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Flüchtlinge in Deutschland –
Verantwortung ergreifen,
Chancen erkennen
Oktober 2015
Verwaltungsrat, 02.10.2015
Seite 2
Die stark steigende Anzahl der Asylanträge stellt Gesell-
schaft und Verwaltung vor 3 zentrale Herausforderungen
Stark steigende Anzahl Asylanträge
führt in Deutschland …
1 BAMF "Aktuelle Zahlen zu Asyl“, Juli 2015 2 Prognose BMI zu Anzahl von Asylbewerbern und Flüchtlingen, August 2015
3 Brief von Sigmar Gabriel an SPD-Mitglieder am 14.09.2015
Quelle: BAMF, BMI, BA
… zu erhöhten
Anforderungen bei …
AUSGANGSLAGE
200
2031277853
2011 12 14 13 15
8002
1.0003
2016
8002
x
Entwicklung der Asylantragszahlen1
(Erst- und Folgeanträge) in
Tausend, 2011-16
Asylbeantragung
(Bearbeitungs- und
Entscheidungs-
prozesse)
2
1
Registrierung
und
Unterbringung (Infrastruktur)
3
Integration in
Ausbildung und
Arbeit (Integra-
tions- und Vermit-
tlungsprozesse)
Nach Aussage vom 14.09.2015
rechnet Sigmar Gabriel 2015 mit
1.000.000 Flüchtlingen
800 + x
Seite 3
Die aktuelle Fluchtmigration nach Deutschland wird
nachhaltige Auswirkungen auf die BA haben
AUSGANGSLAGE
Projektion Anstieg Anzahl arbeitsloser
Flüchtlinge (SGB II und SGB III)
Prognose Qualifikation von arbeitslosen Flüchtlingen2
in Prozent
berufliche
Ausbildung Ohne formale Qualifikation
81%
11%
8%
akademische
Ausbildung
400.000 + Zugänge in die Grundsicherung
in 2016
+ 118.000 bis 158.000 arbeitslose Flüchtlinge
in 2016
Projektion Zugänge von erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten
10,4 10,9
37,7 21,6 28,0
36,5
20,5
29,5
15,8
29,2
21,7
6,4 18,3 9,8
3,7
Soz-vers. Beschäftigte
15 bis unter 25 J.
25 bis unter 35 J.
35 bis unter 45 J.
45 bis unter 55 J.
55 J. und älter
Soz-vers. Beschäftigung nach Alter (März 2015);
Asylerstanträge (2014)
Asylantrags
steller 2014
Deutsche Ausländer
Seite 4
Die BA reagiert bereits auf die steigenden Anforderungen
mit Projekten auf Seiten der Arbeitnehmer…
Die Initiativen der BA im Bereich
der Flüchtlingsintegration…
…konnten bereits zu ersten Erfolgsgeschichten für Flüchtlinge in Deutschland führen
Projekt Early Intervention
an 9 Standorten in Deutschland:
Identifizierung von Talenten
und Vermittlung in Arbeits-
oder Ausbildungsverhältnisse
Bereits Anbahnung von
ca. 6.500 Integrationen
durch Arbeits-
erprobungen in
Betrieben
Viele regionale Initiativen,
z.B. Projekt StellA mit aktuell
40 Integrationen von
Flüchtlingen in Beschäftigung,
5 Integrationen in Ausbildung
…
AKTUELLE INITIATIVEN DER BA
… …
Dortmund
Münster
Dortmund
Münster
Augsburg
Köln
Hamburg
Bremen
Freiburg
Dresden
Berlin
Abdulnasir A. (27, Syrien).
Über das Projekt StellA wurde er in
Maßnahme beim Arbeitgeber (KFZ-Betrieb)
aufgenommen, mittelfristig hat er Ausbildung
als KFZ-Mechatroniker in Ausblick
Arthur H. (42, Armenien).
Das Early Intervention-Programm entdeckte
den gelernten Steinfasser und vermittelte ihn
in Münster als Mitarbeiter in einer Gold-
schmiede
Abdoulaye N. (40, Niger).
