Was wirkt in der Kinder- und Jugendhilfe?

Klagenfurt, 4.2.2016

Prof. Dr. Michael Macsenaere

IKJ – Institut für Kinder- und Jugendhilfe

Johannes Gutenberg-Universität MainzUniversität zu Köln

Hochschule Niederrhein

Das Institut für Kinder- und Jugendhilfe Austria

• Profil:• Gegründet: Herbst 2015• Eine außeruniversitäre sozialwissenschaftliche Forschungseinrichtung• Plattform zum Wissenstransfer zwischen Forschung, Praxis und Politik

• Partner:• IKJ Deutschland• FICE Österreich • Bundesverband der Therapeutischen Gemeinschaften

• Personen:• Leitung: Prof. Dr. Michael Macsenaere• Koordination: Hermann Radler

Zusammen-Wirken

• Wissenschaftliche Expertise (IKJ Deutschland)

• Internationale Vernetzung (FICE)

• Österreichische Praxis (BTG Österreich)

Was ist Praxisforschung?

• Leitgedanke: Prinzip der PraxistauglichkeitEine Theorie muss der Praxis dienen können!

• Ziel: theoriegeleitete Lösungen für praktische ProblemeDie Praxis analysieren und verbessern!

• Grundsätze:• Von der (Berufs-)Praxis ausgehend und auf Theorien gestützt

(verwandt mit Action Research, Grounded Theory uvm.)• Zirkulär-kumulativer Prozess: Praxisproblem – Reflexion mit bestehender Theorie

– neues Wissen und neue Theorie – Einfließen in Praxis• Forschende ist „mittendrin statt nur dabei“!

Überwindung der Diskrepanz zwischen Theorie und Praxis!

Wissenschaftshistorischer Hintergrund

• 1920er Jahre (Österreich): Jacob Levy Moreno (1889-1974)Inter-Action-Research Ansatz, Soziometrie, Aktionsforschung Methode des Psychodramas

• 1940er Jahre (USA): Kurt Lewin (1890-1947):Gestaltpsychologie, Feldtheorie, „Action Research“ als Kritik einer praxisfernen experimentellen Sozialpsychologie

• 1990er Jahre (Österreich): Herbert Altrichter, Peter Posch:(Wieder-)Einführung der modernen Praxisforschung in den deutschsprachigen Raum

Praxisnahe Forschung, ausgerichtet auf konkrete Problemlösung!

Gesetzliche Verankerung: § 14, österr. Bundes-Kinder- und Jugendhilfegesetz (2013)

(1) Zur Beurteilung der qualitativen Auswirkungen der Leistungender Kinder- und Jugendhilfe sowie zur Fortentwicklungderselben sind Forschungsvorhaben zu betreiben undderen Ergebnisse zu sammeln.

(2) Bei Fragen von länderübergreifender Bedeutung sollenmehrere Kinder- und Jugendhilfeträger zusammenwirken.

Erläuterungen zum Gesetzestext: WAS und WIE soll erforscht werden?

(…) Erkenntnisse über das Ausmaß der Zielerreichung,(…) Auswirkungen (…) auf das Wohl und die Entwicklung der betreuten Kinder und Jugendlichen.

(…) Effizienz der Interventionen der Kinder- und Jugendhilfe prüfen(…) outcome-, praxis- und zielgruppenorientiert.(…) Vergleich mit wissenschaftlichen Arbeiten aus dem EU-Ausland.

(…) Zusammenarbeit mehrerer Länder, in die auch Universitäten einzubeziehen sind.

AustriaAktuelle Projekte des IKJ Austria

Gliederung

1. Wirkungsforschung – Einführung

2. Was wirkt in der Jugendhilfe?

3. Welche Effektivität und Effizienz werden erreicht?

4. Diskussion

Wirkungsforschung in den Erziehungshilfen

Mittlerweile weltweit ca. 250 Wirkungsstudien(deutschsprachig über 100)

Jugendhilfestudien: JuLe, JES, EST!, Bundesmodellprogramm

IKJ-Forschung- Insgesamt ca.100 Jugendhilfestudien ab 1995 - Darunter 40 Wirkungsstudien- Auftraggeber und Kooperationspartner:

- 2 Bundesministerien und 8 Landesministerien- 3 Landesjugendämter und über 50 kommunale Jugendämter- Weit über 1000 Institutionen

Wirkungsorientierte Evaluationen: z. B. EVAS

KlientelÜber 50.000 Hilfen

16 Bundesländer

Ca. 50.000.000 Daten

EinrichtungenTrägerübergreifend

250 Institutionen

Europäisch:

- Deutschland

- Österreich

- Luxemburg

- Niederlande

- Bulgarien

14 Hilfearten

Ergebnisse Ö vs. D

Was sind überhaupt Wirkungen in der Jugendhilfe?

