Bewertung von Verkehrsinfrastrukturprojekten …...Zwischen den Jahren 2000 und 2007 wurden in Graz wichtige verkehrspolitische Projekte in Graz verwirklicht. Im Rahmen der vorliegenden

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Bewertung von Verkehrsinfrastrukturprojekten

Leopold Schefcik

29. April 2014

Ökonomische Bewertungsmethoden

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Technische Universität Wien Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung Fachbereich Finanzwissenschaft und Infrastrukturpolitik (IFIP)

Projektleitung:

Univ.-Prof. Mag. Dr. Wilfried Schönbäck Sachbearbeiter:

Projektass. Dipl.-Ing. Leopold Schefcik Projektass. Dipl.-Ing. Gernot Haider Erstellt im Auftrag der : Stadt Graz und der: Grazer Stadtwerke AG

Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz: Einführung grüner Parkzonen und Park and Ride-Anlagen, Ausweiterung von Tempo-30-Zonen, Verlängerung Straßenbahnlinien 4, 5 und 6, Buslinien 52, 62 und 64

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LVA ökonomische Bewertungsmethoden

Zwischen den Jahren 2000 und 2007 wurden in Graz wichtige verkehrspolitische Projekte in Graz verwirklicht. Im Rahmen der vorliegenden Studien soll deren Wirkung nach betriebs-, stadt- und volkswirtschaftlichen Kriterien sowohl aus verkehrspolitischer als auch aus stadtwirtschaftlicher Sicht beurteilt werden.

Ziel der Studie…

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Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz: Einführung grüner Parkzonen und Park and Ride-Anlagen, Ausweitung der Tempo-30-Zonen, Verlängerung der Straßenbahnlinien 4, 5 und 6; Einführung tangentialer Buslinien 52, 62 und 64

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Untersuchte Maßnahmen •  Parkraumbewirtschaftung: Einführung der grünen Parkzonen und von Park and Ride-

Anlagen (Fölling, Maria Trost Fölling, Puntigam, Murpark) •  Ausweitung der Tempo-30-Zonen im November 2003 •  Verlängerung der Straßenbahnlinien 4, 5 und 6 (2006 und 2007) •  Einführung der tangentialen Buslinien 52, 62 und 64 (2000 und 2001)


Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz: Einführung grüner Parkzonen und von Park and Ride-Anlagen, Ausweitung der Tempo-30-Zonen, Verlängerung der Straßenbahnlinien 4, 5 und 6; Einführung tangentialer Buslinien 52, 62 und 64

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Zugrunde liegende Daten •  Zähldaten der öffentlichen Verkehrsmitteln •  Ist- und Plankosten der Straßenbahnverlängerungen, laufende Produktionskosten •  Daten des Grazer Parkraummanagements •  Befragung der Grazer Autofahrer •  Geschwindigkeitsmessungen

Angewendete Methoden •  Betriebswirtschaftliche Analyse (Straßenbahnverlängerungen, tangentiale

Buslinien) •  Kosten-Wirkungsanalyse (KWA) •  Kosten-Nutzen-Analyse (KNA) •  Wertschöpfungs- und Beschäftigungsrechnung (WeBeR) •  Fiskalische Wirkungsanalyse

Parkraumbewirtschaftung: Einführung der grünen Parkzonen und Errichtung der P&R-Anlagen in Puntigam, Murpark u. Mariatrost-Fölling

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Wirkungsanalyse •  Abwanderer aus Grüner Zone in Weiße und Blaue Zone (keine Bewirtschaftung)

Blaue Zone Grüne Zone P & R Weiße Zone

alter Stellplatzneuer Stellplatz neuer Stellplatz


alter Stellplatz alter Stellplatz neuer Stellplatz

•  Zuwanderer in Park and Ride-Anlagen


alter Stellplatz neuer Stellplatz

•  Entlastung der Blauen Zonen


neuer Stellplatz

•  Neue Fahrten in Blaue Zonen



Wirkungsanalyse •  Abwanderer aus Grüner Zone in Weiße und Blaue Zone (keine Bewirtschaftung)


(von !/nach") A B C D E F G Gesamt 1 - 47 27,1% 21,1% 10,0% 6,9% 13,5% 15,4% 16,9% 16,4%

A 69,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,4% 12,1% B 0,0% 76,3% 0,0% 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 8,6% C 0,0% 0,0% 82,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 11,8% D 0,0% 0,0% 0,0% 82,8% 0,0% 0,0% 0,0% 6,9% E 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 86,5% 0,0% 0,0% 18,4% F 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 84,6% 1,4% 6,6% G 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 80,3% 16,4%

I - XII 3,4% 2,6% 8,0% 6,9% 0,0% 0,0% 0,0% 2,6%

grüne Zonen: A B C D E F G Summe Abwanderer in weiße Zonen 27,1% 21,1% 10,0% 6,9% 13,5% 15,4% 16,9%

Abwanderer von Auto weg (ÖV,…) 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% Abwanderer in Blaue Zone 3,4% 2,6% 8,0% 6,9% 0,0% 0,0% 0,0%

verbleibende Parker 69,5% 76,3% 82,0% 82,8% 86,5% 84,6% 80,3% zusätzliche freie Parkplätze 198 249 222 129 114 173 157 1.242

belegte Parkplätze nach Einführung grüner Zonen 401 703 862 662 598 794 651

Auslastung vor Parkplatzbewirtschaftung 91,2% 86,6% 98,5% 88,9% 65,3% 99,5% 55,7%

