Die europaischeRechtsprechung zum

Vergaberecht

Entscheidungen des EuGH und EuGzu den EU-Vergaberichtlinien

Stand: 1. Juli 2003

von

Dr. Oliver SturmRechtsanwalt

Doralt-Seist-Csoklich Rechtsanwaltspartnerschaft, Wien

und

Dr. Christian FinkSenatsvorsitzender

Bundesvergabeamt, Wien

BWV«BERLINERWISSENSCHAFTS-VERLAG

Wien • Graz 2003

Inhaltsverzeichnis

Vorwort 3

I Vorbemerkungen 17

A Gemeinschaftsrechtliche Grundlagen 17

B Rechtsprechung in den Europaischen Gemeinschaften 19

C Zur Aufbereitung der Entscheidungen 22

II Verfahren vor dem EuGH 23

A Zulassigkeit des Vorabentscheidungsersuchens 23

1 Vorlagefahiges Gericht 23SA des GA Leger vom 16.09.1997 in der Rechtssache C-44/96,Mannesmann Anlagenbau Austria u.a 23EuGH vom 17.09.1997, Rs C-54/96, Dorsch Consult 25SA des GATesauro vom 15.05.1997 in der Rechtssache C-54/96,Dorsch Consult 27SA des GA Saggio vom 01.10.1998 in der Rechtssache C-258/97,Hospital Ingenieure 37EuGH vom 04.02.1999, Rs C-103/97, Kollensperger und Atzwanger ..38SA des GA Saggio vom 24.09.1998 in der Rechtssache C-103/97,Kollensperger und Atzwanger 40SA des GA Alber vom 08.07.1999 in der Rechtssache C-275/98,Unitron Scandinavia und 3-S 44EuGH vom 26.11.1999, Rs C-440/98, RAI 45SA des GA Alber vom 21.03.2002 in der Rechtssache C-373/00,Truley 46EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 47EuGH vom 14.11.2002, Rs C-411/00, Swoboda 49SA des GA Mischo vom 18.04.2002 in der Rechtssache C-411/00,Swoboda 50EuGH vom 09.04.2003, Rs C-424/01, CS Communications 51EuGH vom 19.06.2003, RsC-315/01, GAT 52

2 Erforderlichkeit der Vorlage 53EuGH vom 28.03.1995, Rs C-324/93, Evans Medical und MacfarlanSmith 53SA des GA Lenz vom 04.10.1994 in der Rechtssache C-324/93,Evans Medical und Macfarlan Smith 53EuGH vom 26.10.1995, Rs C-143/94, Furlanis 54EuGH vom 16.10.1997, RsC-304/96, Hera 54SA des GA Lenz vom 29.05.1997 in der Rechtssache C-304/96,Hera 55EuGH vom 09.09.1999, Rs C-108/98, RI.SAN 56

Inhaltsverzeichnis

EuGH vom 28.10.1999, Rs C-81/98, Alcatel Austria u.a 56SA des GA Mischo vom 10.06.1999 in der Rechtssache C-81/98,Alcatel Austria u.a 57EuGH vom 18.11.1999, Rs C-107/98, Teckal 58SA des GA Cosmas vom 01.07.1999 in der Rechtssache C-107/98,Teckal 59EuGH vom 18.11.1999, Rs C-275/98, Unitron Scandinavia und 3-S....61SA des GA Alber vom 08.07.1999 in der Rechtssache C-275/98,Unitron Scandinavia und 3-S 61SA des GA Leger vom 15.06.2000 in der Rechtssache C-94/99,ARGE Gewasserschutz 63EuGH vom 12.07.2001, Rs C-399/98, Ordine degli Architetti 64SA des GA Mischo vom 13.12.2001 in der Rechtssache C-513/99,Concordia Bus Finland 65EuGH vom 14.11.2002, Rs C-411/00, Swoboda 65SA des GA Mischo vom 18.04.2002 in der Rechtssache C-411/00,Swoboda 67EuGH vom 27.02.2003, Rs C-373/00, Truley 67SA des GA Alber vom 21.03.2002 in der Rechtssache C-373/00,Truley 68EuGH vom 09.04.2003, Rs C-424/01, CS Communications 69EuGH vom 22.05.2003, Rs C-18/01, Korhonen u.a 69EuGH vom 19.06.2003, Rs C-315/01, GAT 70