Wirkung: Durch zielgerichtetes Handeln erreichte Ergebnisse

Welche Ergebnisse sollen erreicht werden?

bis 1995: Reduzierung von Defiziten

ab 1995: Aufbau von Ressourcen und Reduzierung von DefizitenMacsenaere, Petermann, Schmidt

aktuell: Förderung der Grundbefähigungen (Capabilities) Nussbaum, Sen, Otto/Ziegler, Macsenaere

Standards der Wirkungsforschung - ÜBERBLICK

1. Immer einzelfallbezogen2. Prospektive Veränderungsmessung (Längsschnittdesign)3. Fokus auf Ergebnisqualität4. Erfassung von Wirkfaktoren5. Intendierte und nicht intendierte Wirkungen erfassen6. Verschiedene Sichtweisen berücksichtigen7. Repräsentative/Überregionale Stichproben8. „Hochwertige“ Untersuchungsdesigns / Kontrollgruppen9. Anerkannte Teststandards berücksichtigen10.Alltagstauglichkeit und Ethik sicherstellen (DeGEval)

(adaptiert nach Macsenaere, 2007)

Zentrale Wirkfaktoren der Jugendhilfe

Qualitäts-Entwicklung

Partizipation

KooperationHilfedauer

Nachsorge

Ressourcenor. Pädagogik

Mitarbeiter-Qualifikation

Elternarbeit

Indikation

Sozialpäd. Diagnostik

Ressourcenor. Hilfeplanung

Individualpädagogik

Alter

Keine Jugendhilfekarriere

WirkungsorientierteHilfeplanung

Zentrale Wirkfaktoren

Beziehungsqualität

Traumapädagogik

Verselbständigung

Wirkungsdialog

Stufen der Partizipation (Kühn, 2013)

Stufe 4 – Selbstbestimmung: Das Kind erlebt Eigenverantwort-lichkeit, auch in Teilfragen. Selbstwirksamkeit wird erlebt.

Stufe 3 – Mitbestimmung: Kind wird gleichberechtigt an Entscheidungsverfahren beteiligt.

Stufe 2 – Mitsprache: Das Kind wird selbstverständlich nach seiner Sichtweise und Meinung gefragt, die Weichen stellen jedoch die Betreuungspersonen. „Keine Entscheidung ohne das Kind gehört zu haben!“

Stufe 1 – Information (Mindestanforderung!): Das Kind wird umgehend über alle Dinge, die es betreffen informiert.

Stufe 0 – Nicht-Information, Manipulation: Dem Kind sind Prozesse nicht transparent, es erlebt sich den Entscheidungen ausgeliefert („Wir werden das im Team besprechen!“)

Part

izip

atio

n

+

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

Partizipation

niedrigePartizipation

hohePartizipation

EVAS

-Eff

ekti

ndex

Effektivität und Partizipationsgrad

-

+

Effektstärke und Hilfedauer

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

0 6 12 18 24 30 36 48 >48

Entw

ickl

ung

der D

efiz

ite u

nd R

esso

urce

n

Hilfedauer in Monaten

RessourcenDefizite

-

+

EVAS; nur abgeschlossene Hilfen; n = 26286

Frühzeitigere Effektein Ö

Kriterien für eine gute Beziehungsqualität

Beziehungs-qualität

Vert

raue

n

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

Effektivität Ressourcen Defizite Schulleistungen

Beziehungsqualität niedrig

Beziehungsqualität hoch

EVAS

-Eff

ekti

ndex

Beziehungsqualität und Effektivität

-

+ Beziehungsqualitätin Ö erheblich höher

Ressourcenorientierte Pädagogik

Tier

Musik

Bewegung

Psychomotorik

Kunst

Fotografie/Film

Theater

Religion

...

Kommt häufiger zum Einsatz in Ö

Hilfeentscheidung

Weichenstellung… für den Hilfeerfolg!