Auslastung bei Parkplatzbewirtschaftung 61,1% 63,9% 78,3% 74,4% 54,9% 81,7% 44,9%

Veränderung der Auslastung -33,0% -26,2% -20,5% -16,3% -16,0% -17,9% -19,4%


Kostenanalyse

•  Investitionsausgaben und laufende Kosten der grünen Parkzonen


Parkscheinautomaten – 165 Stk. 1.127.000,00 Bau 363.700,00 Planerische Betreuung Umsetzung 45.000,00 Bodenmarkierungen – 37.846 lfm 227.000,00 Verkehrszeichen – 460 Stk. 179.600,00 Arbeiten zu Verkehrszeichen 50.000,00 Ausschreibung Bau – und E-Technik 113.000,00 Grafikarbeiten 5.000,00 EDV Programmierung 44.800,00 Öffentlichkeitsarbeit 85000 Evaluierung 40.000,00 Umbau Servicestelle inkl. EDV-Ausstattung 50.000,00 Programmierung PSA Parkzonen 9.000,00 Abendregelung 20.00 Uhr 93.300,00 Summe der Investitionsausgaben 2.432.400,00

Überwachung 590.100,00 Parkzonen Bewirtschaftung Strom für 178 PSA 23.500,00 Parkscheinrollen für 178 PSA 3.000,00 Münzkassettenwechsel für 178 PSA 32.300,00 Versicherung für 178 PSA 5.200,00 Vollwartung für 178 PSA 74.600,00 Datenfernübertragung für 178 PSA 61.100,00 3 MitarbeiterInnen zusätzlich in A10/1-P 119.100,00 Drucksorten (Berechtigungskarten) 8.100,00 Abendregelung 20.00 Uhr 465.300,00 Instandhaltung Verkehrszeichen und Bodenmarkierung* 4.066,00 Summe der laufenden Kosten 1.386.366,0


Kostenanalyse •  Investitionsausgaben und laufende Kosten der grünen Parkzonen


Zonen Errichtungskosten Laufende Kosten (Betrieb, Wartung, Instandhaltung) Gesamtkosten

A 154.500,00 84.100,00 1.603.920,15 B 223.400,00 92.600,00 1.819.313,27 C 124.500,00 80.400,00 1.510.152,56 D 201.100,00 89.900,00 1.750.480,16 E 242.600,00 95.000,00 1.879.876,03 F 108.200,00 78.300,00 1.457.660,14 G 436.000,00 184.000,00 3.607.145,15

Allgemeine Kosten 941.700,00 682.066,00 12.696.755,93 Summe 2.432.000,00 1.386.366,00 26.325.303,38


Kostenanalyse

Investitionsausgaben und laufende Kosten der P&R-Anlagen


Errichtungskosten

Laufende jährliche Kosten

(Instandhaltung und Betrieb)

Gesamtkosten (Barwert auf 25 Jahre Abschreibungsdauer)

Fölling-Mariatrost 2.700.000,00 82.200 4.116.674,63 Puntigam 6.900.000,00 124.200 9.040.522,98

Murpark 3.943.000,00 94.630 5.573.899,27 Summe der Barwerte der Gesamtkosten 18.731.096,88

Investitionen laufende Kosten Gesamtkosten Parkzonen A-G 2.432.000 1.386.366 26.325.303 Park & Ride Anlagen 13.543.000 301.030 18.731.097 Summe 15.975.000 1.687.396 45.056.400

Gesamte Kosten (grüne Parkzonen, P&R-Anlagen)


Kosten-Nutzen-Analyse (KNA)

Es wurden vier Wirkungsgrößen betrachtet: A. Kürzere Parkplatzsuche in den blauen Parkzonen infolge von mehr freien Stellplätzen B. Eingesparte Fahrstrecken durch Parken in den P&R-Anlagen anstatt in den blauen oder grünen Zonen C. Eingesparte und hinzukommende Fahrtstrecken durch Zielverlagerungen in andere Parkzonen D. Hinzukommende Fahrstrecken durch neue Fahrten in blaue Zonen



alter Stellplatz alter Stellplatz neuer Stellplatz

blaue Zonen I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Fölling-

Mariatrost 4.500 4.500 Puntigam 3.750 4.150

Murpark 3.150 2.750 2.650 2.750

•  Distanzen von den P&R-Anlagen zu den nächstgelegenen blauen Parkzonen (in Meter)

blaue Zonen I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Fölling-Mariatrost 284 284

Puntigam 567 627 Murpark 198 173 167 173

Gesamte eingesparte Kfz-km pro Tag: 2.473,38

•  Berechnung der eingesparten Kfz-km durch Verlagerung des Parkortes von den blauen Zonen in P&R-Anlagen (in Kfz-km pro Tag)


Kosten-Nutzen-Analyse (KNA)

•  Gesamte Veränderung der Fahrleistung durch die P&R-Anlagen


wegfallende Fahrten: Fahrt von P&R in Blaue Zonen 2.473,38 km/Tag Fahrt von P&R in Grüne Zonen 1.094,31 km/Tag hinzukommende Fahrten: Neue Fahrten in P&R -1.231,52 km/Tag Gesamte eingesparte km pro Tag 2.336,17 km/Tag Gesamte eingesparte km pro Jahr 853.285 km/Jahr


