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Staatliche Gewerbeaufsicht Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesundheit Niedersächsisches Ministerium für Umwelt und Klimaschutz Jahresbericht 2007 Niedersachsen

Jahresbericht 2007 - Niedersachsen · MU oberste Landes-behörden MS Mittel-behörden untere Landes-behörden Einricht-ungen Summe männlweibl. männlweibl. männlweibl. männlweibl

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  • Staatliche Gewerbeaufsicht Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesundheit Niedersächsisches Ministerium für Umwelt und Klimaschutz

    Jahresbericht 2007

    Niedersachsen

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Vorwort Mit dem vorliegenden Bericht für das Jahr 2007 gibt die staatliche Gewerbeaufsicht eine

    umfassende Darstellung ihrer Tätigkeit und erfüllt gleichzeitig mehrere Berichtspflichten

    aus internationalen Übereinkommen oder Rechtsakten der Europäischen

    Gemeinschaften. Grundlage für diese Jahresberichterstattung sind in erster Linie

    arbeitsschutzrechtliche Regelungen, wie z.B. das Arbeitsschutz- und das

    Jugendarbeitsschutzgesetz.

    In Niedersachsen ist die staatliche Gewerbeaufsicht neben dem Arbeitsschutz auch

    für Aufgaben des Umwelt- und Verbraucherschutzes in Betrieben zuständig. Der

    Jahresbericht erstreckt sich deshalb auch auf diese Tätigkeitsbereiche.

    Die staatliche Gewerbeaufsicht leistet mit ihrer Tätigkeit einen maßgeblichen Beitrag

    zur Lebensqualität und zur Standortsicherung in Niedersachsen.

    Allen Beschäftigten der staatlichen Gewerbeaufsicht wird an dieser Stelle für die

    geleistete Arbeit gedankt.

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Daten für das Jahr 2007 Tabelle 1 Personal der Gewerbeaufsichtsverwaltung lt. Stellenplan Tabelle 2 Betriebsstätten und Beschäftigte im Zuständigkeitsbereich Tabelle 3.1 Dienstgeschäfte in Betriebsstätten Tabelle 3.2 Dienstgeschäfte außerhalb der Betriebsstätte Tabelle 4.1 Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Arbeitsschutz) Tabelle 4.2 Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Umweltschutz) Tabelle 4.3.1 Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Gesundheitlicher Verbraucherschutz, Medizinprodukte) Tabelle 4.3.2 Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Gesundheitlicher Verbraucherschutz, Jahresbericht der Arzneimittelüberwachung des Landes Niedersachsen) Tabelle 5.1 Marktüberwachung (aktiv/reaktiv) nach dem Geräte- und Produktsicherheitsgesetz Tabelle 6 Begutachtete Berufskrankheiten Tabelle 7 Ausnahmen vom Kündigungsschutzverbot nach § 9 (3) MuSchG) und § 18 (3) BErzGG. Tabelle 8 Sozialvorschriften im Straßenverkehr Betriebs- und Straßenkontrollen durch die Staatlichen Gewerbeaufsichtsämter Tabelle 9 Auftraggeber, Heimarbeiter und Außendienstgeschäfte der Sachbearbeiter für Heimarbeit Tabelle 10 Heimarbeit nach Wirtschaftszweigen Tabelle 11 Zahl und Art der Beanstandungen Tabelle 12 Höhe der nachweislich nachgezahlten Minderbeträge und Anzahl der rechtskräftigen Bußgeldbescheide Verzeichnis 1 Bezeichnung und Anschriften der Dienststellen der Gewerbeaufsicht

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 1:Personal der Gewerbeaufsichtsverwaltung (besetzte Stellen zum Stichtag 30.06.2007)

    obersteLandes-

    behörden MU

    obersteLandes-

    behörden MS

    Mittel-behörden

    untereLandes-

    behörden

    Einricht-ungen Summe

    männl weibl. männl weibl. männl weibl. männl weibl. männl weibl. männl weibl.Pos. Personal 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

    1 Ausgebildete Aufsichtskräfte

    Höherer Dienst 19 3 3 0 0 0 54 23 0 0 76 26Gehobener Dienst 6 2 3 1 0 0 184 40 0 0 193 43

    Mittlerer Dienst 0 0 0 0 0 0 69 4 0 0 69 4Summe 1 25 5 6 1 0 0 307 67 0 0 338 73

    2 Aufsichtskräftein Ausbildung

    Höherer Dienst 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gehobener Dienst 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 4 1

    Mittlerer Dienst 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 4Summe 2 0 0 0 0 0 0 8 1 0 0 8 1

    3 Gewerbeärzt-innen u. -ärzte 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 3 3

    4 Entgeltprüfer-innen u. -prüfer 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3

    5 Sonstiges Fachpersonal

    Höherer Dienst 0 0 0 0 0 0 21 10 0 0 21 10Gehobener Dienst 0 0 0 1 0 0 45 14 0 0 45 15

