Embed Size (px)
Citation preview
Hessisches KultusministeriumStaatliches Schulamt für den Landkreis Gießen und den Vogelsbergkreis
La inspección educativa en Europa
Una perspectiva vista desde el estado de Hessen (Alemania)
Heinz Kipp
Madrid
Diciembre de 2005
2
1
El sistema educativo alemán
2
El sistema
educativo en Hessen
3
La enseñanza de los profesores
4
Inspección y administración
3
La estructura legal de la educación en Alemania
La Constitución del Estado alemán garantiza:
Cada persona puede elegir libremente la escuela, la forma de capacitaciónprofesional y la profesión.
Cada persona puede elegir libremente la escuela, la forma de capacitaciónprofesional y la profesión.
Los derechos de los padres en la enseñanza.Los derechos de los padres en la enseñanza.
La supervisión de la educación por el estado.La supervisión de la educación por el estado.
4
El derecho a la educación El deber de recibir educación El derecho a la participación y al control
social El derecho a la libertad de enseñanza El derecho y el deber de los poderes
públicos a inspeccionar el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes
La educación en Alemania como en España
es un derecho fundamental
5
El sistema federal alemán
La autonomía en cuestiones educacionales y culturales.
El sistema educativo está bajo la responsabilidad de los 16 estados federales alemanes.
No existe un único ministerio de educación, tenemos 16 ministerios de educación en los estados federales y 16 leyes educativas distintas.
6
El sistema federal alemán
Hay una conferencia permanente de los ministros de educación de los estados alemanes (“Kultusministerkonferenz (KMK)”).
La conferencia permanente (KMK) tiene que coordinar la política de educación de los estados federales y la “KMK” da un marco para la organización de la educación en los estados.
7
Hessen
¿ Dónde estamos? En el centro de Europa. Uno de los 16 estados
federales en Alemania.
Más o menos 6 milliones de habitantes.
La capital es „Wiesbaden“.
Frankfurt
8
Cifras significativas
Hessen con respecto a Alemania:
5,88% del área 7,27% de la población 7,29% de la población escolar 5,10% de los centros 6,70% del profesorado 10,4% de la población escolar inmigrante.
9
La estructura del sistema educativo en Hessen
La obligación de ir a la escuela inicia a la edad de 6 y dura 12 años:
- 9 años de enseñanza en la escuela general
- 3 años de enseñanza a tiempo parcial en la formación profesional (formación dual).
La transición de un tipo a otro tipo de escuela,
en general está garantizada . Los alumnos reciben el material didáctico gratis. Los alumnos reciben además gastos de
movilidad.
10Kindergarten & Vorklasse
Grundschule
kooper.Gesamt-schule
integr.Gesamt-schule
BeruflichesGymnasium
Gym-nasium
Real-schule
Haupt-schule
BerufsschuleFOSBFS
Universität & Weiterbildung
schuleF
örder-
Ober-stufe
Vista general
Preescolar
Escuela primaria
Escuelaco-
opera-tiva
Escuelainte-
grada
Fase superior debachillerato
Institutode
bachil-lerato
Escuela real
Escuela básica
Escuela especializadade formaciónprofesional
Universidad.Escuelas Superiores etc.Edad Curso
especialE
ducación
Secu
nd
aria n
ivel IS
ecun
daria
nivel II
Ed
ucació
np
rimaria
15
14
13
12
11
10
18
17
16
5
9
8
7
6
Ed
ucació
n
sup
erior
10
9
8
7
6
5
13
12
11
0
4
3
2
1
11
La capacitación de profesores en Hessen
Estudios universitarios
- primer examen estatal -
Estudios universitarios
- primer examen estatal -
Práctica profesional
2 años de práctica en la escuela y en seminarios
- segundo examen estatal -
Práctica profesional
2 años de práctica en la escuela y en seminarios
- segundo examen estatal -
Cursos de perfeccionamiento y capacitaciónCursos de perfeccionamiento y capacitación
Existe una gran variedad en capacitación para cada profesor en los 16 estados alemanes.
