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2020.06.09 星期二本版编辑：焦红霞 Email：zhgggb@163.com 热线：（010）56805053 0077视 野VisionVision

能源快报

北京将重点发展8个领域绿色技术本报讯 记者焦红霞报道 记者

日前从北京市发改委了解到，北京市发

改委同北京市科委等部门研究制定了

《北京市构建市场导向的绿色技术创新

体系实施方案》（以下简称《实施方

案》），提出要将北京建设成为具有区

域辐射力和国际影响力的绿色技术创

新中心，并明确重点发展8个领域的绿

色技术，强化企业在绿色技术创新中的

主体地位。

根据《实施方案》，北京市将结合自

身技术创新基础，在大气污染防控、节

水和水环境综合治理、节能与环境服务

业、固体废物减量化和资源化、污染场

地与土壤修复、现代化能源利用、绿色

智能交通和生态农林业等8个重点领

域开展绿色技术创新。

《实施方案》提出，推进政府、金融

机构、科技中介机构等深度融合、协同

创新，激发各类主体创新活力；在中关

村、经济技术开发区、怀柔科学城、未来

科学城和平谷区打造5个创新集群高

地；推动4个综合应用示范区建设。同

时，加强绿色技术推介，深化区域和国

际合作。

其中，4个综合应用示范区包括：

在北京2022年冬奥会可持续发展示范

区，实施绿色场馆、绿色能源和绿色交

通等节能低碳措施，全面推进场馆绿色

建筑标准认证；在北京城市副中心绿色

城镇化示范区，推进绿色基础设施体系

建设，大力发展清洁能源和可再生能

源，提升城市资源、土地综合利用效率；

在北京大兴国际机场“中国标准”绿色

低碳机场示范区，广泛采用各种先进技

术，提升机场建设运营整体绿色化水

平；在“回天”绿色示范社区，围绕居民

生活社区特点，在公共设施、智慧停车、

家庭节能节水器具、垃圾分类等重点领

域，加强绿色技术与产品的示范应用。

能源一线

“两山”理念诞生地 “三色”绘出新图景——浙江湖州高质量发展之路观察

从 小 水 电 到 大 网 电——西藏隆子县玉麦乡民生变迁见闻

□ 王炳坤

扫帚机、筷子机、牙签机、木碗机……

一台台整齐地排列着，巴桑次仁像长官

检阅士兵一样，在厂房内踱步。“检阅”

完毕，他颇带几分骄傲地说：“再过两周

左右，就有技术人员来搞培训。等村民

们学会操作机器，竹器加工厂将开工生

产，这可是乡里的第一座工厂！”

巴桑次仁是西藏山南市隆子县玉

麦乡玉麦村党支部书记，也是玉麦发

展变化的见证者。“对于偏远的玉麦来

说，基础设施就是最大的民生，这几年

大家的生活日新月异，固土守边更加

安心了。”他说。

从山南市出发，沿着九曲十八弯

的盘山道开车7个多小时，穿过一片云

雾缭绕的原始森林，藏在群山环抱中

的玉麦乡便映入眼帘。高耸的“玉麦

乡”牌楼旁，国家电网玉麦乡供电服务

站引人注目。在这里，巴桑次仁曾经

工作过5年，既管供电，又管发电。

由于山高路远，人口太少，直到

2009 年，玉麦乡才引溪水修建了一

座小型水电站，结束了当地不通电的

日子。作为水电站的首任站长，巴桑

次仁白天守着轰隆作响的水轮机，每

2小时检查登记一次指标数据，晚上

听着巨大的机器声入眠。一旦声音

出现变化，他就会从睡梦中惊醒，起

床检查水轮机叶片，防止被树枝或石

头卡住。

这样的坚守，只换来当时全乡9户

32人的日常照明用电。有的家庭买来

功率稍大的家用电器，却由于电压不

稳被烧坏。

2018年2月，国网山南供电公司

工作人员翻越海拔4760米的日拉山，

架了108根电杆，将10千伏的输电线

路接入玉麦乡。“从小水电到大网电，

村民再也不用担心电器被烧坏，乡里

的通信基站也能稳定运行了。”巴桑次

仁说，“仿佛一夜之间，我们进入了现

代生活。”

