�ли прежний план мероприятий вобласти термального туризма. Каж�дая из этих областей развиваетсясегодня как центр дестинации иинтеграции таких различных видов

туризма, как активный спортивныйи природный туризм, водный спорт,гольф, путешествия для знаком�ства с окружающими культурнымиценностями и др. Для того, чтобыподнять на желаемый уровень тер�мальный туризм в Турции, начатучет геотермальных ресурсов навсей ее территории, поэтапное ихисследование5 .

После благоустройства террито�рии упомянутых выше районовпредполагается создать и обустро�ить лечебные и спортивно�досуго�вые учреждения, центры термаль�ного туризма с коечным фондом на250 000 мест. Все работы по осу�ществлению подобного плана будутвыполняться местными органамивласти совместно с распредели�тельными компаниями и под конт�ролем Министерства туризма Тур�ции. Затем опыт пилотных областейнамечается распространить на всюстрану. При этом ожидается созда�ние одного миллиона коечных мест,в том числе и открытие учрежденийтермального туризма с 200 тыся�чами коек.

Развивая свои санаторно�курор�тные ресурсы, Турция преследуетряд долгосрочных целей. Она стре�мится:

• стать в Европе ведущей стра�ной по направлению термальноготуризма;

• обеспечить приезд 15 милли�онов туристов на турецкие курорты;

• открыть 500 тысяч учрежденийтермального туризма.

Для реализации своих плановстрана намерена комплексно ис�пользовать термальные отели и ле�

106


чебные центры, больницы физиоте�рапии и реабилитации, центры та�лоссотерапии, применяющие горя�чие источники, грязевые ванны,минеральные воды, газы (для лече�ния дыхательных путей), купание вморской воде, климатотерапию.

На сегодня уже завершены ис�следования и научный анализ суще�ствующих возможностей по при�ему зарубежных гостей центрамитермального туризма в объеме око�ло 100 000 человеко�мест.

Если говорить об отдельных тер�риториях туризма, то внимания зас�луживает, например, курортный го�родок Кангал, обладающий уникаль�ным минеральным лечебным источ�ником. В нем живут маленькие рыб�ки�санитары, способные излечи�вать различные кожные заболева�ния, одно из которых псориаз6 .

Другой, любимый многими отды�хающими турецкий курорт Памук�кале , известен с античных времен.

Горячая вода его известкового ис�точника помогает в лечении многихзаболеваний, в том числе опорно�двигательного аппарата, избавляеттакже от проблем с позвоночником.В санаториях Турции эффективнолечат сердечно�сосудистые и кож�ные заболевания, все формы рас�стройств желудочно�кишечноготракта (ЖКТ), болезни нервной си�стемы. Горячие источники курортаЯлова гарантированно помогаютлюдям с гинекологическими и кож�ными заболеваниями, проблемамилегких, печени, ЖКТ, глазными бо�лезнями. Недалеко от термальногокомплекса, расположенного в ден�дрологическом парке с целебнымвоздухом, располагается отель«Ялова Термаль».

Среднегорный бальнеологичес�кий курорт Бурса находится у под�ножия г. Улудаг. Его бикарбонатныеи минеральные сульфатно�магние�во�кальциевые воды, имеющие раз�


Т а б л и ц а 1Количество мест (коечного фонда) предприятий термального туризма

Турции

107


личную температуру, используют�ся для лечения опорно�двигательно�го аппарата, ЖКТ, эндокринных игинекологических заболеваний.

Известный во всем мире источ�ник курорта Тереме Марис содер�жит 57 микроэлементов и помога�ет в лечении ревматоидных забо�леваний, псориаза, ожогов, чесот�ки. Благодаря его высокой темпе�ратуре курорт доступен в любоевремя года. Термальные комплек�сы Афьон, Омер, Сандыклы, Газ�лыгель, Кызылджахамаме восста�навливают здоровье пациентов,туристов и оказывают общеукреп�ляющее действие.

Большинство отелей Турциипредлагают своим гостям гидроте�рапию (ароматические ванны, ле�чебный и подводный душ), разнооб�разные виды массажей (в том чис�ле и тайский), озонотерапию, аро�матерапию, диетотерапию и многиедругие процедуры.

Среди них пятизвездочный отельBalcova Thermal, который находит�ся в живописном парке, рядом сприродными источниками термаль�ных вод. Он представляет собойгостиничный комплекс, которыйидеально подходит для тихого се�мейного отдыха. Его реабилитаци�онно�восстановительный центр ос�нащен современнейшим оборудова�нием и позволяет совмещать отдыхв комфортабельных условиях с по�лезными лечебно�оздоровительны�ми процедурами. Здесь лечат за�болевания опорно�двигательногоаппарата, дерматологические, моче�половой сферы, верхних дыхатель�ных путей, нарушение обмена ве�

ществ, неврозы, пост�стрессовыесостояния, синдром хроническойусталости. Все процедуры назнача�ются после осмотра врачами каж�дого пациента.

Множество гостиниц и оздорови�тельных центров, расположенныхна средиземноморском берегу Тур�ции, предлагают курсы по талас�сотерапии. Морская вода и продук�ты морского происхождения творятчудеса. И поэтому даже элементар�ное путешествие на море дает энер�гетический заряд на весь год.

• В Анталии, Кемере, Белекефункционируют самые популярныев Турции SPA (комплексы разнооб�разных оздоровительно�восстано�вительных процедур). Так, в Беле�ке работают центры по направле�нию лечения органов дыхания, бо�лезней опорно�двигательного аппа�рата, нервной и сердечнососудис�той систем, обертывания лечебнойгрязью и водорослями, массаж подгорячим душем из морской воды,грязевые маски.

Анталия предоставляет бесчис�ленное количество оздоровитель�ных программ как одного дня, таки более длительных. К примеру,десятидневный курс «Возрождение»включает такие ежедневные проце�дуры, как аэробика на воде, тайс�кий массаж тела и лица, обертыва�ния морскими водорослями, грязя�ми, массаж шиатцу, а также аро�ма� и гидромассаж, травяные, гря�зевые и солевые ванны, парную илечебные процедуры по уходу закожей. Эффективность турецкихоздоровительных комплексов при�знана во всем мире, особенно пред�

108


назначенные для лечения психоло�гических заболеваний, восстанов�ления после перенесенных стрес�сов. Можно не переживать, что выпропустите достопримечательностиТурции – после оздоровительныхпроцедур можно гулять по городуи посещать самые известные ис�торические памятники. В SPA�цен�тре, который находится в Анталии,разработана оригинальная системаположительного воздействия на че�ловеческий организм. Ряд специ�фических процедур, в том числе на�полненная ароматами парильня,спиральный душ и другие, полнос�тью снимают напряжение и уста�лость7 .

Лечение по�турецки – не толькопривычная для стран Средиземно�морья талассотерапия, но и полно�ценные санаторно�курортные комп�лексы с множеством оздоровитель�ных и лечебных программ. Центрыталассо действуют при отелях исанаториях на курортах Кангал,Памуккале и Ялова, известных сво�ими термальными источниками. Тамлечат заболевания комплекснымплаванием в бассейнах и приняти�ем минеральных ванн, подводными традиционным массажем, при�емом воды внутрь, посещением ту�рецкой бани и сауны8 . Центры та�лассотерапии есть в следующихтурецких отелях: Sheraton Voyager5* (Анталия) – центр Serenity Spa,Turkiz Hotel 5* (Кемер) – центрTalasso & Spa Centre, Gloria VerdeResort Hotel 5* (Белек) – центрAsklepion, также обслуживающийгостей отеля Gloria Golf Resort Hotel5*, Pine Beach City Club & Resort

5*/HV1 (Белек) – центр D’akdeniz,Renaissance Antalya Resort 5* (Ке�мер) – центр Harmonia, Rixos HotelBeldibi 5* (Кемер) – центр Rixos Spa& Thalasso, Kemer Resort Hotel 5*(Кемер) – центр Camene Spa &Wellness, Hillside Mabiche Hotel 5*(Кемер) – центр Thalasso Poseidon.

В Памуккале курорт�отель SpaHotel Colossae Thermal 5* предлага�ет много лечебных и оздоровитель�ных программ. В их числе програм�мы: снижения веса (специальноепитание и упражнения), бальнеоте�рапия (горячие и контрастные ван�ны в минеральной воде, грязетера�пия, перевязки и компрессы), «ан�тистресс» (аутогенный тренинг, мас�саж, ароматерапия, «шакра�ба�ланс» (шиатцу), медитация, цвето�вая терапия), физиотерапевтичес�кие (ультразвук, прогревание), кос�метологическая, которую проводятспециалисты из французского ин�ститута красоты Clarins (уход закожей лица и тела, придание осан�ки, формирование силуэта, маки�яж и др.).

Кангал – территория, где нахо�дится один из наиболее известныхлечебных горячих источников Тур�ции, расположенный на высоте 1650метров над уровнем моря, и знаме�нитый своими «рыбками�лекаря�ми», помогающими купировать ивылечивать кожные заболевания.

Pазнообразить пребывание тури�стов и экскурсантов в Стамбулепомогает посещение расположен�ного в горном ущелье курортаЯлова (Yalova), знаменитого своимиисточниками. В его замечательномпарке собраны тысячи уникальных

109


растений и цветов. Здесь в свое вре�мя любил отдыхать и набираться сил«отец турецкой нации» Ататюрк.

Совершенно очевидно, что Тур�ция располагает большим количе�ством санаториев и курортов, при�родных термальных источников ицелебных грязей, прекрасным кли�матом, великолепной природой, ока�зывающей благоприятное воздей�ствие на организм, о чем свидетель�ствуют и отзывы отдыхающих на еекурортах.

* * *

Для рекреационной оценки тер�мальных и минеральных ресурсовЧерноморского побережья Россий�ской Федерации, возможностейкомплекса его санаторно�курортныхучреждений, в первую очередь,предстоит охарактеризовать вод�ные ресурсы региона.

К водным объектам, представля�ющим интерес для рекреационнойдеятельности, относятся моря, боль�шие и малые реки, озёра, искусст�венные водоёмы – от крупных во�дохранилищ, построенных на реках,до прудов и заполненных водойкарьеров, минеральные и термаль�ные источники. Водные ресурсыоцениваются пофакторно и интег�рально. При этом оцениваются онив зависимости от характера их ис�пользования: пляжно�купальныйотдых (для лечебно�оздоровитель�ных целей), различные виды водно�го туризма, пригодность для питье�вого водоснабжения туристов и от�дыхающих.

Черноморское побережье Рос�сии представляет собой узкую при�

брежную полосу между Чернымморем и хребтами Большого Кав�каза. Это единственные в странесубтропики, территория, по клима�тическим и природным условиям неимеющая себе равных в России.Регион практически полностью от�носится к курортной зоне. Отличи�тельная его особенность – наличиена коротком 400�километровом уча�стке нескольких типов пляжей: мяг�ких мелкопесочных, жестких круп�ногалечных, бухтовых, скалистых идаже пляжей с кварцевым песком.Курортный сезон здесь длится смая по октябрь. Это самый теплыйрегион России. Его климат – одиниз наиболее благоприятных в Рос�сии для проживания и деятельнос�ти человека. Вся территория чер�номорского побережья входит всостав Краснодарского края. Егоуникальные для России природно�климатические условия, наличиепередовых медицинских учрежде�ний и технологий, исторических до�стопримечательностей создают по�тенциал для развития высокоэф�фективного, конкурентоспособноготуристско�рекреационного комплек�са международного уровня, форми�рующего позитивный имидж стра�ны на международной арене и обес�печивающего растущие потребнос�ти населения в услугах, связанныхс отдыхом, лечением и туризмом.Средняя продолжительность сол�нечной погоды на территории краясоставляет 2300 часов в год. Бла�годаря сочетанию благоприятныхклиматических условий и наличиюместорождений минеральных вод илечебных грязей Краснодарский

110


край является самым популярнымкурортно�туристским региономстраны и фактически единствен�ным в России приморским бальне�ологическим и курортно�рекреаци�онным центром. В период макси�мального развертывания ежеднев�ная емкость его курортных учреж�дений достигает 450–480 тысячмест. Потенциал санаторно�курор�тного и туристского комплексовкрая реализуется за счет созданияна его территории особой эконо�мической зоны туристско�рекреа�ционного типа9 .

Черноморское побережье Крас�нодарского края – признанный илюбимый курортный район России.Рекреационно�туристские учрежде�ния Сочи, Анапы, Геленджика с ихцелебным субтропическим клима�том и воздухом предгорий Кавказас начала лета и до осени становят�ся местом паломничества россиян,приезжающих сюда со всех угол�ков страны10 . Кроме того, черномор�ское побережье предлагает турис�там и отдыхающим возможности нетолько пляжного досуга, но и заня�тия разнообразными видами спорта,в том числе такими экстремальны�ми, как альпинизм, скалолазание,дайвинг, виндсерфинг, яхтинг, пара�планеризм, водные лыжи, кайтсер�финг, аквабайк, полеты на парашю�тах над морем и другие водные атт�ракционы. И если на высокогорьезанимаются зимними видамиспорта большую часть года, то напобережье летние – доступны прак�тически круглый год. За последниегоды здесь построено большое ко�личество аквапарков, отремонтиро�

ваны и обустроены детские сана�тории и базы отдыха.

Наиболее популярные и разви�тые курорты региона находятся врайонах городов Сочи, Анапа, Ту�апсе, Геленджик, при этом первыедва остаются лидерами по числупривлекаемых туристов и отдыха�ющих уже многие десятилетия. Зна�менитый курорт Сочи, кроме того –место международных встреч поли�тического руководства России ипроведения различных форумов.Его главный лечебный фактор –известная еще с древних временсвоими целебными свойствами ма�цестинская вода, насыщенная серо�водородом. Каждый год в Сочи от�крываются новые гостиницы, оздо�ровительные и фитнес�центры, ак�вапарки, центры и пункты для за�нятий виндсерфингом и дайвингом.Неофициально город именуетсялетней столицей России. Пляжнаяполоса Большого Сочи – агломера�ции, включающей прилегающие по�селки, вытянулась на 118 км, чтосоставляет почти треть всего чер�номорского побережья России.

В городской черте Сочи обору�дован 161 пляж, из которых 120принадлежат санаториям и гостини�цам, а 35 – частным предпринима�телям, и вход на них платный. Ос�тальные пляжи бесплатные. Это го�родские рекреационные зоны, обу�стройством и обслуживанием кото�рых занимается муниципалитет. Всепляжи в Сочи в основном галечные,иногда с небольшими песчанымивставками. Сочинская набережнаясоставляет практически одно целоес пляжной зоной. Относительно

111


малолюдные участки северной ча�сти побережья Большого Сочи на�чинаются от района Мамайки и тя�нутся почти до Туапсе. Многочис�ленные поселки со своей пляжнойинфраструктурой есть и здесь, номежду ними можно найти уединен�ные места.

Туапсинская курортная зонапротянулась на 100 км и включаетв себя поселки Джубга, Новомихай�ловский, Небуг, Агрия, Ольгинка,Гизель�Дере и Шепси. Пляжи здесьгалечные, частично песчаные. Ихширина варьируется от одного до50 метров. Постепенно углубляю�щееся морское дно наиболее удоб�но для купания на курортах Гизель�Дере и Шепси.