B Zulassigkeit der Vertragsverletzungsklage 72

1 Unzulassigkeit des Streitgegenstandes 72EuGH vom 04.05.1995, Rs C-79/94, Kommission / Griechenland 72EuGH vom 18.05.1995, Rs C-57/94, Kommission / Italien 73EuGH vom 11.08.1995, Rs C-433/93, Kommission / Deutschland 75SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 76EuG vom 29.09.1997, T-83/97, Sateba / Kommission 77EuGH vom 28.10.1999, Rs C-328/96, Kommission / Osterreich 78SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 80SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission/ Frankreich 83

2 Zum Abstellen der VerstoBe vor Ablauf der in der begriindetenStellungnahme gesetzten Frist 83EuGH vom 11.08.1995, Rs C-433/93, Kommission / Deutschland 83SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 83

3 Zur Bemessung der Frist im vorprozessualen Verfahren 84SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 84

4 Zur Bestimmtheit des Klageantrags 85SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 85

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5 Zum Rechtsschutzinteresse 86SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 86EuGH vom 10.04.2003, verb. Rs C-20/01 und C-28/01,Kommission / Deutschland 87

C Zulassigkeit der Nichtigkeitsklage 91

EuG vom 08.05.1996, Rs T-19/95, Adia Interim / Kommission 91

EuG vom 06.07.2000, Rs T-139/99, AICS / Parlament 91

III Allgemeines zu den Vergaberichtlinien 95

A Zweck der Vergaberichtlinien 95EuGH vom 09.07.1987, Rs 27/86 - 29/86, CEI und Bellini 95EuGH vom 11.08.1995, Rs C-433/93, Kommission / Deutschland 95SA des GA La Pergola vom 23.10.1997 in der Rechtssache C-5/97,Ballast Nedam Groep II 96EuGH vom 15.01.1998, Rs C-44/96, Mannesmann AnlagenbauAustria u.a 96SA des GA Leger vom 16.09.1997 in der Rechtssache C-44/96,Mannesmann Anlagenbau Austria u.a 96EuGH vom 10.11.1998, RsC-360/96, BFI Holding 97SA des GA Alber vom 18.03.1999 in der Rechtssache C-108/98,RI.SAN 97SA des GA Cosmas vom 01.07.1999 in der Rechtssache C-107/98,Teckal 98SA des GA Alber vom 08.07.1999 in der Rechtssache C-275/98,Unitron Scandinavia und 3-S 98EuGH vom 16.09.1999, Rs C-27/98, Fracasso und Leitschutz 98SA des GA Saggio vom 25.03.1999 in der Rechtssache C-27/98,Fracasso und Leitschutz 98EuGH vom 02.12.1999, Rs C-176/98, Hoist Italia 99SA des GA Leger vom 23.09.1999 in der Rechtssache C-176/98,Hoist Italia 99SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission / Frankreich 99SA des GA Leger vom 15.06.2000 in der Rechtssache C-94/99,ARGE Gewasserschutz 100EuGH vom 03.10.2000, Rs C-380/98, University of Cambridge 100SA des GA Alber vom 11.05.2000 in der Rechtssache C-380/98,University of Cambridge 100EuGH vom 25.01.2001, Rs C-172/99, Liikenne 101EuGH vom 01.02.2001, Rs C-237/99, Kommission / Frankreich 101EuGH vom 12.07.2001, Rs C-399/98, Ordine degli Architetti u.a 101EuGH vom 18.10.2001, Rs C-19/00, SIAC Construction 102SA des GA Jacobs vom 10.05.2001 in der Rechtssache C-19/00,SIAC Construction 102

