Agenda 21-Prozesse Agenda 21-Prozesse unterscheiden sich von anderen unterscheiden sich von anderen Politikprozessen auf lokaler Politikprozessen auf lokaler Ebene:Ebene:• Expliziter Bezug auf Kapitel 28 der „Agenda 21“Expliziter Bezug auf Kapitel 28 der „Agenda 21“

• kommunale Verankerung durch einen formellen kommunale Verankerung durch einen formellen Stadt- oder GemeinderatsbeschlußStadt- oder Gemeinderatsbeschluß

• Verpflichtung auf die integrative Perspektive, Verpflichtung auf die integrative Perspektive, dem „magischen Dreieck“, der nachhaltigen dem „magischen Dreieck“, der nachhaltigen Entwicklung von Ökonomie, Ökologie und Entwicklung von Ökonomie, Ökologie und SozialemSozialem

• Einrichtung eines neuen Forums zur Diskussion Einrichtung eines neuen Forums zur Diskussion und Auseinandersetzung mit:und Auseinandersetzung mit:möglichst umfassender Beteiligung verschiedener möglichst umfassender Beteiligung verschiedener

gesellschaftlicher Gruppengesellschaftlicher Gruppen

dialogische, möglichst konsensuelle Formulierung und dialogische, möglichst konsensuelle Formulierung und Umsetzung von NachhaltigkeitszielenUmsetzung von Nachhaltigkeitszielen

Agenda 21-Prozesse sind gekennzeichnet Agenda 21-Prozesse sind gekennzeichnet durch die enge, rekursive Verknüpfung durch die enge, rekursive Verknüpfung von:von:

Organisations- oder Organisations- oder ProzeßdimensionProzeßdimension

und derund der

Ziel- oder Ziel- oder ProgrammdimensionProgrammdimension..

Agenda 21 Prozesse sindAgenda 21 Prozesse sind

von Akteuren von Akteuren getragene, getragene,

kommunikative kommunikative LernprozesseLernprozesse..

Es sind Es sind

Systeme in einer Systeme in einer sozialen (politischen) sozialen (politischen) Umwelt, auf die sie Umwelt, auf die sie

einzuwirken einzuwirken versuchenversuchen..

Differenzierung der Differenzierung der GesellschaftGesellschaftals grundlegendes Problem nachhaltiger als grundlegendes Problem nachhaltiger EntwicklungEntwicklung

Ökonomie

Kunst

Wissenschaft

Recht Politik

Binnendifferenzierung Binnendifferenzierung der Politikder Politik

Politisches System

Verwaltung

Bürgerschaft

Politische Führung,Organe

repräsentativer Demokratie,Parteipolitik

Agenda 21-Prozesse als Agenda 21-Prozesse als „konsensuelle Bereiche“„konsensuelle Bereiche“

System 1 System 2

konsensueller Bereich

Es geht bei der lokalen Agenda 21Es geht bei der lokalen Agenda 21auf der auf der OrganisationsebeneOrganisationsebene um um

dendenNeuaufbau konsensueller Neuaufbau konsensueller

BereicheBereiche zwischen den zwischen den Teilssystemen der PolitikTeilssystemen der Politik und und

anderenanderenfunktionalen Subsystemen der funktionalen Subsystemen der

GesellschaftGesellschaft

Binnendifferenzierung Binnendifferenzierung der Politikder Politik

Politisches System

Verwaltung

Bürgerschaft

Politische Führung,Organe

repräsentativer Demokratie,Parteipolitik

Für die Betrachtung des Für die Betrachtung des Aufbaues neuer Systeme tritt Aufbaues neuer Systeme tritt die Akteursperspektive in den die Akteursperspektive in den Vordergrund.Vordergrund.

Grundbegriffe der Grundbegriffe der NetzwerkmodelleNetzwerkmodelle

InteresseInteresse HandlungHandlung EreignisEreignis

RessourcenRessourcenKontrolKontrollele

Interdependenzen zwischen Akteuren und Interdependenzen zwischen Akteuren und EreignissenEreignissen

AkteurAkteuree

AkteurAkteuree

EreignisseEreignisse

A1

A1

E1

A2 A2

E2Kontrolle über RessourcenKontrolle über Ressourcen Interesse an Interesse an

EreignissenEreignissen

Verhältnis von Akteursebene zuVerhältnis von Akteursebene zusozialer Prozeßebenesozialer Prozeßebene