用电只是玉麦民生变迁的一个缩

影。这几年在边境小康示范乡建设

中，玉麦乡采取政府出资扶持的方式，

将居民住宅改造一新；乡里还建起了

小学和幼儿园，让儿童就地就近入学。

为改变当地人的吃菜困难，隆子

县扶贫部门投资在乡里建起4座大棚，

第一茬胡萝卜、辣椒、小白菜正在温室

内育苗生长。2016年，国家投入巨资

建设玉麦通往外界的柏油路，改变了

这里冬季大雪封山、与世隔绝的状态。

基础设施健全带来的便捷生活，

让玉麦乡的人气旺了起来。2019年4月，

47户外地居民搬迁到这里，玉麦乡的

户籍人口增至191人。

如今，玉麦乡正在规划更多产业。

产业多了，基础设施也在提档升级。

2019年，玉麦乡启动新的配电工程建

设。这几天，山南供电公司正组织对

工程进行验收。国网安徽电力援藏干

部、山南供电公司副总经理郝韩兵说，

对电力进行增容和线路延伸，就是要

让玉麦人从“用上电”到“用好电”，助

力增收致富。

山东淄博：“全员环保”守护碧水蓝天□ 袁军宝 贾云鹏

在山东淄博周村区柳园

路孝妇河段，尽管道路两侧

建筑工地多，渣土车、商砼车

大量经过，路面却干净整

洁。而此前，该路段因扬尘

污染、道路撒漏等问题严重，

周边居民曾多次向环保部门

反映，虽经过多次治理，但效

果并不理想。

淄博是老工业城市，传

统产业占比达70%，重化工

业又占传统产业的近八成，

生态环保包袱重、压力大。

为此，淄博主动淘汰落后产

能，关停取缔了 10,356 家

“散乱污”企业，推进产业结

构、能源结构优化。但与此

同时，遇到了生态环境部门

“孤军奋战”、其他领域和部

门环保责任不明确等问题。

周村区环境监察大队

大队长陆建宏说，住建部门

负责工地扬尘，交通部门负

责道路撒漏，城管环卫负

责道路冲洗。仅居民反映

的问题就涉及七八个部门，

单靠一两个部门无力彻底

解决。

据新华社消息，淄博市

去年12月份提出并实施的

“全员环保”新做法，让柳园

路的难题迎刃而解。这一

做法对市、职能部门、县、

乡、企业、社会的生态环保

责任进行了明晰，要求职能

部门管发展必须管环保、管

业务必须管环保、管行业必

须管环保，将生态环保纳入

部门年度工作计划同部署、

同检查、同考核，实现了生

态环保治理的齐抓共管、高

效协同。

根据“全员环保”制度设

计，淄博市成立了生态环境

委员会，下设工业领域、建设

领域、城市管理领域、移动源

监管领域等12个专业委员

会。由于责任明确，他们纷

纷开动脑筋，想方设法完成

任务。如移动源监管领域

专业委员会推行三级路长

管理机制，组建24小时联合

执法队伍，强化路域环境长

效管理。

“以前遇到需要多部门

协办的事情，每次都要发文

件、层层交办，效率不高。”淄

博市生态环境局局长满军

说，现在全行业、全领域、全

社会协同攻坚治污，调动起

各方面抓生态环保的积极

性、主动性，实现了常态化、

制度化治理。

企业是生态环境治理

的责任主体。走进淄博齐翔

腾达化工股份有限公司，厂

区内绿树成荫、处处花香，一

座花园式工厂让人耳目一

新。公司党委书记、副总经

理尹伟令说：“公司围绕安全

环保、节能降耗，先后投资

3.6亿元，实施了234项技改

技措，并发动职工全员参与

环保，投入人力 12万余人

次，现场防腐刷漆总面积超

过270万平方米，处理地面

破损3万余平方米，治理噪

音设备 59 台，种植花卉林

木4万多棵，实现了厂区无

异味、无噪音、无泄漏。”