Inhaltsverzeichnis

EuGH vom 27.11.2001, verb. Rs C-285/99 und C-286/99,Lombardini und Mantovani 102SA des GA Colomer vom 05.06.2001 in den RechtssachenC-285/99 und C-286/99, Lombardini und Mantovani 103EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 104EuGH vom 14.11.2002, Rs C-411/00, Swoboda 104SA des GA Mischo vom 18.04.2002 in der RechtssacheC-411/00, Swoboda 105EuGH vom 12.12.2002, Rs C-470/99, Universale Bau u.a 105EuGH vom 27.02.2003, Rs C-373/00, Truley 106EuGH vom 22.05.2003, Rs C-18/01, Korhonen u.a 106

B Umsetzung der Vergaberichtlinien / Schadenersatz wegenmangelhafter Umsetzung 107

EuGH vom 11.08.1995, Rs C-433/93, Kommission / Deutschland 107EuGH vom 26.03.1996, Rs C-392/93, British Telecommunications.... 108SA des GA Tesauro vom 28.11.1995 in der RechtssacheC-392/93, British Telecommunications 111EuGH vom 02.05.1996, Rs C-253/95, Kommission / Deutschland 115EuGH vom 02.05.1996, RsC-311/95, Kommission / Griechenland.... 116EuGH vom 19.09.1996, Rs C-236/95, Kommission/Griechenland.... 117EuGH vom 17.07.1997, RsC-43/97, Kommission /Italien 119EuGH vom 17.09.1997, Rs C-54/96, Dorsch Consult 120SA des GA Fennelly vom 23.10.1997 in der RechtssacheC-341/96, Kommission / Deutschland 120EuGH vom 24.09.1998, RsC-111/97, EvoBus Austria 121EuGH vom 04.03.1999, Rs C-258/97, Hospital Ingenieure 123EuGH vom 19.05.1999, Rs C-225/97, Kommission / Frankreich 124SA des GA La Pergola vom 19.01.1999 in der RechtssacheC-225/97, Kommission / Frankreich 126EuGH vom 28.10.1999, Rs C-81/98, Alcatel Austria u.a 129EuGH vom 05.10.2000, Rs C-337/98, Kommission / Frankreich 130EuGH vom 27.02.2003, Rs C-327/00, Santex 131

C Auslegung der Vergaberichtlinien 132

EuGH vom 26.10.1995, Rs C-143/94, Furlanis 132EuGH vom 17.09.1997, Rs C-54/96, Dorsch Consult 132EuGH vom 24.09.1998, Rs C-76/97, Togel 134EuGH vom 04.03.1999, Rs C-258/97, Hospital Ingenieure 134SA des GA Alber vom 07.11.2002 in der Rechtssache C-283/00,Kommission / Spanien 135EuGH vom 27.02.2003, Rs C-373/00, Truley 136SA des GA Alber vom 21.03.2002 in der Rechtssache C-373/00,Truley 136

D Unmittelbare Wirkung der Vergaberichtlinien 136

EuGH vom 22.06.1989, Rs C-103/88, Fratelli Costanzo 136EuGH vom 17.09.1997, Rs C-54/96, Dorsch Consult 137EuGH vom 24.09.1998, Rs C-76/97, Togel 138

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EuGH vom 04.03.1999, Rs C-258/97, Hospital Ingenieure 140EuGH vom 16.09.1999, Rs C-27/98, Fracasso und Leitschutz 141