Kosten-Nutzen-Analyse (KNA) – Aufbauend auf Wirkungsanalyse

•  Veränderungen der Fahrleistung durch grüne Parkzonen und P&R-Anlagen


Durch die Einführung der bewirtschafteten grünen Parkzonen und der Inbetriebnahme der P&R-Anlagen werden folgende Veränderungen der Fahrleistung bewirkt:

Wirkungen Veränderung in Kfz-km pro Tag

Veränderung in Kfz-km pro Jahr Gesamt

!"#$%#%&'(#)*+(,$-./0% !"#$%#%&'(#%)!%& 905,43 km/Tag 330.708,47 km/Jahr 330.708,47 P&R-Anlagen: wegfallende Fahrten: Fahrt von P&R in Blaue Zonen 2.473,38 km/Tag 903.402,05 km/Jahr Fahrt von P&R in Grüne Zonen 1.094,31 km/Tag 399.696,73 km/Jahr hinzukommende Fahrten: Neue Fahrten in P&R -1.231,52 km/Tag -449.814,14 km/Jahr 853.284,63 Zielverlagerungen: wegfallende Fahrten: Fahrt von Grüne Zonen in Blaue Zonen 1.383,72 km/Tag 505.404,83 km/Jahr Fahrt von Weißer Zone in Grüne Zonen 453,73 km/Tag 165.725,77 km/Jahr Fahrten die zu ÖV abwandern 1.448,80 km/Tag 529.174,63 km/Jahr 1.200.305,23 hinzukommende Fahrten: Neue Fahrten in blauen Zonen 2,76 km/Tag 1.009,09 km/Jahr 1.009,09 Gesamte eingesparte Fahrten 6.531 km/Tag 2.385.307 km/Jahr

Insgesamt werden durch die Maßnahmensetzung netto ca. 2,4 Mio. Kfz-km pro Jahr eingespart.

Zur Bewertung wurden im Rahmen der KNA folgende Projektauswirkungen berücksichtigt:

•  Veränderung des Schadstoffausstoßes (CO, CH, NOx, SO2, Partikel) •  Veränderung der Unfallhäufigkeit und -schwere •  Veränderung der Fahrzeiten •  Veränderung des CO2 Ausstoßes •  Veränderung der Lärmimmissionen •  Veränderung der Fahrzeugbetriebskosten

Anwendung der Kosten-Nutzen-Analyse in der Studie

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LÄRMSCHUTZMASSNAHMEN: KOSTEN – WIRKSAMKEIT – NUTZEN



Monetarisierung aller durch die Maßnahmensetzung generierten Kosten und Nutzen (KNA)

Korrigierte Zeitkostensätze nach Fahrtzwecken (Preisbasis 2005)


Fahrzweck RVS 2.22* IFIP Cerwenka Personenverkehr privat 1,69 5,16 7,50/12,00** [EUR/Pers-h] Personenverkehr geschäftlich 9,40 28,03 28,00 Güterverkehr Lkw 23,32 26,38 27,00 [EUR/Kfz-h] Güterverkehr Lkw-Zug 33,76 37,58 33,00

Quellen: FSV 2002; Schönbäck et al. 2006; Cerwenka 2007

Wirkungsgröße: Zeit

Eingesparte Fahrleistung 853.284,63 km/Jahr Durchschnittsgeschwindigkeit: 27 km/h

Zeiteinsparung 31.603,13 h/Jahr 374.497 Euro pro Jahr

Durch den Wegfall von Fahrten von den P&R-Anlagen in die blauen oder grünen Parkzonen entsteht ein Zeitgewinn in der Höhe von ca. 375.000 Euro pro Jahr.

Zeiteinsparung durch wegfallende Fahrten von den P&R-Anlagen in blaue oder grüne Parkzonen



Preisindizes ausgewählter Energieträger (Inflationsbereinigt; 2004 = 100)


Wirkungsgröße: Fahrzeugbetriebskosten

Durch die Fahrt in P&R-Anlagen anstatt in blaue oder grüne Parkzonen ensteht ein Nutzen durch eingesparte Treibstoffkosten von ca. 31.000 Euro pro Jahr.

Berechnung der Nutzenstiftung durch eingesparte Treibstoffkosten durch eingesparter Fahrleistung bei Fahrten in P&R-Anlagen

Quelle: BmWA, 2005

Eingesparte Fahrleistung MIV 853.284 km/Jahr Geschwindigkeit 27 km/h eingesparte Treibstoffkosten 31.101,99 Euro pro Jahr



Schadstoffkostensätze (Preisbasis 2005)


Wirkungsgröße: Schadstoffe

Durch die Fahrt in P&R-Anlagen anstatt in blaue oder grüne Parkzonen entsteht ein Nutzen durch eingesparte Schadstoffemissionen von ca. 2.000 Euro pro Jahr.