Logik der SituationLogik der Situationt1t0

Logik der SelektionLogik der SelektionLogik der AggregationLogik der Aggregation

MAKROEBENEMAKROEBENE

MIKROEBENEMIKROEBENE

Soziale Prozesse alsSoziale Prozesse als AufeinanderfolgeAufeinanderfolgevon von EntscheidungssituationenEntscheidungssituationen

t1t0 t3t2

externe externe EreigniEreigni

ssesse

externe externe EreigniEreigni

ssesse

externe externe EreigniEreigni

ssesse

externe externe EreigniEreigni

ssesse

Akteursmodell nach Akteursmodell nach Eisenführ und WeberEisenführ und Weber

Handlungs-optionen Weltmo

dell

Zielsystem

Verhandeln und ArgumentierenVerhandeln und Argumentieren

VerhandelnArgumentieren

Ein Ein VerhandlungssysteVerhandlungssystemm

Netzwerk-akteureA1...i

Interesse:x11...xji

Kontrolle:c11...cij

Soziales Entscheidungsgleich-gewicht: v = XCv

xji := Interesse von Akteur i an Ressource jΣ

n

j = 1xji = 1 ; X = xji (m

х n)

cij := Kontrolle von Akteur i über Ressource jΣ

n

i = 1

cij = 1 ; C = cij (n х m)

vj := Tauschwert von Ressource jv = vj (n х 1)

Ein relationaler Ein relationaler MachtbegriffMachtbegriff

Der Gesamtwert der Ressourcen Der Gesamtwert der Ressourcen des Akteurs i entspricht der Macht des Akteurs i entspricht der Macht des Akteurs ides Akteurs i

Σcij * vjri =

VerhandelnArgumentieren

Neues, gemeinsamerzeugtes und akzeptiertesZielsystem, Weltmodellund Optionenset

Verhandeln und Argumentieren II

Diskursfeld der Debatte umDiskursfeld der Debatte umNachhaltige Entwicklung INachhaltige Entwicklung I

Entwicklungsverständnis;Entwicklungsverständnis; Strategien;Strategien; GerechtigkeitsprinzipienGerechtigkeitsprinzipien

„„weiter weiter so“so“

Sozial-Sozial-ökologische ökologische ModernisierModernisierungung

Grundsätzliche Grundsätzliche Korrektur des Korrektur des ZivilisationsmodZivilisationsmodellsells

•EffizienzEffizienz

•BesitzstandsBesitzstands- und- und

•Leistungs-Leistungs- gerechtigkeitgerechtigkeit

•Effizienz undEffizienz und

•KonsistenzKonsistenz

•Besitzstands-Besitzstands-

•Leistungs- Leistungs- undund

•Verteilungs-Verteilungs-gerechtigkeitgerechtigkeit

•SuffizienzSuffizienz

•Verteilungs-Verteilungs-gerechtigkeitgerechtigkeit

Diskursfeld der Debatte um nachhaltige Diskursfeld der Debatte um nachhaltige Entwicklung IIEntwicklung II

EntwicklungsverständnisEntwicklungsverständnis

„„weiter weiter so“so“

Sozial-Sozial-ökologische ökologische ModernisierModernisierungung

Grundsätzliche Grundsätzliche Korrektur des Korrektur des ZivilisationsmoZivilisationsmodellsdells

WettbeweWettbewerbs-rbs-

perspektivperspektivee

Enquette Enquette KommissiKommissi

onon

RSURSU ZukunftsfähZukunftsfähiges iges

DeutschlandDeutschland

anthropozentristianthropozentristisches sches NaturverständnisNaturverständnisproduktive produktive FunktionFunktion

gesellschaftliche gesellschaftliche UmweltfunktionUmweltfunktion

öko-/öko-/biozentristisches biozentristisches NaturverständniNaturverständniss

NaturverständniNaturverständniss

Akteursmodell nach Akteursmodell nach Eisenführ und WeberEisenführ und Weber

Handlungs-optionen Weltmo

dell

Zielsystem

Advocacy Coalition Ansatz von Paul Advocacy Coalition Ansatz von Paul SabatierSabatier

Deep core: norm. Axiome

Policy Kern

Grundlegende Werte

Instrumentelle Entscheidungen

Sekundäre Aspekte

Deep core: norm. Axiome

Deep core: norm. Axiome

Policy Kern

Grundlegende Werte

Instrumentelle Entscheidungen

Sekundäre Aspekte

Deep core: norm. Axiome

externe Ereigni

sse

externe Ereigni

sse

Semantischer Aufstieg oder Semantischer Aufstieg oder AbstiegAbstieg