E Grundsatz der Gleichbehandlung / Verbot der Diskriminierung 141

EuGH vom 22.06.1993, Rs C-243/89, Kommission / Danemark 141EuGH vom 25.04.1996, Rs C-87/94, Kommission / Belgien 143SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 146EuGH vom 18.11.1999, Rs C-275/98, Unitron Scandinavia und 3-S..151SA des GA Jacobs vom 24.02.2000 in der Rechtssache C-16/98,Kommission/ Frankreich 151SA des GA Fennelly vom 18.05.2000 in der RechtssacheC-324/98, Telaustria und Telefonadress 152EuG vom 06.07.2000, Rs T-139/99, AICS / Parlament 153EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 153SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission/ Frankreich 154EuGH vom 07.12.2000, Rs C-94/99, ARGE Gewasserschutz 155SA des GA Leger vom 15.06.2000 in der Rechtssache C-94/99,ARGE Gewasserschutz 158EuGH vom 10.07.2001, Rs C-315/99 P, Ismeri Europa Sri 159EuGH vom 18.10.2001, Rs C-19/00, SIAC Construction 159EuGH vom 27.11.2001, Rs C-285/99 und C-286/99, Lombardiniund Mantovani 160SA des GA Mischo vom 13.12.2001 in der Rechtssache C-513/99,Concordia Bus Finland 160EuG vom 26.02.2002, Rs T-169/00, Esedra / Kommission 161EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 163SA der GA Stix-Hackl vom 11.07.2002 in der RechtssacheC-57/01, Makedoniko Metro und Michaniki 163EuGH vom 17.09.2002, Rs C-513/99, Concordia Bus Finland 164EuGH vom 12.12.2002, Rs C-470/99, Universale Bau u.a 164

IV Personlicher Geltungsbereich 167

A Offentlicher Auftraggeber 167

EuGH vom 20.09.1988, Rs 31/87, Beentjes 167EuGH vom 15.01.1998, Rs C-44/96, Mannesmann AnlagenbauAustria u.a 167SA des GA Leger vom 16.09.1997 in der Rechtssache C-44/96,Mannesmann Anlagenbau Austria u.a 170EuGH vom 17.09.1998, Rs C-323/96, Kommission / Belgien 175EuGH vom 10.11.1998, Rs C-360/96, BFI Holding 176EuGH vom 17.12.1998, Rs C-306/97, Connemara Machine Turf 180SA des GA Alber vom 18.03.1999 in der Rechtssache C-108/98,RI.SAN 182EuGH vom 28.10.1999, Rs C-328/96, Kommission / Osterreich 183

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SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 183EuGH vom 03.10.2000, Rs C-380/98, University of Cambridge 185EuGH vom 01.02.2001, Rs C-237/99, Kommission / Frankreich 189SA des GA Mischo vom 19.10.2000 in der Rechtssache C-237/99,Kommission/Frankreich 193EuGH vom 10.05.2001, Rs C-223/99 und C-260/99, Agora undExcelsior 200SA des GA Alber vom 30.01.2001 in den Rechtssachen C-223/99und C-260/99, Agora und Excelsior 203SA des GA Alber vom 07.11.2002 in der Rechtssache C-283/00,Kommission / Spanien 206EuGH vom 12.12.2002, Rs C-470/99, Universal Bau u.a 212SA des GA Alber vom 08.11.2001 in der Rechtssache C-470/99,Universale-Bau u.a 215EuGH vom 27.02.2003, Rs C-373/00, Truley 221SA des GA Alber vom 21.03.2002 in der Rechtssache C-373/00,Truley 229EuGH vom 15.05.2003, Rs C-214/00, Kommission / Spanien 240EuGH vom 22.5.2003, RsC-18/01, Korhonen u.a 241

V Sachlicher Geltungsbereich 247

A Allgemeines 247

EuGH vom 25.01.2001, Rs C-172/99, Liikenne 247SA des GA Geelhoed vom 19.06.2003 in der RechtssacheC-340/01, Abler u.a 250

B Bauauftrage 254

EuGH vom 15.01.1998, Rs C-44/96, Mannesmann AnlagenbauAustria u.a 254SA des GA Leger vom 16.09.1997 in der Rechtssache C-44/96,Mannesmann Anlagenbau Austria u.a 255EuGH vom 05.10.2000, Rs C-16/98, Kommission / Frankreich 256SA des GA Jacobs vom 24.02.2000 in der Rechtssache C-16/98,Kommission / Frankreich 260EuGH vom 12.07.2001, Rs C-399/98, Ordine degli Architetti u.a 266SA des GA Leger vom 07.12.2000 in der Rechtssache C-399/98,Ordine degli Architetti u.a 274SA des GA Alber vom 08.11.2001 in der Rechtssache C-470/99,Universale-Bau u.a 281