Berechnung der Nutzenstiftung durch eingesparte Schadstoffe bei eingesparter Fahrleistung durch eingesparter Fahrleistung bei Fahrten in P&R-Anlagen (Durchschnittsgeschwindigkeit: 27 km/h)

in !/t außerorts innerortsCO 4 10 HC 1.909 4.928 NOX 844 4.067 SO2 362 1.720 Partikel 322 1.527 CO2 101 101

Quelle: RVS 2.22 (Werte von 2000 auf 2005 fortgeschrieben)

Schadstoff Schadstoffausstoß in

Tonnen pro Jahr

Schadstoffausstoß in Euro pro

Jahr CO 0,67 6,69 HC 0,08 394,65 NOx 0,37 1.509,04 Partikel 0,02 36,17

Summe (in Euro pro Jahr): 1.946,55



Unfallkosten verschiedener Unfallarten ->


Wirkungsgröße: Unfälle

Durch die Fahrt in P&R-Anlagen anstatt in blaue oder grüne Parkzonen können 142 Unfälle mit Personen-schaden pro Jahr vermieden werden.

Veränderung der Unfälle mit Personenschäden auf Straßen in Graz durch P&R-Anlagen differenziert nach Tempo 50 und Tempo 30 Straßen und Kreuzungen

in ! 1983 1986 1993 2005Tödlich Verletzter 493.078 542.357 805.233 1.176.650 Schwer Verletzter 21.129 23.255 43.605 71.785 Leicht Verletzter 1.983 2.180 3.695 5.395 Sachschaden 3.767 4.870 6.194

Quelle: KfV (2006) S.106, IFIP; 2007

Straße (Tempolimit)

Unfälle mit Personenschäden

(UPS) pro Strecken-km

Unfälle pro Mio. Fahrzeug-km und

Jahr

Eingesparte Fahrzeug-

km pro Jahr

Eingesparte Unfälle (UPS)

pro Jahr Kreuzung 30/30 0,15 1,52 331.446 5 Strecke 30 0,16 1,66 662.892 11 Kreuzung 50/50 2,48 4,79 331.446 16 Strecke 50 3,08 25,73 190.393 49 Kreuzung 30/50 0,46 32,02 190.393 61

Veränderung der Unfälle mit Personenschäden durch die Maßnahmensetzung pro Jahr: 142




Wirkungsgröße: Unfälle

Durch die Fahrt in P&R-Anlagen anstatt in blaue oder grüne Parkzonen entsteht ein Nutzen durch vermiedene Unfälle mit Personenschaden von ca. 3,1 Mio. Euro pro Jahr.

Vermiedene Unfälle mit Personenschäden auf Straßen in Graz durch den Betrieb der P&R-Anlagen differenziert nach Verletzungsgrad (in Euro pro Jahr)

Getötete Schwerverletzte Leichtverletzte Unfälle mit

Sachschaden eingesparte Unfälle Graz 0,53 12,47 128,83 141,84 Eingesparte Unfallkosten

(in ! pro Jahr) 622.253 895.465 695.056 878.535 Summe der eingesparten Unfallkosten (in ! pro Jahr 3.091.309,26



Schadstoffkostensätze für CO2 (Preisbasis 2005)


Wirkungsgröße: CO2-Emissionen

Durch die geringere Fahrleistung durch den Betrieb der P&R-Anlagen entsteht eine volkswirtschaftliche Nutzenstiftung durch vermiedene CO2-Emissionen von ca. 14.600 Euro pro Jahr.

Berechnung der Nutzenstiftung durch eingesparte CO2-Emissionen durch den Betrieb der P&R-Anlagen (Durchschnittsgeschwindigkeit: 27 km/h)

in !/t innerorts außerortsCO2 101 101

Quelle: RVS 2.22 (Werte von 2000 auf 2005 fortgeschrieben)

Fahrleistung (in km pro Jahr)

CO2-Emissionen in Tonnen pro Jahr

CO2-Emissionen in Euro pro Jahr

853.284,63 144,65 14.609,71



Berechnung der Nutzenstiftung durch geringere Lärmimmissionen durch eingesparte Fahrleistung bei Betrieb der P&R-Anlagen


Wirkungsgröße: Lärm

Durch die geringere Fahrleistung bei Betrieb der P&R-Anlagen entsteht eine volkswirtschaftliche Nutzenstiftung durch geringere Lärmimmissionen von ca. 213.000 Euro pro Jahr.

DTV-Klassen

Verteilung der Straßenstücke in Graz

Eingesparte Fahrten je DTV-

Klasse

Eingesparte Fahrten je

Straßenstück

DTV nach wegfallenden

Fahrten % Reduktion des

DTV

dB weniger (Differenz der

Lautheitsgewichte)

dB-Reduktion multipliziert mit

betroffenen Einwohnern (LEG)

Gewichteter LEG mit Anteil jener Straßenstücke über

Grenzwert (70,9%) 2.500 856 27,0% 23.519,03 27,48 2.472,52 1,10% 0,05 3.562,36 2.526,06 5.000 492 15,5% 13.517,95 27,48 4.972,52 0,55% 0,03 1.023,76 725,95 7.500 477 15,1% 13.105,81 27,48 7.472,52 0,37% 0,02 661,70 469,21

