Abstimmung von Gewässermaßnahmen - lpv.de · U4 Selektive Ufergehölzpflege zum Bestandsaufbau U5 Unterhaltungs- und Bestandspflege von Ufergehölzen - Auf-Stock-Setzen U7 Wiederherstellen

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Abstimmung von Gewässermaßnahmen

StowasserplanDr.-Ing. Andreas StowasserWichernstraße 1b01445 Radebeul

Telefon 0351.32300460Telefax [email protected]


Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • [email protected]

Abstimmung von Gewässermaßnahmen mit Landeigentümern und -nutzern

Qualifizierung Landschaftspflegeverbände02. Dezember 2011

Dr.-Ing. A. Stowasser, Landschaftsarchitekt

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Gliederung

1. Erfordernis Flächenverfügbarkeit2. Pilotprojekt LfULG – Hydromorphologische

Maßnahmen an Gewässern - Projektinhalt und –zielstellung

3. Projektgewässera. Lomschankeb. Stahnaer Bachc. Plotzbach

4. Umsetzungshemmnisse und Lösungsansätze5. Handlungsanleitung Flächensicherung und

Maßnahmenplanung



Gliederung





Maßnahmenplanung

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Erfordernis Flächenverfügbarkeit

Prognose Gewässerstrukturgüte für 3 Szenarien:

• Soll-Zustand 2015: Maßnahmen im Gewässerprofil, einseitig Ufergehölze, kein Gewässerrandstreifen

• Soll-Zustand 2021: Maßnahmen im Gewässerprofil, beidseitig Ufergehölze, Gewässerrandstreifen mit Extensiver Nutzung in Form von Krautbewuchs oder einer Kurzumtriebsplantage

• Entwicklungsziel 2027: Maßnahmen zur Initiierung der Eigendynamik, Festlegung eines Entwicklungsbereiches



Bisher durchgeführte Unterhaltungsmaßnahmen:

Erfordernis FlächenverfügbarkeitGewässerstrukturgüte 2009- vor Umstellung der Maßnahmen- Beispiel Umsetzungsabschnitt 12

S1 Räumen der Sohle, GrundräumungS2 Krauten mit dem MähkorbU1 Mähen der BöschungU2 Anlegen von Ufergehölzbeständen

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Erfordernis FlächenverfügbarkeitUmsetzungsabschnitt 12 - Kleinholscha Hoyerswerdaer Schwarzwasser

Dez. 2009


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Erfordernis Flächenverfügbarkeit Umsetzungsabschnitt 12 - Kleinholscha Hoyerswerdaer Schwarzwasser

Dez. 2009

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Erfordernis Flächenverfügbarkeit Umsetzungsabschnitt 12 - Kleinholscha Hoyerswerdaer Schwarzwasser

Dez. 2009



Erfordernis Flächenverfügbarkeit Prognose Gewässerstrukturgüte für Szenario 2015- Maßnahmen im Gewässerprofil- Beispiel Umsetzungsabschnitt 12

S3 Abschnittsweises Räumen der SohleS4 Abschnittsweises bzw. wechselseitiges

Krauten mit dem MähkorbS6 Einbringen von TotholzS7 Einbringen von Kies / Störsteinen /

SohlriegelS11 Anlegen und Räumen von

Sedimentfängen

Optimierte Unterhaltungsmaßnahmen:U2 Anlegen von UfergehölzbeständenU3 Abschnittsweises Mähen der UferböschungU4 Selektive Ufergehölzpflege zum

BestandsaufbauU5 Unterhaltungs- und Bestandspflege von

Ufergehölzen - Auf-Stock-SetzenU7 Wiederherstellen des Gewässerprofils inkl.