12
Situación de los profesores en Hessen
La mayoría de los profesores ( 45.300 en Hessen ) son funcionarios estatales.
Los profesores poseen la calificación para enseñar asignaturas determinadas en tipos de escuelas específicas.
El salario de un profesor depende de su calificación y el tipo de escuela.
13
La ley de educación en Hessen
La ley de educación en Hessen (Schulgesetz) de
Agosto 2002 modificada el 21 de Marzo de 2005:
- Los programas y la autonomía de las escuelas (§127a)
- La evaluación externa de las escuelas (§98)- El instituto de desarrollo y de calidad educativa
(§99b)- Las tareas de las inspectorías (§94)
14
Organigrama administrativo de las escuelas y/o los centros
Insp
ecto
ría
(1)
Insp
ecto
ría
(1)
Insp
ecto
ría
(2)
Insp
ecto
ría
(2)
Insp
ecto
ría
(14)
Insp
ecto
ría
(14)
Insp
ecto
ría
(15)
Insp
ecto
ría
(15)
El instituto de enseñanzade los profesores
El instituto de enseñanzade los profesores
El instituto de desarrollo y de calidad educativa
El instituto de desarrollo y de calidad educativa
El Ministerio de Educación en Hessen
El Ministerio de Educación en Hessen
Inspectoría„Gießen y
Vogelsbergkreis“
Inspectoría„Gießen y
Vogelsbergkreis“
~ 2000 escuelas/centros ~ 2000 escuelas/centros
15
Las tareas de la inspectoría
„Staatliches Schulamt“
Organización, mejora
ycultivo del
sistema escolar
Organización, mejora
ycultivo del
sistema escolarAsegura que los
directores y funcionarios escolares
cumplan susdeberes
Asegura que los directores y
funcionarios escolarescumplan sus
deberes
La promoción de una buenaEnseñanza
La promoción de una buenaEnseñanza
Aumento del espíritu de las escuelas
hacia su misma responsibilidad.
Aumento del espíritu de las escuelas
hacia su misma responsibilidad.
Supervisión del personal
y supervisiónacadémica
Supervisión del personal
y supervisiónacadémica
La inspectoríaemplea y
desplaza profesores
la solicitud
La inspectoríaemplea y
desplaza profesores
la solicitud
16
Profesiones y responsabilidades
La Inspectoría („Gießen & Vogelsbergkreis“)La Inspectoría („Gießen & Vogelsbergkreis“)
50 Personas en la administración
50 Personas en la administración
11Inspectores
(LSAD)
11Inspectores
(LSAD)
5 Psicólogos
5 Psicólogos
3 Juristas
3 Juristas
DirectórDirectór
160Escuelas/Centros
160Escuelas/Centros
4.050Profesores
4.050Profesores
55.880Alumnos/Estudiantes
55.880Alumnos/Estudiantes
17
Tareas especiales y generales de la inspectoría Gi/Vb
Responsibilidad con los centrosde adultos en
Hessen
Responsibilidad con los centrosde adultos en
Hessen
Organizacióny certificado del
„Graecum“ (Greco)„Hebraicum“ (Hebreo)
y „Latinum“.(Latín)
Organizacióny certificado del
„Graecum“ (Greco)„Hebraicum“ (Hebreo)
y „Latinum“.(Latín)
Los exámenesde alumnos
externos
Los exámenesde alumnos
externos
18
Región de la inspectoría Giessen-Vogelsberg
en Hessen
„Landkreis Giessen“
y
„Vogelsbergkreis“
19
Como se mide la calidad de las escuelas en Hessen
• Desde hace 25 años hay exámenes generales y uniformes en el octavo curso de Matemáticas.
• Desde hace 2 años hay exámenes de orientación al final de la escuela primaria.
• Desde hace 2 años hay exámenes generales y obligatorios al término de la escuela basica y la escuela real en las asignaturas: Alemán, Matemáticas y Lenguas Extranjeras.