10.000 280 8,8% 7.693,14 27,48 9.972,52 0,27% 0,01 291,31 206,57 12.500 360 11,4% 9.891,18 27,48 12.472,52 0,22% 0,01 299,64 212,47 15.000 239 7,5% 6.566,64 27,48 14.972,52 0,18% 0,01 165,77 117,55 17.500 136 4,3% 3.736,67 27,48 17.472,52 0,16% 0,01 80,85 57,33 20.000 79 2,5% 2.170,56 27,48 19.972,52 0,14% 0,01 41,10 29,14 22.500 73 2,3% 2.005,71 27,48 22.472,52 0,12% 0,01 33,76 23,94 25.000 67 2,1% 1.840,86 27,48 24.972,52 0,11% 0,01 27,88 19,77 27.500 45 1,4% 1.236,40 27,48 27.472,52 0,10% 0,00 17,02 12,07 30.000 19 0,6% 522,03 27,48 29.972,52 0,09% 0,00 6,59 4,67 32.500 17 0,5% 467,08 27,48 32.472,52 0,08% 0,00 5,44 3,86 35.000 11 0,3% 302,23 27,48 34.972,52 0,08% 0,00 3,27 2,32 37.500 9 0,3% 247,28 27,48 37.472,52 0,07% 0,00 2,50 1,77 40.000 8 0,3% 219,80 27,48 39.972,52 0,07% 0,00 2,08 1,48

Summe 100,0% Summe aller LEG

(=LEI) 4.414,34 Nutzenstiftung durch vermiedene Lärmimmissionen: 212.770,98 Euro pro Jahr

Monetarisierte Wirkungen der grünen Parkzonen und P&R-Anlagen (Euro pro Jahr)

Ergebnisse der Kosten-Nutzen-Analyse

Die Summe aller positiven und negativen jährlicher Nutzen und der Instandhaltungskosten bildet den Nettonutzen der Maßnahmen pro Jahr. Durch die Maßnahmensetzung wird ein volkswirtschaftlicher Nettonutzen von jährlich ca. 7,5 Mio. Euro generiert.


Wirkungen kürzere

Parkplatzsuche P&R-Anlagen Ziel-

verlagerungen neue Fahrten in

blaue Zone Summe Eingesparte Fahrleistung

(in km pro Jahr) 330.708,47 853.284,63 1.200.305,23 1.009,09 2.385.307,42 vermiedene Unfälle 751.931,12 3.091.309,26 4.348.507,55 3.655,77 8.195.403,69

Lärmimmissionen 330,49 212.770,98 299.274,26 1,38 512.377,10 Zeitkosten 261.259,69 374.497,14 -868.338,10 442,88 -232.138,39

Schadstoffemissionen 861,73 1.946,55 2.738,18 2,30 5.548,77 CO2-Emissionen 6.363,52 14.609,71 20.551,30 17,28 41.541,80

Veränderte Fahrzeugbetriebskosten 13.542,87 31.101,99 43.750,79 36,78 88.432,44

Mehrwert des Einkauferlebnisses 610.516,57 610.516,57

laufende Kosten der grünen Parkzonen -1.386.366

laufende Kosten der P&R-Anlagen -301.030

Nutzen gesamt (in Euro pro Jahr): 1.034.289,42 3.726.235,62 3.846.483,98 614.672,96 7.534.285,98



Ergebnis der Kosten-Nutzen-Analyse (KNA)

Volkswirtschaftliche Kosten und volkswirtschaftliche Nutzen der Maßnahme Parkraumbewirtschaftung (in Euro), Nutzen-Kosten-Verhältnis der Maßnahme


Die gesamten Kosten der Maßnahmen über den Betrachtungszeitraum von 25 Jahren werden den Nutzen der Maßnahmen gegenüber gestellt. Als aussagekräftigstes Ergebnis der Kosten-Nutzen-Analyse wird das Verhältnis zwischen den gesamten generierten Nutzen der Maßnahmen zu dem gesamten laufenden und einmaligen Kosten der Maßnahmen gebildet.

Volkswirtschaftliche Kosten über Abschreibungsdauer 15.975.000,00 Volkswirtschaftlicher Nutzen über Abschreibungsdauer 129.849.535,13 Kosten-Nutzen-Verhältnis (KNV) 0,12 Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) 8,13

Das Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) gibt an, wie sich die durch eine Maßnahmensetzung entstehenden Nutzen zu den Kosten der Maßnahme verhalten. Das NKV einer Maßnahme sollte einen Wert von 1,2 übersteigen damit die betreffende Maßnahme empfohlen werden kann. Je höher das NKV ist, desto empfehlenswerter ist eine Maßnahme. Die Maßnahme Parkraumbewirtschaftung weist ein Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) von 8,13 auf und ist damit aus volkswirtschaftlicher Sicht sehr empfehlenswert.


Kosten-Wirksamkeitsanalyse (KWA) für die grünen Parkzonen und die Park and Ride-Anlagen Durch die Einführung der Parkraumbewirtschaftung in den grünen Parkzonen sowie der Inbetriebnahme der P&R-Anlagen wird der Anteil der freien Stellplätze in den blauen Parkzonen von durchschnittlich 39,0 auf 50,6 Prozent erhöht. Dies entspricht einer Steigerung der freien Stellplätze in den blauen Parkzonen um 18,3 Prozent.