    Mittlerer Dienst 0 0 0 1 0 0 16 7 0 0 16 8Summe 5 0 2 0 0 82 31 0 0 82 33

    6 Verwaltungs-personal 5 4 0 1 0 0 58 113 0 0 63 118

    Insgesamt 30 9 6 4 0 0 461 215 0 0 497 228

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 2:Betriebsstätten und Beschäftigte im Zuständigkeitsbereich )*

    Betriebs-stätten Beschäftigte

    Jugendliche Erwachsene Summemännlich weiblich Summe männlich weiblich Summe

    Größenklasse 1 2 3 4 5 6 7 81: Großbetriebsstätten 1000 und mehr Beschäftigte 100 1.368 524 1.892 187.448 84.150 271.598 273.490 500 bis 999 Beschäftigte 251 718 440 1.158 93.929 77.500 171.429 172.587

    Summe 351 2.086 964 3.050 281.377 161.650 443.027 446.0772: Mittelbetriebsstätten 250 bis 499 Beschäftigte 603 887 460 1.347 121.021 83.312 204.333 205.680 100 bis 249 Beschäftigte 2.210 1.380 929 2.309 191.761 143.289 335.050 337.359 50 bis 99 Beschäftigte 3.944 1.281 760 2.041 148.249 120.983 269.232 271.273 20 bis 49 Beschäftigte 11.200 2.186 1.200 3.386 187.045 147.796 334.841 338.227

    Summe 17.957 5.734 3.349 9.083 648.076 495.380 1.143.456 1.152.5393: Kleinbetriebsstätten 10 bis 19 Beschäftigte 17.245 1.761 1.257 3.018 118.525 110.214 228.739 231.757 1 bis 9 Beschäftigte 139.667 2.827 2.600 5.427 181.223 228.147 409.370 414.797

    Summe 156.912 4.588 3.857 8.445 299.748 338.361 638.109 646.554 Insgesamt 175.220 12.408 8.170 20.578 1.229.201 995.391 2.224.592 2.245.170

    * Datengrundlage Betriebsstättenstatistik der Bundesagentur für Arbeit (Stand 04.07.2006)

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 3.1:Dienstgeschäfte in Betriebsstätten (sortiert nach Leitbranchen)

    erfassteBetriebsstätten *)

    aufgesuchteBetriebsstätten

    Dienstgeschäftein den Betriebsstätten Überwachung/Prävention Entscheidungen

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    Schl. Leitbranche 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2601 Chemische Betriebe 27 459 595 1081 27 425 198 650 173 888 295 1356 0 19 438 64 2 459 45 6 820 301 3 336 29 5402 Metallverarbeitung 7 507 2324 2838 7 400 511 918 54 651 692 1397 0 0 593 30 16 447 28 11 1345 366 6 247 19 9203 Bau, Steine, Erden 8 1589 17183 18780 8 319 849 1176 20 456 1052 1528 0 1 665 49 3 521 31 7 1936 621 13 1456 109 44104 Entsorgung, Recycling 1 172 501 674 0 172 498 670 0 374 1113 1487 2 0 508 10 7 675 13 14 712 450 7 280 64 203

    05 Hochschulen, Gesundheitswesen 95 2858 22162 25115 54 442 527 1023 160 682 644 1486 0 1 452 124 2 593 11 4 918 415 5 2846 18 24

    06 Leder, Textil 2 136 635 773 2 86 296 384 6 172 389 567 0 0 170 14 0 331 2 4 485 19 2 111 8 1707 Elektrotechnik 14 186 392 592 13 85 57 155 21 121 71 213 0 0 82 5 0 77 3 0 80 106 0 96 0 3

    08 Holzbe- und -verarbeitung 1 191 1541 1733 1 180 534 715 10 311 744 1065 1 0 410 58 6 332 10 12 1270 72 0 94 11 71

    09 Metallerzeugung 7 89 100 196 7 63 10 80 101 143 61 305 1 0 100 4 3 80 10 2 143 102 1 100 6 910 Fahrzeugbau 23 142 255 420 23 104 58 185 92 163 83 338 0 0 104 4 4 90 9 1 167 207 3 117 10 8

    11 Kraftfahrzeugreparatur; -handel, Tankstellen 3 676 6337 7016 0 313 2025 2338 0 447 2610 3057 6 2 994 75 8 1613 15 14 2841 225 3 258 6 111

    12 Nahrungs- und Genussmittel 17 800 10999 11816 17 696 1391 2104 105 1541 2669 4315 8 2 1911 107 40 825 39 21 3039 354 1 409 437 295

    13 Handel 12 3036 29453 32501 7 782 2078 2867 16 1366 2725 4107 3 2 1634 445 37 1580 32 17 3656 337 8 602 33 489

    14 Kredit-, Versicherungsgewerbe 19 680 8752 9451 3 13 40 56 6 15 50 71 0 0 17 2 0 37 1 0 19 30 0 173 0 8

    15 Datenverarbeitung, Fernmeldedienste 3 246 1857 2106 1 9 34 44 1 9 36 46 0 0 16 1 0 25 0 0 16 17 0 19 0 1

    16 Gaststätten, Beherbergung 556 10739 11295 0 79 260 339 0 103 314 417 0 0 168 35 0 156 11 2 614 10 1 160 3 9

    17 Dienstleistung 21 1696 23825 25542 14 143 181 338 22 202 221 445 2 0 175 40 1 145 6 0 345 151 2 187 7 3918 Verwaltung 42 1542 7729 9313 17 154 273 444 49 315 483 847 0 0 345 61 1 137 5 0 722 94 0 417 67 6