Maßnahmen zur naturnahen Ufersicherung

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Erfordernis Flächenverfügbarkeit Prognose Gewässerstrukturgüte für Szenario 2021- Anlage eines Gewässerrandstreifens- Beispiel Umsetzungsabschnitt 12

S3 Abschnittsweises Räumen der SohleS4 Abschnittsweises bzw. wechselseitiges Krauten

mit dem MähkorbS5 Belassen naturnaher Strukturelemente (Förderung

besonderer Laufstrukturen)S6 Einbringen von TotholzS7 Einbringen von Kies / Störsteinen / SohlriegelS8 Entfernen naturferner SohlbefestigungenS11 Anlegen und Räumen von SedimentfängenU2 Anlegen von UfergehölzbeständenU3 Abschnittsweises Mähen der Uferböschung

U4 Selektive Ufergehölzpflege zum BestandsaufbauU5 Unterhaltungs- und Bestandspflege von

Ufergehölzen - Auf-Stock-SetzenU7 Wiederherstellen des Gewässerprofils inkl.

Maßnahmen zur naturnahen UfersicherungU8 Ersetzen naturferner Uferbefestigungen durch

naturnahe BauweisenL3 Entwickeln/Anlegen eines Gewässerrandstreifens

ohne GehölzbewuchsL4 Aufbau eines Gewässerrandstreifens in Form einer

Kurzumtriebsplantage

Optimierte Unterhaltungsmaßnahmen:



Optimierte Unterhaltungsmaßnahmen:U6 Unterhaltungs- und Bestandspflege

von Ufergehölzen - FemelschlagU9 Erhalten und Fördern naturnaher

StrukturelementeL5 Sicherstellen eines

Entwicklungsbereiches

Erfordernis Flächenverfügbarkeit Prognose Gewässerstrukturgüte für Szenario 2027- Initiierung Entwicklungsbereich- Beispiel Umsetzungsabschnitt 12

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2009 2015

20272021

Erfordernis Flächenverfügbarkeit Prognose Gewässerstrukturgüte – ErgebnisseBeispiel Umsetzungsabschnitt 12



Erfordernis Flächenverfügbarkeit Prognose Gewässerstrukturgüte – Ergebnisse

Güte-klasse

Ist-Zustand 2007/2009

Prognose Szenario 2015 (Maßnahmen im Profil)

Prognose Szenario 2021 (Gewässerrand-streifen)

Prognose Szenario 2027 (Entwicklungs-bereich)

Anzahl 100 m-Abschn.

Prozent Projekt-gewässer







1 0 0,0 % 0 0,0 0 0,0 0 0,0 %

2 4 0,8 % 4 0,8 13 2,7 116 24,2 %

3 16 3,3 % 33 6,9 142 29,7 289 60,3 %

4 72 15,0 % 120 25,1 259 54,1 20 4,2 %

5 254 53,0 % 266 55,5 31 6,5 20 4,2 %

6 118 24,6 % 41 8,6 19 4,0 19 4,0 %

7 1 0,2 % 1 0,2 1 0,2 1 0,2 %

Sonstiges 14 2,9 % 14 2,9 14 2,9 14 2,9 %

84,5 %32,4 %7,7 %4,1 %

Strukturelle Voraussetzung zur Erreichung eines guten ökologischen Zustandes (Strukturgüteklasse 1 – 3):

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Erfordernis Flächenverfügbarkeit Ermittlung Entwicklungsbereich (Methodik nach KOENZEN, 2005)

GewässerGewässer-typ

Ausbau-breite (Durch-schnitts-wert)

Pot. nat. Sohlbreite bei mittleren Abflüssen

Pot. nat. Windungs-grad

Verhältnis pot. nat. Gerinne-breite zu Breite des Entwick-lungskorridors

Breite des mini-malen Entwick-lungs-korridors

Breite des optimalen Entwick-lungskorri-dors

Hoyerswerdaer Schwarzwasser

17 – kies-geprägter Tieflands-fluss

5 m 15 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 45 m 150 m

Lomschanke

14 – sand-geprägter Tiefland-bach

2 m 6 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 18 m 60 m

Kronförstchener Wasser

14 – sand-geprägter Tiefland-bach

1 m 3 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 9 m 30 m

Milkwitzer Was-ser, Bolbritzer Wasser, Neben-gewässer Bolb-ritzer Wasser

16 – kies-geprägter Tiefland-bach

1 m 3 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 9 m 30 m



Erfordernis Flächenverfügbarkeit Ermittlung Entwicklungsbereich (Methodik nach KOENZEN, 2005) – Beispiel Umsetzungsabschnitt 12

