Landesrecht Freistaat Bayern

Gymnasialschulordnung Bayern: GSO, BayEUG

Kommentar

vonKarl-Heinz Schindler

1. Auflage

Gymnasialschulordnung Bayern: GSO, BayEUG – Schindler

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Thematische Gliederung:

Schul- und Hochschulrecht

Verlag C.H. Beck München 2011

Verlag C.H. Beck im Internet:www.beck.de

ISBN 978 3 406 61048 6

Landesrecht Freistaat Bayern

Gymnasialschulordnung Bayern

und

Bayerisches Gesetz über das Erziehungs- und Unterrichtswesen

Kommentar

von

Karl-Heinz Schindler Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Regensburg

K

Verlag C. H. Beck München 2011

ISBN 978 3 406 61048 6

© 2011 Verlag C. H. Beck oHG Wilhelmstraße 9, 80801 München Druck: Nomos Verlagsgesellschaft In den Lissen 12, 76547 Sinzheim

Satz: jürgen ullrich typosatz, Nördlingen

Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier

(hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

Vorwort Vorwort

Vorwort V

Vorwort In Zeiten unaufhörlichen Reformwütens der ganzen Bildungswelt, verbunden mit einer um sich greifenden Beliebigkeit und Kurzlebigkeit dessen, was als all-gemein verbindlich gelten soll, strebt der vorliegenden Kommentar zur Bayeri-schen Gymnasialschulordnung und den damit zusammenhängenden Bestimmun-gen des Bayerischen Gesetzes über das Erziehungs- und Unterrichtswesen eine klare und verständliche rechtliche Orientierungshilfe an, ausgerichtet an einem gerechten Interessensausgleich. Er ist aus der Sicht eines Praktikers in Gestalt eines langjährigen Schulrechtlers und Verwaltungsrichters geschrieben und gleich-sam „aus dem Schulalltag gegriffen“, enthält deshalb zahlreiche Beispiele hier-aus. Er wendet sich in erster Linie an Schülerinnen und Schüler des Gymnasiums und ihre Eltern sowie Anwälte, die diese vertreten, genauso wie an Lehrerinnen und Lehrer, die Funktionsträger der Schule und die Schulverwaltung bis hinauf zur ministeriellen Ebene.

Der Kommentar setzt deutliche Schwerpunkte bei den Ordnungs- und sonsti-gen Erziehungsmaßnahmen, beim Übertritt in die unterste Jahrgangsstufe (ein-schließlich Probeunterricht) und in die höheren Jahrgangsstufen, bei den Leis-tungsnachweisen, insbesondere bei den Grundsätzen der Bewertung einschließlich Nachteilsausgleich wegen Legasthenie sowie Unterschleif, und bei der Abiturprü-fung. Zahlreiche andere Vorschriften werden einführend erläutert.

Das Werk soll Hilfe sowohl für jeden bieten, der sich neu mit der Materie be-fasst, als auch für denjenigen, der einem besonderen Problem auf den Grund ge-hen möchte. Dabei bilden die Vorschriften der GSO jeweils den Einstieg bzw. Ausgangspunkt. Soweit es erforderlich ist (Hauptbeispiel Ordnungsmaßnahmen), geht der Kommentar auf die mit den Regelungen der GSO zusammenhängen- den Vorschriften des BayEUG ein. Dabei wurden kleinere Textpassagen aus dem BayEUG in die Kommentierung eingearbeitet, größere abgedruckt und je nach Bedeutung erläutert. Anhaltspunkt für das Eingehen auf Bestimmungen des Bay-EUG waren dabei auch die Klammerunterschriften bei den einzelnen GSO-Para- graphen („vgl. Art. 44 BayEUG“). Die enge Verzahnung der Erläuterungen zwi-schen GSO und BayEUG im Kommentar erspart deshalb das zeitaufwendige Suchen, Aufblättern und Überprüfen der Gesetzesbestimmungen daraufhin, wel-che überhaupt für das Gymnasium einschlägig sind. Die Kommentierung enthält zu vielen (längst nicht allen) Fragen Hinweise aus der verwaltungsgerichtlichen Rechtssprechung und aus den bewährten großen Kommentaren zum BayEUG.