20
Como se mide la calidad de las escuelas en Hessen
• Desde septiembre de 2005 los exámenes del Bachillerato (Abitur) son exámenes generales y uniformes.
• Desde enero de 2005 hay una inspección externa de las escuelas y de los centros educativos.
21
La inspección de las escuelas y/o de los centros
En los anteriores años, ( desde 1949) en los estados alemanes existían formas tradicionales para la práctica de la inspección, el inspector visitaba las escuelas, hablando con el director, observando horas lectivas etc.
Después de los agravantes resultados de PISA algunos estados han desarrollado sistemas nuevos, guiandose de los modelos de inspección de Inglaterra, Holanda o Escocia. Así en Alemania, ahora existen 16 formas distintas de inspección de los centros.
22
La inspección de las escuelas y/o de los centros en Hessen
Para la inspección Hessen ha desarrollado un camino individual guiándose del sistema escocés.
Desde el 01 de Enero de 2005 existe el „Instituto de Desarrollo de la Calidad de las Escuelas“, que es responsable de las inspecciónes en Hessen.
Así las 15 Inspectorías tienen que cambiar ahora sus formas de trabajo con las escuelas.
23
Condiciónesprevias
Condiciónesprevias
Directriz política y de derecho
Recursos de personal y de mobiliario
Ofertas de enseñanza en el lugar
Los alumnosy el medio
CurriculumCurriculum
Procesos y característicasProcesos y características
Las metas de desarrolloLas estrategias
Dirección ymanagement
La Profesionalidad
El principio ético de la escuela
La enseñanzay
el aprendizaje
CurriculumCurriculum implementadoimplementado
Resultados y efectos
Resultados y efectos
a corto plazo:
- la competencia- el método- la sociabilidad- la participación individual- la carrera escolar- los certificados y
exámenes- logros
a largo plazo:• Éxito en la formación, el
estudio y el trabajo• Desarrollo de la
personalidad• Integración social
CurriculumCurriculumconseguidoconseguido
Las áreas de calidad del desarrollo escolarLas áreas de calidad del desarrollo escolarLas áreas de calidad del desarrollo escolarLas áreas de calidad del desarrollo escolar
La calidad de las escuelas
24
Condiciónesprevias
Estrategiasy Metas del Desarollo
Dirección y Management
Pro-fesionalidad
El Principio Ético de la
Escuela
La Enseñanza y
el Aprendizaje
Resultadosy
Efectos
Directriz política y de
derecho
El programa de la escuela
Competencia de la
dirección
Desarrollo de competen-
cias profesionales
Comprensión razón y
convenci-miento
La calidad didáctica
Output
Recursos de pesonal y de
mobiliario
Temática a desarrollar
Dirección de personal
Disposición para la
innovación
Relaciónes sociales
Ambiente de la escuela
La estructura de los
procesosSatisfacción
Ofertas de enseñanza en
la zona
Evaluación interna
Competencia del
ManagementCooperación en el claustro
Organización de la vida escolar
Ambiente de enseñanza
Outcome
Los alumnos y el medio
Evaluación externa
Condiciónes de trabajo
promoviendo la salud
Cooperación y
Comuni-cación
Motivación
Promoción
Las áreas de calidad
25
Áreas de calidad del desarrollo de la escuela
Áreas de calidad del desarrollo de la escuela
La evaluacióninterna
La evaluacióninterna
El programa de la escuela
El programa de la escuela
La realización El desarrollo
La realización El desarrollo
El acuerdo sobrelas metas
El acuerdo sobrelas metas
La evaluación externa
La evaluación externa
La reflexiónLa reflexión
La evaluación
El desarrollo de la calidad y la evaluación
26
El equipo de inspección y de evaluación externa
• de 3 a 5 personas en cada equipo (~20 Teams)
Composición de los equipos:
• Un especialista del Instituto (IQ) como jefe del equipo
• 1 - 2 personas de las inspectorías o del instituto de enseñanza de los profesores
• otras personas con una perspectiva no educativa
• de 3 a 5 personas en cada equipo (~20 Teams)
Composición de los equipos:
• Un especialista del Instituto (IQ) como jefe del equipo
• 1 - 2 personas de las inspectorías o del instituto de enseñanza de los profesores
• otras personas con una perspectiva no educativa
27
Análisis de los Documentos
Métodos que se utilizan para evaluar la calidad de la educación
Cuestionarios
Diálogos y Entrevistas
Observaciónes
28
Como funciona una inspección en Hessen?