    19 Herstellung von Zellstoff,Papier und Pappe 5 86 77 168 5 60 17 82 46 186 23 255 1 0 64 5 1 92 23 2 103 60 1 97 2 5

    20 Verkehr 19 1135 7185 8339 12 384 802 1198 26 632 1065 1723 0 0 550 71 3 720 20 4 2025 816 3 145 78 3453

    21Verlagsgewerbe, Druck- gewerbe, Vervielfältigungen

    3 248 1050 1301 3 119 134 256 6 177 169 352 0 0 117 61 3 123 4 1 401 28 0 73 3 21

    22 Versorgung 5 151 287 443 3 36 156 195 3 89 223 315 0 0 65 7 5 184 2 1 101 81 2 52 13 123 Feinmechanik 3 232 1539 1774 3 58 113 174 5 89 138 232 0 0 104 45 0 56 2 0 133 25 0 36 2 1024 Maschinenbau 14 544 1395 1953 14 313 300 627 79 455 401 935 0 0 370 23 5 346 13 12 1026 219 5 290 8 61

    Insgesamt 351 17957 156912 175.220 241 5435 11342 17018 1001 9587 16271 26859 24 27 10052 1340 147 9644 335 135 22917 5106 66 8601 933 5431

    Größe 1: 500 und mehr BeschäftigteGröße 2: 20 bis 499 BeschäftigteGröße 3: 1 bis 19 Beschäftigte

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 3.2:Dienstgeschäfte außerhalb der Betriebsstätte

    Überwachung/Prävention Entscheidungen

    Zwan

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    Pos. Art der Arbeitsstelle bzw. Anlage 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 131 Baustellen 4346 2523 1 15 1656 80 0 5727 40 0 746 20 352 überwachungsbedürftige Anlagen 128 57 0 1 39 4 1 145 47 2 24 0 03 Anlagen nach dem Bundesimmissionsschutzgesetz 849 307 14 3 295 6 3 710 119 1 36 19 184 Lager explosionsgefährlicher Stoffe 34 12 0 0 10 0 1 16 7 0 2 0 05 Märkte und Volksfeste (fliegende Bauten, ambulanter Handel) 11 2 0 0 6 2 0 19 0 0 1 0 06 Ausstellungsstände 23 3 11 0 7 0 0 12 0 0 2 0 07 Straßenfahrzeuge 187 39 1 0 90 0 0 183 8 0 13 0 08 Schienenfahrzeuge 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 09 Wasserfahrzeuge 19 7 2 0 5 1 0 22 4 0 0 0 0

    10 Heimarbeitsstätten 327 267 2 0 2 0 0 95 0 0 0 1 411 private Haushalte (ohne Beschäftigte) 219 68 0 15 66 0 22 53 43 1 7 0 1012 Übrige 1885 396 8 13 772 8 34 332 232 8 352 6 4

    Insgesamt 8030 3681 39 47 2948 101 61 7314 500 12 1183 46 71

    13 sonstige Dienstgeschäfte im Außendienst*) 1412 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0*) sofern sie nicht in Betriebsstätten nach Tabelle 3.1 oder in den Positionen 1 bis 12 dieser Tabelle durchgeführt wurden.

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 4.1:Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Arbeitsschutz)

    Beratung/Information

    Überwachung/Prävention Entscheidungen Zwangs-maßnahmen Ahndung

    Ausnahmeneigeninitiativ auf Anlass

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    Anzahl der Tätigkeiten 11524 215 1152 10304 1089 87 9721 435 55 4891 3809 0 7240 107 12361 264 111 2616 7517 39Pos. Dabei berührte Sachgebiete 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

    1 Technischer Arbeitsschutz, Unfall-verhütung und Gesundheitsschutz1.1 Arbeitsschutzorganisation 1643 78 201 3929 726 8 2960 207 4 615 1457 4908 202 8 2835 55 4 23 127 21.2 Arbeitsplätze, Arbeitsstätten, Ergonomie 4972 72 169 7790 583 20 4955 226 4 2654 1829 8880 292 3 586 548 3 0 10 21.3 Arbeitsmittel, Medizinprodukte 1660 69 153 3742 514 13 3030 292 3 1146 1509 4984 206 7 227 62 4 3 11 11.4 überwachungsbedürftige Anlagen 879 49 56 1555 264 0 1544 46 1 591 639 1288 348 5 324 15 1 2 4 01.5 Gefahrstoffe 1252 84 140 2246 448 4 2290 45 13 792 877 2550 379 8 2194 59 2 5 63 281.6 explosionsgefährliche Stoffe 435 20 94 496 50 0 481 9 1 226 189 436 708 9 93 2 0 1 0 01.7 Biologische Arbeitsstoffe 129 20 42 166 63 0 169 2 1 65 45 106 4 0 15 0 0 0 0 01.8 Gentechn. veränderte Organismen 142 22 36 54 2 3 78 0 2100 13 21 84 127 1 173 35 0 0 0 01.9 Strahlenschutz 977 38 50 232 73 6 425 1 9 210 440 494 1238 15 3424 7 0 16 5 0

