Kann die Rechtssoziologie zu einer wirksamen Rechtsinformation beitragen ? Überlegungen am Beispiel der Hausangestellten Pierre Guibentif, Dinâmia-CET,

Kann die Rechtssoziologie zu einer wirksamen Rechtsinformation beitragen ?

Überlegungen am Beispiel der Hausangestellten

Pierre Guibentif, Dinâmia-CET, ISCTE-IUL

(Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa-Instituto universitário de Lisboa)

Zur Zeit professeur invité an der Ecole normale supérieure Cachan (Institut des sciences sociales du politique)

Referat im Rahmen des Projekts

“Domestic Work and Domestic Workers - Interdisciplinary and Comparative Perspectives”

(Fundação para a Ciência e Tecnologia - FCT: PTDC/JUR/65622/2006) erarbeitet;

am zweiten Kongress der deutschsprachigen Rechtssoziologie-Vereinigungen,

“Der Kampf ums Recht”, Wien, 1.-3. September 2011, vorgetragen

Übersicht

• Das Projekt

• Fragestellung dieses Referats

• Praktische Relevanz spezifischer empirischer Befunde

• Fazit

Das Projekt (1)• Zielsetzung

– Empirische Erfassung der sozio-ökonomichen und rechtstatsächlichen Lage von Hausangestellten

– im Hinblick auf die Erarbeitung einer geeigneten Information der Betroffenen über ihre Rechte

• Methode der Datenerfassung– Komparativ / international, mit Schwerpunkt Portugal:

Portugal, Brasil, Mozambique, Indien, Vereinigtes Königreich– Interdisziplinär (Recht, Volkswirtschaft, Soziologie)– Qualitativ (29 Interviews in Portugal, an Arbeitnehmer und Arbeitgeber) /

Quantitativ (940 Fragebögen ausgefüllt, davon 684 in Portugal)

• Rechtspolitischer Kontext– Neues ILO-Abkommen zum Thema, Juni 2011– Portugiesische Regelung revidierungsreif

(Decreto-Lei nº 235/92, vom 24. Oktober 1992)

Das Projekt (2)

• Institutioneller Rahmen– Finanziert im Rahmen von FCT(P)-Ausschreibung– Workshop am Oñati-IISL; Oñati-Publikation in Vorbereitung– Zusammenarbeit mit den Vereinen Solidariedade imigrante

und Umar (União de Mulheres Alternativa e Resposta), insbesondere in der Erarbeitung einer Brochüre zum rechtlichen Status der Hausangestellten

• Team– Portugal: Lisa Tortell (inzwischen zurückgetreten), António Velez

(Soziologie), António Monteiro Fernandes (Arbeitsrecht), Fátima Suleman (Volkswirtschaft), Luís Francisco Carvalho (Volkswirtschaft), Pierre Guibentif (Rechtssoziologie), Valdemar Ferreira (Soziologie, Arbeit am Schlussbericht), Vanessa Blétière (Soziologie)

– Andere Länder: Ana Moreira Gomes (Brasil), Anne Davies (Vereinigtes Königreich), Maria Lígia Barbosa (Brasil), Nelson Chapananga (Mozambique), Ramapriya Gopalakrishnan (Indien)

Das Projekt (3)• Schon verfügbare Working Papers

(Abrufbar auf http://cadeiras.iscte-iul.pt/SDir/SDir_doc_spsc_bibl_lk_exDW.htm )

– BLÉTIÈRE, Vanessa (2008a), Por uma Sociologia do Trabalho Doméstico: Contribuição para um Projecto Interdisciplinar, Lissabon, Dinâmia-CET – ISCTE-IUL, Working paper 2008/62

– BLÉTIÈRE, Vanessa (2008b), Reconhecer o trabalho doméstico: desafios de uma análise sociológica, Lissabon, Dinâmia-CET – ISCTE-IUL, Working paper 2008/71

– FERNANDES, António Monteiro (2011), Trabalho doméstico – Direitos e deveres das pessoas envolvidas, Draft for an informative booklet produced in partnership with the Grupo de Apoio à Mulher Imigrante (GAMI), Lissabon, Dinâmia-CET

– GUBENTIF, Pierre (2011), Rights perceived and practiced. Results of a survey carried out in Portugal as part of the project “Domestic Work and Domestic Workers – Interdisciplinary and Comparative Perspectives”, Lisbon, Dinâmia-CET, Working Paper 2011/01, 2011 (60 S.+Tabellen).