Anuncio de la inspección Organización de la fecha Reunión en la escuela para
la información Análisis de los datos
de la escuela Elaboración y evaluación
de los cuestionarios
Anuncio de la inspección Organización de la fecha Reunión en la escuela para
la información Análisis de los datos
de la escuela Elaboración y evaluación
de los cuestionarios
Toma de datos através de:
recorrido por el área visitas en las horas de clase entrevistas presentación de la escuela
Toma de datos através de:
recorrido por el área visitas en las horas de clase entrevistas presentación de la escuela
Evaluación de los datos tomados por el equipo
FEEDBACK : publicación de los resultados en la escuela
Preparación del informe
Evaluación de los datos tomados por el equipo
FEEDBACK : publicación de los resultados en la escuela
Preparación del informe
Antes de la inspección La visita a la escuela La evaluación
El
trab
ajo
y d
esar
roll
o
de
la e
scu
ela
29
La visita a la escuela (ejemplo)
Martes
20 min. antes de la primera hora lectiva
• Saludo y presentación
• Organización del día
1.-6. hora lectiva
Visitas a horas lectivas• al compás de 20 o
45 minutos• 2 equipos
paralelos
13:15 Pausa
Discusión
14:00 – 17:00
Recorrido por la escuela
Presentación de la escuela
Entrevistas
17:00 Discusión del equipo
Miércoles
15 min. antes de la primera hora lectiva
Organización del día
1.-6. hora lectiva
Visitas a horas lectivas• al compás de 20 o
45 minutos• 2 equipos
paralelos
13:15 Pausa
Discusión
14:00 – 17:00
Recorrido por la escuela
Entrevistas
17:00 Discusión del equipo
Jueves
15 min. antes de la primera hora lectiva
Organización del día
1.-6. hora lectiva
Visitas a horas lectivas• Al compás de 20 o
45 minutos• 2 equipos
paralelos
13:15 Pausa
Discusión
14:00 – 16:00
Recorrido por la escuela
Entrevistas
Discusión del equipo
16:00 Feedback e impresiones a la escuela
30
La base del informe de la inspección
Análisis de los documentos
Evaluación de cuestionarios
Observaciones de horas lectivas
Entrevistas y conversaciones
Recorrido por el edificio y el área
Presentación de la escuela
La calidad de la escuela
31
Mantenimiento de la infraestructura
Mantenimiento de la infraestructura
El acuerdo sobre las metas y de como se llevan a la práctica
• El equipo da el informe a la escuela y a la inspectoría regional
• Tareas de la inspectoría y de la comunidad regional (por ejemplo) :
La capacitaciónde los profesores
La capacitaciónde los profesores
Ofertas especiales( capacitación de
profesores de acuerdo a sus habilidades etc.)
Ofertas especiales( capacitación de
profesores de acuerdo a sus habilidades etc.)
Asesoramiento a las escuelas
Asesoramiento a las escuelas
32
10 EVA-Teams10 EVA-Teams
El desarrollo de la fase piloto en Hessen
11
22
33
44
55
66
77
88
99
1010
1111
1212
1313
1414
1515
Los equipos de la inspección
50 Escuelas 50 Escuelas en Hessenen Hessen
Un miembro de cada inspectoría (Staatliches Schulamt) participa en uno de los 10 equipos
de la inspección
Los inspectores (miembros de las inspectorías) toman acuerdos a base de experiencias que afectan el trabajo normal.
15 Staatliche Schulämter
(15 inspectorías)
33
Giessen