Анапа – признанный климатичес�кий и бальнеологический курорт длядетского и семейного отдыха, третьздравниц которого рассчитана надетей. Их здесь лечит все – оби�лие солнечных дней в году (около280), прекрасные песчаные пляжи,ценные лечебные грязи, родникиминеральных вод, лечебные сортавинограда и, конечно же, новейшиедостижения медицины.

Семьи с маленькими детьмивыбирают его из�за мягких пляжейс лечебным кварцевым песком имелкой водой (глубина вдоль всехпесчаных пляжей, вплоть до Витя�зевской косы, начинается пример�но в 70–100 метрах от берега). Естьв районе Анапы и несколько галеч�ных пляжей. Общая же их площадьпревышает 40 кв. км. Самые чис�тые из них и пользующиеся попу�лярностью – это пляжи Сукко, Боль�шого и Малого Утриша, которые

находятся в 20 километрах от горо�да. А самые известные, благодаряцелебным свойствам песка, нахо�дятся в Джемете, Витязево и Бла�говещенской.

Геленджик за последние тригода из тихого курортного городапревратился в город�праздник. Втечение всего курортного сезоназдесь проходят карнавалы, фести�вали, авиа�шоу и другие яркие со�бытия, привлекающие гостей. Сана�тории и дома отдыха стоят на пер�вой линии, вдоль всего берега Ге�ленджикской бухты, заросшей ду�шистой, с необыкновенно длинны�ми иголками, реликтовой пицундс�кой сосной. Пляжи в Геленджике иего окрестностях преимущественногалечные. В Кабардинке, котораяочень хорошо подходит для отдыхас детьми, есть и песчаные, и галеч�ные пляжи, а морское дно местамипологое и песчаное. Морская водав курортных поселках более чистая,чем в городе, и может быть на паруградусов холоднее.

Азовское море, будучи северо�восточным боковым бассейномЧерного моря, представляет иде�альное место для отдыха с детьми.Море мелкое и теплое, температу�ра воды в нем в течение всего лет�него сезона выше черноморской.Из�за примесей ила Азовское морене такое прозрачное, как Черное,но именно эти примеси делают ку�пание целебным. Широкие, протя�нувшиеся на много километров пля�жи, покрыты мелким кварцевымпеском и ракушечником.

Городов и курортов на Азовскомморе не так много, как в Большом

112


Сочи, и потому до сих пор осталосьдостаточно места для тех туристови отдыхающих, кто предпочитаетночевать в палатках, вдыхая мор�ской воздух. В тех немногих горо�дах и поселках, которые можно на�звать курортными, нет привычнойсуеты. Самые популярные из нихЕйск, станица Голубицкая, Должан�ская коса, Тамань.

В целом крупнейший в Российс�кой Федерации санаторно�курорт�ный и туристский комплекс Крас�нодарского края состоит из 1030средних и крупных лечебно�оздоро�вительных и досуговых предприя�тий, в том числе 839 санаторно�ку�рортных учреждений и организацийотдыха и туризма с числом мест198,3 тыс. единиц, 191 гостиницейс числом мест 21,4 тыс. единиц.

Азово�Черноморский комплексКраснодарского края занимает врегионе ведущее место по числусанаторно�курортных организаций иих вместимости. Его доля по числусанаторно�курортных и туристскихорганизаций достигает 75,6 процен�та, по количеству мест – 97,2, а от�дыхающих в них – 95,0 процентов.Доля предприятий гостиничного сек�тора составляет лишь 30,9 процен�та, а число мест в них – 67,4 про�цента11 . Его функционирование ха�рактеризуется сезонностью. Так,число мест в период максимально�го развертывания в 2,7 раза превы�шает число круглогодичных. И еслив организациях санаторного типасезонные колебания достигают 1,3раза, то в организациях отдыха итурбазах более чем в 5 раз.

Показатели состояния санатор�но�курортного комплекса края пред�ставлены в табл. 2.

Природные лечебные ресурсыКраснодарского края – это мине�ральные воды, лечебные грязи,рапа лиманов, озер, пляжи водныхобъектов, ландшафтно�климатичес�кие и другие условия, используе�мые для санаторно�курортного ле�чения и профилактики заболева�ний, отдыха и туризма.

В настоящее время лечение мо�рем занимает одно из ведущих меств медицинской практике большин�ства мировых курортов. Азово�Чер�номорское побережье края какединственный в России субрегио�ном, способен в полном объемеобеспечить полноценное примене�ние комплекса талассотерапии илиприморской климатотерапии. Уни�кальность его курортам придаетбогатейшая гидроминеральнаябаза, которая представлена мине�ральными водами бальнеологичес�кого и питьевого профиля, лечебны�ми грязями.

На территории края прошли го�сударственную экспертизу 45 мес�торождений минеральных вод, еще173 участка признаны перспектив�ными для изучения, дальнейшейразработки и применения.

Санаторно�курортные предприя�тия как организации любой органи�зационно�правовой формы, распо�ложенные на курортах, лечебно�оз�доровительных местностях и за ихпределами, осуществляют профи�лактику заболеваний, оздоровле�ние, лечение и реабилитацию граж�

113


дан с использованием природныхлечебных ресурсов. Это санатории,санатории�профилактории, профи�лактории, пансионаты с лечением,детские санатории, детские сана�торно�оздоровительные лагеря круг�логодичного действия, бальнео�фи�зиотерапевтические объединения(учреждения), бальнео� и грязеле�чебницы, санатории для детей с ро�дителями, курортные поликлиники,лечебно�диагностические и лечебно�оздоровительные центры.

Рекреационно�туристский ком�плекс Краснодарского края в це�лом развивается достаточно ста�бильно, особенно на Черноморс�ком побережье.

Несмотря на то, что рекреаци�онный район Кавказа – один из наи�более старых и развитых в стране,высокая освоенность побережьяхарактерна только для городов�ку�рортов Большого Сочи, Анапы, Ге�ленджика и отдельных курортныхпосёлков. Большие и исключитель�но ценные оздоровительно�восста�новительные и досуговые природ�ные ресурсы региона (тёплое мореи пляжи, горы, уникальные субтро�пические ландшафты) осваивают�ся значительно лучше других при�морских территорий России. Даль�нейшее курортно�рекреационноеразвитие Черноморское побережья


Т а б л и ц а 2 Потенциал санаторно�курортного комплекса

Краснодарского края России

114


идёт в направлении более эффек�тивного использования пляжнойзоны, всей полосы предгорной рав�нины и предгорий.

Гидроминеральные ресурсы какодин из основных природных ле�чебных факторов, используемых всанаторно�курортной практике,представлены самыми различны�ми видами минеральных вод и ле�чебных грязей.

Курорты Краснодарского краямогут определяться как уникаль�ные, потому что они располагаютсолидными запасами минеральнойводы, лечебной грязи для лечения/оздоровления людей, ландшафтно�климатологическим преимуще�ством и по ряду компонентов, име�ющих бальнеологическое значение,превосходят другие аналогичныеприродные лечебные факторы, дей�ствующие на территории России.

1 Менеджмент туризма: туризм и отраслевые системы: учебн. – М. : Финансы истатистика, 2010. – 272 с; Дмитревский Ю.Д. Туристские районы мира: учеб. пособие –Смоленск : Изд?во СГУ, 2010. – 224 с.; Максаковский В.П. Географическая картинамира. – Ярославль : Изд?во ЯрГУ, 2010. – 657 с.

2 Генш К.Л. Турция. Т.1?3. – Москва : АСТ, Восток?Запад, 2009. – 193 с.3 Там же.4 Турбизнес // Ежемесячный туристский журнал. – http://www.tourbus.ru5 Тучнин Р. Многоликая Турции: учеб. пособие – Смоленск : Изд?во СГУ, 2009. – 230 с.6 Джилберт Э. Тайны сельджуков: учеб. пособие. – М. : Просвещение, 2010. – 156 с.7 Максименко Л.Н. Турция. – М. : Мысль, 2009. – 183 с.8 Турбизнес // Ежемесячный туристский журнал…; Денисова Е.Н. От финансовой

стабилизации к экономическому росту: опыт Турции // МЭ и МО. – 2010. – № 12. –С. 107.

9 Баженова С.А. Развитие рекреационно?туристских услуг региона: организационно?экономический аспект : дис. …канд. экон. наук – М. : АТИСО, 2010.

10 Голубева В.Л. Рекреационная географии: учеб. пособие – М. : Просвещение, 2010. –228 с.

11 Там же.

115

Недвижимость

Мониторинг первичногорынка жилой недвижи�мости, выявление за�

кономерностей, а также отслежива�ние тенденций на нем является важ�ным элементом планирования раз�вития данного сектора националь�ной экономики.

В 2012 году в Волгограде быловозведено объектов многоэтажно�го жилищного строительства(МЖС) общей площадью 690 тыс.кв. м, совокупная жилая площадькоторых составила 506 тыс. кв. м,

Е.А. Гладкая,старший преподаватель Волгоградского филиала АТиСО

ÀÍÀËÈÇ ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÆÈËÎÉÍÅÄÂÈÆÈÌÎÑÒÈ ÍÀ ÏÅÐÂÈ×ÍÎÌÐÛÍÊÅ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÀКлючевые понятия: рынок жилой недвижимости, доступность жилойнедвижимости, коэффициент доступности жилья, федеральнаяцелевая программа «Жилище».

а общее количество квартир –8,3 тыс. ед1 .

На текущий момент половинапредложений на рынке МЖС прихо�дится на квартиры эконом�класса,а квартир элитного класса на вол�гоградском рынке нет вовсе. Дан�ный факт говорит о низкой плате�жеспособности населения Волгогра�да и недоступности такого жилья.Для этого можно рассмотреть со�отношение средних цен на жилье2

и средних денежных доходов насе�ления3 ,4 (табл. 1).

Т а б л и ц а 1Средние показатели цен на жилье по Волгоградской области, рубли

Источник: авторская работа по данным: Федеральная служба статистики. – http://www.gsk.ru

116


В федеральной программе «Жи�лище» разработан коэффициентдоступности жилья. Он равен соот�ношению средней рыночной сто�имости стандартной квартиры об�щей площадью 54 кв. м и среднегогодового совокупного денежногодохода семьи, состоящей из 3 че�ловек; целевое значение: 2004 год –3,9; 2005 год – 3,7; 2006 год – 3,5;2007 год – 3,2; 2008 год – 3,1; 2009год – 3,1; 2010 год – 35 ; 2011 год –4,3; 2012 год – 4,26 .

Расчетный коэффициент дос�тупности жилья в Волгоградскойобласти составил: 2005 год – 4,37;2006 год – 4,48; 2007 год – 5,64;2008 год – 5,35; 2009 год – 4,42;2010 год – 3,62; 2011 год – 3,82;2012 год – 3,97.

Исходя из ее данных, можно сде�лать вывод о том, что целевой ин�дикатор в Волгоградской областибыл достигнут лишь в 2011–2012

годах за весь исследуемый период.Таким образом, среднестатистичес�кая волгоградская семья в 2011 годумогла накопить из текущих доходовсумму, необходимую для приобре�тения квартиры, через 3,82 года, ав 2012 году – через 3,97 года. Приэтом необходимо учитывать тотфакт, что в этот период времени,помимо накопления денежныхсредств на приобретение жилья,семья вынуждена тратиться на своитекущие нужды, которые могут за�нимать более половины дохода, невсе члены семьи могут зарабаты�вать (пенсионеры, дети, безработ�ные). Таким образом, сроки накоп�ления увеличиваются как минимумв два раза. Кроме того, необходи�мо учитывать рост цен на недви�жимость (в период кризиса сто�имость квартир снизилась, но в по�сткризисный период стала вновьвозрастать) и инфляцию.

Т а б л и ц а 2Величина прожиточного минимума в Волгограде, рубли

Источник: авторская работа по данным: величина прожиточного минимума поВолгоградской области. – http://ktzn.volganet.ru/activity/cost_of_living/index2.html

117


Для наибольшей достоверностикоэффициента, по нашему мнению,его необходимо рассчитывать с уче�том оценки потребительской корзи�ны в денежном выражении – с уче�том прожиточного минимума7 , что,в свою очередь, дает возможностьучитывать минимальные потребно�сти человека (табл. 2).

Таким образом, коэффициентдоступности жилья можно рассчи�тывать как соотношение среднейрыночной стоимости стандартнойквартиры общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупногоденежного дохода семьи, состоя�щей из 3 человек за ежемесячнымвычетом величины прожиточногоминимума для каждого трудоспо�собного члена семьи (рисунок).

Рисунок наглядно иллюстриру�ет то, что при учете минимальныхежемесячных потребностей семьисрок накопления необходимой сум�

мы увеличивается более чем в1,5 раза. При этом не стоит недо�оценивать значение коэффициентадля измерения доступности жильяв том или ином регионе, однаколюбые усреднения не позволяют вполной мере охарактеризовать ры�нок недвижимости. На самом деле,среднее значение не только не не�сет в себе достаточного количестваполезной информации, но и в неко�торых случаях является ошибочнымпоказателем для описания средне�го уровня набора данных8 .

В качестве основных игроков нарынке многоэтажной жилой недви�жимости г. Волгоград действуют25 компаний, совокупная доля5 компаний�лидеров составляет40 процентов9 (табл. 3).

Новые объекты МЖС в г. Вол�гоград возводят преимущественнов районах, приближенных к центру.Большая часть возводимого жилья

Сравнительный анализ расчетного и планового коэффициентовдоступности жилья в Волгограде


118


приходится на Дзержинский район,следом за ним идут Краснооктябрь�ский, Центральный, Советский, Во�рошиловский, Кировский и Тракто�розаводский районы. Красноар�мейский район не входит в их чис�ло, так как строительство новыхобъектов там не ведется. Таким об�разом, активность застройщиковнапрямую зависит от удаленностирайона от центральной части горо�да. Это обусловлено, с одной сто�роны, низкой транспортной доступ�ностью отдаленных районов, с дру�гой – наличием свободных земель�ных участков в приближенных кцентру районах.

Деление жилья на классы по егопрестижности – явление недавнее,ранее жилая недвижимость относи�лась к какому�либо типу в зависи�

мости от времени постройки, пла�нировки и площади. Новые зару�бежные стандарты строительствапривели к формированию системыклассификации новостроек.

В разных городах к одному клас�су относят разные дома. Весь жи�лищный фонд города сложно поде�лить на какие�либо типы или клас�сы, поэтому классификация приме�няется только к домам, которыепостроены недавно или еще нахо�дятся на стадии возведения10 .

Насчитывают три условных типажилья: типовые квартиры (эконом�и средний класс), квартиры улуч�шенной планировки (бизнес�класс)и элитные квартиры (элитныйкласс)11 .

На первичном рынке жилой не�движимости Волгограда новострой�

Т а б л и ц а 3Наиболее активные застройщики


119


ки эконом�класса имеют более вы�сокие темпы продаж в сравнении состальными сегментами. Это обус�ловлено, прежде всего, сравнитель�но невысокой стоимостью квартирэконом�класса, что обеспечиваетсянизкой удельной стоимостью 1 кв.м и компактными планировкамиквартир.