山东东华水泥有限公司

则通过给水泥生产装上“工

业大脑”，运用大数据实现了

传 统 产 业 的 节 能 减 排 。

2019年，企业同比节约标准

煤1.86万吨，节电663万千瓦

时，减排二氧化碳8715吨、

氮氧化合物202吨、二氧化

硫214吨。

淄博还注重发挥人大代

表、政协委员、志愿者等群体

的作用。淄博市绿色环保志

愿者协会会长翟纯江介绍，

他们组织环保志愿者开展了

进社区、进企业、进学校活

动，目前已走进 20多个社

区、10多家企业，宣传生态

环保知识，引导广大居民参

与到“全员环保”中。

“全员环保”让淄博的生

态环境质量持续改善。今年

1月份~5月份，全市优良天数

104天，同比增加27天，环境

空气质量综合指数5.66，同比

改善18.8%；主要污染物SO2、

NO2、PM10、PM2.5、O3、CO浓度

同比分别改善33.3%、18.2%、

22%、18.8%、8%、18.2%。16处

市控河流断面COD平均浓

度20.9mg/L、氨氮平均浓度

1mg/L，主要指标达到地表

水Ⅳ类水标准。

本报讯 通过带来稳定收入、改善

生产生活条件和增加就业，光伏扶贫产

业成为“三区三州”深度贫困地区脱贫

攻坚的“铁杆庄稼”。

日前来自自然资源部的消息显示，

原国土资源部、国务院扶贫办、国家能

源局发布的《关于支持光伏扶贫和规范

光伏发电产业用地的意见》实施三年以

来，有关省区积极落实政策，光伏扶贫

产业发展迅速。四川省明确深度贫困

地区实施光伏扶贫项目、光伏方阵和采

用直埋电缆方式敷设的集电线路，使用

未利用地或在不破坏农业生产条件前

提下使用永久基本农田以外的农用地，

可以享受优惠政策。西藏出台光伏复

合项目建设要求和认定标准，按“规划

先行，占荒占劣”原则，大力保障光伏扶

贫产业用地。云南、西藏、青海、新疆普

遍将光伏扶贫项目及光伏复合项目用

地按农地和未利用地管理。

数据显示，光伏扶贫产业为农牧民

带来稳定收益，被称为旱涝保收的“铁

杆庄稼”“不吃粮、不吃草，只要有太阳

就有收入”，助力脱贫效果突出。新疆

托里县光伏扶贫项目新建光伏太阳能

发电站11座，涉及7个乡镇、22个贫困

村，总装机容量10.109兆瓦。国网塔

城供电公司将上网电量全额消纳分批

次发放至贫困户，每年可为1949户贫

困户每户发放3000元补助金。光伏发

电站不但为贫困户带来稳定收益，还解

决了农牧民无生产生活用电问题，并提

供了场区运维、清洗组件等就业机会。

据介绍，光伏扶贫项目具有一次性

投资、建设周期短、见效快等特点，光伏

发电效益资金量化到村集体和贫困户，

成为种植、养殖、劳务以外的第四种增

收途径。今年，国家要求光伏扶贫收益

80%用以增设扶贫公益岗位，预计上半

年数量将达100万个，这也有利于达到

“不养懒人”目标。

（王立彬）

脱贫攻坚的“铁杆庄稼”

毛乌素沙地下游的黄河壶口瀑布逐步变清（2月25日摄，无人机照片）。退耕还林、禁牧、

能源结构变化等原因，黄土高原的植被已经大大恢复，入黄河泥沙大幅减少。毛乌素沙地是

我国四大沙地之一，总面积4.22万平方公里，其中1/3的面积在陕西省榆林市长城一线。

国家一级保护动物遗鸥在红碱淖的鸟岛上飞翔

（5月28日摄）。位于陕西省神木市的红碱淖是我国

最大的沙漠淡水湖，近年来随着周边生态环境改善，

红碱淖水位逐年提升，水域面积不断扩大。

新华社记者 陶 明 摄

善待自然的回报善待自然的回报 毛乌素沙地变绿洲毛乌素沙地变绿洲

光伏产业为“三区三州”脱贫助力

□ 何玲玲 商意盈 王俊禄

“西塞山前白鹭飞，桃

花流水鳜鱼肥。”浙江省湖

州市是“绿水青山就是金山

银山”理念的诞生地。15年

来，当地坚持“一张蓝图、一片

绿色、一本红利”谋转型，全力

打造“长三角中心花园”，迈上

高质量发展新征程。

一张“蓝图”绘到底

从空中俯瞰，湖州水网

密布、山峦起伏，竹海松涛

绵延不绝；泛舟南太湖，岸边

废弃矿地经综合治理，列入

浙江省万亩千亿大平台；驱

车行幽谷，黏土矿改建的青

年科创园，由浙能集团、天能

集团携手，打造投资超50亿

元的智慧能源项目……

“绿水青山就是金山银

山”提出以来的15年，湖州

城乡环境面貌持续推新蜕

变，先后实施四轮环境整治

行动，连续推出治水、治气、

治矿等系列组合拳，有效促

进了生态环境的改善，擦亮

了绿水青山的底色。

“一张蓝图绘到底，一任

接着一任干。”湖州市委书记

马晓晖说，15年来，湖州积极

拓宽“两山”转化通道，高标

准推进南太湖保护与开发，

护美绿水青山、做大金山银

山，走出了一条产业绿、生态

美、百姓富的绿色发展新路。

15年中，湖州对纺织、

建材、印染、蓄电池等十多

个行业进行专项整治，关停

大批“小散乱”企业。见证

铅蓄电池行业整治的天能

集团董事长张天任说，当地

通过淘汰、兼并、重组等方

式，企业数由225家减少到

16家，而产值增加了14倍，

税收增加了6倍，成为重要

的绿色能源供应基地。

湖 州 市 委 办 副 主 任

袁晓亮说，湖州坚持把“两山”