C Lieferauftrage 284

EuGH vom 04.05.1995, Rs C-79/94, Kommission / Griechenland 284SA des GA Lenz vom 16.02.1995 in der Rechtssache C-79/94,Kommission / Griechenland 284

D Dienstleistungsauftrage 285

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SA des GA La Pergola vom 19.02.1998 in der RechtssacheC-360//96, BFI Holding 285EuGH vom 24.09.1998, Rs C-76/97, Togel 291SA des GA Fennelly vom 02.04.1998 in der Rechtssache C-76/97,Togel 293EuGH vom 04.03.1999, Rs C-258/97, Hospital Ingenieure 296SA des GA Saggio vom 01.10.1998 in der Rechtssache C-258/97,Hospital Ingenieure 296EuGH vom 14.11.2002, Rs C-411/00, Swoboda 296SA des GA Mischo vom 18.04.2002 in der Rechtssache C-411/00,Swoboda..... 302SA des GA Alber vom 03.04.2003 in der Rechtssache C-252/01,Kommission /Belgien 308

E Abgrenzungsfragen 312

EuGH vom 19.04.1994, Rs C-331/92, Gestion Hotelera 312SA des GA Cosmas vom 01.07.1999 in der RechtssacheC-107/98, Teckal 314SA des GA Fennelly vom 18.05.2000 in der RechtssacheC-324/98, Telaustria und Telefonadress 316SA des GA. Geelhoed vom 28.11.2002 in den RechtssachenC-20/01 und C-28/01, Kommission / Deutschland 316

F Sektorenrichtlinie 317

EuGH vom 25.04.1996, Rs C-87/94, Kommission / Belgien 317SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 317EuGH vom 07.12.2000, Rs C-324/98, Telaustria undTelefonadress 317SA des GA Fennelly vom 18.05.2000 in der RechtssacheC-324/98, Telaustria und Telefonadress 318SA des GA Mischo vom 13.12.2001 in der Rechtssache C-513/99,Concordia Bus Finland 319

G Ausnahmen 323

1 Erforderlichkeit besonderer SicherheitsmaGnahmen 323SA des GA Alber vom 03.04.2003 in der Rechtssache C-252/01,Kommission / Belgien 323

2 Dienstleistungskonzession 327EuGH vom 26.04.1994, Rs C-272/91, Kommission / Italien 327EuGH vom 10.11.1998, RsC-360/96, BFI Holding 328SA des GA La Pergola vom 19.02.1998 in der RechtssacheC-360/96, BFI Holding 329SA des GA Alber vom 18.03.1999 in der Rechtssache C-108/98,RI.SAN 331EuGH vom 07.12.2000, Rs C-324/98, Telaustria undTelefonadress 332

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SA des GA Fennely vom 18.05.2000 in der RechtssacheC-324/98, Telaustria und Telefonadress 336EuGH vom 30.05.2002, Rs C-358/00, Buchhandler-Vereinigung 342

3 In-House-Vergabe 345SA des GA Alber vom 18.03.1999 in der Rechtssache C-108/98,RI.SAN 345EuGH vom 18.11.1999, Rs C-107/98, Teckal 346SA des GA Cosmas vom 01.07.1999 in der RechtssacheC-107/98, Teckal 347EuGH vom 07.12.2000, Rs C-94/99, ARGE Gewasserschutz 351SA des GA Leger vom 15.06.2000 in der Rechtssache C-94/99,ARGE Gewasserschutz 352

VI Ausschreibung 357

A Bekanntmachungsvorschriften 357

EuGH vom 24.01.1995, Rs C-359/93, Kommission / Niederlande 357EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 357EuGH vom 05.10.2000, Rs C-16/98, Kommission / Frankreich 358SA des GA Jacobs vom 24.02.2000 in der Rechtssache C-16/98,Kommission / Frankreich 360