    1.10 Beförderung gefährlicher Güter 68 25 12 116 11 1 58 3 2 11 22 28 19 0 10 0 0 0 0 11.11 psychische Belastungen 60 44 29 85 75 0 99 5 0 13 15 42 3 1 0 0 0 0 0 0

    Summe Position 1 12217 521 982 20411 2809 55 16089 836 2138 6336 7043 23800 3526 57 9881 783 14 50 220 34

    2 Technischer Arbeits- und Verbraucherschutz2.1 Geräte- und Produktsicherheit 211 2 9 499 210 45 1146 4 19 89 175 1147 22 1 44 11 5 3 0 0

    2.2Inverkehrbringen gefährlicher Stoffe und Zubereitungen 20 3 13 7 0 0 8 0 0 9 5 0 0 0 6 1 0 0 0 0

    2.3 Medizinprodukte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Summe Position 2 231 5 22 506 210 45 1154 4 19 98 180 1147 22 1 50 12 5 3 0 0

    3 Sozialer Arbeitsschutz3.1 Arbeitszeit 641 66 25 1004 266 1 713 15 1 171 190 324 2192 17 67 0 0 4 41 03.2 Sozialvorschriften im Straßenverkehr 1166 74 138 328 6 0 716 2 0 325 69 2492 1720 0 17 29 95 2549 7264 73.3 Kinder- und Jugendarbeitsschutz 204 30 15 235 192 0 137 4 0 55 46 39 62 1 626 0 0 0 1 03.4 Mutterschutz 2258 30 440 518 246 0 335 6 13 643 161 106 538 52 2614 31 0 7 8 03.5 Heimarbeitsschutz 347 21 32 447 8 0 9 0 0 40 85 99 2 0 0 1 0 5 3 0

    Summe Position 3 4616 221 650 2532 718 1 1910 27 14 1234 551 3060 4514 70 3324 61 95 2565 7317 74 Arbeitsmedizin 363 26 12 11 90 11 72 582 115 Arbeitsschutz in der Seeschifffahrt 6 1 27 8 2 0 3 0 0 28 8 9 0 0 0 1 0 1 0 0

    Summe Position 1 bis 5 17433 774 1693 23468 3829 101 19167 867 2243 8278 7782 28016 8073 128 13255 857 114 2619 7537 41

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 4.2:Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Umweltschutz)

    Beratung/Information

    Überwachung/Prävention Entscheidungen Zwangs-maßnahmen Ahndung

    Ausnahmeneigeninitiativ auf Anlass

    Ber

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    Anzahl der Tätigkeiten 6654 75 524 4185 384 153 6287 62 180 4818 1662 0 1521 30 1302 276 18 18 73 3Pos. Dabei berührte Sachgebiete 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

    0 Bauleitplanung 1016 24 34 291 8 3 1069 1 2 1739 27 23 64 3 9 1 0 0 0 01 Immissionsschutz

    1.1 Umweltschutzorganisation 204 11 27 278 23 1 229 4 1 109 77 66 28 3 23 5 0 0 2 01.2 Immissionsschutz allg. 3872 41 320 1619 119 26 2327 10 51 1938 562 483 854 18 516 139 8 2 35 21.3 Luftreinhaltung 1607 33 98 929 59 8 1266 13 17 783 339 504 334 8 217 169 2 0 9 01.4 Gerüche 820 26 53 497 32 54 1019 6 35 482 163 193 181 6 157 19 0 0 5 01.5 Lärm und Erschütterungen 1366 29 63 775 62 96 1483 4 142 1213 247 417 244 4 168 18 0 0 2 11.6 sonstige Einwirkungen 882 12 35 239 14 4 792 17 9 442 89 120 137 1 77 13 0 0 2 01.7 Anlagensicherheit 611 21 58 513 24 3 544 33 0 494 205 467 234 3 95 8 1 0 2 0

    Summe Position 1 9362 173 654 4850 333 192 7660 87 255 5461 1682 2250 2012 43 1253 371 11 2 57 32 Abfall

    2.1 Abfallerzeugung 345 22 32 345 44 0 362 3 2 199 90 116 77 2 37 9 6 4 0 02.2 Abfallverwertung 1259 27 71 449 44 2 640 3 0 376 154 188 195 7 125 24 5 8 12 12.3 Abfallbeseitigung 523 27 54 745 205 4 1068 4 2 471 192 404 849 4 75 22 9 11 20 0

    Summe Position 2 2127 76 157 1539 293 6 2070 10 4 1046 436 708 1121 13 237 55 20 23 32 13 Bodenschutz 205 21 18 150 13 1 257 3 2 149 44 84 53 1 20 6 0 1 1 04 Gewässerschutz