– GUBENTIF, Pierre (2011), Rights perceived and practiced (2nd Part). Results of a survey carried out in Brazil, India, Mozambique and the United Kingdom, as part of the project “Domestic Work and Domestic Workers – Interdisciplinary and Comparative Perspectives”, Lissabon, Dinâmia-CET, Working Paper 2011/02, 2011 (16 S.+Tabellen).

– GUBENTIF, Pierre (2011), La reconnaissance juridique du travail domestique, Paris (ENS-Cachan), July 2011, 12 S. + Anlagen (Referat am Kongress de Association française de Sociologie, Grenoble, Juli 2011.

http://cadeiras.iscte-iul.pt/SDir/SDir_doc_spsc_bibl_lk_exDW.htm

Fragestellung dieses Referats

• Das Projekt umfasst eine praktische Komponente. Allgemein spielt in ihm die Rechtssoziologie eine strategische Rolle. Naheliegende Frage: worin besteht genauer diese Rolle, was diese praktische Komponente betrifft?

• Konkrete Ausgestaltung dieser praktischen Komponente: Erarbeitung einer Brochüre zum rechtlichen Status von Hausangestellten. Daher die Frage: spezifischer Beitrag der Rechtssoziologie zu dieser Arbeit?

• Entspricht einem allgemeineren Interesse an der praktischen und normativen Relevanz der rechtsoziologischen Forschung

• Trifft sich mit dem Thema des Kongresses: es geht um die Rolle der Rechtssoziologie an dem genauen Punkt wo konkret Instrumente im Hinblick auf einen Kampf um Rechte erarbeitet werden.

Praktische Relevanz spezifischer empirischer Befunde (1)

• Befunde, die aus den im Rahmen des Projekts selber gesammelten Daten i.e.S. hervorgehen (1):

– Rechtfertigung eines Vorgehens, welches die Information über Rechte

in den Vordergrund stellt:

• eine Kategorie von Befragten, die mehrheiltich Bereitschaft signalisieren, das Recht zu mobilisieren, ist vergleichsweise weniger haüfig von Misshandlungen betroffen.

• Personen, die in sozioökonomisch besser situierten Haushalten leben, und die im Durchschnitt zufriedener sind mit ihrer Lage, haben auch häufiger einen Vertrag unterzeichnet.

– Rechtfertigung eines Vorgehens, welches die Rechtslage der direkt von privaten Haushalten angestellten Personen behandelt:

• Vorerst in Portugal der häufigste Fall.• Wird von den befragten Personen mehrheiltich deutlich bevorzugt. weit

verbreitete Anstellungsart

Table 3.1-A (P) Relationship to the law – Status, attitudes, actions - Portugal Proportion [%] of people answering “yes” to the following questions A - Their relationship with personal and general variables (Source: survey carried out 2009-10 as part of FCT Project PTDC/JUR/65622/2006) Attitudes

[B]

Employment

contract in

principle useful15

[C]

Employment

contract positively valued16

[D] Would go to

court to defend rights

[E] Thinks Work

inspection would

help (where she has worked).

[F] Thinks Work

inspection would help (in general)

All interviewees [1] 684 51.0 46.3 64.3 25.7 41.7

Nationality [2] Brazil 83 53.0 44.6 68.7 38.6 49.4

[3] Eastern Europe 57 47.4 26.3 40.4 17.5 22.8

[4] Africa (PALOP) 85 68.2 48.2 75.3 28.2 55.3

[5] Portugal 456 47.8 48.7 64.5 24.1 40.1

Age [6] until 30 120 53.3 51.7 71.7 25.8 41.7

[7] 31-40 159 53.5 45.3 62.9 22.0 39.0

[8] 41-50 209 51.2 45.0 68.9 23.4 44.0

[9] 51-60 143 49.0 44.1 55.9 32.2 44.1

[10] 61and more 48 41.7 52.1 54.2 22.9 29.2

Social status of employers (hypoth.)1

[11] lower 89 52.8 41.6 65.2 28.1 40.4

[12] middle (without office)

220 50.5 47.3 60.5 22.7 40.5

[13] middle (with office)