На фоне ситуации, сложившей�ся на первичном рынке жилой не�движимости, особую актуальностьприобретает строительство доступ�ного жилья эконом�класса. В этойсвязи региональное правительствопланирует разработку механизмапо поддержке компаний, готовыхвозводить дома эконом�класса дляувеличения спроса на жилье. В ка�честве мер предлагается использо�

вание уже принятого в области но�вого ипотечного закона (компенса�ция части процентной ставки по ипо�течным кредитам покупателямквартир эконом�класса в новострой�ке), а также значительное сниже�ние арендной платы за землю длязастройщиков, сдающих не менее70 процентов новостроек эконом�класса12 .

Таким образом, для волгоградс�кого первичного рынка жилой не�движимости остается актуальнымвопрос об эффективной экономи�ческой политике, способной поло�жительным образом повлиять надоступность жилья, его конкурен�тоспособность и привлечь новыхзастройщиков, тем самым увеличи�вая спрос на жилье.

1 Волгоград. Обзор рынка жилой недвижимости. 4 квартал 2012 года. – 2013. – http://www.macon?realty.ru/analytics/show/?id=1447

2 Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья, рубль, первичныйрынок жилья, Волгоградская область. – 2013. – http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi

3 Среднедушевые денежные доходы по субъектам Российской Федерации (2005–2007). –2013. – http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d1/05?02.htm.

4 Среднедушевые денежные доходы по субъектам Российской Федерации (2008–2011). –2013. – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_11sub.htm

5 О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002–2010 годы: постановлениеПравительства № 675 от 17 сентября 2001 г. – 2010. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=109005

6 О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы: постановлениеПравительства № 675 от 17 сентября 2001 г. – 2013. – http://base.consultant.ru/cons/c g i / o n l i n e . c g i ? r e q = d o c ; b a s e = L A W ; n = 1 4 0 4 7 1 ; f l d = 1 3 4 ; d s t = 1 0 0 0 0 9 ;rnd=0.004469126044173599

7 Величина прожиточного минимума по Волгоградской области. – 2013. – http://ktzn.volganet.ru/activity/cost_of_living/index2.html

8 Аналитика рынка недвижимости: мифы и факты. – 2013. – http://www.alfainvest.ru/content/view/186/42

9 Волгоград. Обзор рынка жилой недвижимости…10 Новости недвижимости. – 2009. – http://yaroslavl.osean.ru/articles/?article_id=18601&PHP?

SESSID=fd692f78db185b77fd0d560e6ed051211 Там же.12 Строительство. – 2013. – http://www.kommersant.ru/doc/2140143

120


Сформировать у челове�ка потребность зани�маться какой�то работой

и на протяжении многих лет гото�виться к ней чрезвычайно сложно.Поэтому на многих предприятияхвопросы внутренней мотивации нерассматриваются вообще. Вот еслибы мотивационные потребности лег�ко можно было определить на ста�дии отборочных процедур приёма ворганизацию – это было бы реше�нием проблемы. Но часто замеря�ется не мотивация к работе, а же�лание работать в данной организа�ции. А сама мотивация часто не�уловима и имеет свойство в конк�ретной ситуации возникать или ис�чезать.

Мотивация – это процесс созна�тельного выбора человеком тогоили иного типа поведения, опреде�ляемого комплексным воздействи�ем внешних (стимулы) и внутрен�них (мотивы) факторов1 .

По данным опроса, проведённо�го среди студентов третьего кур�са Пермского Национального ис�следовательского политехническо�

О.С. Беляева,доцент кафедры социологии и политологииПермского Национального исследовательскогополитехнического университета,кандидат философских наук

ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÌÎÒÈÂÀÖÈÈÊ ÒÐÓÄÓ ÁÓÄÓÙÅÃÎ ÑÏÅÖÈÀËÈÑÒÀКлючевые понятия: мотивация выбора, факторы жизненного успеха,преданность делу, профессиональная компетентность.

го университета (опрос проводилсяв феврале 2013 года, количествоопрошенных 300 человек, 3 процен�та погрешности), факторами, опре�деляющими достижение жизненно�го успеха, являются следующие:

В возрасте 20–21 год динамикажизненных ценностей может ме�няться под влиянием множествафакторов. Это в значительной сте�пени относится и к трудовой моти�вации. Если практически всегда,особенно актуальным являетсяматериальный стимул, то при раз�витии увлечения молодого специа�листа работой его начинает моти�вировать интерес к содержаниютруда. Для увлечённых работойпреданность делу является есте�ственным и органичным отноше�нием, что распространяется и наотношение к самой организации.Впрочем, иногда мотив професси�онального самоутверждения можетрасходиться с карьерными притя�заниями или необходимостью са�моутверждения в коллективе.«Профессиональная компетент�ность – это ориентация на утверж�

121

Образование. Подготовка кадров

дение мастерства в своей облас�ти. … Такой человек ищет призна�ния своих способностей и требуетстатуса, соответствующего его та�ланту»2 .

На стадии обучения интересноисследовать изменение отношениястудентов к избранной профессии.Случайность или закономерностьеё выбора остались за пределаминашего исследования, но было ак�туальным проследить за измене�нием отношения к профессиональ�ному выбору после знакомства ссодержанием и спецификой про�фессии, которую они выбрали. Ис�следование показало, что динами�ка изменения отношения к выбран�ной специальности такова: студен�ты, изменившие отношение к ос�новной специальности в процессеобучения в вузе, составляют 61,6

процента, против 38,4 процента неразочаровавшихся в своём профес�сиональном выборе.

В политехническом вузе абсо�лютно преобладают студенты изсемей среднего достатка. Логичнымбыло наше предположение, что ра�ботают студенты, желающие по�мочь родителям в оплате своей учё�бы, но такой закономерности иссле�дование не показало.

Как видно из табл. 2, чаще вы�бор студентами сферы занятостислучаен и с выбранной профессиейне связан, но в любом случае этотрудовой опыт, оказывающий вли�яние не только на формированиемотивации к труду (как позитивный,так и негативный), но и дальнейшеепрофессиональное самоопределе�ние, например, на стремление полу�чить вторую специальность.

Т а б л и ц а 1Факторы, определяющие достижение жизненного успеха


122


Желание студентов получитьвторое высшее образование весь�ма велико (91% против 8,1%), при�чём, от уровня успеваемости онопрактически не зависит, о чём сви�детельствует табл. 4

Гораздо более значимым длястудентов являются такие факто�ры, как: «эта профессия пользует�ся большим спросом на рынке тру�да» (25,6%); «интерес к этой про�фессии появился в ходе обучения»


Т а б л и ц а 2Работающие студенты, %

Т а б л и ц а 3Факторы, изменившие отношение к основной специальности, %


123


(21%); беспокойство, что не смогутнайти работу по основной специаль�ности (20,6%); уверенность, что этапрофессия лучше оплачивается(15,3%); профессия более престиж�на в обществе (16,7%). Интересно,что наряду с другими формами мо�тивации абсолютно лидирует жела�ние «расширить свой кругозор,получить новые знания» (55%).Были выяснены факторы, мешаю�щие студентам реализовать своиобразовательные планы.

Это в значительной степени оп�ределяет дальнейшую мотивациюстудентов к учёбе по основной спе�

циальности. При этом мотив выс�тупает тем сложным механизмомсоотношения с личностью внешнихи внутренних факторов поведения,который определяет возникновениеи направление, а также способыосуществления конкретных формдеятельности3 .

К сожалению, случаи измене�ния студентами своего професси�онального выбора – переход надругую специальность, смена вуза– не так часты. Гораздо более рас�пространены снижение учебноймотивации с перспективой не ра�ботать по полученной профессии.


Т а б л и ц а 4Желание студентов получить второе высшее образование

в зависимости уровня успеваемости(в % к итогу по каждой группе по уровню успеваемости)

Т а б л и ц а 5Факторы, препятствующие получению студентами дополнительного

образования, %


124


Получается комбинация не оченьнужного, но бесплатного образова�ния. У студентов по�прежнемувесьма ограниченные возможнос�ти изменить свой первоначальныйвыбор или даже подкорректироватьего, например, в связи с новыми

интересами или с изменениями нарынке труда. В этом смысле мно�гоуровневое образование (какцепочка изменённого базовогообразования для молодёжи и до�полнительного – для взрослых) го�раздо более рациональна.

1 Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М. : Дело, 1992. – С. 361.2 Ильин Е.П. Работа и личность. Трудоголизм, перфекционизм, лень. – СПб. : Питер,

2011. – С. 36.3 Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. – М. : Наука, 1978. – С. 205.

125


П.И. Ананченкова,профессор кафедры экономики и управленияв социальной сфере АТиСО,кандидат экономических наук, доцент

ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅÂÍÓÒÐÈÔÈÐÌÅÍÍÎÃÎ ÎÁÓ×ÅÍÈßÏÅÐÑÎÍÀËÀКлючевые понятия: компания, управление персоналом,внутрифирменное обучение.

исходит концентрация внимания наличных потребностях сотрудника.

В том определении, которое даетавтор Хинрич Д.1 , прослеживаетсяамериканский стиль внутрифирмен�ного образовательного процесса.Его трактовка заключается в том,что внутрифирменный образова�тельный процесс обеспечиваетсяорганизацией с целью приобрете�ния профессиональных навыковсотрудников и, следовательно,улучшений экономической состав�ляющей деятельности компании.

Ключевым в данном определе�нии является то, что внутрифир�менный образовательный процессрассматривается как процесс, осу�ществляемый самой организацией,что общий результат зависит отвклада каждого работника.

Подводя итог сказанному, отме�тим, что внутрифирменный образо�вательный процесс – это непрерыв�ный процесс, созданный и управля�емый самой компанией, основанныйна объединении интересов каждогосотрудника и компании в целом.

Определение сущности исодержания внутрифир�менного образователь�

ного процесса менялись в течениедлительного периода времени помере обучения сотрудников в орга�низации. Изменения продолжалисьдо того момента, пока не была реа�лизована концепция стратегическо�го развития человеческих ресур�сов, приемлемым определениемвнутрифирменного образовательно�го процесса считалась трактовкаДепартамента занятости Великоб�ритании (1981 год). Данная трактов�ка говорит о том, что внутрифир�менный образовательный процесс –это систематизированный наборзнаний, навыков и методов к про�фессиональной деятельности, кото�рые важны специалисту организа�ции для осуществления успешнойтрудовой деятельности.

По мнению некоторых ученых,внутрифирменный образовательныйпроцесс носит планомерный харак�тер, однако цели компании не дос�тигаются в полной мере, а лишь про�

126


Содержание внутрифирменногообразовательного процесса можнораскрыть через его функции.

1. Определение потребностей взнаниях, которые необходимы со�труднику для решения ряда задачв рамках организации.

2. Разработка методов, спосо�бов осуществления внутрифирмен�ного образовательного процесса ворганизации.

3. Проведение внутрифирменно�го образовательного процесса дляцелевой аудитории работников ком�пании.

4. Создание условий осуществ�ления образовательного процесса имотивация сотрудников, которыедолжны привести к положительно�му результату обучения.

5. Подведение итогов внутри�фирменного образовательного про�цесса2 .

Особенность внутрифирменногообразовательного процесса состо�ит в объединении двух взаимосвя�занных составляющих: целевое обу�чение сотрудников и профессио�нальная деятельность.

Учитывая мнения многих авто�ров3 и сделав свои выводы, дадимследующее определение внутри�фирменного образовательного про�цесса – это систематический про�цесс, который существует в орга�низации и направлен на совершен�ствование профессиональных на�выков персонала для достижениямаксимальных целей деятельности.

Следовательно, итогом внутри�фирменного образовательного про�цесса являются результаты обуче�ния и результаты профессиональ�

ной деятельности, вернее, их изме�нение в процессе обучения.

Объектом внутрифирменногообразовательного процесса являет�ся человек, то есть сотрудник орга�низации. Соответствие профессио�нальных навыков и умений сотруд�ника включает в себя такое поня�тие, как компетенция. Поэтому сле�дует брать во внимание в качествеосновного критерия образователь�ного процесса уровень компетенцииработника.

Необходимо разграничиватьпонятия компетенции и компетент�ности, так как они отражают реаль�ную и потенциальную возможностьсотрудника соответствовать опре�деленной должности с набором про�фессиональных навыков и умений.

Рассмотрим более детально:компетентность включает в себясовокупность профессиональныхзнаний и умений работника для осу�ществления ряда компетенций (кругопределенных полномочий, которыйоснован на нормативных положени�ях, уставах и т.д.), компетентность –это своего рода производная от ком�петенции.

Компетентность проявляется виндивидуальном подходе каждогосотрудника – обладателя компетен�цией. Уровень компетентности мо�жет как повышать, так и снижатьэффективную реализацию компе�тенции. На формирование компетен�тности оказывают влияние: компе�тенция, личные качества и профес�сиональные навыки сотрудникаорганизации.

Содержательную составляю�щую понятия «компетентность» раз�

127


ные ученые характеризуют по�раз�ному. Британские авторы выделя�ют три уровня:

1) интегративный – возможностьк интеграции знаний и умений и ихприменение в современных быстроменяющихся условиях;

2) психологический – контрольнад эмоциональной составляющейсотрудника, а следовательно, – кон�троль над внешним и внутреннимповедением;

3) профессиональный уровень вразных сферах деятельности4 .

Другие авторы рассматриваюткомпетентность как багаж знаний,удаляя из этого багажа деловыекачества, которые находятся за егопределами, но которые способству�ют развитию знаний и навыков.

Японские ученые предлагаютследующие составляющие компе�тентности:

• общение;

• жизнеспособность и жизне�стойкость;

• самосовершенствование и са�моконтроль;

• собранность и организован�ность5 .

В данной работе считаем целе�сообразным рассматривать компе�тентность как объем знаний и уме�ний. Навыки и умения могут бытьполучены не только на основе зна�ний, а путем заучивания и подра�жания, и наоборот, не все получен�ные знания применяются на прак�тике и формируют навыки и умения.

В таблице приведена многоас�пектность понятия компетентностисотрудника организации:

� общие знания;� профессиональные навыки;� коммуникации;� управленческие навыки, в том

числе инновационные.


Составляющие компетентности

128


Следовательно, компетент�ность необходимо рассматриватьв качестве основы внутрифирмен�ного образовательного процессадля приобретения профессиональ�ных знаний и навыков обучаемогос целью достижения максимальныхрезультатов.

Согласно предлагаемому подхо�ду, главной задачей внутрифирмен�ного образовательного процесса яв�ляется развитие компетентностей,которые направлены на соответ�ствие потребностям организации.

С точки зрения функционально�сти можно выделить несколько ви�дов внутрифирменного образова�тельного процесса:

1. Обучение сотрудников, кото�рые только что поступили на рабо�

ту в организацию. При таком обу�чении важно ознакомить новогосотрудника с основными целямикомпании, ее корпоративной струк�турой, также вырабатывается ли�ния социально�психологическойадаптации.

2. Обучение, повышающее ком�петентность сотрудника. Такое обу�чение требуется, когда профессио�нальные знания и навыки не дают вполной мере сотруднику реализовы�вать свои возможности и когда ком�петенциям нужно меняться длядальнейшего развития карьеры со�трудника.

3. Переподготовка с целью ос�воения новых видов профессио�нальной деятельности и ротациикадров. Данный вид подразумева�

Процесс развития человеческих ресурсов в организацииИсточник: авторская работа.

129


ет получение новых знаний и навы�ков, которые необходимы для овла�дения новой компетенцией.