    4.1 VAwS Überwachungspflichtige Anlagen 1054 32 58 1318 79 0 1525 11 0 580 687 1799 166 2 413 17 1 3 3 04.2 VAwS andere Anlagen 887 30 22 1006 109 1 912 8 1 580 380 740 138 0 128 5 3 2 0 0

    Summe Position 4 1941 62 80 2324 188 1 2437 19 1 1160 1067 2539 304 2 541 22 4 5 3 0Summe Position 0 bis 4 14651 356 943 9154 835 203 13493 120 264 9555 3256 5604 3554 62 2060 455 35 31 93 4

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 4.3.1:Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten (Gesundheitlicher Verbraucherschutz, Medizinprodukte)

    Beratung/Information Überwachung/Prävention Entscheidungen

    Zwangs-maßnahmen Ahndung

    Ausnahmeneigeninitiativ auf Anlass

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    Anzahl der TätigkeitenPos. Dabei berührte Sachgebiete 1 2 3 4 4a 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

    1 Medizinprodukte1.1 Risikomanagem. 19 3 0 30 17 4 0 5 0 0 12 26 29 0 0 105 0 0 0 0 01.2 ErstmaligesIVB 72 0 0 29 18 6 0 5 0 0 18 32 49 0 0 1000 2 0 0 0 01.3 Ausfuhrbesch. 16 0 0 4 5 0 0 1 0 0 2 5 0 126 3 2 1 0 0 0 01.4 KP/LBPrüfung 4 0 0 1 7 0 0 0 0 0 0 11 2 0 0 1 0 0 0 0 01.5 MP-Berater 3 0 0 5 13 0 0 1 0 0 1 13 2 0 0 0 0 0 0 0 01.6 WeiteresIVB 8 0 0 1 1 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 3 0 0 0 0 01.7 Betreiber 126 8 0 94 1 5 0 2 0 0 5 32 56 0 0 8 0 0 0 8 0

    1.71 Gerätemanagem. 3 6 0 95 0 3 0 1 0 0 4 27 24 0 0 2 0 0 0 1 01.72 Aufbereitung 22 8 0 140 2 8 0 6 0 0 16 51 387 0 0 0 2 0 0 2 01.73 Med. Labore 2 0 0 3 0 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 01.8 3.Aufbereitung 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    Summe Position 1 275 25 0 403 64 28 0 21 0 0 64 197 551 126 3 1121 5 0 0 11 02 Heilmittelwerbung 3 1 0 4 2 0 0 1 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 4.3.2:Produktorientierte Darstellung der Tätigkeiten(Gesundheitlicher Verbraucherschutz, Jahresbericht der Arzneimittelüberwachung desLandes Niedersachsen)

    Vorbemerkung / Erläuterung:Die Überwachung der Herstellung von Arzneimitteln und des Verkehrs mit Arzneimitteln nach § 64 Arzneimittelgesetz (AMG) arbeitet mit einem länderübergreifend abgestimmten (Ressortkonferenzbeschlüsse) und an internationalen Vereinbarungen (Abkommen EU mit Drittstaaten) ausgerichteten Qualitätsmanagementsystem. Dieses System sieht Berichts- und Statistikpflichten vor. Die nachfolgende Tabelle stellt einen Auszug dar.

    Statistischer TeilPos.

    1 Zahl der Betriebe im eigenen Land1.1 Gesamtzahl der Betriebe mit Herstellungserlaubnis und / oder Einfuhrerlaubnis 343

    davon Tierarzneimittel-/Tierimpfstoffhersteller 471.2 Pharmazeutische Unternehmer (ohne Erlaubnis nach § 13, § 52a oder § 72 AMG) 141.3 Betriebe mit Erlaubnis nach § 52a AMG 4341.4 Prüflaboratorien 61.5 Überwachungspflichtige Wirkstoffhersteller 231.6 Sonstige 93

    Summe Position 1 9132 Anzahl der durchgeführten Inspektionen im eigenen Land

    2.1 Betriebe mit Herstellungserlaubnis und/oder Einfuhrerlaubnis 522.2 Pharmazeutische Unternehmer (ohne Erlaubnis nach § 13, § 52a oder § 72 AMG) 02.3 Betriebe mit Erlaubnis nach § 52a AMG 1712.4 Prüflaboratorien 12.5 Überwachungspflichtige Wirkstoffhersteller 82.6 Sonstige 0

    Summe Position 2 2323 Inspektionen im Ausland (nicht EU/EWR, MRA)

    3.1 Arzneiim Auftrag des CxMP 0Im Rahmen von Bescheinigungen gemäß § 72a AMG 2

    3.2 WirkstoffeIm Auftrag des CxMP 0Gemäß § 72a AMG 1Im Zusammenhang mit CEP 0

    Summe Position 3 34 Zahl der entnommenen amtlichen Proben in den o.g. Betrieben 1645 Zertifikaterteilung