Die Vorschriften über die Jahrgangsstufe 13 des neunjährigen Gymnasiums, die im Schuljahr 2010/2011 noch Bedeutung haben, sind abgedruckt, aber nicht mehr kommentiert. Damit zusammenhängende Fragen sind aber bei den entspre-chenden Bestimmungen für das achtjährige Gymnasium thematisiert.

In das Werk konnten die zahlreichen Änderungen des BayEUG und der GSO vom Juli 2010 noch aufgenommen werden.

Paragraphen ohne nachfolgende Angabe eines Gesetzes oder einer Verordnung sind stets solche der GSO.

Der Verfasser hofft, dass der Kommentar seinen Lesern Nutzen bringe. Anre-gungen und Kritik werde ich entgegennehmen. Mein Dank gilt dem Verlag für seine Unterstützung bei der Drucklegung und meiner Frau für ihre Zuverlässig-keit bei den Schreibarbeiten. Regensburg, im September 2010 Karl-Heinz Schindler

VI Vorwort

Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis VII

Inhaltsverzeichnis

Seite Literaturverzeichnis ............................................................................................. XIII Abkürzungsverzeichnis (Fundstellen) ................................................................... XV

A. Kommentar Gymnasialschulordnung (GSO) Teil 1. Allgemeines § 1 Geltungsbereich ........................................................................................ 1 § 2 Schulaufsicht ............................................................................................ 3 Teil 2. Schulgemeinschaft, Schulleiterin und Schulleiter, Lehrkräfte, Schülerinnen

und Schüler, Eltern, Schulforum Abschnitt 1. Schulgemeinschaft § 3 Schulgemeinschaft, Eigenverantwortung ................................................... 7 Abschnitt 2. Schulleiterin und Schulleiter § 4 Schulleiterin und Schulleiter ...................................................................... 7 Abschnitt 3. Lehrkräfte § 5 Aufgaben der Lehrerkonferenz .................................................................. 10 § 6 Sitzungen .................................................................................................. 10 § 7 Einberufung .............................................................................................. 10 § 8 Beschlussfassung ....................................................................................... 10 § 9 Klassenkonferenz, Lehr- und Lernmittelausschuss, Disziplinarausschuss ... 11 Abschnitt 4. Schülerinnen und Schüler § 10 Schülermitverantwortung, Verbindungslehrkräfte ..................................... 15 § 11 Klassen- und Jahrgangsstufensprecherinnen und Klassen- und Jahrgangs-

stufensprecher ........................................................................................... 15 § 12 Schülersprecherinnen und Schülersprecher, Schülerausschuss .................... 15 § 13 Überschulische Zusammenarbeit und Bezirksschülersprecherinnen und

Bezirksschülersprecher .............................................................................. 16 § 14 Finanzierung und finanzielle Abwicklung von Veranstaltungen der Schü-

lermitverantwortung ................................................................................. 16 § 15 Schülerfirma ............................................................................................. 16 § 16 Ordnungsmaßnahmen und sonstige Erziehungsmaßnahmen ..................... 20 § 17 Entlassung ................................................................................................ 20 Abschnitt 5. Eltern § 18 Zusammenarbeit der Schule mit den Eltern ............................................... 43 § 19 Amtszeit des Elternbeirats und Mitgliedschaft ........................................... 44 § 20 Geschäftsgang ........................................................................................... 45 § 21 Wahl des Elternbeirats .............................................................................. 45 § 22 Wahl, Amtszeit und Aufgaben von Klassenelternsprecherinnen und Klas-

senelternsprechern .................................................................................... 47 Abschnitt 6. Schulforum § 23 Schulforum ............................................................................................... 48 Abschnitt 7. Finanzielle Abwicklung schulischer Veranstaltungen, Sammlungen

und Spenden § 24 Finanzielle Abwicklung sonstiger schulischer Veranstaltungen .................. 49 § 25 Sammlungen und Spenden ........................................................................ 49