В рамках изложенных выше ви�дов внутрифирменного образова�тельного процесса можно выде�лить несколько направлений, гдеесть увязка с системой разви�тия человеческого потенциалаорганизации6 :

1. Этап обучения, который со�держит тот минимум знаний, необ�ходимый для осуществления про�фессиональной деятельности.

2. Этап сфокусированного обу�чения, который предполагает обуче�ние сотрудников с творческим по�тенциалом. Организация при такомобучении связывает творческийпотенциал сотрудников со своимицелями развития на перспективу.

3. Этап обучения, при которомжелающим сотрудникам предостав�ляется возможность получить до�полнительное образование, воспол�нить уже имеющиеся знания в дан�ный момент времени. Такое обуче�ние носит резервный характер, ко�торый формирует и повышает об�щие образовательные способности.

Создание внутрифирменногообразовательного процесса прово�дится заказчиками и участниками.

Схематично этот процесс пред�ставлен на рисунке.

Согласно рисунку, видно, чторуководитель определяет стратегиюв целом для организации и ведетсоответствующий контроль над ре�ализацией этой стратегии. Работни�ки кадровой службы задают направ�ление стратегии развития челове�

ческих отношений в компании, атакже координируют внутрифир�менный образовательный процесс,стимулируют его участников и осу�ществляют оценку результатов.

Организация и проведение внут�рифирменного образовательногопроцесса должны обязательно прой�ти через все этапы, представлен�ные на рисунке, в которых прини�мают участие представители групп.Данные этапы в полной мере отра�жают сложность и неоднородностьвнутрифирменного образовательно�го процесса.

Их целью является учет всехзначимых и основных моментов всоздании процесса обучения. Помнению многих исследователей, с�тратегия внутрифирменного образо�вательного процесса делится наэтапы7 :

1) определение необходимости вобучении;

2) формирование затратной ча�сти процесса обучения (бюджет);

3) обозначение основных целейобучения;

4) выбор программы, методов испособов обучения;

5) внутрифирменный образова�тельный процесс;

6) реализация полученных про�фессиональных навыков и умений;

7) контроль и оценка эффектив�ности обучения.

Изложенные выше этапы внут�рифирменного образовательногопроцесса отражают классическийподход, основой которого являетсяоценка эффективности и результа�тивности обучения после проведен�

130


ного образовательного процесса пометодам, выделенным в начале обу�

чения при определении базовыхцелей.

1 Hinrichs J.Personnel training. Chapter 19 of M.D.Dunnette (ed) Handbook of organisationaland industrial psychology. – Chicago Rand : McNally, 1976. – Р.189.

2 Сафонова М.Ю. Оценка эффективности внутрифирменного обучения : дис. …канд.экон. наук. – М. : РЭА им. Плеханова, 2003. – С. 145.

3 Минервин И. Внутрифирменное обучение кадров специалистов // Экономист. – 1993. –№ 2. – С. 84.

4 Walton J. Strategic human resource development. – Prentice Hall. – London, 1999. – P. 69.5 Матрусова Т.Н. Подготовка управленческого персонала в японских фирмах // Япония. –

М., 1992. – № 4. – С. 118.6 Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. – М. : Финстатинформ, 1996. –

С. 381.7 Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. – М. : Инфра?М, 1999. – С. 145.

131

Вопросы права

Актуальность рассматри�ваемой проблемы обус�ловлена тем обстоятель�

ством, что вместе с активным вклю�чением граждан в предпринима�тельскую деятельность все чащевозникают ситуации, когда в составнаследства входят права, связан�ные с участием в хозяйственных об�ществах. Достаточно небольшойсрок действия третьей части Граж�данского кодекса РФ (ГК РФ) ещене позволил сформироваться болееили менее обширной судебной прак�тике по ее применению. В связи сэтим возникают определенныетрудности: у наследников в отноше�нии определения порядка ее дей�ствия; у нотариусов при решениивопроса о выдаче свидетельства оправе на наследство; у судов приразрешении спорных вопросов на�следования прав, связанных с уча�стием в хозяйственных обществах.

В соответствии со статьей 1176ГК РФ1 , в состав наследства учас�тника общества с ограниченной

М.С. Мережкина,доцент кафедры юридических дисциплинВолгоградского филиала АТиСО,кандидат юридических наук

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀÑËÅÄÎÂÀÍÈßÏÐÀÂ Ó×ÀÑÒÈß Â ÎÁÙÅÑÒÂÀÕÑ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜÞКлючевые понятия: общество с ограниченной ответственностью,уставный капитал, хозяйственное общество, наследование доли,действительная ее стоимость.

ответственностью (ООО) входитдоля этого участника в уставномкапитале ООО.

При этом «доля участника в ус�тавном капитале общества пред�ставляет собой не имущество в на�туре, а является величиной услов�ной, характеризующей объем прав,связанных с участием в обще�стве»2 . Таким образом, от наследо�дателей�участников обществ с ог�раниченной и дополнительной от�ветственностью к наследникам впорядке наследственного правопре�емства переходят не доли как та�ковые, а комплекс имущественныхи неимущественных прав, связан�ных с участием в них3 .

Согласно пункту 8 статьи 21Федерального закона от 8 февраля1998 г. N 14�ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью»4 ,«Доли в уставном капитале обще�ства переходят к наследникам граж�дан и к правопреемникам юридичес�ких лиц, являвшихся участникамиобщества, если иное не предусмот�

132


рено уставом общества с ограни�ченной ответственностью». В то жевремя уставом может быть предус�мотрено, что переход доли в устав�ном капитале общества к наслед�никам допускается только с согла�сия остальных его участников. Ус�тав может также зафиксироватьразличный порядок получения со�гласия участников общества на пе�реход доли или части доли в егоуставном капитале к третьим лицамв зависимости от оснований такогоперехода. В случае если такое со�гласие не получено, доля (или еечасть) переходит к обществу. Приэтом ООО обязано выплатить на�следникам умершего участника об�щества действительную стоимостьдоли, определенную на основанииданных бухгалтерской отчетностиза последний отчетный период,предшествующий дню смерти уча�стника общества. При наследова�нии прав, связанных с участием вООО, предстоит разобраться, ког�да и в каком порядке наследникимогут стать его участниками либополучить действительную сто�имость доли.

Вне зависимости от содержанияустава ООО нотариус должен вы�дать свидетельство о праве на на�следство. Свидетельство выдаетсяна то, что принадлежало на деньсмерти наследодателю (ст. 1112 ГКРФ), то есть на долю в уставномкапитале5 . В дальнейшем реализа�ция прав наследниками происходиттак, как это предусмотрено уста�вом. Выдача нотариусом свидетель�ства на действительную стоимостьдоли, даже если участники напра�

вили нотариусу или наследникамуведомление об отказе в принятиив участники общества, необосно�ванна. Нотариус не вправе требо�вать от наследников предоставле�ния согласия от ООО для выдачи имсвидетельства. Получение свиде�тельства о праве на наследстводоли не зависит от решения участ�ников или участника соответству�ющего общества. Право наследова�ния установлено законом и не мо�жет быть отменено волеизъявлени�ем членов ООО. Последние не мо�гут своим решением отменить пра�во наследника на законно причита�ющееся ему наследство. В случаенесогласия других участников об�щества на переход к нему доли дей�ствующее законодательство пре�дусматривает возможность ее за�мены, а также сопутствующих ейправ, денежной компенсацией либоимуществом аналогичной стоимос�ти (при согласии наследника).

Наследники, имея на руках сви�детельство о праве на долю учас�тия в ООО, обращаются в него сзаявлением о принятии их в числоучастников общества. Наиболеелогичным и обоснованным являет�ся обращение наследников к учас�тникам ООО после истечения шес�тимесячного срока, отведенногозаконодательством для принятиянаследства. Такое решение соотно�сится и с нотариальной практикой.Как отмечено на заседании Коор�динационно�методического советанотариальных палат ЮФО, С�К ФО,ЦФО РФ 28�29 мая 2010 года: «Со�ответствующее обращение в обще�

133


ство может быть направлено на�следником (наследниками) умерше�го участника общества как до ис�течения срока принятия наслед�ства, так и после. В случае, когданеобходимость учреждения довери�тельного управления долей отсут�ствует, целесообразнее адресоватьобществу обращение после получе�ния наследником (наследниками)свидетельства о праве на наслед�ство на долю в уставном капиталеобщества, так как в соответствиис п. 16 ст. 21 ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» втечение трех дней с момента полу�чения согласия наследник долженизвестить общество и орган, осуще�ствляющий государственную реги�страцию юридических лиц, о пере�ходе доли с приложением докумен�та, подтверждающего основаниетакого перехода, то есть свидетель�ства о праве на наследство»6 .

Для того чтобы участники обще�ства смогли дать ответ лицу, обра�тившемуся за получением согла�сия на переход к нему доли, онидолжны быть уверены в том, чтоэто лицо действительно имеет пра�во на нее в том или ином размере.Представляется, что в ООО смо�гут удостовериться в этом не ра�нее, чем будет представлено сви�детельство о праве на наследство,поскольку именно оно подтвержда�ет право наследника на долю и ееразмер. До получения свидетель�ства у участников общества нетоснований для дачи согласия илиотказа в согласии на переход долик наследнику (наследникам), таккак еще отсутствуют документы,

подтверждающие их право на за�явленную долю.

Обращение наследников к уча�стникам до получения свидетель�ства затруднено отсутствием, во�первых, доказательств включенияих в состав наследников; а во�вто�рых, отсутствием правовой опреде�ленности по поводу личностей (ко�личества) всех наследников. В тоже время оно не запрещено зако�ном и обязывает участников ОООдать отказ или согласие, так как ихмолчание будет расценено наслед�никами как согласие в соответствиисо статьей 23 Закона «Об ООО».Последний не регулирует того мо�мента, когда именно должен бытьвыдан отказ или согласие – довступления наследников в наслед�ство или после. Логичным представ�ляется, что этот момент наступаетпосле истечения срока для принятиянаследства, так как круг наследни�ков проясняется через шесть меся�цев, а личность наследника (�ков)может иметь значение для решенияучастников общества. Кроме того,по истечении срока для принятиянаследства заканчиваются полно�мочия доверительного управляюще�го, который, очевидно, не долженголосовать на общем собрании повопросу дачи согласия наследни�кам на принятии их в число участ�ников ООО. До обращения к нимнаследников они могут постановле�нием общего собрания отказать имв принятии, но по сути это будетпредварительным решением, по�скольку в соответствии со стать�ей 23 Закона «Об ООО» на обра�щение наследников участники об�

134


щества будут вынуждены дать от�вет отдельно. В то же время подоб�ные действия, совершенные послеистечения срока для принятия на�следства, устраняют правовую нео�пределенность, возникающую всвязи с тем, что наследники, при�нявшие наследство, не обращают�ся к участникам общества с заяв�лением о принятии их в число уча�стников.

В случае отказа принять наслед�ников в число участников ООО об�щество обязано выплатить им дей�ствительную стоимость доли, опре�деляемую на основании данных бух�галтерской отчетности общества запоследний отчетный период, пред�шествующий дню смерти участни�ка ООО, либо с их согласия выдатьим в натуре имущество соответ�ствующей стоимости.

Итак, момент возникновенияправа на участие в управлении де�лами общества можно определитьследующим образом. Если уставомООО переход доли к наследникампоставлен в зависимость от нали�чия согласия других участниковобщества, то право на участие воз�никает при наличии таких юридичес�ких фактов, как:

� получение наследником свиде�тельства о праве на наследованиедоли в ООО в сроки и в порядке,установленном законом;

� обращение ко всем участникамобщества за получением согласияна переход доли;

� получение наследниками согла�сия всех участников общества либонеполучение письменного отказа всогласии ни от одного из участни�

ков в течение 30 дней или иногоопределенного уставом обществасрока с момента обращения (насле�дование доли в ООО).

Если же необходимость получе�ния согласия отсутствует, то правона участие возникает при наличииследующих юридических фактов:

� получение наследником свиде�тельства о праве на наследованиедоли в ООО;

� уведомление общества о полу�чении свидетельства о праве нанаследование доли в ООО.

В случае если участники обще�ства отказывают наследнику в со�гласии на переход к нему доли, либосам он не желает становиться уча�стником общества, у наследникавозникает право на получение дей�ствительной стоимости доли в де�нежной форме либо, с личного егосогласия, имущества такой же сто�имости в натуре. Данное право вхо�дит в наследственную массу тогда,когда оно принадлежало наследода�телю на момент его смерти. Тогдасвидетельство о праве на наслед�ство выдается на право требованиявыплаты обществом действитель�ной стоимости доли в уставном ка�питале общества.

Подытожим все сказанное выше.Итак:

� если в состав наследства вхо�дит доля участия в ООО, наследникимеет право стать участником об�щества;

� в течение срока, отведенногозаконодательством РФ, для приня�тия наследства, по заявлению на�следника нотариус учреждает дове�рительное управление принадле�

135


жавшей наследодателю долей вуставном капитале общества;

� право наследника стать участ�ником общества может быть по�ставлено в зависимость от согла�сия остальных его участников в томслучае, если это положение пре�дусмотрено Уставом ООО, действу�ющим на момент открытия наслед�ства, и сам наследник желаетстать участником общества;

� за получением согласия участ�ников общества наследник, желаю�щий стать его участником, можетобратиться как во время срока, от�веденного для принятия наследства,так и после его истечения, приложивдля подтверждения своих прав сви�детельство о праве на наследство;

� нотариус обязан выдать на�следнику свидетельство о праве нанаследство на долю в уставном ка�питале общества независимо отполучения согласия остальных егоучастников;

� если в получении согласия напереход к наследнику (наследни�кам) доли в уставном капитале об�щества отказано, то наследник (на�следники) на основании полученно�го им (ими) свидетельства о правена наследство на долю в уставномкапитале общества, в соответствиис ч. 2 ст. 1176 ГК РФ, вправе по�лучить действительную стоимостьунаследованной доли либо с согла�сия наследника (наследников) со�ответствующую ей часть имуще�ства ООО;

� действительная стоимость долипри этом определяется на основа�нии данных бухгалтерской отчетно�сти общества за последний отчет�ный период, предшествовавшийсмерти участника ООО, и выплачи�вается наследникам в течение од�ного года со дня перехода доли кобществу, если меньший срок непредусмотрен уставом (п. 5, 8ст. 23 Закона «Об ООО»).

1 Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146?ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49. – Ст. 4552.

2 Бегунова Н. Наследование долей в ООО // ЭЖ?Юрист. – 2004. – № 15. – С. 7.3 Ветошкина С. А.Особенности наследования прав, связанных с участием в ком?

мерческих организациях // http://www.kmcon.ru/main/articles/jurist2/jurist2_2060.html.07.08.2008.

4 Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14?ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью»// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 фев?раля 1998 г. № 7. – Ст. 785. Далее – Закон «Об ООО».

5 Правоприменительная практика Федеральной нотариальной палаты 20 июня 2009 го?да // Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации. – http://www.notariat.ru/section76541/text_3137_26.aspx

6 Методические рекомендации по теме «О наследовании долей в уставном капиталеобществ с ограниченной ответственностью» (утв. на заседании Координационно?методического совета нотариальных палат ЮФО, С?К ФО, ЦФО РФ 28?29 мая 2010 г.) //СПС «Гарант СтройМаксимум Объединенный комплект» от 07.10.2011 года.