    5.1 Ausgestellte Exportzertifikate (WHO) 4405.2 Ausgestellte MRA-Zertifikate 125.3 GMP-Zertifikate 51

    Summe Position 5 5036 Risikomanagement

    6.1 Zahl der Klasse-1-Rückrufe im eigenen Bundesland 06.2 Zahl der Klasse-2-Rückrufe im eigenen Bundesland 5

    Summe Position 6 5

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 5.1: Marktüberwachung (aktiv/reaktiv) nach dem Geräte- und Produktsicherheitsgesetz

    Anzahl der überprüften Produkte Anzahl und Art der Mängel ergriffene Maßnahmen

    form

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    Män

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    Überprüfung bei 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19Hersteller 86 58 23 11 15 11 1 4 2 4 9 6 0 0 29 12 2 4 9Importeur 82 2421 31 50 9 17 1 13 1 9 9 52 8 2 11 49 2 15 14Händler 1214 659 448 57 163 20 56 22 191 42 186 27 1 9 78 51 6 7 1173Aussteller 548 237 138 28 28 15 14 7 20 21 68 47 5 3 29 22 6 11 94Insgesamt 1930 3375 640 146 215 63 72 46 214 76 272 132 14 14 147 134 16 37 1290

    Maßnahmen wurden veranlasst durch

    betro

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    Anzahl 41 21 382 7 13 111 2 6 9 5 2 0 27 626

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 6:

    Begutachtete BerufskrankheitenZuständigkeitsbereich Summe

    Berichtsjahr 2007 Arbeitsschutzbehörden Bergaufsicht sonstiger, unbestimmtbegutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt

    Nr. Berufskrankheit 1 2 3 4 5 6 7 8

    1Durch chemische Einwirkungen verursachte Krankheiten

    11 Metalle oder Metalloide 12 3 0 0 0 0 12 312 Erstickungsgase 0 0 0 0 0 0 0 013 Lösemittel, Schädlingsbekämpfungsmittel (Pestizide) 63 22 0 0 2 0 65 22

    2 Durch physikalische Einwirkungen verursachte Krankheiten21 Mechanische Einwirkungen 6 0 0 0 0 0 6 022 Druckluft 0 0 0 0 0 0 0 023 Lärm 0 0 0 0 0 0 0 024 Strahlen 0 0 0 0 1 0 1 0

    3 Durch Infektionserreger oder Parasiten verursachte Krankheiten sowie Tropenkrankheiten 21 12 0 0 9 5 30 17

    4 Erkrankungen der Atemwege und der Lungen, des Rippenfells und Bauchfells41 Erkrankungen durch anorganische Stäube 137 70 2 0 7 5 146 7542 Erkrankungen durch organische Stäube 1 1 0 0 0 0 1 143 Obstruktive Atemwegserkrankungen 30 23 0 0 0 0 30 235 Hautkrankheiten 23 12 0 0 1 1 24 136 Krankheiten sonstiger Ursache 0 0 0 0 0 0 0 09999 Entscheidungen nach § 9 Abs. 2 SGB VII 32 4 0 0 5 0 37 4Insgesamt 325 147 2 0 25 11 352 158Erläuterung:Von den Unfallversicherungsträgern wurden dem Gewerbeärztlichen Dienst weitere 2876 Berufskrankheiten-Verdachtsfälle übersandt,die betriebsbezogen verschlüsselt und für Arbeitsschutzbelange ausgewertet wurden. Als Summe aller bearbeiteten Erstanzeigen imBerichtsjahr ergeben sich somit 3228 Fälle.

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 7:

    Ausnahmen vom Kündigungsschutzverbot nach§ 9 ( 3 ) MuSchG und § 18 ( 3 ) BErzGG

    § 9 (3) MuSchG § 18 BErzGG

    Zahl der Anträge

    Zahl der betroffenen Arbeit-

    nehmerinnenZahl der Anträge

    Zahl der betroffenen Arbeit-

    nehmerinnen

    Zulassungen 75 75 201 201

    Ablehnungen 17 17 17 17

    Rücknahmen 40 40 49 49noch nicht entschieden 12 12 38 38Insgesamt 144 144 305 , 305

    Aufschlüssellungen nach § 18 (1) BErzGG :

    Erteite Zulassungen nach § 2 Abs. 1 Nr. 1 172Nr. 2 27Nr. 3 4Nr. 4 1Nr. 5 1Nr. 6 4

    Erteilte Zulassungen nach § 2 Abs. 2 Nr. 1 0Nr. 2 0

    der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Kündigungsschutz bei Erziehungsurlaub.