理念深度融入《生态环境功能

区规划》《生态文明建设规划》

等各项规划中，强化规划对

生态环境保护的刚性约束。

据新华社消息，2005年~

2019年，湖州全市单位能耗

水平下降了52.5%，单位建

设用地投资和地方财政收入

提高了2.3倍和3倍，被评为

全国14个稳增长和转型升

级成效明显市之一。

一片“绿色”是底色

绿道纵横延展，串起城

乡“山水画”。湖州高品质

建成了65公里“黄金湖岸”，

以及全国领先的“5分钟亲

水见绿圈”，涌现了地理信

息小镇、美妆小镇、湖笔小

镇、新能源小镇等一批生态

美、产业兴的特色小镇。

扎根绿色大地，一批向

着蓝天、碧海进发的高科技

项目正在崛起。屋顶十几

米高，场地放置着多个火箭

模型，全副“武装”的工作人

员穿梭往返于一道道白色门

禁，仿佛科幻电影中的场

景。这里是“蓝箭航天”智能

制造基地，民营航天领域的

领军企业，将用自主研发的

运载火箭技术，从湖州探索

浩渺宇宙。

“美丽要有标准，绿色

可以量化。”湖州市经信局

副局长姚建忆说，湖州的产

业发展门槛高、要求严，在全

国率先构建了生态文明、绿

色制造、绿色金融标准体系。

能获取什么样的金融支

持，取决于企业“绿”的成色。

湖州市金融办主任钱洪文

说，湖州创新推出“绿贷通”

“续贷通”“绿融通”等系列

融资平台，1.22万余家中小

微企业通过“绿贷通”平台

获得银行授信贷款1533亿

元，信贷增速和信贷资产优

良率均列全省第1位。

湖州市市长王纲说，湖

州正以供给侧结构性改革

为主线，突出绿色、智能两

大方向，打好“腾笼换鸟”

“凤凰涅槃”等转型升级组

合拳，持之以恒推进产业基

础高级化、产业链现代化，

产业结构发生了质的变化。

一本“红利”惠民生

没有白茶之前，安吉县

黄杜村是有名的“贫困村”，

办过竹制品企业、拉丝厂、

铸铁厂等，却始终难有大发

展。直到安吉白茶的引种下

山，村民生活才日渐红火。

“真的是一片叶子，富了

一方百姓。”安吉县递铺街道

退休干部、最早一批种植白茶

的梅喜英回忆往事，难掩激动

之情。先富带后富，黄杜村党

员还捐赠了近2000万株扶

贫茶苗，如今已在四川、贵

州、湖南3省5县落地生根。

生态环境是最普惠的

民生福祉。当坑洼路面铺

上青石板，修缮后的老屋披

上复古风，治理过的污水池

变身荷塘月色……生态文

明建设带来的红利，正实实

在在惠及城乡百姓。

跟随绿色的铺展，一批

颇有情怀的“创客”在乡土

扎下了根。静谧竹林，鸟鸣

山涧，身边处处是红砖、青

瓦、原石、茅草等自然元素，

帘青乡村酒店成了人们“放

空”身心好去处。“苔痕上阶

绿，草色入帘青。”民宿创始

人陈谷说，“我是这片山里长

大的孩子，希望能打造出时

尚而有泥土味的当代乡村。”

一片葱茏中，百姓生活

更富足也更舒心。25位外

来女企业家组成的“平安大

姐”工作室，是湖州市织里镇

纠纷调解的一张“金名片”。

4年来，她们共为“新居民”

调解各类纠纷近千起，化解

成功率超98%。“良好的社

会治理就是让大家幸福感

更足、获得感更实。”工作室

发起人徐维丽说。

荷花盛开或荻花胜雪

的时节，泛舟湖州乡野，一

边是小桥流水人家构建的

原生态江南风情，一边是高

新技术产业集群呈现的高

质量发展模样。在这里，历

史与现代和谐并存，守望着

诗意，展望着未来。