B Technische Spezifikationen 361

EuGH vom 22.09.1988, Rs 45/87, Kommission / Irland 361EuGH vom 24.01.1995, Rs C-359/93, Kommission / Niederlande 363EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 364SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission / Frankreich 365

C Verhandlungsverfahren 366

1 Allgemeines 366EuGH vom 25.04.1996, Rs C-87/94, Kommission / Belgien 366SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 366SA des GA Jacobs vom 23.03.2000 in der Rechtssache C-337/98,Kommission / Frankreich 367EuG vom 28.11.2002, Rs T-40/01, Scan Office Design 368

2 Dringlichkeit 369EuGH vom 18.03.1992, Rs C-24/91, Kommission / Spanien 369SA des GA Lenz vom 06.02.1992 in der Rechtssache C-24/91,Kommission / Spanien 370EuGH vom 28.03.1996, Rs C-318/94, Kommission / Deutschland 371SA des GA Elmer vom 08.02.1996 in der Rechtssache C-318/94,Kommission / Deutschland 373

3 AusschlieBlichkeitsrechte 375

EuGH vom 03.05.1994, Rs C-328/92, Kommission / Spanien 3754 Technische Griinde 377

Inhaltsverzeichnis

EuGH vom 28.03.1995, Rs C-324/93, Evans Medical undMacfarlan Smith 377EuGH vom 18.05.1995, Rs C-57/94, Kommission / Italien 378EuGH vom 10.04.2003, verb. Rs C-20/01 und C-28/01,Kommission / Deutschland 379SA des GA Geelhoed vom 28.11.2002 in den verb. RechtssachenC-20/01 und C-28/01, Kommission / Deutschland 383

D Anzahl der zugelassenen Bieter 386

EuGH vom 26.09.2000, C-225/98, Kommission / Frankreich 386SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der RechtssacheC-225/98, Kommission / Frankreich 387

E Leistungsfahigkeit / Eignungs- und Auswahlkriterien 387

EuGH vom 10.02.1982, Rs 76/81, Transporoute 387EuGH vom 09.07.1987, Rs 27/86 - 29/86, CEI und Bellini 388EuGH vom 20.09.1988, Rs 31/87, Beentjes 388SA des GA Darmon vom 04.05.1988 in der Rechtssache C-31/87,Beentjes 389EuGH vom 14.04.1994, Rs 389/92, Ballast Nedam Groep 1 391EuGH vom 18.12.1997, Rs C-5/97, Ballast Nedam Groep II 392SA des GA La Pergola vom 23.10.1997 in der RechtssacheC-5/97, Ballast Nedam Groep II 394EuGH vom 02.12.1999, Rs C-176/98, Hoist Italia 396SA des GA Leger vom 23.09.1999 in der Rechtssache C-176/98,Hoist Italia 398EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 400SA des GA Colomer vom 05.06.2001 in den RechtssachenC-285/99 und C-286/99, Lombardini und Mantovani 401EuG vom 26.02.2002, Rs T-169/00, Esedra / Kommission 403EuGH vom 12.12.2002, Rs C-470/99, Universale-Bau u.a 410EuGH vom 19.06.2003, Rs C-315/01, GAT 414

F Zuschlagskriterien 415

EuGH vom 20.09.1988, Rs 31/87, Beentjes 415SA des GA Darmon vom 04.05.1988 in der Rechtssache 31/87,Beentjes 416EuGH vom 28.03.1995, Rs C-324/93, Evans Medical undMacfarlan Smith 416SA des GA Lenz vom 04.10.1994 in der Rechtssache C-324/93,Evans Medical und Macfarlan Smith 417EuGH vom 25.04.1996, Rs C-87/94, Kommission / Belgien 418SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 419EuG vom 08.05.1996, Rs T-19/95, Adia interim / Kommission 420EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 420SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission / Frankreich 422EuGH vom 18.10.2001, Rs C-19/00, SIAC Construction 423

