Digitalisierung: Chancen, Herausforderungen

für die räumliche Entwicklung & Governance

ARL -LAG-Frühjahrtagung 201831. Mai 2018 / Cottbus

Dr.-Ing. Carolin Schröder / FG Planungstheorie, BTU Cottbus-Senftenberg

“… mainstreaming of digitalisation into EU development policy … could have a greater transformative potential and could help impact the lives of people by:

• boosting productivity and job creation.• empowering women and girls,• enhancing democratic governance and transparency, and• enabling other sectors (such as energy, agriculture, governance, education and

health) to deliver their full potential

Digitalisation is also an important investment opportunity.”

(04/05/2017 - https://ec.europa.eu/europeaid/news-and-events/european-commission-presents-strategy-mainstream-digitalisation-eu-development_en )

• ICT and the internet will “dramatically change … the interactions between government and citizens” (Åström et al. 2013; Williamson 2004: 2)

• “wireless communication homogenizes space” (Castells et al. 2004: 236)

> Hohe Erwartungen an Digitalisierung bezüglich positivem Einfluß auf gesellschaft-lichen Wandel, nicht nur in der Raumplanung und der Raumentwicklung

1. Technologien & Infrastrukturen.

Fragmentierte Landschaft Brandenburger Orte mit weniger als 16 Mbit/s

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Konnektivität als Voraussetzung: “uneven development of infrastructures” results in different connectivities (strengths and speeds of internet and Wi-fi; Mackenzie 2010), leaving “physically close spaces … relationally severed” (Graham and Marvin 2001: 15)

Fokus (wissenschaftlicher) Diskussionen von der bloßen Forderung nach Verbindung ins Internet zur Forderung nach einer “safe, reliable, and continuous high-speed connectivity” (Pepper et al. 2009: 37).

2. Sozio-Kulturelle

Rahmenbedingungen der Nutzung neuer Technologien

• Von einer technikorientierter Perspektive (Digitalisierung / Innovation als Selbstzweck) auf Digitalisierung zu einer

• Gesellschaftliche Aspekte einschließenden Perspektive (provider > user > citizen)

“Cities and regions are major enablers of digital transformation in Europe. They orchestrate the development of vibrant innovation ecosystems by bringing together local resources and mobilising the participation of stakeholders. Decision-makers in the public and private sectors and civil society, all need to understand the social and economic implications of advanced technologies and become leaders of the change they wish to see in their territories.”

https://ec.europa.eu/growth/industry/policy/digital-transformation_en

• “different places have different relationships with ICT” (Wilson/ Corey 2011: 8)

• “mobile phone and Internet access no longer face technical barriers but are influenced by a range of social, economic, and political factors that shape adoption and use” (Wilson/ Corey 2011: 7, by … “different laws – and by individual motivations, preferences, and individual skills (Okazaki/ Mendes 2012; Williamson 2004).

• “dominant cultural and political hegemonies may persist and are still being duplicated online (poor communication cultures, populism, elitism etc. (Castells 1996;

Evans-Cowley 2010; Lindner 2007; Ertiö 2013)

• Unterschiedliche IKT-Nutzungskulturen: Altersgruppen, aber auch:• Unterschiedliche Endgeräte werden für unterschiedliche Zwecke genutzt

• Diskussionen um offenes Wlan, Big Data, Open Source, Block Chains unterschiedlich

• Nicht in allen gesellschaftlichen Bereichen sind diese neuen Technologien bereitszu einem „inseparable part of our every-day experience” (Lyytinen/Yoo 2002: 63) geworden

3. Governance

https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/Projekte/Smart_Country/DigiTransVerw_2017_final.pdf

• Digitalisierung als ein Transformationsprozess unter mehreren, der in zeitlichen Schüben, räumlich unterschiedlich und häufig auch sektoral fragmentiert verläuft

• Potentiale der Digitalisierung noch nicht ausgeschöpft (ibs. Verknüpfungen)

• Entwicklung ‚smarter‘ Governanceformen & automatisierte Prozesse (Block Chains)

Ausblick

• Ungleichzeitigkeiten & Unabwägbarkeiten im Transformationsprozess;Digitalisierungsprozesse als Verstärker?

• Problem ?: Häufig gar keine Daten, daher auch keine digitalen Daten

• Governance der Digitalisierung bedarf neuen Wissens/ neuer Zuständigkeiten/ neuer Strukturen & Gefahr der Pfadabhängigkeit

• ibs. beim Aufbau datenstarker Plattformen: kollaborative, schnell funktionierende Ansätze notwendig

• Berücksichtigung/ Verknüpfung unterschiedlicher Digitalkulturen & unterschiedlicher Ziele von Digitalisierung notwendig

QuellenÅström Joachim, Hille Hinsberg, Magnus E. Jonsson, Martin Karlsson (2013) “Crisis, Innovation and e-Participation: Towards a Framework for Comparative Research”, Journal of the IFIP International Federation for Information Processing ePart 2013, 26–36.

Castells, Manuel 1996: The Rise of the Network Society, Blackwell, Oxford.

Díaz, Lily & Ulrik Ekman (2011) Introduction to Mobile ubiquity in public and private spaces, Digital Creativity, 22:3, 127-133, DOI: 10.1080/14626268.2011.606819

Lievruw, Lea: Theorizing new media. A meta-theoretical approach, in: http://polaris.gseis.ucla.edu/llievrou/LievrouwMeta.pdf, 15-03-2016.

Lyytinen, Kalle, and Youngjin Yoo (2002), "Ubiquitous computing." Communications of the ACM 45.12 (2002): 63-96, in: http://pahl.de/download/dissertation/ds2os.lab/ files/commun._acm_2002_lyytinen.pdf, 2015-04-15

Okazaki, Shintaro and Felipe Mendez 2012: Perceived Ubiquity in Mobile Services, in: Journal of Interactive Marketing, Vol. 27, Issue 2, May 2013: 98–111.

Pepper, Robert, Enrique J. Rueda-Sabater, Brian C. Boeggeman, and John Garrity 2009: From Mobility to Ubiquity: Ensuring the Power and Promise of Internet Connectivity ... for Anyone, Anywhere, Anytime, in: Dutta, Soumitra andIrene MiaThe Global Information Technology Report 2008–2009 Mobility in a Networked World: 37ff.

Williamson, Andy 2004: Getting ready for eDemocracy: A five-stage maturity model for Community ICT, A paperprepared for the Australian Electronic Governance Conference. Centre for Public Policy, University of Melbourne, Melbourne Victoria, 14th and 15th April, 2004.

Wilson, Mark I. and Kenneth E. Core 2011: Approaching Ubiquity: Global Trends and Issues in ICT Access and Use, Journal of Urban Technology, Vol. 18, No. 1, January 2011, 7–20.