Gewässerrandstreifen 10 m Entwicklungsbereich 45 m Entwicklungskorridor 150 m

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Gliederung





Maßnahmenplanung


Pilotprojekt LfULGHydromorphologische Maßnahmen

• Projekttitel: Vorbereitung und Prüfung der Durchführbarkeit hydromorphologischer Maßnahmen zur Verbesserung des ökologischen Zustands an ausgewählten Fließgewässern II. Ordnung in Sachsen


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Pilotprojekt LfULG Zielstellung

• Planung und Prüfung der Durchführbarkeit von konkreten Renaturierungsmaßnahmen an ausgewählten Fließgewässern II. Ordnung in Sachsen mit dem Ziel zur Erreichung des guten ökologischen Zustandes nach WRRL beizutragen

• Planung der Maßnahmen und Abschätzung der Wirkung der Maßnahmen auf die biologische Qualitätskomponente „Makrozoobenthos“

• Prüfung der praktischen Umsetzung in Zusammenarbeit mit den zuständigen Gewässerunterhaltungspflichtigen und Genehmigungsbehörden



Pilotprojekt LfULG Zielstellung

• Berücksichtigung des Trittsteinkonzeptes und Kategorisierung der Gewässerabschnitte nach SMUL-Erlass 44-8912.10/8/77 vom 22.06.2010 zur Umsetzung der WRRL in Sachsen


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Pilotprojekt LfULG Projektablauf

1. Auswahl der Projektgewässer

2. Bildung einer projektbegleitenden Arbeitsgruppe pro Beispielgewässer

3. Ortsbegehung der Projektgewässer, Auswahl der Beispielabschnitte

4. Planung übertragbarer Maßnahmen zur Verbesserung der hydromorphologischen Bedingungen in den ausgewählten Fließgewässern

5. Beschreibung der ökologischen Zielstellung der Maßnahmen

6. Prüfung der Durchführbarkeit der Maßnahmen

7. Bewertung der Kosteneffizienz der Maßnahmen, Wirksamkeit und Nachhaltigkeit



Pilotprojekt LfULG Projektablauf

8. Workshop pro Projektgewässer unter Beteiligung der jeweils betroffenen bzw. einzubindenden lokalen Akteure und Behörden

a. Vorstellung der Maßnahmenplanung pro Gewässer und anschließender Diskussion

b. Erarbeitung von Konflikten und Lösungsansätzen zur Maßnahmenumsetzung unter Einbeziehung aller Beteiligten („Runder Tisch“)


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Gliederung





Maßnahmenplanung



ProjektgewässerProjektgewässer - Übersichtskarte

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Gliederung





Maßnahmenplanung



Projektgewässer LomschankeLomschanke

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Dez. 2009

Projektgewässer Lomschanke LomschankeUmsetzungsabschnitt 45


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Dez. 2009

Projektgewässer Lomschanke LomschankeUmsetzungsabschnitt 43

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Projektgewässer Lomschanke LomschankeEntwicklungs- und Maßnahmenplan


Projektgewässer Lomschanke Langfristige Laufentwicklung eines begradigten Gewässers


Quelle: GEBLER (2005):

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Gewässerrandstreifen

Eigendynamik begrenzen

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Projektgewässer Lomschanke Beispiel Entwicklungskorridor für einen sandgeprägten Tieflandsbach (Typ 14)





Gewässerrandstreifen

Eigendynamik begrenzen

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Projektgewässer Lomschanke Gewässerrandstreifen

GrunderwerbNutzungs-extensivierung

Gehölzstreifenca. 7 .- 10 m

Saumca. 3 m

Vorgewendeca. 5 m

insg. ca. 15 - 18 m



Projektgewässer LomschankeGewässerrandstreifen

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Gliederung





Maßnahmenplanung



Projektgewässer Stahnaer Bach Stahnaer Bach

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Ingbiotools GmbH • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32061500





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6.3 km langer Gewässerabschnitt zw. Stahna und Mündungsbereich Dreißiger Wasser: Ausgebauter, begradigter Gewässerabschnitt, Fortschreitende