VIII Inhaltsverzeichnis

Seite Teil 3. Aufnahme und Schulwechsel Abschnitt 1. Aufnahme in die unterste Jahrgangsstufe § 26 Voraussetzungen und Zeitpunkt der Aufnahme ......................................... 51 § 27 Probeunterricht ......................................................................................... 56 § 28 Rückkehr an die Volksschule und erneuter Eintritt in das Gymnasium ...... 61 Abschnitt 2. Aufnahme in eine höhere Jahrgangsstufe § 29 Voraussetzungen ....................................................................................... 61 § 30 Aufnahmeprüfung, Entscheidung über die Aufnahme, Probezeit ............... 62 § 31 Aufnahme von Schülerinnen und Schülern mit dem Abschluss der Real-

schule, der Wirtschaftsschule oder der Mittleren-Reife-Klasse Jahrgangs-stufe 10 der Hauptschule .......................................................................... 64

§ 31 a (aufgehoben) ............................................................................................. 65 Abschnitt 3. Gastschülerinnen und Gastschüler § 32 Gastschülerinnen und Gastschüler ............................................................ 65 Abschnitt 4. Aufnahme in das Abendgymnasium und das Kolleg § 32 a Voraussetzungen für die Aufnahme in das Abendgymnasium und das Kol-

leg ............................................................................................................ 66 Abschnitt 5. Schulwechsel § 33 Übertritt an ein anderes Gymnasium oder in eine andere Ausbildungsrich-

tung des Gymnasiums in den Jahrgangsstufen 5 bis 10 ............................. 67 § 33 a (aufgehoben) ............................................................................................. 68 § 34 Übertritt in der Qualifikationsphase des achtjährigen Gymnasiums .......... 68 § 34 a Übertritt in der Kursphase des neunjährigen Gymnasiums ........................ 68 Teil 4. Schulbetrieb Abschnitt 1. Gliederung, Einrichtung von Klassen und Kursen § 35 Gliederung ................................................................................................ 70 § 36 Einrichtung von Klassen und Kursen ........................................................ 71 Abschnitt 2. Schulbesuch § 37 Teilnahme ................................................................................................. 72 § 38 Beaufsichtigung ........................................................................................ 75 § 39 Alkoholverbot, Sicherstellung von Gegenständen ...................................... 77 § 40 Beendigung des Schulbesuchs .................................................................... 78 § 41 Höchstausbildungsdauer ........................................................................... 80 Abschnitt 3. Stunden und Fächer § 42 Stundenplan, Unterrichtszeit ..................................................................... 82 § 43 Stundentafeln ............................................................................................ 82 § 44 Unterrichtsfächer in den Jahrgangsstufen 5 bis 10 ..................................... 83 § 45 Religiöse Erziehung, Religionsunterricht ................................................... 84 § 46 Ethikunterricht ......................................................................................... 86 § 47 Wahl des Kursprogramms in den Jahrgangsstufen 11 und 12 und der Abi-

turprüfungsfächer (achtjähriges Gymnasium) ............................................ 87 § 47 a Fächerwahl in den Jahrgangsstufen 12 und 13 (neunjähriges Gymnasi-

um) ........................................................................................................... 87 § 48 Wahl der Leistungskursfächer (neunjähriges Gymnasium) ......................... 88 § 49 Wahl der Fächer und Seminare (achtjähriges Gymnasium) ........................ 89 § 49 a Wahl der Grundkursfächer (neunjähriges Gymnasium) ............................. 89 § 50 Gestaltung des Pflichtprogramms in der Qualifikationsphase (achtjähri-

ges Gymnasium) ....................................................................................... 90

