Armasuisse Bundesamt für Landestopografie swisstopo Eidgenössische Vermessungsdirektion Musterpräsentation de und fr Der ÖREB-Kataster Das neue Informationssystem

armasuisseBundesamt für Landestopografie swisstopoEidgenössische Vermessungsdirektion

Musterpräsentation de und fr

Der ÖREB-KatasterDas neue Informationssystem im Bereich des Grundeigentums

Le cadastre RDPPFLe nouveau système d’information dans le domaine de la propriété foncière

2 Bundesamt für Landestopografie swisstopo Musterpräsentation de und fr

Der ÖREB-Kataster / Le cadastre RDPPF

ÖREB / RDPPF

ÖREB-Kataster / Le cadastre RDPPF

Funktionsweise / Fonctionnement

Nutzen / Avantages

Organisation / Organisation

Finanzierung / Financement

Rechtliche Grundlagen / Bases légales

Einführung / Introduction

Information / Information


GrundeigentumGrundeigentumPropriétéPropriété

GrundeigentumGrundeigentumPropriétéPropriété

seit 1912 sichergestellt durch: / garantie depuis 1912 par:

eingeschränkt durch: ÖREBlimitée par: RDPPF

Grundeigentum: RechtssicherheitSécurité du droit de la propriété foncière

GrundbuchRegistre foncier

AVMO



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Was sind ÖREB?RDPPF – c’est quoi?Ortstermin in Ursenbach BE, Freitag, 20. August 2004: 101 Gesetze, Verordnungen und Vorschriften müssen allein in dieser Alltagszene beachtet werden (aus FACTS, 2.9.04)

Ursenbach BE, Vendredi 20 août 2004: dans cette scène de la vie quotidienne, on peut recenser pas moins de 101 lois, ordonnances et règlements (publié dans FACTS, 2.9.04)


Privates Recht – öffentliches RechtDroit privé – droit public

Des dispositions de droit privé

sont conclues entre deux parties.

Par exemple: l’achat d’une parcelle.

Les dispositions de droit privé sont inscrites au registre foncier et aujourd’hui déjà, elles sont accessibles à tout le monde de manière centralisée.

Privatrechtliche Bestimmungen werden zwischen zwei Parteien vereinbart.

Beispiel: der Kauf eines Grundstücks

Privatrechtliche Bestimmungen werden im Grundbuch eingetragen und sind bereits heute öffentlich und zentral zugänglich.


Des dispositions de droit public sont fixées par une décision du législateur ou des autorités.

Par exemple: les dispositions d’une zone de protection contre le bruit.

Jusqu’à présent, il n’existe aucun service de renseignement centralisé sur les dispositions de droit public.

Privates Recht – öffentliches RechtDroit privé – droit public

Öffentlich-rechtliche Bestimmungen kommen durch einen Entscheid des Gesetzgebers oder der Behörden zustande.Beispiel: die Verfügung einer Lärmschutzzone

Für die öffentlich-rechtlichen Bestimmungen besteht bis heute keine zentrale Auskunftsstelle.


Was sind ÖREB?RDPPF – c’est quoi?

Eine ÖREB besteht aus• Rechtsvorschriften und • einem dazugehörenden Plan.

Une RDPPF se compose • d’un plan et • des dispositions juridiques.



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Der ÖREB-Kataster… (1) Le cadastre RDPPF… (1)

… ist ein amtliches öffentliches Inventar der generell-konkreten Eigentumsbeschränkungen,

… ist systematisch aufgebaut,

… enthält klar abgegrenzte und amtlich anerkannte Objekte,

… constitue un inventaire officiel public des restrictions de droit générales concrètes,

… est organisé de manière systématique,

… les objets y sont clairement définis et sont reconnus officiellement,


… informiert über rechtswirksame und gegenüber Dritten wirksame ÖREB,

… gilt mit seinem Inhalt als bekannt,

… informiert vollständig und flächendeckend über Geobasisdaten des Bundesrechts, die vom Bundesrat als ÖREB festgelegt werden.