Ergebnisse der WeBeR und der KWA der Einführung grüner Parkzonen und von 4 Park and Ride-Anlagen

Wertschöpfungs- und Beschäftigungsrechnung (WeBeR) für die grünen Parkzonen: Errichtung: primäre und sekundäre Beschäftigungseffekte betragen 27 einmalige vollzeitäquivalente Beschäftigten-Jahre pro Jahr, davon 19 in Graz. Betrieb: primäre und sekundäre Beschäftigungseffekte betragen 25 vollzeitäquivalente Beschäftigten-Jahre pro Jahr, davon 21 in Graz.

Wertschöpfungs- und Beschäftigungsrechnung für die Park and Ride-Anlagen: Errichtung: Errichtung: primäre und sekundäre Beschäftigungseffekte betragen 225 einmalige vollzeitäquivalente Beschäftigten-Jahre pro Jahr, davon 185 in Graz. Betrieb: primäre und sekundäre Beschäftigungseffekte betragen 6 vollzeitäquivalente Beschäftigten-Jahre pro Jahr, davon 5 in Graz.



Ergebnisse der Fiskalischen Wirkungsanalyse der Einführung grüner Parkzonen und der Park and Ride-Anlagen Fiskalische Wirkungsanalyse der grüne Parkzonen: - Errichtung: Das zusätzlich generierte Steueraufkommen macht insgesamt 353 Tsd. Euro aus. Davon entfallen unter Berücksichtigung der Verteilungseffekte des Finanzausgleichs 259 Tsd. Euro auf den Bund, 59 Tsd. Euro auf die Länder und 44 Tsd. Euro auf die Gemeinden (davon 9.000 Euro Graz). - Der Betrieb der grünen Parkzonen erhöht das Steueraufkommen im Ausmaß von 260 Tsd. Euro (Bund 185, Länder 49 und Gemeinden 38 Tsd. Euro, davon Graz 10.000 Euro). Fiskalische Wirkungsanalyse der Park and Ride-Anlagen: - Errichtung: Das zusätzlich generierte Steueraufkommen macht 3.275 Tsd. Euro aus. Davon entfallen unter Berücksichtigung der Verteilungseffekte des Finanzausgleichs 2.384 Tsd. Euro auf den Bund, 523 Tsd. Euro auf die Länder und 386 Tsd. Euro auf die Gemeinden (davon 89.000 Euro Graz). - Der Betrieb der P&R-Anlagen erhöht das Steueraufkommen im Ausmaß von 78 Tsd. Euro (Bund 53, Länder 12 und Gemeinden 9 Tsd. Euro, davon Graz 2.000 Euro).



Ausweitung der Tempo-30-Zonen

Im November 2003 wurden auf 22,84 km des bisherigen Grazer Vorrangstraßennetzes (Tempo-50) Tempo-30-Zonen verordnet. Diese Verordnung bildet den Maßnahmenfall „Tempo-30-Zonen“.


Tempolimit Straßennetz in km

Anfang 2003 Straßennetz in km ab November 2003

30 km/h 915,88 938,72 50 km/h 244,55 221,71

über 50 km/h 47,90 47,90 Gesamt 1.208,33 1.208,33

Monetarisierte Wirkungen der Ausweitung der Tempo-30-Zonen (Euro pro Jahr)

Ergebnisse der Kosten-Nutzen-Analyse (KNA)

Durch die Maßnahme wird ein volkswirtschaftlicher Nettonutzen von jährlich 840.000 Euro generiert. Dies entspricht einem diskontierten Nettonutzen von 14,5 Mio. Euro über 25 Jahre.


Wirkung Volkswirtschaftlicher

Nutzen in Euro pro Jahr Jährliche Instandhaltungskosten -5.568,00

Eingesparte Unfälle 2.537.717,56 Vermiedene Lärmimmissionen 577.462,48

Zeitverlust -2.123.317,48 Vermehrte Schadstoffemissionen -8.297,17

Vermehrte CO2-Emissionen -52.643,63 Erhöhte Fahrzeugbetriebskosten -85.039,40

Jährlicher Netto-Nutzen der Maßnahme: 840.313,88 Barwert der Nutzen der Maßnahme auf 25 Jahre: 6.901.425,90


Aggregierte volkswirtschaftliche Kosten und volkswirtschaftliche Nutzen der Ausweitung der Tempo-30-Zonen 2000 – 2025 (in Euro), Nutzen-Kosten-Verhältnis der Maßnahme


Die Maßnahme Ausweitung der Tempo-30-Zonen weist ein Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) von 26,01 auf und ist damit aus volkswirtschaftlicher Sicht äußerst empfehlenswert.


Volkswirtschaftliche Kosten während der Abschreibungsdauer 556.800,00 Volkswirtschaftliche Nutzen während der Abschreibungsdauer 6.901,425,90 Kosten-Nutzen-Verhältnis (KNV) 0,04 Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) 26,01




Übersicht

Linie 4 Linie 5 Linie 6 SUMME

Streckenlänge (m)

1.540

376

1.735

3.651

Nutzwagenkilometer /Jahr 106.751

44.356

151.251

302.358

Mio.-Platzkilometer pro Jahr

15,05

6,25

21,33

42,6 Investitionen in Tsd. Euro (Preisbasis 2007) 10.127,8 12.650,7 23.163,0

45.941,5

Fahrgäste pro Werktag

3.768

1.554

8.340

13.661

Fahrgäste pro Jahr

960.770

481.019

2.491.116

3.932.909

Linie 6

Linie 4

Linie 5



Maßnahmenfall Errichtung und Betrieb einer Verlängerungsstrecke mit einer Länge 1.540 m von der Haltestelle Liebenau Stadion nach Liebenau/Murpark, Herstellung eines Anschlusses zur Park-and-Ride-Anlage Liebenau und Anschluss der Buslinie 64 und 74 bei Stilllegung letzterer im Abschnitt Liebenau Postamt – Liebenau Stadion. Abends und am Wochenende werden die Wagenumläufe der Straßenbahnlinie 4 und 3 zur Liniennummer 4/13 verknüpft.