Inhaltsverzeichnis IX

Seite § 50 a Gestaltung des Pflichtprogramms in der Kursphase (neunjähriges Gymna-

sium) ........................................................................................................ 91 § 51 Seminare (achtjähriges Gymnasium) ......................................................... 92 § 51 a Beschränkung des Kursangebots (neunjähriges Gymnasium) ..................... 92 Teil 5. Hausaufgaben, Leistungsnachweise, Vorrücken und Wiederholen, Zeug-

nisse Abschnitt 1. Hausaufgaben und Leistungsnachweise § 52 Hausaufgaben ........................................................................................... 94 § 53 Leistungsnachweise ................................................................................... 94 § 54 Große Leistungsnachweise ........................................................................ 94 § 55 Kleine Leistungsnachweise ........................................................................ 97 § 56 Seminararbeit (achtjähriges Gymnasium) .................................................. 97 § 56 a Facharbeit (neunjähriges Gymnasium) ...................................................... 97 § 57 Korrektur, Besprechung, Aufbewahrung und Einsichtnahme ..................... 98 § 58 Bewertung der Leistungen ......................................................................... 103 § 59 Nachholung von Leistungsnachweisen ...................................................... 113 § 60 Bildung der Jahresfortgangsnote in den Jahrgangsstufen 5 bis 10 .............. 114 § 61 Bewertung der Leistungen in den Jahrgangsstufen 11 und 12 (achtjähri-

ges Gymnasium) ....................................................................................... 115 § 61 a Bewertung der Leistungen in den Jahrgangsstufen 12 und 13 (neunjähri-

ges Gymnasium) ....................................................................................... 117 Abschnitt 2. Vorrücken und Wiederholen § 62 Entscheidung über das Vorrücken ............................................................. 118 § 63 Vorrücken auf Probe ................................................................................. 121 § 63 a Notenausgleich ......................................................................................... 122 § 64 Nachprüfung ............................................................................................ 123 § 65 Überspringen einer Jahrgangsstufe ............................................................ 124 § 66 Vorrücken bei Beurlaubung zum Schulbesuch im Ausland ........................ 124 § 67 Freiwilliges Wiederholen, Wiederholen bei unverschuldeten Leistungs-

minderungen, Rücktritt in der Kursphase .................................................. 125 § 68 Verbot des Wiederholens ........................................................................... 127 Abschnitt 3. Schülerbogen, Zeugnisse § 69 Schülerbogen ............................................................................................ 127 § 70 Jahreszeugnis ............................................................................................ 128 § 71 Zwischenzeugnis und Information über das Notenbild ............................. 132 § 72 Zeugnis über den Ausbildungsabschnitt (achtjähriges Gymnasium) ........... 132 § 72 a Zeugnis über den Ausbildungsabschnitt (neunjähriges Gymnasium) .......... 133 § 73 Bescheinigung über die Dauer des Schulbesuchs ........................................ 133 Teil 6. Prüfungen Abschnitt 1. Abiturprüfung für Schülerinnen und Schüler öffentlicher und staat-

lich anerkannter Gymnasien § 74 Zeitpunkt (achtjähriges Gymnasium) ........................................................ 135 § 74 a Zeitpunkt (neunjähriges Gymnasium) ....................................................... 136 § 75 Zulassung (achtjähriges Gymnasium) ....................................................... 136 § 75 a Zulassung (neunjähriges Gymnasium) ...................................................... 137 § 76 Prüfungsausschuss (achtjähriges Gymnasium) ........................................... 138 § 76 a Prüfungsausschuss (neunjähriges Gymnasium) .......................................... 139 § 77 Fachausschüsse, Unterausschüsse (achtjähriges Gymnasium) .................... 139 § 77 a Fachausschüsse, Unterausschüsse (neunjähriges Gymnasium) ................... 140 § 78 Verfahren (achtjähriges Gymnasium) ........................................................ 140

.

.