Inhaltsverzeichnis

SA des GA Jacobs vom 10.05.2001 in der Rechtssache C-19/00,SIAC Construction 426EuGH vom 17.09.2002, Rs C-513/99, Concordia Bus Finland 427SA des GA Mischo vom 13.12.2001 in der RechtssacheC-513/99, Concordia Bus Finland 434EuG vom 25.02.2003, RsT-4/01, Renco 442EuG vom 25.02.2003, Rs T-183/00, Strabag Benelux 445SA des GA Mischo vom 27.02.2003 in der Rechtssache C-448/01,EVN und Wienstrom 450EuGH vom 19.06.2003, Rs C-315/01, GAT 457

G Bezugnahme auf innerstaatliche Bestimmungen 459

EuG vom 06.07.2000, Rs T-139/99, AICS / Parlament 459EuGH vom 26.09.2000, Rs C-225/98, Kommission / Frankreich 461SA des GA Alber vom 14.03.2000 in der Rechtssache C-225/98,Kommission/ Frankreich 461

VII Zuschlagsverfahren 463

A Alternativangebote / Anderungsvorschlage 463

SA des GA Lenz vom 12.09.1995 in der Rechtssache C-87/94,Kommission / Belgien 463SA des GA Alber vom 10.04.2003 in der Rechtssache C-421/01,Traunfellner 466

B Rechenfehler 476

EuG vom 08.05.1996, Rs T-19/95, Adia interim / Kommission 476

C Bewertung der Angebote 477

EuG vom 06.07.2000, Rs T-139/99, AICS / Parlament 477

EuG vom 28.11.2002, RsT-40/01, Scan Office Design 478

D Klarstellungen nach Angebotsoffnung 483

EuG vom 26.02.2002, Rs T-169/00, Esedra / Kommission 483

E Verspatete Angebote / Nicht den Verdingungsunterlagenentsprechende Angebote 487

EuG vom 28.11.2002, RsT-40/01, Scan Office Design 487

F Ungewohnlich niedrige Angebote 488

EuGH vom 10.02.1982, Rs C-76/81, Transporoute 488EuGH vom 22.06.1989, Rs 103/88, Fratelli Costanzo 488EuGH vom 16.10.1997, Rs C-304/96, Hera 489EuGH vom 27.11.2001, Rs C-285/99 und C-286/99, Lombardiniund Mantovani 490SA des GA Colomer vom 05.06.2001 in den RechtssachenC-285/99 und C-286/99, Lombardini und Mantovani 494EuG vom 25.02.2003, RsT-4/01, Renco 497

Inhaltsverzeichnis

G Begriindung der ablehnenden Entscheidung 499

EuG vom 08.05.1996, Rs T-19/95, Adia Interim / Kommission 499EuG vom 26.02.2002, Rs T-169/00, Esedra / Kommission 500EuG vom 25.02.2003, Rs T-183/00, Strabag Benelux 503EuG vom 25.02.2003, RsT-4/01, Renco 504

H Widerruf der Ausschreibung 505

EuGH vom 16.09.1999, Rs C-27/98, Fracasso und Leitschutz 505SA des GA Saggio vom 25.03.1999 in der Rechtssache C-27/98,Fracasso und Leitschutz 507EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 509SA des GA Mischo vom 27.02.2003 in der Rechtssache C-448/01,EVN und Wienstrom 510

VIII Eingriff in abgeschlossene Vertrage 513

A Nachtraglicher Widerspruch zum Gemeinschaftsrecht 513

EuGH vom 24.09.1998, Rs C-76/97, Togel 513EuGH vom 05.10.2000, Rs C-337/98, Kommission / Frankreich 514SA des GA Jacobs vom 23.03.2000 in der Rechtssache C-337/98,Kommission / Frankreich 514

B Riickabwicklung von gemeinschaftswidrig geschlossenen Vertragen 516

SA des GA Alber vom 19.01.1999 in der Rechtssache C-328/96,Kommission / Osterreich 516