Definition der Planfälle

Planungsnullfall Verzicht auf die Verlängerung der Straßenbahnlinie 4 und Anschluss der Buslinie 64 sowie Weiterbetrieb der Buslinie 74 bis Liebenau Stadion.



Analyse der volkswirtschaftlichen Kosten (in Tsd. Euro)

LINIE 4 Maßnahmenfall Planungsnullfall SALDO der Planfälle

1. Investitionen Linie 4/13 Linie 74

1.1. diskontierte Erst- und Re-Investitionen in die Gleisanlage abzgl. Restwerte 8.741,3 - 8.741

1.2. diskontierte Erst- und Re-Investitionen in Fahrzeuge abzgl. Restwerte 2.325,2 366 1.959

Summe der Erst- u. Re-Investitionen 11.066,5 366 10.700 2. laufende Kosten 2.1. Kapitalverzinsung für Darlehen und Anleihen im Ausland 16,9 - 16,9

2.2. Instandhaltung Fahrweg 169,5 - 169

2.3. Betriebskosten (zum jeweiligen Preistand) -

2007 698,9 48 651 2010 782,1 51 731 2015 893,1 55 838 Summe der laufende Kosten (Betriebsjahr 2007) 885,2 48 820



Wirkungen Wirkung Linie 4 Linie 5 Linie 6 Maßeinheit

Schadstoffe CO -2,28 -2,28 -2,11 Tonnen pro Jahr HC -0,30 -0,27 -0,28 Tonnen pro Jahr NOx -1,52 -1,25 -1,46 Tonnen pro Jahr Part -0,09 -0,08 -0,09 Tonnen pro Jahr CO2 -328,37 -354,85 -454,20 Tonnen pro Jahr Unfälle Tote -0,01 -0,02 +0,00 Tote pro Jahr Schwerverletzte -0,79 -0,85 -0,63 Schwerverletzte pro Jahr Leichtverletzte -3,35 -3,83 -2,29 Leichtverletzte pro Jahr Reisezeit -25.449,12 -19.842,06 -68.945,25 Stunden pro Jahr Lärm -343,54 -556,84 -482,22 LEI-Gleichwerte pro Jahr Treibstoff -221.494,75 -208.548,81 -200.262,88 Liter Treibstoff pro Jahr


Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz: Parkraumbewirtschaftung, Tempo 30 Zonen, Straßenbahnlinien 4, 5 und 6; Buslinien 52, 62 und 64


Linie 4 Linie 5 Linie 6 Reisezeitveränderung 253.903 174.133 1.874.254 Nutzen aus Verlagerung vom MIV 2.103.254 1.867.646 1.886.152 Nutzen aus Reduktion Busverkehr 89.837 0 65.640 Nutzen durch Betriebsleistung Straßenbahn -76.388 -26.361 -98.203 Durchschnittlicher Nutzen je Betriebsjahr 2.370.606 2.015.418 3.727.842 Diskontierter volkswirtschaftlicher Nutzen während 30 Jahre 45.912.560 39.033.480 72.198.758 Diskontierter volkswirtschaftliche Kosten während 30 Jahre 29.760.146 20.913.914 51.785.398 Nutzen-Kostenverhältnis (NKV) 1,54 1,87 1,39

Monetarisierte Wirkungen in Euro



Tangentialbusring: Überblick

Linie 52 Linie 62 Linie 64 Summe

Linienlänge (m)

4.171

13.456

12.844

30.470 Km-Leistung (Fzg.km)

173.193

447.598

478.250

1.099.042

Mio.-Platz-km

15,8

40,7

43,5

100,0

Investitionen (Tsd.!)

143,8

34,6

120,4

298,8

Fahrgäste je Werktag

1.038

4.800

4.200 10.038

Fahrgäste je Jahr

295.981

1.322.160

1.240.611

2.858.751



Wirkungen

Linie 52 Linie 62 Linie 64 Maßeinheit Diskontierte Gesamtkosten zu Preisen 2007 289.061,88 707.781,32 540.542,62 In Euro Schadstoffe CO +1.868,11 +1.709,57 +2.219,99 g pro Jahr und Tsd.Euro HC +726,49 +720,56 +980,50 g pro Jahr und tausend Euro NOx +6.884,34 +7.106,71 +9.767,96 g pro Jahr und tausend Euro Partikel +276,76 +268,44 +351,50 g pro Jahr und tausend Euro CO2 +576,97 +550,23 +737,54 kg pro Jahr und tausend Euro Unfälle Tote +0,000000 +0,000014 +0,000018 Tote pro Jahr und tausend Euro

