Der Klassiker: Das Erneuerbare-Wärme-

Gesetz in Baden-Württemberg

Energiewende in den Bundesländern –

Ansätze zur Beschleunigung der Wärmewende

5. Dezember 2018

AEE Fachtagung, Berlin

Tilo Kurtz, Ref. 62, Umweltministerium

Zielszenario für Raumwärme und WW

in Wohn- und NWG 2030 in BW CO2-Emissionen

Folie 2 Quelle: Studie „Energie- und Klimaschutzziele 2030“, ZSW u.a., Sept. 2017

Quelle: Auf Basis von Daten des Statistischen Landesamts Baden-Württemberg

Endenergieverbrauch privater Haushalte zur

Raumwärme und Warmwasserbereitung in BW

Ziel 2050: 40 kWh/m² für Wohngebäude

Zunahme Wohnfläche in BW um 38 %

gegenüber 1991 (pro Kopf 27 %)

Folie 3

Energieeffizienz von Gebäuden

– was wir im Land alles tun!

INFORMATION: Zukunft Altbau – das zentrale neutrale

Marketing- und Informationsprogramm des UM – unterstützt

Eigentümer bei der Sanierung von Gebäuden.

MOTIVATION: Effizienzpreis Bauen und Modernisieren

PLANUNG: Verpflichtende kommunale Wärmeplanung

INNOVATION: Programm zur „Seriellen Sanierung“ als

Maßnahmen zur Steigerung der Sanierungsrate von Gebäuden

VORBILD: Bei Baumaßnahmen des Landes gelten ambitionierte

Standards hinsichtlich der Energieeffizienz

Folie 4

Das Erneuerbare Wärme

Gesetz Baden-Württemberg

EWärmeG

Folie 5

Folie 6

Gesetz/Verordnung Pflicht gilt ab Geltungsbereich Anteil EE

EWärmeG 2008 1.4.2008

(bis 31.12.2008)

Neubau (WG) 20 %

EEWärmeG 2009 1.1.2009 Neubau (WG, NWG) 15 - 50%

EWärmeG 2008 1.1.2010 Bestand (WG) 10 %

EWärmeVO 1.1.2010 Dämmung Bestand (WG)

EEWärmeG 2011 1.5.2011 Neubau (WG, NWG)

NEU: Bestand (öffentl. Geb.)

15 bzw. 25 %

EWärmeG 2015 1.7.2015 Bestand (WG, NEU: NWG) 15 %

Entwicklung der Wärmegesetze

EWärmeG – Erneuerbare-Wärme-Gesetz Baden-Württemberg

EWärmeVO – Verordnung zum Erneuerbare-Wärme-Gesetz BW

EEWärmeG – Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz des Bundes

Auslösetatbestand: Austausch zentrale Heizungsanlage

Verpflichtung: 15 % erneuerbarer Wärme oder

gleichwertige Ersatzmaßnahmen

Grundsatz

Folie 7

Austausch oder nachträglicher Einbau einer Heizanlage

Austausch eines zentralen Wärmeerzeugers von

Raumwärme oder

Raumwärme und Warmwasser

Erstmaliger Einbau eines zentralen Wärmeerzeugers

Anschluss an ein Wärmenetz

bei Mehrkesselanlagen: erster Kessel maßgeblich

Nicht erfasst: Etagenheizungen

Wann entsteht die Pflicht?

Folie 8

Erfüllungsoptionen (vollständig oder teilweise)

EWärmeG 2015

Folie 9

Einsatz von 15 %

Erneuerbaren

Energien

-Solarthermie

-Holzzentralheizung

-WG: Einzelraumfeuerung

-Wärmepumpe

-Biogas (10 %)

-Bioöl (10 %)

Energieein-

sparung durch

baulichen

Wärmeschutz

(Dämmung)

-Dach

-Außenwand

-Kellerdecke

-Gesamthülle

(HT‘)

Gebäude-

individueller

energetischer

Sanierungs-

fahrplan

(5 %)

Sonstige Ersatz-

maßnahmen

-Kraft-Wärme-

Kopplung (BHKW)

-Anschluss an ein

Wärmenetz

-Photovoltaik

-NWG: Wärme-

rückgewinnung,

Abwärmenutzung

zum 31.12.2018

EWärmeG wirkt

positive Effekte: Erfolgsmodell SFP, Beratung gestärkt,

gewünschte Wirkung wird erzielt; SHK macht jetzt auch mit;

Verbesserungspotential: Qualität SFP (insbesondere NWG),

Details bei den Verpflichtungen (z.B. feste Biomasse – Ofen

mit Wassertasche), Fenstertausch? Vollzug!