136


Теоретический базис диф�ференциации трудовогоправа был сформирован

еще в советский период, и с техпор ряд его положений остался не�изменным. Так, еще в 20�е годыпрошлого столетия были сформу�лированы ключевые идеи о его един�стве и дифференциации. C.Л. Ра�бинович�Захарин, одним из первыхглубоко исследовавший данную про�блему, писал, что эффективностьвоздействия трудового права на ре�гулируемые им общественные отно�шения обеспечивается в том слу�чае, когда действие общей право�вой нормы может быть конкретизи�ровано по отношению к отдельнымкатегориям работников, которыеимеют неодинаковые способностиили работают в различных услови�ях. Указывая, что некоторые нор�мы трудового права действуют толь�ко в пределах отдельной отрасли,он обосновал понятие отраслевойдифференциации и выделил общиеоснования дифференциации нормтрудового права1 . П.Д. Каминскаяуказывала на возможность учетаспецифики регулирования условийтруда отдельных категорий работ�

Л.В. Алексеева,аспирант АТиСО

ÎÒÐÀÑËÅÂÀß ÄÈÔÔÅÐÅÍÖÈÀÖÈßÂ ÒÐÓÄÎÂÎÌ ÏÐÀÂÅ È ÅÅ ÏÐÅÄÅËÛКлючевые понятия: рабочее место, аттестация, условия труда,трудовое право, отраслевая дифференциация, ее факторы ипределы.

ников, а В.М. Догадов отмечал, что«для отдельных отраслей народно�го хозяйства, ввиду своеобразныхусловий применения в них наемно�го труда, приходится допускать рядизъятий и отступлений от положе�ний Кодекса…»2 . И позже многиеученые также указывали на усло�вия труда в той или иной отрасликак основание для дифференциа�ции трудового права.

В настоящее время выделениеобъективных и субъективных егооснований стало общепризнанным.При этом первые связаны с усло�виями труда, а вторые – с личнос�тью работника. Существуют раз�нообразные подходы к классифика�ции оснований (факторов) диффе�ренциации. В частности, Г.С. Скач�кова выделяет 18 оснований объек�тивных дифференциации и 7 –субъектных3 .

В данной статье главное внима�ние будет обращено на отраслевуюдифференциацию. Она, по мнениюИ.О. Снигиревой, представляет со�бой различия в правовом регулиро�вании труда работников по отрас�лям. При этом ученый говорит имен�но об отраслях труда, а не промыш�

137


ленности или хозяйства. Иными сло�вами, отличия в правовом регули�ровании труда возникают не по при�чине формальной принадлежностиработника к какой�либо отрасли, аиз�за особых условий и характера(содержания) труда, которые в нейсуществуют. В свою очередьМ.А. Денисова, следуя в целом ло�гике представления о сущности исодержании понятия отраслевойдифференциации, предлагает сле�дующее ее определение: отрасле�вая дифференциация – это установ�ление специальных норм для работ�ников профилирующих профессийотдельных отраслей экономики (хо�зяйства) в связи с особенностямиусловий их труда4 .

Оба названные выше исследо�вателя выделяют ряд факторов,обусловливающих существованиеотраслевой дифференциации. Сре�ди них:

� особенности характера (содер�жания) отдельных видов работ вотрасли;

� условия труда в отрасли на про�филирующих видах работ;

� значение отрасли для экономи�ки государства в целом.

В научной литературе, наряду сподчеркиванием значения отраслидля экономики страны, выделяютеще и степень ее обеспеченностикадрами (их закрепления) как от�дельного фактора дифференциа�ции. Это вполне правомерно, еслиучесть, что и то, и другое юриди�чески выражается одинаково – ус�тановлением ряда льгот для работ�ников профилирующих профессийотрасли.

Фактор значимости отрасли мо�жет быть обоснован тем, что диф�ференциация призвана обеспечи�вать равенство прав и возможнос�тей отдельным категориям работни�ков, находящимся в неравных ус�ловиях с другими5 . Он имеет про�активный характер, то есть его дей�ствие направлено в будущее – насоздание условий для развития зна�чимой для страны отрасли, форми�рование ее кадрового потенциала,привлечение необходимых трудовыхресурсов и т.д. Исследуя проблемув условиях советского государства,В.И. Никитинский писал, что диф�ференциация может быть обуслов�лена: спецификой условий труданезависимо от отрасли (вредныеусловия труда), особым значениемотдельных отраслей для развитиянародного хозяйства, специфичес�кими условиями труда в отдельныхотраслях6 . Такая трактовка воз�можна и на уровне конкретной от�расли.

Анализ научных работ разныхпериодов позволяет сделать выводо наличии как минимум трех право�вых позиций (подходов) для понима�ния термина «условия труда», ко�торые с определенной долей услов�ности можно именовать как рас�ширительная, обобщающая и огра�ничительная.

Расширительная позиция в трак�товке условий труда свойственнаряду современных авторов. Напри�мер, А.А. Сабитов определяет ихкак «совокупность технических,технологических и организацион�ных характеристик работы (труда),которую работодатель поручает

138


работнику в силу заключаемогомежду ними трудового договора»7 .Аналогичного мнения придержива�ются С.Ю. Головина, которая счи�тает, что: «Юридический аспектпонятия «условия труда» охватыва�ет объективные производственныефакторы (технические, санитарно�гигиенические, бытовые и прочие),в которых осуществляется трудо�вая деятельность работника, и со�циально�правовые, устанавливае�мые в нормативном или договорномпорядке (размеры оплаты труда,продолжительность и режим рабо�чего времени, отпуска и др.)»8 .А.И. Рофе дает определение, со�гласно которому условия трудапредставляют собой совокупностьфакторов�сил внешней среды, ока�зывающих влияние на работоспо�собность и здоровье человека впроцессе труда»9 .

Обобщающая позиция характер�на для тех авторов, которые рас�сматривают всю совокупностьобъективно существующих факто�ров труда, но не включают в поня�тие условий труда социально�право�вые факторы. Исключение социаль�но�правовых факторов (условий най�ма), по мнению автора публикации,абсолютно верно, если говорить одифференциации правового регули�рования труда. В связи с этимнельзя согласиться с утверждениемо том, что «посредством трудовогодоговора устанавливаются многиеусловия труда, и он помимо законо�дательства углубляет дифференци�ацию трудового права»10 .

Ограничительная позиция фор�мируется в результате более узко�

го, по сравнению с предыдущими,понимания условий труда. Будучивполне устоявшейся и наиболеераспространенной, она также бли�же всего подходит к определениюусловий труда, содержащемуся вст. 209 ТК РФ. Как видим, катего�рия «условия труда» выступает пре�имущественным фактором отрасле�вой дифференциации и представля�ет собой совокупность объективныхфакторов внешней среды и трудо�вого (технологического) процесса,которые оказывают либо могут ока�зать влияние на работоспособностьи здоровье работника.

Не менее важно также опреде�лить, с какой степенью детализа�ции они должны учитываться, тоесть очертить пределы дифферен�циации.

Понятие пределов дифференци�ации является недостаточно разра�ботанным в теории права, в том чис�ле, и трудового права. В теории го�сударства и права встречаетсялишь общий подход к пониманиюданного термина, а именно, «преде�лы дифференциации в праве име�ют во многом оценочный характери определяются правовой культуройобщества, а также правосознани�ем…»11 . Отечественный исследова�тель проблемы А.М. Лушников счи�тает, что общими пределами диф�ференциации выступают преждевсего принципы отрасли трудовогоправа. С.С. Каринский полагает, чтов кодексах законов о труде долж�ны быть предусмотрены все отрас�ли народного хозяйства, в которыхнеобходимо введение дифференци�рованного регулирования труда ра�

139


ботающих, а также определениеважнейших направлений возмож�ной дифференциации условий ихтруда. При этом в краткой, но ис�черпывающей форме предстоитизложить, для каких категорий ра�ботников и в отношении каких кон�кретно условий устанавливаютсяизъятия из общих правил регулиро�вания труда. В свою очередьН.М. Титаренко, применяющий ка�тегорию «предел дифференциации»для обозначения меры различий вусловиях труда, говорит о необхо�димости оценивать меру различийусловий труда, по которой можносудить об основательности отрас�левой и внутриотраслевой диффе�ренциации, проводимой по призна�ку различий в условиях труда12 .Такой подход формирует вполнесовременное понимание категории«пределы дифференциации», кото�рые, в частности, определяютсямерой различий условий труда впроцессе проведения аттестациирабочих мест.

В настоящее время для оценкиусловий труда на рабочих местах ивыявления вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов в орга�низациях проводится их аттестация.Порядок ее проведения13 предус�матривает, что при оценке соответ�ствия условий труда действующимгигиеническим нормативам анализуподлежат все факторы производ�ственной среды и трудового процес�са, характерные для технологичес�кого процесса и оборудования, ис�пользуемых на данном рабочемместе. Их перечень формируетсяисходя из государственных норма�

тивных требований охраны труда,характеристик технологическогопроцесса и производственного обо�рудования, применяемых сырья иматериалов, результатов ранее про�водившихся измерений показате�лей вредных и (или) опасных произ�водственных факторов, а также сучетом предложений работников.Результаты аттестации использу�ются, в частности, для установле�ния работникам, занятым на тяже�лых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особымиусловиями труда, сокращенной про�должительности рабочего времени,ежегодного дополнительного опла�чиваемого отпуска, повышеннойзаработной оплаты. Иными слова�ми, аттестация выступает инстру�ментом дифференциации правово�го регулирования труда.

Ранее в основе отраслевой диф�ференциации лежали отраслевыеперечни работ14 . Действующееныне российское законодатель�ство признает, как указал Верхов�ный Суд РФ, основанием для пре�доставления компенсаций работни�кам, занятым на работах с вред�ными и (или) опасными условиямитруда, конкретные, определяемыепо результатам аттестации рабо�чих мест условия, а не включениепрофессии, должности в какой�либо список или перечень произ�водств, работ, профессий и долж�ностей, дающих право на соответ�ствующие компенсации.

Суд подтвердил, что современ�ное правовое регулирование пред�полагает установление компенса�ций на основании оценки объектив�

140


но существующих условий труда накаждом рабочем месте, а не в за�висимости от сугубо формальногокритерия – включения или невклю�чения наименования соответствую�щей работы, профессии или долж�ности в отраслевой перечень про�изводств, работ, профессий и дол�жностей15 .

Безусловно, в данном случаепонятие «рабочее место» можетвызвать возражение, ибо такое по�нимание пределов дифференциацииграничит с индивидуализацией тру�довых отношений, поскольку осо�бенности правового регулированиятрудовых отношений определяютсяпри аттестации конкретно для каж�дого работника. Однако это не так.

По определению А.М. Лушнико�ва, индивидуализация предполага�ет учет особенностей субъекта наиндивидуально�договорном уровне,своеобразное «углубление» диф�ференциации, но уже выходящееза ее пределы16 . В то же времядифференциация по результатаматтестации рабочих мест устанав�ливается на нормативном уровне.Кроме того, понятие «рабочее ме�сто» используется в данном слу�чае не в значении конкретного ин�дивидуального рабочего места, ауказывает на трудовую функциюили профессию.

В специальной литературе отме�чается, что существенным призна�ком рабочего места, с точки зренияего аттестации по условиям труда,служит трудовая функция (профес�сия) работника, поскольку многиехарактеристики рабочего места яв�ляются производными от профес�

сии – краткого наименования тру�довой функции работника, связан�ной с основным производственнымили технологическим процессомпроизводства. При этом наименова�ние профессии работника являетсяосновным идентификационным при�знаком его рабочего места и еготрудовой функции17 .

По мнению М.В. Щеколдиной,аттестацию следует оценивать нетолько как оценку условий трудаработника на рабочем месте, но игораздо шире – как деятельность поих оценке в целом в организа�циях, отраслях18 . В свою очередь,И.О. Снигирева отмечает, что сле�дует отграничивать просто различия(в нашем случае – вредные усло�вия на каждом рабочем месте) отособенностей, служащих основани�ем для норм дифференциации19 .Имеются в виду вредные условия,которые признаны таковыми соот�ветствующими специалистами (какправило, отраслевыми в сотрудни�честве с гигиенистами и т.д.) в ре�зультате исследования статисти�чески достоверного массива дан�ных, изучения значительного чис�ла случаев «внутри» профессии илиотрасли. На этой основе вырабаты�вается методика оценки вредныхусловий, что и служит впоследствииоснованием для появления нормдифференциации.

Подытоживая все изложенноевыше, можно сделать некоторыевыводы.

Первый. Отраслевая дифферен�циация правового регулированиятрудовых отношений – есть норма�тивное закрепление особенностей

141


правового регулирования труда вотраслях экономики, связанных соспецификой условий работы и ха�рактерных для их профессий с уче�том сложившихся организационно�управленческих отношений, а так�же значения конкретной отрасли.

Второй. Условия труда – этоширокая правовая категория, объе�диняющая множество факторовпроизводственной среды, в том чис�ле такие, как (микро�) климатичес�кие условия, вредные вещества впроизводственной зоне, шум, излу�чения и т.п.), и трудового процесса

(напряженность работы, физичес�кие нагрузки, опасные технологи�ческие операции и др.). Эти факто�ры характеризуются такими при�знаками, как объективность, изме�ряемость, устойчивость (неслучай�ный характер).

Третий вывод. Ключевым аспек�том дифференциации правовогорегулирования труда работниковявляется анализ условий труда нарабочем месте (по профессии), атолько потом – организационныхособенностей в отрасли или подо�трасли.

1 Рабинович?Захарин C.Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права //Вопросы советского гражданского и трудового права : сб. статей. – М. : Изд?во АНСССР, 1952. – С. 95, 101–104.

2 Каминская П.Д. Очерки трудового права. – М. : Юрид. изд?во НКЮ РСФСР, 1927. –С. 30–32; Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советскоготрудового законодательства // Советское государство и право. – 1964. – № 11. – С. 84.

3 Денисова М.А. Общее и особенное в правовом регулировании труда работниковнефтегазовой отрасли : дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 19.

4 Там же. – С. 15, 27.5 Ендонова С.В. Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип

трудового права : дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2010. – С. 154.6 Никитинский В.П. Вопросы унификации норм советского трудового права,

регулирующих условия труда работников различных отраслей народного хозяйства //Трудовое право в свете решений XXI съезда КПСС : сб. ст. – М. : Изд?во АН СССР,1960. – С. 194.

7 Сабитов А.А. Условия труда: правовой аспект : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. –Омск, 2011. – С. 8.

8 Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права : дис. ... д?ра юрид. наук. –Екатеринбург, 1998. – С. 206.

9 Рофе А.И. О понятии «условия труда» и их трактовке профсоюзами // Труд исоциальные отношения. – 2012. – № 1. – С. 33.

10 Рожников Л.В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права: автореф.дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1999. – С. 4.

11 Антипьева Н.В. Критерии дифференциации правового регулирования социальногообеспечения военнослужащих: понятие и система // Военное право. – 2010. – № 4. – С. 21.

12 Лушников А.М. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений всфере труда / Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений всфере труда и социального обеспечения / матер. пятой межд. научно?практ. конф. –М. : Проспект, 2009. – С. 14; Титаренко Н.М. Особенности правового регулированияусловий труда работников железнодорожного транспорта : автореф. дис. … канд.юрид. наук. – М., 1992. – С. 6.