X Inhaltsverzeichnis

Seite § 78 a Verfahren (neunjähriges Gymnasium) ....................................................... 140 § 79 Prüfungsgegenstände (achtjähriges Gymnasium) ....................................... 141 § 79 a Prüfungsgegenstände (neunjähriges Gymnasium) ...................................... 142 § 80 Schriftliche Prüfung (achtjähriges Gymnasium) ......................................... 143 § 80 a Schriftliche Prüfung (neunjähriges Gymnasium) ........................................ 144 § 81 Mündliche Prüfung (achtjähriges Gymnasium) ......................................... 144 § 81 a Mündliche Prüfung, Colloquiumsprüfung (neunjähriges Gymnasium) ...... 145 § 82 Bewertung der Prüfungsleistungen (achtjähriges Gymnasium) ................... 146 § 82 a Bewertung der Prüfungsleistungen (neunjähriges Gymnasium) .................. 147 § 83 Festsetzung des Prüfungsergebnisses (achtjähriges Gymnasium) ................ 147 § 83 a Festsetzung des Prüfungsergebnisses (neunjähriges Gymnasium) ............... 148 § 84 Festsetzung der Gesamtqualifikation (achtjähriges Gymnasium) ............... 149 § 84 a Festsetzung der Gesamtqualifikation (neunjähriges Gymnasium) .............. 149 § 85 Zuerkennung der allgemeinen Hochschulreife (achtjähriges Gymnasium) 150 § 85 a Zuerkennung der allgemeinen Hochschulreife (neunjähriges Gymnasium) 150 § 86 Zeugnis der allgemeinen Hochschulreife (achtjähriges Gymnasium) .......... 151 § 86 a Zeugnis der allgemeinen Hochschulreife (neunjähriges Gymnasium) ......... 152 § 87 Verhinderung der Teilnahme (achtjähriges Gymnasium) ............................ 152 § 87 a Verhinderung der Teilnahme (neunjähriges Gymnasium) ........................... 153 § 88 Unterschleif .............................................................................................. 153 § 89 Prüfungswiederholung (achtjähriges Gymnasium) ..................................... 155 § 89 a Prüfungswiederholung (neunjähriges Gymnasium) .................................... 156 Abschnitt 2. Abiturprüfung für andere Bewerberinnen und Bewerber § 90 Allgemeines (achtjähriges Gymnasium) ..................................................... 156 § 90 a Allgemeines (neunjähriges Gymnasium) .................................................... 157 § 91 Zulassung (achtjähriges Gymnasium) ....................................................... 157 § 91 a Zulassung (neunjähriges Gymnasium) ...................................................... 158 § 92 Prüfungsgegenstände und -verfahren (achtjähriges Gymnasium) ............... 159 § 92 a Prüfungsgegenstände und -verfahren (neunjähriges Gymnasium) .............. 159 § 93 Festsetzung des Prüfungsergebnisses und der Gesamtqualifikation (acht-

jähriges Gymnasium) ................................................................................ 161 § 93 a Festsetzung des Prüfungsergebnisses und der Gesamtqualifikation (neun-

jähriges Gymnasium) ................................................................................ 161 § 94 Zuerkennung der allgemeinen Hochschulreife, Wiederholung und Rück-

tritt (achtjähriges Gymnasium) ................................................................. 163 § 94 a Zuerkennung der allgemeinen Hochschulreife, Wiederholung und Rück-

tritt (neunjähriges Gymnasium) ................................................................ 163 § 95 Zusätzliche Regelungen für Schülerinnen und Schüler staatlich genehmig-

ter Ersatzschulen (achtjähriges Gymnasium) ............................................. 164 § 95 a Zusätzliche Regelungen für Schülerinnen und Schüler staatlich genehmig-

ter Ersatzschulen (neunjähriges Gymnasium) ............................................ 165 Abschnitt 3. Weitere Prüfungen § 96 Latinum, Graecum .................................................................................... 166 § 97 Nachweis von Kenntnissen oder gesicherten Kenntnissen in einer Fremd-

sprache ..................................................................................................... 166 § 98 Besondere Prüfung .................................................................................... 167 Teil 7. Schlußbestimmungen § 99 Inkrafttreten, Außerkrafttreten ................................................................. 169