Über das Early Intervention-Programm
entdeckt arbeitet er heute als
Vermittlungsfachkraft für Flüchtlinge in
der Agentur für Arbeit in Dortmund
Seite 5
… sowie mit Projekten zusammen mit Arbeitgebern und
Partnern
…
Zahlreiche Initiativen mit Arbeitgebern angestoßen
Organisationsübergreifende Initiativen gestartet
Zahlreiche KMU und Großunternehmen
starten proaktiv die Förderung und
Integration von Flüchtlingen oder
planen künftige Initiativen
AKTUELLE INITIATIVEN DER BA
Projekt
LOTSE
Alle Beteiligte im Lotsenhaus für Flüchtlinge in
Koblenz unter einem Dach (ab Ende 2015)
Projekt
IDA
Maßnahmen zum Spracherwerb sowie zur beruf-
lichen Integration für aktuell 106 Asylbewerber
Team 180 Beratung und Integration von Asylsuchenden
in Arbeitsagentur und direkt im BAMF in Berlin
Seite 6
Ankunft/
Erstkontakt
Unterbringung
in EAE
Integration in den
Arbeitsmarkt
Kernprozess für Integration in Arbeit wurde strukturiert
definiert
SYSTEMATISCHE AKTIVITÄTEN DER BA
Bei hoher Integrationswahr-scheinlichkeit Einladung zu Erstgespräch in zuständiger AA
BAMF Bund/Land/Kommune BA
Registrierung Asylantrag
Asylanhörung
Asylbescheid Bei hoher Bleibe-wahrscheinlichkeit
Einladung zur Erstorientierung
Erstorientierung
Erstgespräch
Sprache
Bei Genehmigung Asylantrag Übergabe an gE/zkT, bei Duldung Verbleib bei AA, ansonsten Rückführung
Ggf. Folgegespräche
Seite 7
Ankunft/
Erstkontakt
Unterbringung
in EAE
Integration in den
Arbeitsmarkt Ggf. Folgegespräche
Mehrere erfolgskritische Prozessschritte wurden
identifiziert
SYSTEMATISCHE AKTIVITÄTEN DER BA
Bei Genehmigung Asylantrag Übergabe an gE/zkT, bei Duldung Verbleib bei AA, ansonsten Rückführung
Bei hoher Integrationswahr-scheinlichkeit Einladung zu Erstgespräch in zuständiger AA
Registrierung Asylantrag
Asylanhörung
Asylbescheid Bei hoher Bleibe-wahrscheinlichkeit
Einladung zur Erstorientierung
Erstorientierung
Erstgespräch
Lotsenstruktur
Sprachkurs-
kapazitäten
!
Asyl-
verfahren
Datenerhebung
! !
! Erfolgskritische Prozessschritte
Sprache
!
Anerkennungsbedarfe !
Qualifizierung
Mitarbeiter
!
Seite 8
Erfolgskritisch für die Aktivitäten ist eine ausreichende
personelle und finanzielle Unterstützung
PERSONELLE UND FINANZIELLE ANFORDERUNGEN
Rekrutierung zusätzlicher Integrationsfachkräfte,
Berufsberater und Fachkräfte zur
Leistungsgewährung
Ausbau von Reha-Beratungsfachkräften zur
Betreuung von traumatisierten Flüchtlingen
Aufstockung von Fachassistenzkräften in
Eingangszonen und für Sachbearbeitungen
Personalbedarf
Finanzieller Bedarf
Mehrbedarf für Ausgaben in der Grundsicherung
für Erhöhung Eingliederungstitel und
Verwaltungsbudget von 640 Mio. EUR 2016
Mehrbedarf für Eingliederungstitel in der
Arbeitslosenversicherung von 150 Mio. EUR 2016
Mehrbedarf für Personal in der
Arbeitslosenversicherung von 65 Mio. EUR 2016
1 2.000 Stellen und 800 Ermächtigungen
2 Neben den bereits zugeteilten 200 Jahreskräften sollen personelle Ressourcen um 500 Jahreskräfte erhöht werden
3 Budgets verstehen sich ohne Ausgaben für passive Leistungen
Mindestens 855 Mio. EUR
Mehrausgaben (2016)3
Erhöhung
Personalkapazität SGB II
um 2.8001 Jahreskräfte
SGB III um 7002 (2016)
Seite 9
Die Integration von Flüchtlingen ist
eine Chance für die BA und
die Gesellschaft als Ganzes.
Dafür müssen alle Schulter an Schulter
stehen.