13 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядкапроведения аттестации рабочих мест по условиям труда» // Российская газета. –2011. – № 135. – 24 июня.

142


14 Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 3.10.1986 г. № 387/22?78 «Обутверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах ипорядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливатьсядоплаты рабочим за условия труда» // Бюллетень Госкомтруда СССР. – 1987. – № 2.

15 Решение Верховного суда РФ от 14.01.2013 г. № АКПИ12?1570. (Документ опубликованне был); Определение Конституционного суда РФ от 7.02.2013 г. № 135?О «По жалобегражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных правстатьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации». – http://www.pravo.gov.ru,4.03.2013.

16 Лушников А.М. Проблемы дифференциации… – С. 6.17 Практические аспекты организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям

труда: методические рекомендации. – Пермь : Изд?во ПНИПУ, 2012. – С. 10.18 Щеколдина М.В. Аттестация рабочих мест по условиям труда как важнейший элемент

системы управления охраной труда в организации : автореф. дис. ... канд. экон. наук. –М., 2008. – С. 19.

19 Снигирева И.О. Понятие особенностей и дифференциации. Единство в особенном прирегулировании трудовых отношений / Проблемы дифференциации в правовомрегулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения / матер. пятоймежд. научно?практ. конф. – М. : Проспект, 2009. – С. 24.

143


Трудовой договор имеетважное значение, функ�ции которого многообраз�

ны. Прежде всего трудовой договорвыступает свидетельством договор�ного характера труда, основанногона свободе труда.

В Конституции РФ (ч. 1 ст. 37)установлено, что труд свободен,право каждого свободно распоря�жаться своими способностями ктруду принадлежит только самомугражданину (физическому лицу).В соответствии с этим в ст. 2 Тру�дового кодекса Российской Феде�рации (ТК РФ) основным принципомправового регулирования трудовыхи иных непосредственно связанныхс ними отношений признается сво�бода труда, включая право на труд,который каждый свободно выбира�ет или на который свободно согла�шается, право распоряжаться сво�ими способностями к труду, выби�рать профессию и род работы.

Свобода труда позволяет каждо�му гражданину (физическому лицу)реализовать право на труд при доб�

И.К. Дмитриева,профессор кафедры трудового праваМГУ им. М. В. Ломоносова,доктор юридических наук, профессор

ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈßÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ Î ÒÐÓÄÎÂÎÌÄÎÃÎÂÎÐÅКлючевые понятия: трудовой договор, его понятие и значение;содержание трудового договора, трудовая функция, квалификация,профессиональные стандарты.

ровольном выборе места и родаработы на базе трудового договора.Таким образом, трудовой договор,выступая правовой формой свобо�ды труда, включая право на труд,выполняет свою важную соци�альную функцию.

Принцип свободы труда заклю�чается в предоставлении каждомугражданину исключительного правараспоряжаться своими способнос�тями к труду, реализовать право натруд при свободном выборе местаи рода работы. Социальная функ�ция трудового договора означает,что физические лица (граждане)свободно, на добровольной основерешают вопрос – заключать ли тру�довой договор или нет. Развитиерыночных отношений в экономикеи функционирование рынка трудаотвергают какую�либо возможностьпринуждения к труду как и дискри�минацию в доступе к труду. Изст. 2 ТК РФ следует, что признают�ся основными принципами правово�го регулирования трудовых и свя�занных с ними отношений запреще�

144


ние принудительного труда и диск�риминация в сфере труда, которыераскрываются в последующих ст.3 и 4 ТК РФ.

Вместе с тем трудовой договорв наибольшей мере предоставляетвозможность работодателю для под�бора необходимых ему работниковс учетом собственных интересов ипотребностей. Здесь находит своепроявление экономическая функ�ция трудового договора.

Значение трудового договоранамного шире рассмотренных фун�кций. Следует выделить юридичес�кое значение трудового договора,что раскрывается более всего всоотношении трудового договора ипорождаемого им трудового право�отношения, при котором трудовойдоговор является основанием воз�никновения, изменения и прекраще�ния трудовых правоотношений. Тру�довой договор как юридический актв подавляющем большинстве слу�чаев порождает трудовое правоот�ношение (ст. 16 ТК). Лишь в отдель�ных ситуациях, предусмотренныхТК РФ, основаниями возникновениятрудовых правоотношений выступа�ют сложные юридические составы,в которых обязательно наличеству�ет трудовой договор (ч. 2 ст. 16,ст. 17–19 ТК РФ). Российский за�конодатель, учитывая юридическоезначение трудового договора в ме�ханизме правового регулированиятрудовых отношений, определяетместо норм о нем в разделе 1 ТКРФ, посвященном общим положе�ниям (ст. 16–19 ТК РФ).

Кроме того, трудовой договорявляется основой существования и

развития трудового правоотноше�ния. С изменением трудового дого�вора изменяется трудовое правоот�ношение, а с прекращением трудо�вого договора прекращается трудо�вое правоотношение.

Трудовой договор выполняет так�же роль своеобразного регуляторатрудовых отношений на индивиду�альном уровне, дополняя коллектив�но�договорное и государственноерегулирование.

Регламентирующая роль трудо�вого договора проявляется в конк�ретизации и, соответственно, инди�видуализации условий труда каждо�го работника.

Трудовой договор выступаетважнейшим институтом, занимаю�щим центральное место в системероссийского трудового права, егонормы определяют понятие и содер�жание трудового договора, общийпорядок заключения трудового до�говора, изменение трудового дого�вора, в том числе перевод на дру�гую работу, основания и порядокпрекращения и расторжения трудо�вого договора и др.

Часть III ТК РФ начинается сраздела III, посвященного трудово�му договору и охватывающего гл.10–14, однако нормы о трудовомдоговоре содержатся во многих раз�делах ТК РФ, иных законах и нор�мативных правовых актах, свиде�тельствуя о его большом значении.Соответственно, изменения законо�дательства, нередко распространя�ющиеся на другие сферы жизнеде�ятельности общества, затрагиваюти нормы о трудовом договоре.

145


Легальное понятие трудовогодоговора дано в ст. 56 ТК РФ, оп�ределяющей трудовой договор каксоглашение между его сторонами,каковыми всегда являются работ�ник и работодатель.

Впервые в указанной статье ТКРФ обязанности работодателя по�ставлены на первое место и пред�шествуют раскрытию обязанностейработника, начиная с обязанностиработодателя предоставить работ�нику работу по обусловленной тру�довой функции. Эта обязанностьвключена в понятие трудового до�говора как важный признак, харак�теризующий данный договор.

С изменениями, внесеннымиФедеральным законом от 30 июня2006 года в рассматриваемую ста�тью, работодатель должен обеспе�чить работнику условия труда, пре�дусмотренные трудовым законода�тельством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащиминормы трудового права, а такжеколлективным договором, соглаше�ниями, локальными нормативнымиактами и данным соглашением, тоесть самим трудовым договором.

На работодателе также лежитобязанность своевременно и в пол�ном размере выплачивать работни�ку заработную плату.

В свою очередь работник беретна себя обязанность лично выпол�нять определенную этим соглаше�нием трудовую функцию и соблю�дать правила внутреннего трудово�го распорядка, действующего у это�го работодателя.

Исполнение работником личнотрудовой функции и его подчинение

внутреннему трудовому распоряд�ку, устанавливаемому работодате�лем, являются характерными при�знаками трудового договора, как инекоторые другие признаки, свиде�тельствующие о трудоправовой при�роде данного договора.

Большое внимание российскимзаконодателем уделяется вопросамсодержания трудового договора. Обэтом говорит значительный объемст. 57 ТК РФ, посвященной указан�ным вопросам.

Как известно, содержанием тру�дового договора являются его усло�вия, которые принято подразделятьна «обязательные» (или «необходи�мые»), соглашение сторон по этимусловиям должно быть непременнодостигнуто, и «дополнительные»(или «факультативные») условия,которые могут иметь место, еслистороны оговорят их.

К обязательным относятся усло�вия: о месте работы, о трудовойфункции, о дате начала работы, обоплате труда, о социальном страхо�вании. Вместе с тем в ряде случа�ев круг обязательных условий мо�жет расширяться. Если стороныоговаривают срок действия догово�ра, то данное условие включаетсяв число обязательных с уточнени�ем срока его действия и обстоя�тельств (причины), послужившихоснованием для заключения сроч�ного трудового договора в соответ�ствии с ТК РФ или иным федераль�ным законом. Если работник будеттрудиться на тяжелой работе, вовредных и (или) опасных условияхтруда, с учетом которых предос�тавляются компенсации, то харак�

146


теристика таких условий труда так�же входит в число обязательныхусловий трудового договора. Ре�жим труда и отдыха включается вобязательные условия, если в от�ношении данного работника он от�личается от общих правил, установ�ленных у работодателя.

Внимания заслуживает одно изобязательных условий – о трудовойфункции, которое нередко оценива�ется как сердцевина содержаниятрудового договора.

В ст. 57 ТК РФ трудовая функ�ция определяется как «работа подолжности в соответствии со штат�ным расписанием, профессии, спе�циальности, с указанием квалифи�кации; конкретный вид поручаемойработнику работы»; также установ�лено, что если с выполнением ра�бот по конкретным должностям,специальностям или профессиямсвязано, согласно федеральнымзаконам, предоставление компенса�ций и льгот либо наличие ограниче�ний, то наименование этих должно�стей, специальностей или профес�сий и квалификационные требова�ния к ним должны соответствоватьнаименованиям и требованиям, от�меченным в квалификационныхсправочниках, утверждаемых в по�рядке, предусмотренном Прави�тельством РФ1 или положениямпрофессиональных стандартов (вред. Федерального закона от 3 де�кабря 2012 г.). В соответствии спостановлением Правительства от31 октября 2002 г. № 787 принятопостановление Минтруда России от9 февраля 2004 г. № 9, которымутвержден порядок применения

Единого квалификационного спра�вочника должностей руководите�лей, специалистов и служащих.

Наименование профессии (дол�жности) целесообразно определять,руководствуясь Единым тарифно�квалификационным справочникомработ и профессий рабочих, а слу�жащих – Единым квалификацион�ным справочником должностей ру�ководителей, специалистов и дру�гих служащих, на которые ориенти�руются при составлении штатногорасписания.

Условие о трудовой функциихарактеризует работу, круг обязан�ностей, который надлежит испол�нять работнику. При этом трудоваяфункция рабочего определяется егопрофессией (специальностью) иквалификацией, а руководителя,специалиста, иного служащего –должностью, рассчитанной на вы�полнение работы (обязанностей подолжности) лицом, имеющим соот�ветствующую специальность и ква�лификацию. Профессия обычнорассматривается как род трудовойдеятельности работника, обладаю�щего совокупностью знаний и прак�тических навыков, полученных осо�бой подготовкой или опытом рабо�ты. Специальность – более узкоепонятие в пределах профессии, спе�циальность можно охарактеризо�вать как комплекс углубленных зна�ний и практических навыков, при�обретенных с помощью специаль�ной подготовки и опыта работы, не�обходимых для выполнения опреде�ленных трудовых функций. Разгра�ничение работников одной профес�сии и специальности осуществляет�

147


ся через их квалификацию. Подквалификацией понимается степеньи вид профессиональной обученно�сти, то есть уровень подготовки,опыта, знаний по данной специаль�ности, определяемый для рабочихразрядом работ, а для руководите�лей, специалистов и иных служа�щих – специальным образованием,стажем работы по специальности2 .

Согласно Рекомендации Между�народной организации труда № 195«О развитии людских ресурсов»(2004 г.), «квалификация» означа�ет официальное выражение техни�ческих или профессиональных на�выков работника, которые призна�ются на международном, нацио�нальном или отраслевом уровнях(п. «с» ст. 2). Знания, навыки и про�изводственный опыт, применяемыеи совершенствуемые в конкретныхусловиях, соответствуют термину«компетентность» (п. «b» ст. 2)3 . Вэтом случае квалификация опреде�ляется с учетом ее признания нанациональном (отраслевом) и намеждународном уровне, что явля�ется важным, ибо создает возмож�ности для работников получать илиповышать ее.

При соглашении сторон и прида�нии определенности трудовой фун�кции особое значение имеет указа�ние на «должность», которая обус�ловливает то место, которое займетработник в структуре данной орга�низации (работодателя), с учетомконкретизации его прав, обязанно�стей, ответственности. Наименова�ние должности, специальности, про�фессии с указанием квалификациидолжно соответствовать штатному

расписанию организации, котороепредставляет собой организацион�но�распорядительный документ иутверждается руководителем орга�низации по форме, предусмотрен�ной Госкомстатом России. Штатноерасписание утверждает численныйсостав работников, а также содер�жит перечень должностей и сведе�ния о должностных окладах, над�бавках и др.4

Следует обратить внимание наизменения, внесенные в ч. 2 ст. 57ТК РФ и касающиеся определениятрудовой функции путем указанияна квалификационные справочникиили «соответствующие положенияпрофессиональных стандартов».

Таким образом, в правовой ха�рактеристике трудовой функциипоявляется новое понятие наряду спонятием «квалификация», которыевпервые предусмотрены в ТК РФ(ст. 195.1).

Согласно данной статье, квали�фикация работника – уровень зна�ний, умений, профессиональныхнавыков и опыта работы работника.Профессиональный стандарт – ха�рактеристика квалификации, необ�ходимой работнику для осуществ�ления определенного вида профес�сиональной деятельности.

Из ч. 2 рассматриваемой статьиследует, что порядок разработки,утверждения и применения профес�сиональных стандартов, а такжеустановления тождественности наи�менований должностей, профессийи специальностей, содержащихся ведином тарифно�квалификацион�ном справочнике работ и профес�сий рабочих, едином квалификаци�

148


онном справочнике должностей ру�ководителей, специалистов и слу�жащих, наименованиям должнос�тей, профессий и специальностей,содержащихся в профессиональ�ных стандартах, устанавливаетсяПравительством РФ с учетом мне�ния Российской трехсторонней ко�миссии по регулированию социаль�но�трудовых отношений.

Одновременно с этим внесеныизменения в ряд статей ТК РФ, рег�ламентирующих системы оплатытруда. В ч. 8, 9 ст. 143 и ч. 5 ст. 144ТК РФ указано, что тарификацияработ и присвоение разрядов работ�никам производятся, а тарифныесистемы оплаты труда (как и сис�темы оплаты труда работников го�сударственных и муниципальныхучреждений) устанавливаются сучетом единого тарифно�квалифи�кационного справочника работ ипрофессий рабочих, единого квали�фикационного справочника должно�стей руководителей, специалистови служащих или профессиональныхстандартов.

Как отмечают представителиМинтруда России, в целях проведе�ния работы по обновлению нацио�нальной системы квалификаций исистемы профессиональных стан�дартов, которые носят системный идлительный характер, требующийкоординации и взаимодействия какмежду федеральными органамиисполнительной власти, так и рабо�тодателями, профессиональнымисообществами, учреждениями про�фессионального образования, про�фессиональными союзами, подго�товлен план разработки професси�

ональных стандартов на 2012–2015 годы. План содержит ряд ме�роприятий, в частности, определя�ет приоритетные профессиональ�ные стандарты, которые предстоитподготовить в 2013–2014 годах поконкретным видам трудовой дея�тельности в рамках укрупненныхгрупп и подгрупп общероссийскогоклассификатора занятий.

