Die Wirtschafts- und Finanzmarktkrise: Genderaspekte von Konjunktur- paketen und schwarz-gelber Antikrisenpolitik Beitrag zu Tagung Hätten die Lehman-Sisters

Die Wirtschafts- und Finanzmarktkrise:

Genderaspekte von Konjunktur-paketen und schwarz-gelber

Antikrisenpolitik

Beitrag zu Tagung „Hätten die Lehman-Sisters etwas anders gemacht?“

Frankfurt am Main, 28. Januar 2010

Sabine Reiner

ver.di Bundesvorstand Bereich Wirtschaftspolitik

www.wipo.verdi.de

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

19

51

19

53

19

55

19

57

19

59

19

61

19

63

19

65

19

67

19

69

19

71

19

73

19

75

19

77

19

79

19

81

19

83

19

85

19

87

19

89

19

91

19

93

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

09

20

11

Historischer WachstumseinbruchReale Wachstumsraten der Wirtschaftsleistung in der Bundesrepublik Deutschland

Quelle: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung, Prognosen Wirtschaftsforschungsinstiute

2010/11Prognose

ver.di BundesvorstandBereich Wirtschaftspolitik

59 789 59 608

58 206 58 045

57 665

56 914

56 520

56 992 57 317

57 659 57 338

56 509

55 723 56 046

55 693

55 858

56 845

57 583

55 547

55 060

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Arbeitsvolumen in Deutschlandin Millionen Stunden

Quelle: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB); 2009/2010: Prognose IAB


-4,4%

Durch Sonderfaktoren sank Arbeits-volumen stärker als Erwerbstätigkeit•Ohne Sonderfaktoren würde Arbeitslosigkeit schon heute um über eine Million höher liegen

•Zeitweise 1,4 Millionen Kurzarbeiter, umgerechnet rund eine halbe Mio. Erwerbstätige•Betriebsrätebefragung: Abbau von Arbeitszeitkonten in jede dritten Betrieb•Bevölkerungsrückgang: je 140.000 weniger Arbeitsuchende 2009 und 2010•Zunahme Teilzeit 199.000, Vollzeit -277.000 (Juni 2009 gegenüber Juni 2008)

0

10

20

30

40

50

60

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Immer mehr TeilzeitAnteil der Teilzeitbeschäftigten an allen Beschäftigten in Prozent

Insges.

Männer

Frauen

Quelle: IAB Arbeitszeitrechnung


Die Welt hat über ihre Verhältnisse gelebt.

Angela Merkel

in der Neujahrsansprache am 31. Dezember 2008

Die Finanzmarkt- und Weltwirt-schaftskrise hat mehrere Ursachen

•Deregulierung und Kreditausweitung auf den globalen Finanzmärkten •Auseinanderentwicklung von Einkommen und Vermögen•Globale Ungleichgewichte und Schuldenkreisläufe

-13,7 %

-3,2 %

4,8 %

3,5 %

0,2 %

1. Viertel 2. Viertel 3. Viertel 4. Viertel gesamt

Minus 14 Prozent für untere EinkommenReallohnentwicklung nach Einkommensklassen 1995-2006

Quelle: Bosch/Kalina/Weinkopf , WSI-Mitteilungen 8/2008


Niedrig- und Hungerlöhne:• insgesamt bereits mehr als jede/r fünfte

Beschäftigte• 14 Prozent aller beschäftigten Männer und

30 Prozent aller beschäftigten Frauen• 80 Prozent haben eine berufliche Qualifikation• Niedriglohnschwelle: 9,19 Euro

(9,62 € West, 7,18 € Ost)• 2,2 Millionen arbeiten für unter 6 €,

1,2 Millionen für unter 5 € brutto• durchschnittlicher Niedriglohn:

5,60 € Ost, 6,88 € West, sinkend seit 2004, imOsten schwankend

Quelle: IAQ-Report 2009-05

688

736766 771

850

921

1053

1137

1179

975

1040

681 693668

685

737

802

921

966

1024

876917

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Deutsche Im- und Exporte

Quelle: Statistisches Bundesamt: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung; Prognose für 2010: Projektgruppe Gemeinschaftsdiagnose Herbst 2009

Export in Milliarden Euro

Importein Milliarden Euro


Prognose

Exportüberschuss in Milliarden Euro

-1.400.000

-1.200.000

-1.000.000

-800.000

-600.000

-400.000

-200.000

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Globale Ungleichgewichte gigantisch gewachsenDie fünf größten Überschuss- und Defizitländer - in Billionen US-Dollar

Über 700 Milliarden US$ betrug in den letzten Jahren allein das Defizit der USA beim Handel mit Waren und Dienstleistungen. Spanien, Großbritannien sind mit jeweils rund 100 Milliarden US$ , Australien und Italien mit 50 Milliarden US$ im Defizit.