… informe sur des restrictions de droit public entrées en vigueur et opposables à des tiers,

… est réputé connu quant à son contenu,

… informe de manière complète et sur l’ensemble du territoire sur des géodonnées de base relevant du droit fédéral dont la liste a été déterminée par le Conseil Fédéral.

Der ÖREB-Kataster… (2) Le cadastre RDPPF… (2)


Vom Bund bezeichnete ÖREB (1)RDPPF désignées par la Confédération (1)




ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Funktionsweise des ÖREB-KatastersFonctionnement du cadastre RDPPF


Ver

net

zun

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Funktionsweise des ÖREB-KatastersFonctionnement du cadastre RDPPF

ÖREB-KatasterCadastre RDPPF

Liegenschaften

Biens-fonds

Ori

gin

ald

ate

nD

on

née

s o

rigin

ale

s

ParzellennummerGebäudeadresse

ÖREB der angefragtenParzelleRDPPF de la parcelle consultée

GewässerschutzProtection eaux

…

NutzungsplanPlan d’affectation

No de la parcelleAdresse bâtiment

KoordinatenE-GRID

Amtliche VermessungMensuration officielle

coordonnéesE-GRID

…


Funktionsweise des ÖREB-Katasters Abgrenzung zum Grundbuch


Fonctionnement du cadastre RDPPF Délimitation avec le registre foncier



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Das schweizerische Katastersystem sichert Hypotheken im Wert von über 700‘000‘000‘000 Franken.

Le système cadastral suisse garantit des hypothèques pour une valeur de 700’000’000’000 francs.

Nutzen / AvantagesGrundeigentum: volkswirtschaftliche BedeutungImportance économique de la propriété foncière


Nutzen / Avantages

Der ÖREB-Kataster nützt• Grundeigentümerinnen und -eigentümern,• verschiedenen Akteuren des

Immobilienmarktes (Architektinnen, Immobilienhändler etc.),

• der Wirtschaft,• Behörden und öffentlichen Verwaltungen,• …

Qui profite du nouveau cadastre RDPPF?• Propriétaires fonciers,• différents acteurs du marché immobilier

(architectes, agents immobiliers, etc.),• l’économie,• autorités et administrations publiques,• …


Steigender Nutzendes KatastersystemsUtilité croissante du système cadastral

1912

Einführung Grundbuch und AV (ZGB)

Introduction du registre foncier et de la MO (CC)

1993

AV als Grundlagefür GIS (VAV)

MO comme base pour les SIT (OMO)

2008

Einführung ÖREB-Kataster (GeoIG)Introduction du

cadastre RDPPF (LGéo)

2020?

ÖREB-Kataster flächen-deckend realisiert

Cadastre RDPPF réalisé sur tout le territoire

PrivatrechtDroit privé

Öffentliches RechtDroit public

Geografische Informationssysteme (GIS)Systèmes d’information du territoire (SIT)

Nationale Geodaten-Infrastruktur (NGDI)Infrastructure nationale de données géographiques (INDG)