При этом необходимость обнов�ления национальной системы ква�лификаций в РФ объясняется тем,что на российском рынке труда со�храняется качественный разрывмежду спросом и предложением ра�бочей силы. Компетенции работни�ков не удовлетворяют работодате�лей, а профессиональное образо�вание недостаточно ориентированона перспективные потребности рын�ка труда.

В числе основных причин суще�ствующего положения выделяетсяотсутствие современных професси�ональных стандартов и современ�ной национальной системы квали�фикаций, позволяющей согласовы�вать требования к квалификациисферы труда и сферы образования,а также механизма правового ре�гулирования взаимодействия систе�мы профессионального образова�ния и рынка труда5 .

Введение норм о профессиональ�ных стандартах и их действие по�кажет эффективность примененияэтих норм, в том числе в судебнойпрактике. Отсутствие разработан�ных профессиональных стандартови неопределенность в содержаниинорм ст. 195.1 ТК РФ, как представ�

149


ляется, могут усложнить их право�применение.

Общеизвестно, что ч. 3 ст. 57 ТКРФ составляют дополнительныеусловия трудового договора. К та�ким условиям трудового договораотносятся те, которые необязатель�но должны быть оговорены сторо�нами, например, «испытание приприеме на работу». Трудовой дого�вор может быть заключен и безиспытательного срока. По соглаше�нию сторон могут быть определеныи другие дополнительные условия,например, о направлении работни�ка на повышение квалификации. Кдополнительным условиям можетбыть отнесена обязанность работ�ника отработать после обучения неменее установленного договоромсрока, если обучение производи�лось за счет средств работодателя.Могут быть предусмотрены и иныедополнительные условия, но еслиони включены в трудовой договор,то есть по ним достигнуто соглаше�ние, они становятся обязательны�ми, как и другие обязательные ус�ловия. К ним в ст. 57 ТК РФ такжеотнесены условия о неразглашенииработником сведений, составляю�щих служебную или коммерческуютайну, ставших известными работ�нику в связи с выполнением им сво�их обязанностей.

Своим соглашением сторонымогут уточнить «место работы» пу�тем указания на «структурное под�разделение» и его местонахожде�ние и (или) уточнить «рабочее мес�то». К дополнительным условиямтрудового договора относятся так�же виды и условия дополнительно�

го страхования, улучшение соци�ально�бытовых условий работникаи членов его семьи.

В трудовой договор могут такжевключаться права и обязанностиработника и работодателя, установ�ленные трудовым законодатель�ством и иными нормативными пра�вовыми актами, содержащими нор�мы трудового права, локальныминормативными актами, а также пра�ва и обязанности работника и рабо�тодателя, вытекающие из условийколлективного договора, соглаше�ний. Невключение в трудовой дого�вор каких�либо из указанных прави обязанностей работника и рабо�тодателя не может рассматривать�ся как отказ от реализации этихправ или исполнения этих обязан�ностей (ч. 5 ст. 57 ТК РФ).

Кроме обязательных и дополни�тельных, выделяются также усло�вия, установленные трудовым зако�нодательством, которые не выраба�тываются договаривающимися сто�ронами, поскольку предусмотреныв трудовом законодательстве, иныхнормативных правовых актах, как,например, 40�часовая рабочая не�деля или ежегодный оплачиваемыйотпуск продолжительностью не ме�нее 28 календарных рабочих дней идр. В силу заключения трудовогодоговора его стороны принимают квыполнению указанные условия,поскольку своим соглашением немогут их исключить или ограничить(снизить их уровень). Иначе подоб�ные условия, связанные, например,с увеличением рабочей недели –сверх 40 часов в неделю или умень�шением числа дней отпуска – ме�

150


нее 28 календарных дней, рассмат�риваются как ухудшающие положе�ние работника по сравнению с ус�тановленным трудовым законода�тельством и не подлежат примене�нию (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Согласно Конвенции ООН «Про�тив коррупции» от 31.10.2003 г.6 ,Конвенции «Об уголовной ответ�ственности за коррупцию» от27.01.1999 г.7 и в соответствии сФедеральным законом от25.12.2008 г. № 273�ФЗ «О проти�водействии коррупции» (в ред. от7 мая 2013 г.)8 в ТК РФ была вклю�чена ст. 64.1 об условиях заключе�ния трудового договора с бывшимигосударственными и муниципальны�ми служащими.

Из ч. 2 ст. 12 указанного законаследует, что гражданин, замещав�ший должности государственной илимуниципальной службы, переченькоторых предусматривается норма�тивными правовыми актами Рос�сийской Федерации, в течение двухлет после увольнения с государ�ственной или муниципальной служ�бы обязан сообщать работодателюсведения о последнем месте своейслужбы при заключении трудовогодоговора (независимо от размераоплаты труда). В ч. 1 ст. 12 упомя�нутого закона установлено, что еслив должностные (служебные) обязан�ности указанных лиц входили от�дельные функции государственно�го управления данной организаци�ей, то такие договоры могут бытьзаключены этими лицами только ссогласия соответствующей комис�сии по соблюдению требований кслужебному поведению государ�

ственных или муниципальных слу�жащих и урегулированию конфлик�та интересов.

Названные требования антикор�рупционного законодательства, ис�ходя из положений п. 1 Указа Пре�зидента РФ от 21.07.2010 г. № 925«О мерах по реализации отдельныхположений Федерального закона«О противодействии коррупции»9 ,распространяются на лиц, заме�щавших должности федеральнойгосударственной службы, включен�ные в раздел I или раздел II переч�ня должностей федеральной госу�дарственной службы, при назначе�нии на которые и при замещениикоторых федеральные государ�ственные служащие обязаны пред�ставлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствахимущественного характера, а так�же сведения о доходах, об имуще�стве и обязательствах имуществен�ного характера своих супруги (суп�руга) и несовершеннолетних детей,предусмотренного Указом Прези�дента РФ от 18.05.2009 г. № 55710 ,либо в перечень должностей, утвер�жденный руководителем государ�ственного органа в соответствии сразделом III названного перечня.Перечни должностей государствен�ной гражданской службы субъектовРФ и муниципальной службы, пре�дусмотренные ст. 12 указанногозакона, утверждаются органамигосударственной власти субъектовРФ и органами местного самоуправ�ления (п. 4 Указа Президента РФот 21.07.2010 г. № 925).

В свою очередь, на работодате�ле, согласно ч. 4 той же ст. 12, ле�

151


жит обязанность при оформлениис такими лицами трудовых догово�ров на протяжении двух лет послеих увольнения с государственнойили муниципальной службы дово�дить до сведения в десятидневныйсрок о заключении договоров пред�ставителю нанимателя (работода�телю) государственного или муни�ципального служащего по после�днему месту их службы в порядке,устанавливаемом нормативнымиправовыми актами РФ. При этомст. 12 данного закона не ставит обя�занность работодателя сообщать озаключении названных выше дого�воров в зависимость от того, за�мещал ли бывший государственныйгражданский или муниципальныйслужащий должность, предусмат�ривающую функции государствен�ного, муниципального (администра�тивного) управления данной орга�низацией.

Содержание включенной в ТКРФ ст. 64.1 воспроизводит рассмот�ренные положения ст. 12 ФЗ от25.12.2008 г. Между ТК РФ и ука�занным законом не возникает ка�ких�либо противоречий, которые быпрепятствовали применению ука�занных норм.

Обобщение судебной практики внастоящее время вносит некоторыеуточнения и определенность в воп�росах выполнения работодателемобязанности при заключении трудо�вого договора с гражданами, заме�щавшими должности государствен�ной или муниципальной службы11 .

Несоблюдение работодателемобязанности, предусмотренной ч. 4ст. 12 этого закона, в отношениибывшего государственного или му�ниципального служащего, замещав�шего должность, включенную в ука�занные выше перечни, образуетобъективную сторону состава адми�нистративного правонарушения,предусмотренного ст. 19.29 Кодек�са РФ об административных право�нарушениях, независимо от того,входили ли в должностные обязан�ности государственного или муни�ципального служащего функции го�сударственного, муниципального(административного) управленияорганизацией, оформившей с нимтрудовой договор (независимо отразмера оплаты труда).

В ТК РФ внесены и другие из�менения в части трудового догово�ра, требующие детального анализа,который невозможно осуществитьв рамках данной статьи.

1 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и другихслужащих утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37(в ред. 14.03.2011 г.) // Минтруд РФ. – М., 1998.

2 Дмитриева И. К. Трудовой договор научно?педагогических работников. – М. : Изд?воМГУ. – 1991. – С. 40.

3 Рекомендация МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовкакадров и непрерывное обучение» 2004 г. // Труд за рубежом. – 2005. – № 2. –С. 138–150.

4 Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и егооплаты». – http://base.garant.ru/12134807/

152


5 К. Минеев, начальник отдела Минтруда России // Ваше право. – Документ № 3. – 2012. –С. 25.

6 СЗ РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.7 СЗ РФ. – 2009. – № 20. – Ст. 2394.8 СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.9 СЗ РФ. – 2010. – № 30. – Ст. 4070.

10 СЗ РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2542.11 Бюллетень ВС РФ. – 2013. – № 6. – С. 39–40.

153

Аннотации/Связь с авторами

ÀÍÍÎÒÀÖÈÈ/ÑÂßÇÜ Ñ ÀÂÒÎÐÀÌÈ

Т.С. ЩЕРБАКОВАÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË ÊÀÊ ÎÑÍÎÂÀÊÎÍÊÓÐÅÍÒÎÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ ÊÎÌÏÀÍÈÈ

В статье социальный капитал компании рассматривается как новое направ�ление формирования ее конкурентоспособности. Определяются основные со�ставляющие социального капитала – ее социальный и эмоциональный интел�лект, организационное знание, социальные сети, формирующие коллективнуюумственную энергию – интеллектуальный капитал компании, обеспечивающийтруднокопируемые конкурентные преимущества.

Электронный адрес: [email protected]

Н.А. СМИРНОВАÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÈÄÅÍÒÈ×ÍÎÑÒÜ Â ÑÈÑÒÅÌÅ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÎÂÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ

В статье рассматривается проблема формирования системы индикаторов –показателей качества жизни, в частности, субъективные факторы оценки, инди�катором которых выступает региональная идентичность.


Е.С. САЗОНОВАÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÒÐÓÄÀ Â ÐÎÑÑÈÈ (ïî ðåçóëüòàòàìêîíòåíò-àíàëèçà ìàòåðèàëîâ ñîöèàëüíîé ðåêëàìû äî 1917 ã.).×àñòü I

В данной статье предпринята попытка проследить трансформацию ценнос�ти труда в России посредством введения в исследовательский дискурс матери�алов социальной рекламы (большей частью – социальных плакатов, размещен�ных в иллюстрированных альбомах и в электронных ресурсах). Автор приходитк выводу, что на протяжении столетий ценность труда в России была достаточновысока. Изначально она позиционируется в сельскохозяйственной и домашнейсферах, а затем и в промышленной. С приходом советской власти начинаетсямассовое производство и распространение рекламных материалов, представ�лявших труд ценностью исключительно нового общества. Результаты исследо�вания автора представлены в двух статьях с идентичным названием.


Р.А. ДОЛЖЕНКОÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÖÅÑÑÛ Â ÊÎËËÅÊÒÈÂÅ ÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÎÃÎÁÀÍÊÀ: ÓÐÎÂÅÍÜ ÂÎÂËÅ×ÅÍÍÎÑÒÈ ÏÅÐÑÎÍÀËÀ Â ÅÃÎ ÐÀÁÎÒÓ

Статья подготовлена по материалам исследований, проведенных в 2010–2011 годах, посвященных оценке уровня вовлеченности персонала и социальныхпроцессов в коллективе коммерческого банка. Она освещает вопросы методо�логии оценки уровня вовлеченности, изучения факторов на нее влияющих, ис�следования социальных процессов, активизировавшихся в результате карди�нальных изменений в банке.


154


М.С. ТОНКОНОГÀÓÒÏËÅÉÑÌÅÍÒ ÊÀÊ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÊÎÐÏÎÐÀÒÈÂÍÎÉÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ

Данная работа посвящена рассмотрению преимуществ и анализу перспек�тив развития аутплейсмента как современного и эффективного направлениякорпоративной социальной ответственности бизнеса. В результате обобщениятеоретических и практических материалов сделан вывод о том, что программааутплейсмента является гибким компромиссом, позволяющим увязать междусобой цели работодателей и ожидания работников в сфере социально�трудо�вых отношений. В статье приведены аргументы и доказательства в защитуданной точки зрения.


О.А. ВОЛКОВАÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÒÐÓÄÎÒÅÐÀÏÈÈ ÏÎÆÈËÛÕ ËÞÄÅÉ ÂÑÏÅÖÈÀËÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÕ ÈÍÒÅÐÍÀÒÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈßÕ

Актуальность темы, поднимаемой в данной статье, обусловлена увеличени�ем доли пожилых людей среди численности всего населения, обострением спе�цифических проблем данной возрастной категории, потенциальным увеличе�нием возраста выхода на пенсию, а также потребностями социальной практикив проведении научных исследований, обобщения и расширения опыта осуще�ствления трудотерапических процедур в специализированных интернатных уч�реждениях.


С.А. ШАПИРОÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÑÒÐÀÕÎÂÎÉ ÌÅÄÈÖÈÍÛ

Данная статья рассматривает аспекты социального характера, возникаю�щие в процессе медицинского обслуживания пациентов, находящихся на лече�нии в стационаре. Автор отмечает позитивные и негативные стороны действую�щей системы обязательного медицинского страхования, высказывает рекомен�дации по применению платных медицинских услуг дополнительного характерас целью повышения эффективности труда медицинского персонала и качестваобслуживания пациентов.


Д.В. ВАЛОВОЙ, М.Д. ВАЛОВАЯÑÈÍÄÐÎÌ ÀÐÈÑÒÎÒÅËß È ÏÅÐÅÐÎÆÄÅÍÈÅ ËÈÁÅÐÀËÈÇÌÀ

В статье анализируются процессы зарождения одновременно с капиталис�тическим производством и последующей трансформации одной из самых попу�лярных теорий современности – либерализма. Авторы приводят различные точ�ки зрения и оценки его значения для мирового исторического процесса. Ониутверждают, что либеральные и неолиберальные идеи, основывающиеся напринципе «вечности капитализма», исчерпали себя и подчеркивают важностьреабилитации в связи с этим политэкономии как науки, способной содейство�вать формированию в глобализирующемся мире нового социально�экономи�ческого порядка.


155

Аннотации/Связь с авторами

О.А. ПЕТУХОВАÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Â ÏÐÎÔÑÎÞÇÍÎÉÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ

В статье рассматриваются особенности формирования финансов в профсо�юзных организациях. Речь идет о взаимосвязи финансов первичных профсоюз�ных организаций и профсоюзных органов разных уровней, об основных источ�никах финансирования профсоюзов, таких как членские взносы, доходы от пред�принимательской деятельности, пожертвования, поступления от работодателей,особенности их использования в достижении уставных целей. Определены на�правления совершенствования финансовой работы профсоюзов в соответствиис резолюцией VII съезда Федерации независимых профсоюзов России.