317 49.8 45.7 64.4 24.6 40.1

[14] upper 32 56.3 62.5 75.0 37.5 59.4

Table 3.1-A (P) Relationship to the law – Status, attitudes, actions - Portugal Proportion [%] of people answering “yes” to the following questions A - Their relationship with personal and general variables (Source: survey carried out 2009-10 as part of FCT Project PTDC/JUR/65622/2006) Status Actions

[G]

Employment

contract signed

[H]

Member of a

union

[I] Asked for a

written employm

ent contract17

[J]

Searched for

association or union

[K] Left house18

[L] Went to court

All interviewees [1] 684 28.9 6.4 40.5 5.7 38.5 2.9

Nationality [2] Brazil 83 43.4 4.8 59.0 7.2 44.6 2.4

[3] Eastern Europe 57 31.6 1.8 49.1 1.8 38.6 1.8

[4] Africa (PALOP) 85 49.4 11.8 64.7 16.5 30.6 5.9

[5] Portugal 456 22.1 6.4 31.6 3.9 38.8 2.6

Age [6] until 30 120 32.5 7.5 46.7 7.5 29.2 0.8

[7] 31-40 159 30.2 3.8 44.0 3.8 34.0 1.9

[8] 41-50 209 28.7 5.3 36.4 4.3 49.8 4.3

[9] 51-60 143 28.0 11.9 40.6 7.7 37.8 4.9

[10] 61and more 48 18.8 2.1 27.1 8.3 29.2 0

Social status of employers (hypoth.)1

[11] lower 89 20.2 4.5 34.8 13.5 33.7 4.5


220 24.1 5.5 36.4 7.7 32.7 1.8


317 31.5 6.6 42.6 2.8 42.6 3.5

[14] upper 32 59.4 12.5 68.8 3.1 40.6 3.1

Table 1.2-A (P) Situations encountered, in detail - Portugal Proportion [%] of people who encountered the referred situation A - Their relationship with personal and general variables (Source: survey carried out 2009-10 as part of FCT Project PTDC/JUR/65622/2006)

Types of situation Forms of Violence Violation of rights

[L]P

hys

ica

l vi

ole

nce

[M]S

exu

al

har

ass

me

nt

[N]P

sych

olo

gica

l vi

ole

nce

[O]D

iscr

imin

atio

n

[P]A

vera

ge

[Q]P

ers

on

al

doc

ume

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take

n

aw

ay

[R]P

reve

nte

d

fro

m jo

inin

g

soci

al o

rg.

[S]A

vera

ge

[T]L

ack

of f

ood

Nationality [2] Brazil 4.8 12.0 15.7 31.3 16.0 3.6 3.6 3.6 10.8 [3] Eastern Europe 1.8 10.5 19.3 29.8 15.4 0.0 1.8 0.9 12.3 [4] Africa (PALOP) 2.4 4.7 8.2 18.8 8.5 2.4 0 1.2 7.1 [5] Portugal 0.4 3.7 7.9 6.8 4.7 0.4 0.4 0.4 3.9 Age [6] until 30 0.8 7.5 10.0 19.2 9.4 0.8 0.0 0.4 6.7 [7] 31-40 0.6 5.7 7.5 13.2 6.8 0.6 0.6 0.6 5.0 [8] 41-50 2.4 4.3 11.5 12.9 7.8 1.4 1.4 1.4 8.1 [9] 51-60 1.4 5.6 10.5 11.2 7.2 1.4 1.4 1.4 3.5 [10] 61and more 0 4.2 10.4 6.3 5.2 0 0 0 4.2 Social status of employers (hypoth.)1

[11] lower 3.4 10.1 9.0 13.5 9.0 1.1 1.1 1.1 4.5


1.8 4.5 9.5 12.7 7.1 1.4 0.9 1.2 8.6


0.6 5.0 10.1 13.9 7.4 0.6 0.9 0.8 5.4

[14] upper 0 0 21.9 9.4 7.8 0 0 0 0



– Rechtfertigung eines Vorgehens, welches die Information über Rechte

in den Vordergrund stellt:

• eine Kategorie von Befragten, die mehrheiltich Bereitschaft signalisieren, das Recht zu mobilisieren, ist vergleichsweise weniger haüfig von Misshandlungen betroffen.

• Personen, die in sozioökonomisch besser situierten Haushalten leben, und die im Durchschnitt zufriedener sind mit ihrer Lage, haben auch häufiger einen Vertrag unterzeichnet.