Nutzen / Avantages


Nutzen / Avantages

AVANT APRES



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages

Organisation






Stufe Bund

Stufe Gemeinde

Stufe Kanton

Organisation des KatasterwesensDas privatrechtliche Katastersystem

Bundesrat

VBS EJPD

Bundesamt für Justiz BJ

Eidg. Amt für Grundbuch-und Bodenrecht EGBA

private Notariatsbüros

~300Grundbuchämter

Kant. Regierungen

städtischeVermessungsämter

Bundesamt für Landestopografie swisstopo

Eidgenössische Vermessungsdirektion V+D

20 kantonale Vermessungsämter

private Ingenieur-Geometerbüros

Geometer-kommission


Echelonfédéral

Echeloncommunal

Echeloncantonal

Organisation du système cadastral Le système cadastral de droit privé

Conseil fédéral

DDPS DFJP

Office fédéral de la justice

Office fédéral chargé du droit du registre foncier …

notaires privés

~300bureaux du RF

Gouvernements cantonaux

Servicescommunaux de mensuration

Office fédéral de topographie swisstopo

Direction fédérale desmensurations cadastrales D+M

20 services cantonauxdu cadastre

Bureaux privésd‘ing. géomètres

Commissiondes géomètres


Stufe Bund

Stufe Gemeinde

Stufe Kanton

städtischeVermessungsämter

Organisation des Katasterwesens Das schweizerische Katastersystem

Bundesrat

VBS EJPD

Bundesamt für Landestopografie swisstopo

Bundesamt für Justiz BJ

Eidgenössische Vermessungsdirektion V+D

Eidg. Amt für Grundbuch-und Bodenrecht EGBA

20 kantonale Vermessungsämter

private Ingenieur-Geometerbüros private

Notariatsbüros

~300Grundbuchämter

Kant. Regierungen

Geometer-kommission

xx ÖREB-Kataster-Stellen

???


Echelonfédéral

Echeloncommunal

Echeloncantonal

Organisation du système cadastral Le système cadastral suisse

DDPS DFJP

Office fédéral de topographie swisstopo

Office fédéral de la justice

Direction fédérale desmensurations cadastrales D+M

Office fédéral chargé du droit du registre foncier …

20 services cantonauxdu cadastre

notaires privés

~300bureaux du RF

Commissiondes géomètres

xx services chargésdu cadastre RDPPF

???

Conseil fédéral

Servicescommunaux de mensuration

Bureaux privésd‘ing. géomètres

Gouvernements cant.


Neue Organisation des Katasterwesens Verbundaufgabe von Bund und Kantonen

(Art. 34 GeoIG) 1 Der Bund ist zuständig für:

… c. die strategische Ausrichtung und die Oberleitung der amtlichen Vermessung; d. die Oberaufsicht über die amtliche Vermessung; e. die strategische Ausrichtung des Katasters der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen; f. die Oberaufsicht über den Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen; …

2 Die Kantone sind zuständig für:a. die Durchführung der amtlichen Vermessung; b. die Führung des Katasters der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen.


Nouvelle organisation du système cadastralRépartition des tâches entre la Confédération et les canton (art. 34 LGéo)

1 La Confédération est compétente pour:… c. l’orientation stratégique et la direction générale de la mensuration officielle;d. la haute surveillance de la mensuration officielle;e. l’orientation stratégique du cadastre des restrictions de droit public à la propriété foncière;f. la haute surveillance du cadastre des restrictions de droit public à la propriété foncière;

…

2 Les cantons sont compétents pour:a. l’exécution de la mensuration officielle;b. la tenue du cadastre des restrictions de droit public à la propriété foncière.


Neue Organisation des Katasterwesens Verbundaufgabe von Bund und Kantonen


Nouvelle organisation du système cadastralRépartition des tâches entre la Confédération et les cantons



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Finanzierung Financement

Verbund-aufgabe

Tâcheliée

Verursacher-prinzip

Principe decausalité

Kosten der Eintragung und Nachführung: Stelle, die diese beschliesst.

Coûts d’inscription et de mise à jour: le service qui décide de la restriction.

Betriebskosten: Bund und Kantone gemein-sam. (Globalbeiträge auf der Grundlage von mehrjährigen Programmvereinbarungen).

Coûts d’exploitation: La Confédération et les cantons en commun (contributions globales sur la base de conventions-programmes pluriannuelles).



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Aufbau des GeoinformationsgesetzesStructure de la loi sur la géoinformation


ÖREBKVOCRDP

• An der BR-Sitzung vom 2. September verabschiedet

• Inkraftsetzung:1. Oktober 2009

• Adoptée lors de la séance du Conseil fédéral du 2 septembre

• Mise en vigueur:1er octobre 2009


Von Volk und Ständen am 28.11.2003 (1. NFA-Paket) angenommen. Inkraftsetzung zusammen mit der NFA auf den 1.1.08.

Accepté par le peuple et les cantons le 28.11.2003 (1er paquet RPT). Entrée en vigueur avec la RPT le 1.1.08

Art. 75a Vermessung1 Die Landesvermessung ist

Sache des Bundes.2 Der Bund erlässt

Vorschriften über die amtliche Vermessung.

