Glasfaser-Netzentwicklungskonzept für NRW: Nur wer einen ... · Bund als Eigentümer der Bundeswasserstraßen/ BAB/ Bahnstrecken wird verpflichtet, die Mitnutzung der Teiler einer

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Glasfaser-Netzentwicklungskonzept für NRW:

Nur wer einen Plan hat, kann gewinnen!

Dr. Martin Fornefeld, Geschäftsführer MICUS Management Consulting GmbH

NGA-Breitbandforum NRW 16. Juli 2013

2 © 2013 MICUS Management Consulting GmbH

In den letzten acht Jahren ist das Breitband-Verkehrsvolumen im Festnetz in Deutschland um den Faktor Sechs gestiegen

Quelle: nach BNetzA, Jahresbericht 2012, S. 77

berechnet

6,4 GB

7,2 GB

8,5 GB

8,8 GB

9,4 GB

10,2 GB

11,6 GB

15,4 GB

0,7

1,1

1,8

2,2

2,7

3,2

3,7

4,3

0

10

20

30

40

50

60

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mrd

. GB

Verkehrsvolumen Breitband 2005 - 2012

durchschnittliches Datenvolumen pro Anschluss Gesamtvolumen Breitband


Im gleichen Zeitraum ist das Mobilfunk-Datenvolumen um das 635-fache gestiegen

0,22 0,84 3,54

11,47

33,29

65,41

99,74

139,75

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mio

. GB

Datenvolumen im Mobilfunk in Deutschland 2005-2012

Quelle: BNetzA, Jahresbericht 2012, S. 78

berechnet


Die Koalitionsvereinbarung der Landesregierung ist klar formuliert: Allein es fehlt der Plan!

(1) Breitbandstrategie auf den Ausbau von Glasfasernetzen ausrichten

(2) Ländliche Räume berücksichtigen

(3) Ziel: 50MBit/s für alle Haushalte bis 2018

(4) „Beim Ausbau der Versorgung für schnellen Netzzugang sind möglichst wirtschaftliche, energieeffiziente und zukunftsfähige Netzinfrastrukturen durch Nutzung von Synergien bei Ausbau und Erneuerung in Zusammenarbeit von Kommunen und TK-Dienstleistern durch eine Koordinierung des Landes sicherzustellen.“ (Koalititionsvertrag 2012-2017, Seite 31)

Das Ziel ist derzeit in weiter Ferne: Ende 2012 ist für 69% Prozent der NRW Haushalte

ein Breitbandanschluss mit 50 Mbit/s oder mehr technisch verfügbar!

Wichtig ist jetzt ein Netzentwicklungsplan, der vorhandene Infrastrukturen, Mitverlegungen bei der Energiewende und Finanzierungsinstrumente für den NGA-Ausbau in NRW kombiniert


2018 sollen alle Haushalte in NRW mit >50 Mbit/s versorgt sein: Ein weiter Weg beginnt mit dem ersten Schritt

Städtisch > 500 EW/ km²

< 500 EW/km² Halbstädtisch > 100 EW/ km²

Ländlich < 100 EW/ km²

0% 50% 100% Prozent der Haushalte, die >50 Mbit/s erreichbar sind

33%

41%

79%

Ziel 2018

100%

100%

100%

Stand 2012


NGA- Strategie

IKT- Strategie

International haben Breitbandstrategien in der Bedeutung mit IKT gleichgezogen, NGA-Ausbau wird nur mit Plan erreicht!

Quelle: Planning for Progress, International Telecommunication Union (ITU) 2013


Deshalb ist ein NGA-Netzentwicklungsplan für NRW zwingend

Die vier Schritte zum NGA-Master NRW 2018:

(1) Erstellung einer vollständige Datengrundlage nutzbarer Infrastrukturen für den NGA-Ausbau

(2) Ermittlung zu schaffender Infrastrukturen (Leerrohrkonzept) und Nutzung von Synergien der Mitverlegung bei Energiewende und Baumaßnahmen

(3) Bildung von Clustern

• Eigenwirtschaftlich möglich • Kommunale Modelle • Fördergebiete

(4) Ausbauplanung und NGA-Marketing (für Bürger und Unternehmen)


1. Nutzbare Infrastrukturen: NRW ist als klassischer Industriestandort reich mit Trassen ausgestattet

Glasfaser-trassen


Es gilt diese Trassen in NRW systematisch für den FTTH-Ausbau zu nutzen

Dabei sind folgende Fragen zu beantworten:

Welche Akteure sind für den erfolgreichen NGA-Ausbau erforderlich?

Welche Betreibermodelle kommen in Frage?

Wie wird Open Access realisiert?

Wie können Netze zur Energiewende (Intelligente Netze, Nah- und

Fernwärmeausbau) synergetisch genutzt werden?

Wie ist beim Trassenausbau das neue TKG (Mitverlegung in

Bundesinfrastrukturen §§ 77 b-e TKG-E) zu nutzen?