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 8: Sozialvorschriften im Straßenverkehr 2007 - Betriebs- undStraßenkontrollen durch die Staatlichen Gewerbeaufsichtsämter

    Mindestens durchzuführende a) Zahl der Fahrtage (Arbeitstage) je Fahrer im Berichtszeitraum 240Kontrollen nach §§ 2, 3 EG-Kontroll- b) Gesamtzahl der unter die Verordnung (EWG) Nr. 3820/85Richtlinienverordnung fallenden Fahrzeuge 62.309

    c) Gesamtzahl der mit sämtlichen Fahrzeugen geleisteten Fahrtage (Arbeitstage) (a x b) 14.954.160d) Mindestens durchzuführende Kontrollen der Fahrtage (Arbeitstage) (1 % von c) 149.542e) Mindestens durchzuführende Kontrollen der Fahrtage durch die niedersächsischen Gewerbeaufsichtsämter (25 % von d) 37.386

    Straßenkontrollen EG-Zulassungsland

    Zulassung in DZulassung in anderen

    MitgliedsstaatenNicht EG-Länder

    (AETR. Kabotage)

    Überprüfte Fahrzeuge Personenverkehr 0 0 0Güterverkehr 35 0 0

    Insgesamt 35 0 0Überprüfte Arbeitstage(Fahrzeuge)

    Personenverkehr 0 0 0Güterverkehr 232 0 0

    insgesamt 232 0 0

    Betriebskontrollen Gewerblicher Kraftverkehr WerksverkehrPersonenverkehr Güterverkehr

    Kontrollierte Betriebe 28 1.509 61Überprüfte Fahrer 70 2.099 84Überprüfte Arbeitstage 741 41.264 1.651

    Festgestellte Verstößenach EWG-Richtlinien

    Personenverkehr Güterverkehr

    Staatsangehörige Staatsangehörige

    Dandere EWG

    Dritt-länder D

    andereEWG

    Dritt-länder

    3.1 VO (EWG Nr.3820/895 und AETR3.1.1 Lenk- und Ruhezeiten

    Lenkzeiten- Tageslenkzeit 37 0 0 12.499 12 2- höchstens 6 Tageslenkzeiten 1 0 0 325 2 0- 2 aufeinanderfolgende Wochen 3 0 0 916 6 0Unterbrechungen- Einlegungszeitpunkt

    überschritten 57 0 0 19.478 12 2- zu kurze Unterbrechungen 52 0 0 19.095 12 1Ruhezeiten- tägliche Ruhezeit 86 0 0 16.319 26 1- wöchentliche Ruhezeiten 2 0 0 73 2 0

    3.1.2 Linienfahrplan und Arbeitszeitplan- nicht vorhanden 0 0 0 0 0 0- Missbrauch 0 0 0 1 0 0

    Insgesamt 238 0 0 68.706 72 6

    3.2 VO (EWG) Nr. 3821/85 und AETRKontrollmittel- kein Kontrollmittel eingebaut 1 0 0 299 0 0- Nicht ordnungsgemäßes Betreiben

    des Kontrollgerätes 121 0 0 5.868 0 0- Aushändigung und Aufbewahrung

    der Schaublätter/des pers.Kontrollbuches 3 0 0 356 0 0

    - Nicht oder nicht ordnungsgemäßeVerwendung der Schaublätter/despers. Kontrollbuches 43 0 0 14.729 3 0

    - Schaublätter/pers. Kontrollbuchnicht mitgeführt oder nicht vorgelegt 93 0 0 3.671 2 0

    Insgesamt 261 0 0 24923 5 0

    Getroffene Maßnahmen Personenverkehr GüterverkehrVerwarnung mit Verwarnungsgeld 4 1.409Bußgeldbescheide(ohne Rücksicht auf Rechtskraft) 27 6.767Insgesamt 31 8.176

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Tabelle 9: Auftraggeber, Heimarbeiter und Außendienstgeschäfte der Sachbearbeiter für Heimarbeit

    A B C D E FAuftrag- In Heim- Gleich- Zwischen- Auftraggeber Behörden- Gesamtzahl

    geber arbeit gestellte meister außerhalb besuche der BesichtigungenBeschäftigte Nieder-

    sachsens(A-D+F)

    2005gemeldet 138 2.507 0 2 20 0 -aufgesucht 30 254 0 2 0 12 296

    2006gemeldet 129 2.250 0 6 19 0 -aufgesucht 33 325 0 1 0 9 370

    2007gemeldet 113 2.148 0 1 20 0 0aufgesucht 33 284 0 1 0 11 329

    Tabelle 10: Heimarbeit nach Wirtschaftszweigen2006 2007

    Wirtschaftszweig Auftraggeber und Zwischenmeister

    In Heimarbeit Beschäftigte und Gleichgestellte

    Auftraggeber und Zwischenmeister

    In Heimarbeit Beschäftigte und Gleichgestellte

    Chemische und kunststoff-verarbeitende Industrie 29 537 25 551Feinkeramik und Glasgewerbe 1 11 1 17Eisen-, Metall-, Elektro- und optische Industrie 13 647 11 619Musikinstrumente 0 0 0 0Spielwaren, Christbaum-schmuck, Souvenirs, Festartikel (ausgen. aus Papier u. Pappe) 4 22 4 30Schmuckwaren 0 0 0 0Holzverarbeitung 1 1 1 1Papier- und Pappeverarbeitung 8 348 5 320Lederverarbeitung 3 26 2 27Schuhe 2 7 2 11Textilindustrie 2 11 2 24Bekleidung, Wäsche, Heimtextilien 31 170 26 180Nahrungs- und Genussmittel 2 17 2 17Büroheimarbeit 20 126 16 128Sonstiges 19 327 16 223