Sohlerosion

Stahnaer Bach




Stahnaer Bach

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Projektgewässer Stahnaer Bach Stahnaer BachEntwicklungs- und Maßnahmenplan




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Gliederung





Maßnahmenplanung



Projektgewässer PlotzbachPlotzbach

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Projektgewässer Plotzbach Plotzbach

Quelle: LfULG




Quelle: LfULG

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Quelle: LfULG




Quelle: LfULG

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Projektgewässer Plotzbach PlotzbachEntwicklungs- und Maßnahmenplan



Gliederung





Maßnahmenplanung

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Umsetzungshemmnisse und Lösungsansätze

Die Flächensicherung für die Gewässerentwicklung ist eines der drängendsten Probleme bei der Umsetzung der WRRL, da dadurch die größte Wirksamkeit hinsichtlich der Verbesserung des ökologischen Zustands der Fließgewässer erreicht werden kann.




Direkte Möglichkeiten der Flächensicherung

Eigentumsrechtliche Sicherung

- Flächenankauf- Flächentausch

Flächenbereitstellung ohne eigentumsrechtliche Sicherung

- Grunddienstbarkeit nach § 1090 BGB

- Reallast nach § 1105 BGB- Baulast - Städtebaulicher Vertrag nach § 11

BGB- Flächenpacht- Vertragliche

Entschädigungsvereinbarung- Sicherung im Rahmen des

Vertragsnaturschutzes und von Agrarumweltprogrammen

Methoden und Verfahren der Flächensicherung

- Flurneuordnungsverfahren- Eingriffsregelung- Ökokonto/Maßnahmenflächenpool


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• Im Rahmen des Pilotprojekts war trotz umfangreicher und frühzeitiger Einbeziehung der Eigentümer und Pächter sowie fundierter Planung und Beratung die Bereitschaft zur Flächenbereitstellung nahezu Null.




Flächenbereitstellung für Gewässerentwicklung wird als „Flächenverlust“ betrachtet!

• Gründe:

Fläche = Wertschöpfung für den Betrieb,

Tendenziell steigender Bodenwert,

Einnahmen durch die Verpachtung von Boden,

Einnahmen durch Betriebsprämien/Förderung und

Langfristige Verbindlichkeiten (Kredite, Zustandserhaltung bei Pachtverträgen).



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Akzeptanz der Landwirte hinsichtlich der Umsetzung von Maßnahmen innerhalb von Gewässerrandstreifen (nach GFG mbH, 2006)


Aspekte Hohe Akzeptanz Niedrige AkzeptanzMaßnahmenart - Reversibel - Nicht reversibel Flächenart - regelmäßig überflutete

Flächen,- Flächen mit einer

unterdurchschnittlichen Bonität,

- staunasse Flächen,- festgesetzte Flächen zur

Kompensation- aufgegebene (Brach)-

flächen.

- Vorrangflächen der Landwirtschaft

- Flächen mit häufiger Schnittnutzung für die Grünlandwirtschaft

- Flächen in unmittelbarer Nähe zu Hofstellen

- Flächen, bei denen erst in jüngerer Zeit Maßnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur durchgeführt wurden


Landwirte als Maßnahmenträger - Mögliche Maßnahmen innerhalb von Gewässerrandstreifen mit Effekten für die Ziele der WRRL


Umkehrbarkeit Bezeichnung Maß-Nr. FörderrichtlinienReversibel Anlage von Grünstreifen auf dem

AckerlandS 5 Förderrichtlinie

Agrarumweltmaßnahmen und Waldmehrung (RL AuW) Teil A

Begrünte Abflussbahnen S5, G10Anlage von Bracheflächen und –streifen auf Ackerlanda) Selbstbegrünungb) Einsaat kräuterreicher

Ansaatmischungen

A3

Einmaliges Anlegen von mehrjährig nutzbaren Energiepflanzenplantagen (Kurzumtriebsgehölze, Riesen-Chinaschilf, Durchwachsene Silphie)

2.4 Förderrichtlinie Land- und Ernährungswirtschaft (RL LuE/2007) Teil A

Nichtreversibel

Anlage von Hecken, Feldgehölzen und Ufergehölzen (< 2000 m²)