Schwerverletzte +0,000208 +0,000113 +0,000111 Schwerverletzte pro Jahr und tausend Euro

Leichtverletzte +0,004705 +0,004408 +0,005957 Leichtverletzte pro Jahr und tausend Euro

Reisezeit -37,51 -215,48 -325,84 Stunden pro Jahr und tausend Euro

Lärm +0,59 +0,57 +0,78 LEI-Gleichwerte pro Jahr und tausend Euro

Treibstoff +254,40 +242,60 +325,19 Liter Treibstoff pro Jahr und tausend Euro



Kosten-Nutzen-Analyse: monetarisierte Wirkungen in Euro (2006)

Linie 52 Linie 62 Linie 64 Summe

1.) Modale Verlagererung

von Auto 6.021,32 79.421,08 12.912,55 98.354,95

von Fuß 36.682,67 656.867,61 87.577,64 781.127,92

von Rad 15.267,86 273.810,56 37.831,58 326.910,00

2.) ÖV-Routenverlagerung 83.303,95 1.537.019,70 1.775.087,35 3.395.411,00

3.) Betriebsleistung Bus -50.896,52 -131.509,17 -139.794,48 -322.200,17 Durchschnittlicher Nutzen 90.379,28 2.415.609,78 1.773.614,64 4.279.603,70 Euro pro Jahr

Diskontierter Nutzen 1.557.640,25 46.784.172,96 34.350.371,88 82.692.185,09 Euro während 30 Jahren

& &

laufende Kosten 346.615,77 766.454,09 582.838,98 1.695.908,84 Euro pro Jahr Errichtungskosten 1.252.803,02 2.850.280,85 2.225.467,56 6.328.551,43 Euro

Diskontierte Kosten 7.226.547,10 17.694.533,05 13.513.565,53 38.434.645,68 Euro während 30 Jahren

& &

Nutzen-Kosten-Verhältnis 0,22 2,64 2,54 2,15

Vergleich der Ergebnisse der KNA für alle Projekte



Projekt

Volkswirtschaftliche Kosten in der

Betrachtungsperiode

Volkswirtschaftlicher Nutzenin der

Betrachtungsperiode Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV)

grüne Parkzonen und P&R-Anlagen 15.975.000 129.849.535 8,13

Tempo 30 Zonen 556.800 6.901.425 26,01

Straßenbahnlinien (4, 5 und 6) 102.459.458

157.144.798 1,53

Tangentialbuslinien (52, 62 und 64) 38.434.645 82.692.185 2,15

Fazit Aus volkswirtschaftlicher Sicht generieren alle vier untersuchten Projekte höhere volkswirtschaftlichen Nutzen als Kosten und sind daher empfehlenswert (Straßenbahn-verlängerungen, Buslinien) oder sehr empfehlenswert (Einführung grüne Parkzonen und der Park and Ride-Anlagen, Tempo-30-Zonen).

Quellen:



Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz –

Parkraumbewirtschaftung und Tempo-30-Zonen

Auftraggeber: Stadt Graz

Bewertung zentraler Verkehrsprojekte in Graz –

Verlängerung der Straßenbahnlinien 4, 5 und 6 und Einführung der tangentialen Buslinien 52, 62 und 64

Auftraggeber: Grazer Stadtwerke AG

Backup




Wirksamkeit (KWA)

•  Bestimmung der Zielerreichungsgrade für die definierte Maßnahme


blaue Zonen I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Parkplätze blaue Zonen 1.108 954 888 902 902 500 1.100 902 947 947 3.043 500 12.690

Freie Stellplätze vor Parkplatzbewirtschaftung 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39% 39,0%

Freie Stellplätze bei Parkplatzbewirtschaftung 43% 56% 63% 48% 37% 51% 41% 58% 47% 49% 49% 89% 50,6%

Veränderung in % 11,4 44,8 61,7 22,4 -5,9 31,5 4,3 48,0 19,5 25,8 26,7 128,8 Gewichteter

Durchschnitt: 18,3%

Durch die Einführung der Parkraumbewirtschaftung in den grünen Parkzonen sowie der Inbetriebnahme der P&R-Anlagen wird der Anteil der freien Stellplätze in den blauen Parkzonen von durchschnittlich 39,0 auf 50,6 Prozent erhöht. Dies entspricht einer Steigerung der freien Stellplätze in den blauen Parkzonen um 18,3 Prozent.


Ergebnis der Kosten-Wirksamkeitsanalyse (KWA)

•  KW- und WK-Verhältnis als Ergebnis der Kosten-Wirksamkeitsanalyse


KW-Verhältnis WK-Verhältnis Maßnahmenfall 2.711.194,30 0,0000004

! je % % je 1.000 !

Die Maßnahme Parkraumbewirtschaftung weist ein Kosten-Wirksamkeits-Verhältnis (KW) von 2,7 Mio. Euro je Prozent Wirksamkeit, sowie das Wirksamkeits-Kosten-Verhältnis (WK) von 0,0000004 Prozent Wirksamkeit pro eingesetzten 1.000,-- Euro auf.

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Bewertung von Verkehrsinfrastrukturprojekten …...Zwischen den Jahren 2000 und 2007 wurden in Graz wichtige verkehrspolitische Projekte in Graz verwirklicht. Im Rahmen der vorliegenden