3 Er kann Vorschriften erlassen über die Harmonisierung amtlicher Informationen, welche Grund und Boden betreffen.

Die Grundlagen: Art. 75a, Abs. 3 BV…Les bases légales: art. 75a, alinéa 3 CF…

Art. 75a Mensuration1 La mensuration nationale

relève de la compétence de la Confédération.

2 La Confédération légifère sur la mensuration officielle.

3 Elle peut légiférer sur l’harmonisation des informations foncières officielles.


Art. 161 …2 …3 Jede Person hat das Recht,

Informationen frei zu empfangen, aus allgemein zugänglichen Quellen zu beschaffen und zu verbreiten

…und Art. 16, Abs. 3 BV…et art. 16, alinéa 3 CF

Art. 161 …2 …3 Toute personne a le droit de

recevoir librement des informations, de se les procurer aux sources généralement accessibles et de les diffuser.


Informationspflicht

Art. 4 Abs. 3 Die Pläne nach diesem Gesetz sind öffentlich

Art. 6, Abs. 1:Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten.


Devoir d’information

Art. 4 al. 3 Les plans prévus par la présente loi peuvent être consultés

Art. 6, al. 1:Toute personne a le droit de consulter des documents officiels et d’obtenir des renseignements sur leur contenu de la part des autorités


Art. 10 GrundsatzGeobasisdaten des Bundesrechts sind öffentlich zugänglich und können von jeder Person genutzt werden, sofern keine überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegenstehen.

Informationspflicht / Devoir d’information

Art. 10 PrincipeLes géodonnées de base relevant du droit fédéral sont accessibles à la population et peuvent être utilisées par chacun à moins que des intérêts publics ou privés prépondérants ne s‘y opposent.



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages







Einführung des ÖREB-KatastersIntroduction du cadastre RDPPF

Zeitplan

Calendrier


Einführung des ÖREB-KatastersIntroduction du cadastre RDPPF

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

ÖREBKV in KraftOCRDP en vigueur

Evaluation gem. GeoIG Evaluation selon LGéo

Kt.: ÖREB-Gesetzgebung Loi cad. RDPPF canton.

1. Etappe8 Kantone1e étape8 cantons

Vorbereitungs-arbeiten 1. EtappeTravaux Prépa-ratoires 1e étape

1.10.2009

Vorgaben Bund Bases fédérales

Vollbetrieb 2. Etappe Exploitation compl.

2e étape

Kt.: ÖREB-GesetzgebungLoi cad. RDPPF cantonale

2. Etappealle restlichenKantone2e étapetous les autres cantons

Vorbereitungs-arbeiten 2. EtappeTravaux Préparatoires 2e étape

GeoIG und GeoIV in Kraft LGéo et OGéo en vigueur

Vollbetrieb 1. Etappe Exploitation complète 1e étape



ÖREB / RDPPF



Nutzen / Avantages





Information


Internet

eine Adresse,3 Websites

1 adresse,3 sites web

Amtliche Vermessung

Mensuration officielle

ÖREB-Kataster

Cadastre RDPPF

Grundbuch

Registre foncier

aufgeschaltet en ligne aufgeschaltet en ligne im 2010 / en 2010

V+D / D+M EGBA / OFRF

www.cadastre.ch


Internet


Internet


INFO V+D cadastreINFO D+M cadastre

INFO V+D: Informationsbulletin für Vermessungsfachleute

INFO D+M:Bulletin d’information destiné aux professionnels de la mensuration

cadastre:Fachzeitschrift für dasKatasterwesen

cadastre:Revue spécialisée consacrée au cadastre suisse

1. Ausgabe: Dezember 2009 / 1ère édition: décembre 2009


Publikumsbroschüre AVBrochure grand public MO


Publikumsbroschüre ÖREB-KatasterBrochure grand public cadastre RDPPF


InformationstafelnTableaux d’information

• Für die AV: aktualisierte Tafeln sindverfügbar.

• Für den ÖREB-Kataster:Tafeln werden bei Bedarf erstellt.