И.О. СНИГИРЕВАÔÓÍÊÖÈÈ ÏÐÎÔÑÎÞÇÎÂ. ÏÐÈÍÖÈÏÛ È ÏÐÀÂÎÂÎÅÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÈÕ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

В статье обосновывается наличие у профсоюзов главной защитной функ�ции, которая, по мнению автора, включает и экономический аспект защиты прави интересов работников. На основе действующего законодательства выделя�ются принципы и характеризуется правовая основа деятельности профсоюзов.


Т.А. НИГМАТУЛЛИНАÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÍÀÑÒÐÎÅÍÈß ÌÎËÎÄÅÆÈ: ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÉÀÑÏÅÊÒ

В статье рассматриваются проблемы политической активности молодежи,трансформации ценностных установок молодых людей. Представлены резуль�таты мониторинга, проведенного автором в студенческой среде в 2013 году.Кроме того, предлагаются технологии повышения политической активностироссийской молодежи.


Ю.Н. ЩОТОВАÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÏÎÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÌÓ ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÈÞ Ñ ÏÐÎÔÑÎÞÇÎÌÂ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÅ ÓÊÐÀÈÍÛ

В статье исследуется значение нарушения работодателем требования пред�варительного согласования решения об увольнении работника по собственнойинициативе с профессиональным союзом при условии отсутствия в Кодексезаконов о труде Украины положения о том, что нарушение порядка увольненияработника является основанием для восстановления такового на работе.


С.А. БАЖЕНОВАÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ÐÎÑÑÈÈ È ÒÓÐÖÈÈ. ×àñòü III. ÀÍÀËÈÇÑÀÍÀÒÎÐÍÎ-ÊÓÐÎÐÒÍÛÕ È ÄÎÑÓÃÎÂÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÒÓÐÖÈÈÈ ÊÐÀÑÍÎÄÀÐÑÊÎÃÎ ÊÐÀß ÐÎÑÑÈÈ

В статье рассмотрены основные санаторно�курортные и досуговые ресур�сы Турции и Краснодарского края России, их минеральные источники, возмож�ности водного и термального лечения, оздоровления и туризма.


156


Е.А. ГЛАДКАЯÀÍÀËÈÇ ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÆÈËÎÉ ÍÅÄÂÈÆÈÌÎÑÒÈÍÀ ÏÅÐÂÈ×ÍÎÌ ÐÛÍÊÅ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÀ

В статье рассмотрены проблемы доступности жилья на первичном рынкенедвижимости Волгограда. Предложены рекомендации по расчету коэффици�ента доступности жилья для федеральной целевой программы «Жилище», по�зволяющие учитывать минимальные потребности людей, желающих приобрес�ти жилую недвижимость.


О.С. БЕЛЯЕВАÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÌÎÒÈÂÀÖÈÈ Ê ÒÐÓÄÓ ÁÓÄÓÙÅÃÎÑÏÅÖÈÀËÈÑÒÀ

В статье исследуются вопросы мотивации выбора человеком того или иноготипа поведения, определяющего достижение жизненного успеха на стадии по�лучения высшего образования.


П.И. АНАНЧЕНКОВАÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÂÍÓÒÐÈÔÈÐÌÅÍÍÎÃÎ ÎÁÓ×ÅÍÈßÏÅÐÑÎÍÀËÀ

В статье рассмотрены функции, элементы внутрифирменного образователь�ного процесса, которые менялись в течение длительного периода времени помере развития и обучения сотрудников в организации.


М.С. МЕРЕЖКИНАÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÍÀÑËÅÄÎÂÀÍÈß ÏÐÀÂ Ó×ÀÑÒÈß Â ÎÁÙÅÑÒÂÀÕÑ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÎÉ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜÞ

В статье анализируются порядок и практика наследования прав, связанныхс участием в обществе с ограниченной ответственностью, содержанием устава,вхождением в его члены либо выплатой наследникам причитающейся им доли(передачей части имущества) общества.


Л.В. АЛЕКСЕЕВАÎÒÐÀÑËÅÂÀß ÄÈÔÔÅÐÅÍÖÈÀÖÈß Â ÒÐÓÄÎÂÎÌ ÏÐÀÂÅÈ ÅÅ ÏÐÅÄÅËÛ

В статье представлен сравнительно�правовой анализ отраслевой диффе�ренциации в трудовом праве, сделаны выводы о ее значении, обозначены клю�чевые аспекты, ее характеризующие.


И.К. ДМИТРИЕВАÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ Î ÒÐÓÄÎÂÎÌÄÎÃÎÂÎÐÅ

В данной статье рассмотрены некоторые изменения, внесенные в статьиТрудового кодекса РФ о трудовом договоре, в том числе вопросы о содержаниитрудового договора.


´

157

Summary

SUMMARY

T. SHERBAKOVA, PhD, associate professor of «Economics andEntrepreneurship», PFURSOCIAL CAPITAL AS THE BASIS FOR COMPETITIVENESS OF A COMPANYKeywords: social capital, organizational knowledge, social intelligence of a company,emotional intelligence of a company, social networks, intellectual capital of a company,human resources, market intangible assets, infrastructural assets, crowd sourcing,crowd recruitment.

The paper looks at social capital of the company as a new direction for boosting itscompetitiveness and identifies the components of social capital. The author considerssocial and emotional intelligence of the company, its business competence, and socialnetworks to be the elements of social capital that build collective mental energy thatprovides the company with competitive advantages which are almost impossible toreplicate.

N. SMIRNOVA, PhD, associate professor, Volgograd branch of ALSRREGIONAL IDENTITY IN THE SYSTEM OF QUALITY OF LIFE INDICATORSKeywords: quality of life, indicators of quality of life assessment, region, regionalidentity, the mechanisms of regional identity formation.

The article examines the system of formation of quality of life indicators, providesuseful information on subjective factors of their assessment and considers regionalidentity as one of them.

E. SAZONOVA, postgraduate, Belgorod National Research UniversityTHE TRANSFORMATION OF THE VALUE OF LABOUR IN RUSSIA(According to the Content Analysis of Social Advertising before 1917).Part IKeywords: work, the value of labour, social advertising, social poster, popular print.

The author traces the transformation of the value of labour in Russia by introducingsocial advertising materials (for the most part � social posters published in illustratedalbums and electronic resources) into a research discourse and comes to the conclusionthat for centuries the value of labour in Russia was quite high.

Initially, it was positioned in the agricultural and domestic sectors, and later in theindustrial one. According to the author Soviet authorities started mass production anddistribution of advertising materials, representing the value of labour as solely thevalue of a new society. The results of the author’s research are presented in twopapers with the same title.

R. DOLZHENKO, PhD, associate professor, Altai Institute of labour andlaw (ALSR branch)SOCIAL PROCESSES IN A COMMERCIAL BANK: THE LEVEL OF STAFFCOMMITMENTKeywords: commercial bank, staff, staff commitment index, job satisfaction, socialprocesses.

The paper is concerned with the assessment methodology of the level ofcommercial bank staff commitment and social processes in its team. The author makesuse of research materials obtained in 2010�2011 and gives valuable information onfactors affecting staff commitment and social processes intensified by cardinal changesin the bank.

158


M. TONKONOG, senior HR specialist, JSC «VimpelCom», postgraduate, ALSROUTPLACEMENT AS THE DIRECTION OF CORPORATE SOCIALRESPONSIBILITYKeywords: corporate social responsibility, outplacement, recruitment agency, jobplacement, counseling on labor market issues, technology of independent job search,labour legislation.

The paper analyzes the advantages and prospects for the development ofoutplacement as an effective modern direction of corporate social responsibility ofbusiness. The author summarizes theoretical and practical material and comes to theconclusion that the outplacement is a flexible compromise that enables to coordinatethe goals of employers and expectations of employees in the field of social and labourrelations. The paper contains the arguments and evidence in support of this view.

O. VOLKOVA, Doctor of sociological Sciences, professor, BelgorodNational Research UniversityPROSPECTS FOR OCCUPATIONAL THERAPY OF SENIOR SITIZENSIN RESIDENTIAL FACILITIESKeywords: social therapy, occupational therapy, senior citizens, residential facilities.

The author examines the hot topic of the day, the relevance of which is caused bynumerous factors such as an increase in ratio of older people in the total population, theaggravation of the specific problems of this age group, the potential increase in the retirementage. The paper stresses the importance of scientific research, generalization and extensionof the experience of occupational therapy implementation in residential facilities.

S. SHAPIRO, PhD, associate professor, ALSRSOCIAL ASPECTS OF INSURANCE MEDICINEKeywords: insurance medicine, social work, motivation, health care facilities, middleand junior medical staff, paid medical services, organization of labour.

The paper considers social aspects arising in the process of delivering health careservices to patients treated in the hospital. The author points out the positive andnegative aspects of the existing system of compulsory medical insurance, makesrecommendations on the use of additional paid medical services in order to improvethe performance of health care personnel and the quality of patient care.

D. VALOVOY, Doctor of economic sciences, professor, honored worker ofscience of the Russian Federation;M. VALOVAYA, Doctor of economic sciences, professorARISTOTLE’S SYNDROME AND LIBERALISMKeywords: liberals, neo?liberalism, globalization, perpetual capitalism, concentration,wealth, free competition, the new economic order, political economy as a science.

The paper analyzes the processes of generation and subsequent transformationof liberalism – one of the most popular theories of modernity. The authors presentdifferent points of view and implications of liberalism for the world historical process.They argue that the liberal and neo�liberal ideas, based on the principle of «eternity»of capitalism, have exhausted themselves and stress the importance of rehabilitationof the political economy capable of promoting the formation of a new socio�economicorder in modern globalized environment.

O. PETUKHOVA, postgraduate, ALSRFEATURES OF THE FINANCIAL WORK IN TRADE UNION ORGANISATIONKeywords: non?profit organization, the «third sector», trade union, FNPR, tradeunion organizations, funds, membership donations.

The article considers the peculiarities of trade Union organizations’ Finance

159

Summary

formation and the relationship between Finance of primary trade Union organizationsand that of trade Union bodies of other levels. According to the author the main sourcesof trade unions’ funding are membership donations, income from business activities,donations from employers. The paper defines directions of trade unions’ financialwork improvement in accordance with VII Congress of the Federation of IndependentTrade Unions of Russia Resolution.

I. SNIGIREVA, Doctor of Law, professor, honoured lawyer of the RussianFederation, ALSRFUNCTIONS OF TRADE UNIONS. PRINCIPLES AND LEGAL REGULATIONOF THEIR ACTIVITYKeywords: trade unions, their functions, principles of activity, legal regulation ofactivity.

The paper draws attention to the protective function of trade unions as one of themost important. According to the author this function includes the economic aspect ofthe protection of employees’ rights and interests. The author describes principles oftrade unions activity on the basis of current legislation.

T. NIGMATULLINA, PhD, director of the Bashkir Instituteof SocialTechnologies, doctoral candidate of the Russian Presidential Academyof National Economy and Public Administration (RANEPA)POLITICAL OPINIONS OF YOUTH: REGIONAL DIMENSIONKeywords: political science, youth, government youthpolicy, politicalactivity, region,innovation.

The paper deals with the issues of political activity of the youth, transformation ofthe value system of young peopleand presents the results of the monitoring conductedby the author in the student communityin2013. The author suggests technology toenhance political engagement of the Russian youth.

Yu. SCHOTOVA, PhD, associate professor, Dean of the Faculty of Law,ALSR, the Federation of Trade Unions of UkraineLEGAL REGULATION OF RELATIONS ON PRELIMINARY AGREEMENTWITH TRADE UNIONS IN THE LEGISLATION OF UKRAINEKeywords: the procedure of employees dismissal, the employer’s decision to dismissan employee, conciliatory trade union rights.

The paper examines the impact of violation by the employer of the requirement ofpreliminary coordination of the decision on dismissal of the worker on his own initiativewith labor union under condition of absence in the Code of labour laws of Ukraineprovisions that violation of an order of dismissal of the worker is the basis for hisreinstatement in a job.

S. BAZHENOVA, PhD, associate professor, ALSRRECREATIONAL RESOURCES OF RUSSIA AND TURKEY. Part III.ANALYSIS OF HEALTH RESORTS AND RECREATIONAL RESOURCESOF TURKEY AND KRASNODAR REGION OF RUSSIAKeywords: health?resort resources, mineral springs, thermal tourism, climatic therapy,resort complexes, resort towns.

The paper considers the main health resort and recreational resources of Turkeyand the Krasnodar region of Russia, their mineral springs, the resources of water andthermal treatment as well as prospects for recreation and tourism.

160


E. GLADKAYA, senior lecturer, ALSR (Volgograd branch)PRIMARY REAL ESTATE MARKET IN VOLGOGRAD: AFFORDABILITYANALYSISKeywords: residential real estate market, affordability of residential real estate, housingaffordability index, the Federal target program «Housing».

The issue of housing affordability in the real estate primary market in Volgograd isconsidered in the paper. Recommendations on the calculation of housing affordabilityindex for the Federal target program «Housing» are made.

O. BELYAEVA, PhD, associate professor, Perm National ResearchPolytechnic UniversityFORMATION OF FUTURE PROFESSIONALS’ MOTIVATION TO WORKKeywords: motivation of choice, factors of success in life, dedication, professionalcompetence.

The paper deals with person’s choice of the particular type of conduct that definesthe achievement of success in life and his motivation to make this choice while stillbeing at the stage of receiving higher education.

P. ANANCHENKOVA, PhD, associate professor of Economics, professorof Management in the social sphere, ALSRNATURE AND CONTENTS OF IN- HOUSE STAFF TRAININGKeywords: company, personnel management, in?house training.

The article reviews the functions and the elements of the in�house educationalprocess, which have been changing over a long period of time due to the developmentof in�house staff training.

M. MEREZHKINA, PhD, associate professor, ALSR (Volgograd branch)PARTICIPATION IN THE LIMITED LIABILITY COMPANIES: FEATURESOF RIGHTS INHERITANCEKeywords: limited liability company, authorized capital, economic society, inheritanceof the share, its actual cost.

The paper analyzes the procedure and practice of rights inheritance concerningparticipation in a limited liability company, the content of the articles of organization,joining its members and the payment to the heirs of the share (transfer of property) ofthe company.

L. ALEKSEEVA, post graduate, ALSRINDUSTRY DIFFERENTIATION IN LABOUR LAW AND ITS LIMITSKeywords: workplace, certification, working conditions, labour law, industrydifferentiation, its factors and limits.

The paper presents a comparative legal analysis of industry differentiation in thelabour law, draws conclusions about its meaning and defines its key aspects.

I. DMITRIEVA, Doctor of Law, professor, Lomonosov Moscow StateUniversitySOME CHANGES TO THE LAW ON EMPLOYMENT CONTRACTKeywords: labour contract, its concept and meaning, the content of the employmentcontract, employment function, qualifications, professional standards.

The paper describes some of the changes introduced to the articles of the Laborcode of the employment contract including questions about the content of theemployment contract.

´

Documents

08 13 - atiso.ruid.atiso.ru/files/journal_08_2013.pdf · реализации свежих идей для транс формации бизнеса. Фирма, опира ющаяся