China, Deutschland und Japan sind die größten Exportländer. Mit großem Abstand folgen Saudi Arabien und die Schweiz auf Platz vier und fünf.

Plus eine Billion US$

Minus eine Billion US$


Krisenursache und Betroffenheit

• Exportland Deutschland besonders betroffen

• Exporte und Investitionen minus 20 Prozent• Bruttoinlandsprodukt 2009 minus 5 Prozent, Frankreich und USA etwa die Hälfte• registrierte Arbeitslosigkeit steigt von gut 7 (2008) auf 9 Prozent (2010)• Arbeitslosenquote Männer im Schnitt rund 7 Prozent, Zunahme um 17-18 Prozent • Arbeitslosenquote Frauen im Schnitt rund 8 Prozent, bis Herbst 2009 sogar leichte Abnahme

Wir können nicht mehr in die Ära zurückkehren, in der die Chinesen und Deutschen oder andere Staaten uns einfach nur alles verkaufen, wir dagegen einen Haufen Kreditkarten-Schulden oder Hypotheken aufnehmen, aber ihnen nichts verkaufen.

Barak Obama

Ein generelles Umsteuern der deutschen Volkswirtschaft lehne ich ab. Mein Ziel ist, dass das Land Exportweltmeister bleibt.

Angela Merkel bei „Anne Will“ am 22. März 2009

2009 2010 Gesamt in Milliarden Euro

Konjunkturpaket I

Steuerentlastung für Unternehmen 2,2 4,7 6,9 Erhöhung und Unterstützung von Investitionen 1,3 1,4 2,7 Steuerentlastung für private Haushalte 0,4 1,0 1,4 Maßnahmen der Bundesagentur für Arbeit 0,3 0,5 0,8

Summe 4,2 7,6 11,8

Konjunkturpaket II

Zukunftsinvestitionen der öffentlichen Hand 4 12 16 Senkung der Einkommensteuer 3 6 9 Beiträge zur GKV 3 6 9 Beschäftigungssicherung 3 4 7

„Abwrackprämie“ 5 5

Kinderbezogene Leistungen 2 0,3 2,3 Sonst (Innovationsförderung, Mobilitätsforschung, KFZ-Steuer) 1 1 2

Summe 21 29 50 Weitere Maßnahmen Pendlerpauschale 5,9 2,3 8,2 Bürgerentlastungsgesetz 8,1 8,1

Summe insgesamt 31 47 78

46 %

80 %

68 %

67 %

61 %

58 %

56 %

52 %

52 %

49 %

36 %

33 %

26 %

25 %

19 %

13 %

54 %

20 %

32 %

33 %

39 %

42 %

44 %

48 %

48 %

51 %

64 %

67 %

74 %

75 %

81 %

87 %

Insgesamt

Gesundheit & Sozialwesen

Sonst. Dienstleistungen, Private Haushalte

Erziehung & Unterricht

Öffentl. Verw., Verteidigung, Sozialvers.,exterr. …

Gastgewerbe

Erbringung von Finanz- & Versicherungsleistungen

Handel, Instandhaltung und Reparatur von Kfz

Kunst, Unterhaltung & Erholung

Wirtschaftliche Dienstleistungen

Information & Kommunikation

Land- & Forstwirtschaft, Fischerei

Verkehr & Logistik

Verarbeitendes Gewerbe

Bergbau, Energie- & …

Baugewerbe

"Männer- und Frauenbranchen"Anteile an den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten 2009

Frauen Männer

Quelle: BA, nach Schambach 2010


Quelle: Schambach 2010

623 621615

628640

647

675

740 740734 738

743

556 553 550

575

599

653

668

626

607

624

652

673

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ein Minus von über 500 Milliarden Euro bis 2013Einnahmen und Ausgaben des öffentlichen Gesamthaushalts in Milliarden Euro


Quelle: Bundesministerium der Finanzen, Finanzplanung, Monatsbericht August 2009

-113 -132 -109

-86-70

Ausgaben

Einnahmen

-66-68-57

Steuersenkungen von Schwarz-Gelb Bereits vorher beschlossen (Konjunkturpaket II)

14 Mrd. Euro Mindereinnahmen „Wachstumsbeschleunigungsgesetz“•Erhöhung Kindergeld und Kinderfreibeträge

4,6 Mrd. Euro Mindereinnahmen• Abbau Erbschaftsteuer u.a. für Betriebserben

0,4 Mrd. Euro Mindereinnahmen• Begünstigungen bei Unternehmensbesteuerung

2,4 Mrd. Euro Mindereinnahmen• Ermäßigte Umsatzsteuer für Hotels

0,95 Mrd. Euro MindereinnahmenGeplant laut Koalitionsvertrag• Einkommensteuer Stufentarif und Absetzbarkeit Steuer-

beratung ab 2011: rund 20 Mrd. Euro

•rund die Hälfte zu Lasten Länder und Gemeinden

Die Kommunen haben sich immer zu einem Ausbau der Kinder-betreuung bekannt.Ohne ausreichende Finanzierung der Länder können die Kommunen die erforderlichen Plätze bis 2013 aber nicht schaffen.