IX Rechtsschutz 521

A Anwendung der Rechtsmittelrichtlinie 521

EuGH vom 15.05.2003, Rs C-214/00, Kommission / Spanien 521SA des GA Leger vom 13.06.2002 in der Rechtssache C-214/00,Kommission / Spanien 521

B Zweck der Rechtsmittelrichtlinie 523

SA des GA Tesauro vom 15.05.1997 in der Rechtssache C-54/96,Dorsch Consult 523EuGH vom 28.10.1999, Rs C-81/98, Alcatel Austria u.a 523SA des GA Mischo vom 10.06.1999 in der Rechtssache C-81/98,Alcatel Austria u.a 524SA des GA Leger vom 13.06.2002 in der Rechtssache C-214/00,Kommission / Spanien 524EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 524SA des GA Tizzano vom 28.06.2001 in der Rechtssache C-92/00,Hospital Ingenieure 526EuGH vom 19.06.2003, Rs C-249/01, Hackermiiller 528EuGH vom 19.06.2003, Rs C-315/01, GAT 528EuGH vom 19.06.2003, RsC 410/01, Fritsch, Chiari & Partner u.a. ...529

Inhaltsverzeichnis

C Antragslegitimation im Nachpriifungsverfahren 529

EuGH vom 19.06.2003, Rs C-249/01, Hackermuller 529SA des GA Mischo vom 25.02.2003 in der Rechtssache C-249/01,Hackermuller 532EuGH vom 19.06.2003, Rs C-410/01, Fritsch,Chiari & Partner u.a 537SA des GA Mischo vom 25.02.2003 in der RechtssacheC-410/01, Fritsch, Chiari & Partner u.a 538

D Voraussetzungen fur die Aufhebung rechtswidriger Entscheidungen 542

SA des GA Mischo vom 27.02.2003 in der Rechtssache C-448/01,EVN und Wienstrom 542

E Nachpriifbare Entscheidungen des Auftraggebers / Praklusionsfristen....546

EuGH vom 28.10.1999, Rs C-81/98, Alcatel Austria u.a 546SA des GA Mischo vom 10.06.1999 in der Rechtssache C-81/98,Alcatel Austria u.a 547EuGH vom 18.06.2002, Rs C-92/00, Hospital Ingenieure 550SA des GA Tizzano vom 28.06.2001 in der Rechtssache C-92/00,Hospital Ingenieure 555EuGH vom 12.12.2002, Rs C-470/99, Universale Bau u.a 555EuGH vom 23.01.2003, Rs C-57/01, Makedoniko Metro undMichaniki 558SA der GA Stix-Hackl vom 11.07.2002 in der RechtssacheC-57/01, Makedoniko Metro und Michaniki 559EuGH vom 27.02.2003, Rs C-327/00, Santex 560EuGH vom 15.05.2003, Rs C-214/00, Kommission / Spanien 565SA des GA Leger vom 13.06.2002 in der Rechtssache C-214/00,Kommission /Spanien 567EuGH vom 19.06.2003, Rs C-249/01, Hackermuller 570

F Einstweilige Anordnungen / Vorlaufige Madnahmen 571

EuG vom 20.07.2000, T-169/00 R, Esedra / Kommission 571EuGH vom 09.04.2003, Rs C-424/01, CS Communications 575EuGH vom 15.05.2003, Rs C-214/00, Kommission / Spanien 576

G Schadigende Handlungen und Schadenersatz 578

EuG vom 11.06.2002, Rs T-365/00, AICS / Parlament 578EuG vom 28.11.2002, RsT-40/01, Scan Office Design 579EuGH vom 19.06.2003, Rs C-315/01, GAT 581SA des GA Geelhoed vom 10.10.2002 in der RechtssacheC-315/01, GAT 583

Anhang: Verzeichnis der zur den Vergaberichtlinien ergangenenEntscheidungen des EuGH und des EuG 587

Stichwortverzeichnis 597