Inhaltsverzeichnis XI

B. Anlagen zur GSO

Seite Anlage 1 MODUS21 – Übersicht .................................................................... 170 Anlage 2 Stundentafeln für die Jahrgangsstufen 5 bis 10 ................................. 181 Anlage 3 Stundentafel für den Vorkurs und die Jahrgangsstufe I (Abendgym-

nasium und Kolleg) .......................................................................... 186 Anlage 4 Stundentafeln für die Jahrgangsstufen 11 und 12 (Pflicht- und

Wahlpflichtbereich) (achtjähriges Gymnasium) ................................ 188 Anlage 4 a Stundentafeln für die Jahrgangsstufen 12 und 13 (neunjähriges

Gymnasium) .................................................................................... 190 Anlage 5 Zusatzangebot für die individuelle Profilbelegung in der Qualifika-

tionsphase (achtjähriges Gymnasium) .............................................. 192 Anlage 5 a Wahlpflichtangebot für die Jahrgangsstufen 12 und 13 (neunjähri-

ges Gymnasium) .............................................................................. 194 Anlage 6 Belegungsverpflichtung (achtjähriges Gymnasium) ........................... 196 Anlage 6 a Zusatzangebot für die Jahrgangsstufen 12 und 13 (neunjähriges

Gymnasium) .................................................................................... 198 Anlage 6 b Belegungsverpflichtung (Abendgymnasium) ..................................... 200 Anlage 7 Stundentafel für Einführungsklassen ................................................ 201 Anlage 7 a (aufgehoben) .................................................................................... 202 Anlage 8 Aufgabenstellung für die schriftliche Abiturprüfung (achtjähriges

Gymnasium) .................................................................................... 202 Anlage 8 a Aufgabenstellung für die schriftliche Abiturprüfung (neunjähriges

Gymnasium) .................................................................................... 205 Anlage 9 Schwerpunktbildung in der mündlichen Abiturprüfung (achtjähri-

ges Gymnasium) .............................................................................. 208 Anlage 9 a Schwerpunktbildung in der mündlichen Abiturprüfung und Collo-

quiumsprüfung (neunjähriges Gymnasium) ...................................... 209 Anlage 10 Verpflichtende Einbringung von Leistungen in die Gesamtqualifika-

tion (achtjähriges Gymnasium) ........................................................ 210 Anlage 10 a Einbringung von Halbjahresleistungen (Endpunktzahlen) aus dem

Bereich der Grundkurse in die Gesamtqualifikation (neunjähriges Gymnasium) .................................................................................... 212

Anlage 10 b Verpflichtende Einbringung von Leistungen in die Gesamtqualifika-tion (Abendgymnasium) .................................................................. 214

Anlage 11 Berechnung des Prüfungsergebnisses aus schriftlicher Prüfung und mündlicher Zusatzprüfung .............................................................. 215

Anlage 12 Unrechnungstabelle (Punkte in Noten) (achtjähriges Gymnasium) ... 216 Anlage 12 a Unrechnungstabelle (Punkte in Noten) (neunjähriges Gymnasium) .. 217 Anlage 13 (weggefallen) Anlage 13 a Übersicht über die im Zeugnis der Allgemeinen Hochschulreife er-

reichbare Höchstzahl von Punkten für andere Bewerberinnen und Bewerber (achtjähriges Gymnasium) ................................................ 218

Anlage 13 b Übersicht über die im Zeugnis der Allgemeinen Hochschulreife er-reichbare Höchstzahl von Punkten für Schülerinnen und Schüler staatlich genehmigter Ersatzschulen (achtjähriges Gymnasium) ........ 219

C. Anhang

Bekanntmachung des Kultusministeriums zur Förderung von Schü-

lern mit besonderen Schwierigkeiten beim Erlernen des Lesens und des Rechtschreibens ......................................................................... 220

Sachverzeichnis .................................................................................................... 229

XII Inhaltsverzeichnis