Bürgermeister Manfred Uedelhoven, Vorsitzender des Ausschusses für Soziales, Jugend und Gesundheit des

Deutschen Städte- und Gemeindebunds

Auswahl weiterer Elemente im Koalitionsvertrag: • Prüfauftrag: Bürokratieabbau beim AGG• „Herdprämie“• Einstieg in Kopfpauschalen• Ausweitung Minijobs• Keine weiteren Mindestlöhne

Antikrisenprogramm- ver.di-Vorschlag• 75 Milliarden Euro für öffentliche Investitionen für

Sachausgaben und Personal• 25 Milliarden Euro für ein arbeitsmarktpolitisches

Sofortprogramm• Beteiligungsfonds zur Stabilisierung gefährdeter

Unternehmen• Reform der Einkommensteuer zur Stärkung der

Kaufkraft

Plus zwei Millionen Arbeitsplätze!

35,6%

27,4% 28,5% 27,8% 29,8%

20,3%23,0%

17,9%21,6%

12,6%

16,2% 14,8% 14,1%6,8%

16,1%13,2%

11,9% 6,7%

Steuer- und Abgabenquoten im Vergleich2007, in Prozent des Bruttoinlandsprodukts

Sozialabgabenquote Steuerquote

48,2%


Quelle: OECD, Revenue Statistics 2008

43,5% 43,3%41,9%

36,6% 36,4% 36,2%

29,8%28,3%

16,9%

15,6%

12,9%

11,4% 11,1% 10,8%10% 9,6%

9,1%

7,7% 7,3% 6,9%

10,5%

Suppenkaspar DeutschlandAusgaben für öffentlich Beschäftigte 2007in Prozent des Bruttoinlandsprodukts

Quelle: Europäische Kommission

ver.di BundesvorstandBeeich Wirtschaftspolitik

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

35 %

40 %

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Öffentlicher Dienst: klein und kleinerAnteil der öffentlichen Beschäftigung an der Gesamtbeschäftigung

Schweden

Dänemark

Frankreich

Finnland

Groß-britannien

USA

Deutschland

Quelle: ILO


1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mehr Frauen als MännerBeschäftigte im öffentlichen Dienst

2,7 Mio.

2,1 Mio.

2,4 Mio.

3,6 Mio.

3,2 Mio.

Männer

Frauen

Quelle: Statistisches Bundesamt


„Solidarisch finanzieren“Konzept Steuergerechtigkeit von ver.di

Zukunftsprogramm

• Antikrisenpolitik als Einstieg in ein sozialökologisches Umsteuern

• Menschen in den Mittelpunkt, nicht Markt und Gewinninteresse von Wenigen

• Umverteilung stoppen und umkehren, solidarische Finanzierung, Niedriglohnsektor zurückdrängen

• Kurze Vollzeit als Leitbild für alle• Wie wollen wir leben? Gesellschaftlichen

Diskussionsprozess in Gang setzen

www.wipo.verdi.deBroschüren Solidarisch aus der Krise, Steuergerechtigkeit,Genug gespart, Finanzkapitalismus,Zukunftsinvestitionen, Mindestlohn, Standortschwäche,Demografie, Lohnnebenkosten, Tarifrunde

A6 Argumentreihe KleinbroschürenWirtschaftspolitische InformationenWirtschaftspolitik aktuellPräsentationen im Internet

2,2 2,2 2,11,9

1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2

0,9 1,01,0

1,0

0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fast die Hälfte arbeitet TeilzeitBeschäftigte Frauen im öffentlichen Dienst in Millionen



Vollzeit

Teilzeit

3,5 3,4 3,33,0

2,6 2,5 2,4 2,4 2,3 2,2 2,2 2,1 2,1 2,0 2,0 1,9 1,9 1,9

0,10,1

0,1

0,1

0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fast alle arbeiten VollzeitBeschäftigte Männer im öffentlichen Dienst



Vollzeit

Teilzeit

135

148154

157 162 164 163 164 166 166 166 169 169 170 169 167 168 171

6,0%

6,5%

7,0%

7,5%

8,0%

8,5%

9,0%

9,5%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

iard

en

Eu

ro -

Sä

ule

n

Personalausgaben des Staates

Quelle: Statistisches Bundesamt: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung, eigene Berechnungen

8,8 %

Anteil am Bruttoinlandsprodukt - rechte Skala

6,9 %

ver.di BundesvorstandBeeich Wirtschaftspolitik

Documents

Die Wirtschafts- und Finanzmarktkrise: Genderaspekte von Konjunktur- paketen und schwarz-gelber Antikrisenpolitik Beitrag zu Tagung Hätten die Lehman-Sisters