A 2 Förderrichtlinie „Natürliches Erbe“ (RL NE/2007)

•Reversible Maßnahmen = Umkehrbare, zeitlich beschränkte Maßnahme

•Nicht reversibel Maßnahmen = Nicht umkehrbare, zeitlich unbeschränkte Maßnahme

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Umsetzung von reversiblen Maßnahmen - Vor und Nachteile aus Sicht der Landwirtschaft sowie aus Sicht der Akteure im Sinne der WRRL


Akteure Vorteile NachteileLandwirtschaft - Abdeckung der Kosten z.T. über

bestehende AuW- und FFH-Förderprogramme

- Verwertung des Aufwuchses möglich

- Erhalt des Ackerstatus

- keine

Akteure im Sinne der WRRL

- Reduzierung des Stoffeintrages ins Gewässer

- nutzbar als Pflegeweg entlang der Gewässer

- keine nachhaltige und langfristige Verbesserung der Gewässerstruktur und Morphologie

- Einsatz der finanziellen Fördermittel aufgrund der temporären Wirkung unwirtschaftlich und nicht nachhaltig


Umsetzung von nicht reversiblen Maßnahmen –Vor- und Nachteile aus Sicht der Landwirtschaft sowie aus Sicht der Akteure im Sinne der WRRL


Akteure Vorteile NachteileLandwirtschaft - keine - Finanzielle Einbußen für den

Flächeneigentümer (Fläche verliert Ackerstatus, Fläche geht dauerhaft aus der Nutzung)

- Förderung erhält der BewirtschafterAkteure im Sinne der WRRL - sehr wirkungsvolle Maßnahme zur

Erreichung des „guten ökologischen Zustands“ nach WRRL

- Zustimmung von Eigentümer und Pächter für den Flächenerwerb erforderlich

- Kostenintensives Verfahren - hoher Verwaltungs- und

Zeitaufwand- Entschädigungsleistung erforderlich - unklar, wer die Flächen an

Gewässern II. Ordnung kauft und wer sie übernimmt

- unklar, durch wen qualifizierte Pflege der Gehölz- und Uferstreifen durchgeführt werden kann.

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„Stufenmodell“ – Weiterentwicklung bisher reversibler Maßnahmen

• Gewährleistung einer Anschlussförderung bzw. kontinuierlichen Förderung,

• Sanktionsfreier Umstieg aus den reversiblen Förderflächen bzw. flexible Handhabung ihrer weiteren Entwicklung, z.B. bei Anlage von Gehölzflächen und/oder Duldung von Sukzession wie z. B. natürliche Gewässerprozesse und Vegetationsentwicklung,

• Sicherung der naturnah entwickelten Gewässerrandsteifen durch dauerhaften Flächenerwerb nach Auslauf der Förderung.




„Stufenmodell“ – Weiterentwicklung bisher reversibler Maßnahmen

1. Anpassung und Weiterentwicklung von Fördermaßnahmen entsprechend den Zielen der EU WRRL,

2. Kombination der Anwendung von aktuellen Fördermaßnahmen mit einem vereinfachten „ökologischen“ Flurbereinigungsverfahren nach § 86 FlurbG ,

3. Dauerhafte Etablierung von Maßnahmen



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Gliederung





Maßnahmenplanung



Handlungsanleitung Flächensicherung und MaßnahmenplanungRahmenbedingungen für eine erfolgreiche Gewässerrevitalisierung

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Handlungsanleitung Flächensicherung und Maßnahmenplanung Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche Gewässerrevitalisierung



Handlungsanleitung Flächensicherung und Maßnahmenplanung Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche Gewässerrevitalisierung

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Handlungsanleitung Flächensicherung und Maßnahmenplanung Herleitung hydromorphologischer Maßnahmen unter Berück-sichtigung der Restriktion Flächenverfügbarkeit (nach TLUG, 2011)



Handlungsanleitung Flächensicherung und Maßnahmenplanung Herleitung hydromorphologischer Maßnahmen unter Berück-sichtigung der Restriktion Flächenverfügbarkeit (nach TLUG, 2011)

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