    Insgesamt 135 2.250 113 2.148

    Tabelle 11: Zahl und Art der Beanstandungen2005 2006 2007

    §§ 6 – 10, 15 HAG

    organisatorischer/formeller Art 141 121 97

    §§ 12 HAG Gefahrenschutztechnischer Art 15 22 21

    § 23 HAG Entgeltschutz 77 65 74insgesamt 233 208 192

    Tabelle 12: Höhe der nachweislich nachgezahlten Minderbeträge und Anzahl der rechtskräftigen Bußgeldbescheide

    2005 2006 2007Minderbeträge 28.762,79 16.620,30 15.199,00

    Bußgeldbescheide 0 2 1

  • Jahresbericht 2007 der staatlichen Gewerbeaufsicht des Landes Niedersachsen

    Verzeichnis 1 Dienststellen der Gewerbeaufsicht

    Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Staatliches Gewerbeaufsichtsamt

    Braunschweig Celle Petzvalstr. 18 Im Werder 9 38104 Braunschweig 29221 Celle Tel.: 0531/37006-0, Fax: 0531/37006-80 Tel.: 05141/755-0 , Fax :05141/755-88 E-Mail : [email protected] E-Mail : [email protected]

    Aufsichtsbezirk: Landkreise Gifhorn, Goslar, Helmstedt, Aufsichtsbezirk: Landkreise Celle, Soltau-Fallingbostel und Peine und Wolfenbüttel sowie die kreisfreien Städte Verden Braunschweig, Salzgitter und Wolfsburg

    Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Staatliches Gewerbeaufsichtsamt

    Cuxhaven Emden Elfenweg 15 Brückstr. 38 27474 Cuxhaven 26725 Emden Tel.: 04721/506-200 , Fax: 04721/506-260 Tel.: 04921/9217-0 , Fax: 04921/9217-58 u. -59 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected]

    Aufsichtsbezirk: Landkreise Cuxhaven, Osterholz, Rotenburg(Wümme) und Stade

    Aufsichtsbezirk : Landkreise Aurich, Leer, Wittmund und vom Landkreis Emsland die Gemeinden der Altkreise Aschendorf-Hümmling und Meppen

    Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Staatliches Gewerbeaufsichtsamt

    Göttingen Hannover Alva-Myrdal-Weg 1 Am Listholze 74 37085 Göttingen 30177 Hannover Tel.: 0551/5070-01 , Fax: 0551/5070-250 Tel.: 0511/9096-0 , Fax: 0511/9096-199 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected]

    Aufsichtsbezirk: Landkreise Göttingen, Northeim und Aufsichtsbezirk: Region Hannover sowie die Landkreise Osterode am Harz Diepholz und Nienburg (Weser)

    Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Staatliches Gewerbeaufsichtsamt

    Hildesheim Lüneburg Goslarsche Straße 3 Auf der Hude 2 31134 Hildesheim 21339 Lüneburg Tel.: 05121/163-0 , Fax: 05121/163-99 Tel.: 04131/15-1400 , Fax: 04131/15-1401 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected]

    Aufsichtsbezirk: Landkreise Hameln-Pyrmont, Aufsichtsbezirk: Landkreise Harburg, Lüchow-Dannenberg, Hildesheim, Holzminden und Schaumburg Lüneburg und Uelzen

    Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Staatliches Gewerbeaufsichtsamt

    Oldenburg Osnabrück Theodor-Tantzen-Platz 8 Johann-Domann-Str. 2 26122 Oldenburg 49080 Osnabrück Tel.: 0441/799-0 , Fax: 0441/799-2700 Tel.: 0541/503-500 , Fax: 0541/503-501 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected]

    Aufsichtsbezirk: Landkreise Ammerland, Cloppenburg, Aufsichtsbezirk: für die kreisfreie Stadt Osnabrück und die Friesland, Oldenburg (Oldenburg), Vechta und Landkreise Grafschaft Bentheim, Osnabrück und vom Wesermarsch sowie die kreisfreien Städte Delmenhorst, Landkreis Emsland die Gemeinden des Altkreises Lingen Oldenburg (Oldenburg) und Wilhelmshaven

    Deckblatt Jahresbericht 2007.pdfVorwort JAB 2007.pdfDaten für das Jahr 2007 Jahresbericht.pdfTab1ges.pdfTabelle1

    Tab 2.pdfTab2

    Tab31ges.pdfTab32ges.pdfTab32ges

    Tab4.1.pdfTab4

    Tab4.2.pdfTab4U

    Tab4.3.2.pdfTab4.3.2

    Tab5.pdfTab5

    Tab6.pdfTabelle 6

    Tab7.pdfTab7

    Tab8.pdfTab. 8 EWG_Soz.Vorsch_Verkehr

    Tab9-12.pdfTab 9-12 Heimarb

    DSV.pdfDienststellenverzeichnis

    Tab4.2.pdfTab4U

    Tab4.3.1.pdfTab4.3.2

    Tab6.pdfTabelle 6

    Tab4.3.2.pdfTab4.3.2