– Rechtfertigung eines Vorgehens, welches die Rechtslage der direkt von privaten Haushalten angestellten Personen behandelt:

• Vorerst in Portugal der häufigste Fall.• Wird von den befragten Personen mehrheiltich deutlich bevorzugt.



– Inhalt der Information:

• Wer in mehreren Haushalten tätig ist, scheint im Durchschnitt eher mit seiner Arbeit allgemein und mit bestimmten Aspekten dieser Arbeit zufrieden zu sein: Die Arbeit in mehreren Haushalten wird in der Information und im Vertragstextmodell berücksichtigt.

• Antworten bestätigen, dass auf Misshandlungen oder Unzufriedenheit mit der Beendigung der Arbeitsbeziehung reagiert wird. Die Art und Weise der möglichen Beendigung des Vertrages wird in der Information berücksichtigt (s. auch den von Koller erwähnten Fall von Iherings Dienstmädchen!).

• Erhebung zeigt deutliche Unterschiede in den Tätigkeitsprofilen. Information weist darauf hin, dass der Inhalt der Tätigkeit im Voraus sorgfältig umgrenzt werden sollte.


• Befunde, die sich aus den in der Durchführung des Projekts gesammelten Erfahrungen ergeben (nach Lautmann: verdeckte Forschung in der Forschung selber?):

– Legen die strategische Lösung der Zusammenarbeit mit Migrantenvereinen nahe:

• Erfahrung der Zusammenarbeit mit Migrantenverein ermöglicht Kontakt zu einer sozialen Dynamik, die der Kategorie der Hausangestellten an sich fehlt

– Beleuchten die Beziehungen zwischen spezialisierten Juristen und interessierten Akteuren. In der Praxis dieser Beziehungen wird man insbesondere folgende Sachverhalte berücksichtigen müssen:

• Interessierte Akteure haben ihre eigenen rechtspolitischen Strategien, insbesondere im Hinblick auf die zukünftige Gesetzgebung, an deren autonomen Gestaltung sie ein starkes Interesse haben.

• Spezialisierte Juristen haben ein Interesse an die Bewahrung ihres Informationsvorteils.


• Befunde, die sich aus anderen Forschungen ergeben und von den im Rahmen des Projektes gesammelten Daten und Erfahrungen wenigstens teilweise bestätigt wurden:

– Legen die konsequente Aufwertung der Rolle der Hausangestellten in der Gestaltung und im Inhalt der vorbereiteten Rechtsinformation nahe, sowie durch die Figur des Vertrags.

• Soziale “Unsichtbarkeit” / Minderbewertung der Hausangestellten.

– Bestätigen die Hypothese eines subjektivierendes Potentials des Rechts, auch in seiner Praxis in privaten Kontexten: Vertragsverhandlung, Vereinstätigkeit. Eine private Rechtspraxis, welche die Rechtsinformation fördern sollte.

• Begeisterung der Teilnehmer an der Vorbereitung der Brochüre im Hinblick auf die Möglichkeit, ein Büchlein zeigen zu können, welches ihre Rechte würdig dokumentiert.

• Bevorzugung eines Dokumentes, das sich sowohl an Arbeitnehmer, als auch an Arbeitgeber richtet, und dabei zu einem gewissen Gleichgewicht zwischen den Vertragspartnern und an deren reziproken Anerkennung beiträgt.

Fazit

• Voraussetzungen eines effektiven Beitrags der Rechtssoziologie

– Daten- und Erfahrungsaustausch zwischen Projekten von entscheidender Bedeutung

– Reflexives Vorgehen notwendig, welches insbesondere im theoretischen Rahmen des Projekts zu berücksichtigen ist

• Beitrag der Rechtssoziologie, in seinem wesentlichen Kern

– Die Erfahrung dieses Projektes legt nahe, dass das Recht nicht nur die Möglichkeit eines “Moratoriums” bietet, alternativ zur den “lebensweltlichen Routinen wechselseitiger Begründungen und Verpflichtungen” (Honneth, Das Recht der Freiheit, 2011, S. 155), sondern, dass es diese auch konstitutiv anreichern kann (Hassemer, mikrosoziologisch?), vorausgesetzt, es bestehen geeignete Vermittlungsmechanismen, an welchen die Rechtssoziologie wirksam beitragen kann.

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