• Pour la MO: Tableaux actualisés disponibles.

• Pour le cadastre RDPPF:Des tableaux seront produits si besoin.


Der ÖREB-Kataster… / Le cadastre RDPPF…• erhöht die Rechtssicherheit, • vereinfacht die

Informationsgewinnung,• ist zuverlässig und• übersichtlich.

• améliore la sécurité juridique,• simplifie la recherche des

informations,• est fiable et• clair.


Beispiel / Exemple


S0 Allgemeine Angaben, Planübersicht

Links zu Rechtssammlungen

Kommunale Gesetzessammlung

BSG Kantonale Gesetzessammlung

SR Systematische Rechtssammlung

Inhaltsverzeichnis: Liste der Objekte

Seite (betroffene Bereiche fett, rot) nicht relevante / nicht ausgewählte grau)

0 Allgemeine Angaben, Planübersicht

1 Raumplanung - Nutzungsplanung (kantonal / kommunal)2 Nationalstrassen - Projektierungszonen Nationalstrassen

- Baulinien Nationalstrassen3 Eisenbahn - Projektierungszonen Eisenbahnanlagen

- Baulinien Eisenbahnanlagen4 Flughafen - Projektierungszonen Flughafenanlagen

- Baulinien Flughafenanlagen- Luftfahrthinderniskarte und -verzeichnis

5 belastete Standorte

- Kataster der belasteten Standorten - im Bereich des Militärs - im Bereich der zivilen Flugplätze- im Bereich des öffentlichen Verkehrs

6 Grundwasserschutz

- Grundwasserschutzzonen- Grundwasserschutzareale

7 Lärmschutz - Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen)

8 Landwirtschaft - Landwirtschaftlicher Produktionskataster

9 Waldgrenzen - Waldgrenzen (in Bauzonen) - Waldabstandslinien

Grundstück-Nr: Thun 4919 Datum Auszug: 07.05.2008 Datum Gültigkeit: 07.05.2008

Seite 0 von 9 ÖREB-Kataster-Auszug

Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen


S1 Raumplanung

Kataster der öffentlich rechtlichen Eigentumsbeschränkungen

1. Raumplanung (Kontakt: Planungsamt der Stadt Thun) Parzelle Thun 4919


Legende:Legende

Einträge im Zonenplan vom Juni 2002

- Wohnen W3, seit Juni 2002- Überbauungsordnung ZPP I Zenger-Gut, seit 27.10.2005

Reglement zum Zonenplan

BR; Thun, vom 06.2002

Sondernutzungsplanungen

Die Überbauungsordnung beinhaltet:• Überbauungsplan 1:500 vom 27.10.2005• Überbauungsvorschriften vom 27.10.2005

Übergeordnetes Recht

BauG BE 721.0 BauV BE 721.1

BaugesetzBauverordnung

BewD 725.1 D NBauR 723.13 KWaG BE 921.11 KWaV BE 921.111 BPG 215.124.1

BaubewilligungsdekretNormalbaureglementdekretWaldgesetzWaldverordnungBäuerliches Boden- und Pachtrecht

RPG SR 700RPV SR 700.1BGBB SR 211.412.11VBB SR 211.412.110

RaumplanungsgesetzRaumplanungsverordnungBäuerliches Bodenrecht Bäuerliches Bodenrecht Verordnung

Baurechtliche Grundordnung der Stadt Thun vom Juni 2002


BaureglementThun 2002

Règlement de constructionThoune 2002


S1 Raumplanung




Legende:Legende
















Überbauungs-ordnung ZPP

Plan de quartier


Überbauungsplan


S1 Raumplanung




Legende:Legende
















Baugesetz BE / Loi sur les constructions BE


Für rechtlich umfassende Informationen zu einem Grundstück…Afin d’obtenir des informations complètes relatives à un bien-fonds…

…bedarf es Daten aus…

…on a besoin de données provenant…

…demGrundbuch……du registre

foncier…

…der amtlichenVermessung…

…de la mensurationofficielle…

…und dem ÖREB-Kataster

…et du cadastre RDPPF.


Documents

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