Inhalt TKG: Bund als Eigentümer der Bundeswasserstraßen/ BAB/ Bahnstrecken wird verpflichtet, die Mitnutzung der Teiler einer Trasse zu gestatten, die zum Auf- und Ausbau von NGA-Netzen genutzt werden können.


2. Zu schaffende Infrastrukturen: Ein Leerrohrkonzept ist die Grundlage der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung

Backbone

Backbone

Der MICUS Leerrohr-Navigator rechnet, wie viel Leerrohr nötig ist


Die Bildung von Clustern als 3. Schritt ist unabdingbar, um Prioritäten zu setzen und die richtigen Betriebsmodelle zu finden

Der MICUS Fiber-Finder zeigt, wo LWL dem Ausbau nutzen

Beispielrechnung


Ausbauplanung und NGA-Marketing als 4. Schritt: Das Konzept runterbrechen auf konkrete Maßnahmen

1. Feinjustierung auf Ebene der Kommunen

2. Vorvermarktung oder Vorverträge beim FTTH-Ausbau sind

mittlerweile auf Grund der hohen Investitionen (1000-3000 €/HH)

der Standard geworden,

3. Vorvermarktungsquoten von 30-60% sollten keine

unüberwindliche Hürde sein

4. Nur wenn alle mitziehen, kann der Ausbau erfolgreich gestartet

werden

5. Die Kommune ist gefordert, den Bau und Vertrieb der NGA-

Anschlüsse aktiv zu unterstützen


Die vier Säulen des NGA-Netzentwicklungsplans

Ein NGA-Netzentwicklungsplan / Masterplan fußt auf vier Säulen:

1. Darstellung der rechtlichen, organisatorischen und technischen

Rahmenbedingungen

2. Analyse der Versorgungslage, Infrastrukturen und Planungen in

NRW

3. Entwicklung von wirtschaftlichen Lösungsszenarien unter

Berücksichtigung von Synergieeffekten

4. Handlungsempfehlungen zur Umsetzung für Land, Kreise und

Kommunen


Der Masterplan zeigt auf, wie das 50 Mbit/s-Ziel erreicht werden kann

Ein sukzessiver Aufbau der NGA-Infrastruktur führt langfristig zu einer flächendeckenden Erschließung. Dies kann nur mit einem Masterplan gelingen !

1. Trassen

2. Leerrohrkonzept

3. Cluster

4. Ausbau – Stufe 1

5. Ausbau – Stufe 2

Beispielberechnung


Der Masterplan zeigt auf, wie das 50 Mbit/s-Ziel erreicht werden kann

Trasse Leerrohrkonzept Cluster

Ausbau - Stufe 1 Ausbau - Stufe 2

Ein sukzessiver Aufbau der NGA-Infrastruktur führt langfristig zu einer flächendeckenden Erschließung. Dies kann nur mit einem Masterplan gelingen !


Was sind die Erkenntnisse aus kreisübergreifenden Projekten?

(1) Ein übergreifendes Breitband-Planungskonzept hat Wirkung ähnlich wie Standortmarketing bei Unternehmensansiedlungen.

(2) Professionelle Aufarbeitung des Themas in einem Masterplan ermöglicht Gespräche mit dem Markt auf Augenhöhe.

(3) Nur wer alle Daten vorliegen hat, kann Entscheidungen finden und Prioritäten setzen. Das geht nur mit einem Plan!

(4) Bereitschaft zeigen, bei der Vermarktung der Angebote/Produkte des Netzanbieters zu unterstützen.

(5) Konstruktive Zusammenarbeit beim Netzausbau (Genehmigungen, Zugang zu Infrastruktur, Mitverlegung etc.)

Nichtstun oder „einfach mal ein Gespräch führen“ bringt keine Lösung!


Handlungsempfehlungen, Kosten, Akteure: Das wichtigste kommt zum Schluss

Im Ergebnis liegt ein NGA-Masterplan vor, der die Grundlage für die

Ausbauplanung bis zum Jahr 2018 bildet. Dieser umfasst:

Vorgehen zur Planung des Ausbaus (Clusterung, Checkliste, Akteursmatrix),

empfohlene Betreibermodelle, die vorhandenen Backbones, eine mögliche

Zeitachse mit Kosten- und Finanzierungsplan.

Auf dieser Basis kann die Landesregierung ihre politische Steuerung sowie die

im Koalitionsvertrag zugesagte Koordinierung wahrnehmen und die

Finanzierung planen. Zusätzlich können Finanzierungsgeber, wie die NRW-

Bank, maßgeschneiderte Produkte für den NGA-Breitbandausbau je

Lösungsszenario entwickeln.

Auf Basis des NGA-Masterplans können dann die Kommunen bzw. Kreise den Ausbau planen und mit der Umsetzung zeitnah beginnen. Parallel kann die Landesregierung ein NGA-Monitoring aufsetzen und Unterstützungsleistungen in Form von aktiver Vernetzung der Akteure leisten.


Dr. Martin Fornefeld

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Telefon: 0211/3003-420

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