Evaluation

Folie 10

EWärmeG ist kein Heizungstauschanreizprogramm

aber: Entwicklung in BW weicht nicht signifikant vom

Bundestrend ab. Ausnahme: Vorzieheffekte zum

Inkrafttreten und dann Rückgang

Der Mythos: Attentismus

Folie 11

Folie 12 Quelle: Ergebnisse Bürgerbefragung aus Evaluation (ifeu, Öko-Institut, Fraunhofer ISI, ECONSULT)

Folie 13

Übersicht Erfüllungsoptionen Wohngebäude

Quelle: vorläufige Daten aus Evaluation (ifeu, Öko-Institut, Fraunhofer ISI, ECONSULT)

Folie 14

Übersicht Erfüllungsoptionen Nichtwohngebäude

Quelle: vorläufige Daten aus Evaluation (ifeu, Öko-Institut, Fraunhofer ISI, ECONSULT)

§ 19 Abs. 1: Nutzungspflicht entfällt, wenn

alle Erfüllungsoptionen

technisch oder baulich unmöglich sind,

denkmalschutzrechtlichen Vorschriften oder

anderen öffentlich-rechtlichen Vorschriften widersprechen.

§ 19 Abs. 2: Befreiung

unzumutbare Belastung wegen besonderer Umstände (im Einzelfall)

Antragstellung bei unterer Baurechtsbehörde

Ausnahmen und Befreiung

Folie 15

vorzeitige freiwillige Erfüllung des EWärmeG 2015 möglich (15 %)

auch Altanlagen (z.B. Solarthermie, PV) können (ggf. anteilig, je

nach Größe) angerechnet werden

in der Vergangenheit vorgenommene Maßnahmen sind

anrechenbar, wenn sie die definierten Anforderungen erfüllen

(unabhängig vom Zeitpunkt der Vornahme)

Vorgezogene Maßnahmen lohnen sich!

Folie 16

Folie 17

Ergebnisse aus Bürgerbefragung aus Evaluation (ifeu, Öko-Institut, Fraunhofer ISI, ECONSULT)

Sanierungsfahrplan

EWärmeGGesetzestext mit Begründung

www.ewaermeg-bw.de

SFP-VOVerordnungstext mit Begründung

www.sanierungsfahrplan-bw.de

FöRL SFPFörderrichtlinie zum SFP

www.sanierungsfahrplan-bw.de

Folie 18

Folie 19

Verknüpfung eines Beratungselements mit Ordnungsrecht

Entwicklung einer Sanierungsstrategie für einzelne Gebäude, Aufzeigen von Potentialen durch angepasste, aufeinander aufbauende Maßnahmenpakete Information und Motivation

orientiert an langfristigem Ziel eines nahezu klimaneutralen Gebäudebestandes im Jahre 2050

Folie 20

Quelle: vorläufige Ergebnisse aus Evaluation (ifeu,

Öko-Institut, Fraunhofer ISI, ECONSULT)

Wer stellt den SFP-BW aus?

Beratungsmarkt Baden-Württemberg

- Anteil der BAFA- Vor-Ort-Beratungen in BW:

• 2017 31,8 %

• 2018 (1. Hj.) 38,8 %

- ca. 1000 geförderte SFP (L-Bank) /pro Jahr

Heizungserneuerung

EWärmeG 2015

Folie 21

Abnahme durch Schornsteinfeger

(oder Herausfallen aus der Kehrpflicht)

Austauschmeldung an uBRB

Nachweise von

Eigentümer und

Sachkundigen

unterschrieben

untere Baurechtsbehörde

wenn nicht rechtzeitig

vorgelegt:

Hinweis/ Erinnerung,

Anordnung, ggf. Bußgeld

durch uBRB

18 Monate ab

Inbetriebnahme

statistische Erfassung

Verpflichteter Eigentümer

Pflicht entfällt?

Antrag auf

Befreiung?

Austauschfälle

EWärmeG 2008: auf Anforderung der uBRB

EWärmeG 2015: unaufgeforderte Meldung

- Name und Adresse des Eigentümers

- verwendeter Brennstoff

- Datum der Abnahmebescheinigung

innerhalb von 3 Monaten ab Abnahme an uBRB

bei Stilllegung und Einbau einer nicht

abnahmepflichtigen Anlage: 3 Monate ab Kenntnis

Schornsteinfegermeldung, § 22 Abs. 2

Folie 22

Merkblatt des Umweltministeriums

Folie 23

Sachkundiger

kann durch

Übergabe des

Merkblatts seine

Hinweispflicht

nach § 21 Abs.

1 erfüllen

www.um.baden-

wuerttemberg.de/ewaermeg

Evaluation – Ergebnis: das EWärmeG wirkt!

… Details …

CO2-Minderung durch EWärmeG

Folie 24

mehr Mut!

Fazit

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Vielen Dank für Ihre

Aufmerksamkeit!

Tilo.Kurtz@um.bwl.de

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