Zuweisungsqualität (EVAS, aktualisiert)

0% 25% 50% 75%

61%

12%

27%

nicht tauglich

bedingt tauglich

sehr tauglich

n = 17.619

Arbeitsbelastung

--

+

-

-

+

+

+

+ +Sozialpädagogische Eingangsdiagnostik

Zuweisungsqualität

Kosten der HilfeGeeignete Hilfe

Effektivität Abbruchquote

Anschlusshilfen Outcome: Effizienz

Aufwand

+Reliabilität

Validität

Akzeptanz-

Wirkungsorientierte Steuerung im Einzelfall

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

Beginn 6 Monate 12 Monate 18 Monate 24 Monate Ende

EVA

S-Ef

fekt

inde

x

Steuerungs-potential

Hilfen mit einer Laufzeit von mind. 2 Jahren

5,3 5,54,7

8,09,5

15,3

-5

0

5

10

15

gesamt TG Heim IntGr GU ISE

Effektstärken „Systemsprenger“

Systemsprenger > Nicht-Systemsprenger

Nicht-Systemspr. > Systemsprenger

Effe

ktst

ärke

: EVA

S-E

ffekt

inde

x

-5

0

5

10

15

20

25

Beginn 6 12 18 24 30

Tagesgruppe

Heimerziehung

GU

ISE

Hilfedauer in Monaten

Hilfedauer und Effekte

EVA

S-Ef

fekt

inde

xMaximalniveau

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Kooperation in Hilfe Kooperation in Schule

niedrige Kooperation

hohe Kooperation

EVAS

-Eff

ekti

ndex

Kooperation und Effektivität

-

+Kooperation in Ö höher –insbes. zum Ende der Hilfe

Methoden

- Partizipation- SoLiG- Partizipations Award (BVkE)

- Hilfe zur Selbsthilfe: „Unterstützung des jungen Menschens, dass er seine Einwicklungs-aufgaben selbst bewältigt.“ (Hurrelmann, Berlin, 4.11.15)

- Förderung von intrinsischer Motivation durch Ressourcenorientierung => an Interessen ansetzen

- Marte Meo- „ich sehe etwas, wo du schon etwas kannst“- Man muss Anliegen des Gegenüber kennen und was ihn berührt- Erfolg in kleinen Schritten rückmelden Erfolg ist unmittelbar zu sehen (nach 1-3 Sitzungen)

Qualitäts-Entwicklung

Partizipation

KooperationHilfedauer

Nachsorge

Ressourcenor. Pädagogik

Mitarbeiter-Qualifikation

Elternarbeit

Indikation

Sozialpäd. Diagnostik

Ressourcenor. Hilfeplanung

Individualpädagogik

Alter

Keine Jugendhilfekarriere

WirkungsorientierteHilfeplanung

Zentrale Wirkfaktoren

Beziehungsqualität

Traumapädagogik

Verselbständigung

Wirkungsdialog

Effektivitätder Jugendhilfe

Effektivität der Jugendhilfe

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

positiv neutral negativ

- gute Effektstärken

- beim jungen Mensch mehr

als im Umfeld

- regionale Disparitäten

- erreichte Wirkungen

bleiben stabil

- hohe UMF Effektstärken

Höhere Effekte in Ö

Sind Hilfen zur Erziehung ihr (vieles) Geld wert?

Erste Kosten-Nutzen-Analyse in der Jugendhilfe

Effizienz von Heimerziehung (Roos, 2005; IKJ, 2009)

Kosten: 120.317 €

Nutzeneffekte

– Bildung, Arbeitslosigkeit und Erwerbstätigkeit

– Gesundheit

– Delinquenz

Gesamtnutzen: 355.137 €

Jugendhilfe rechnet sich:

Das ist nur der tangible Nutzen.Der intangible Nutzen kommt noch dazu.

Keine Kosten, sondern Investitionen !

Effizienz von Heimerziehung (Roos, 2005; IKJ, 2009)

Resümee

Chancen / Nutzen

Wirkungsforschung ermöglicht: Überblick auf allen relevanten Ebenen Vergleich / Stärken-Schwächen-Analysen Wissensgewinn Qualitätsentwicklung und Legitimation

Weitere Informationen

IKJ Institut für Kinder- und Jugendhilfe ÖsterreichGrinzingestraße 30A-1190 Wien

Telefon: +43 676 898 776 310Fax: +43 2624 54898E-Mail: institut@ikj-austria.atWeb: www.ikj-austria.at