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Montpellier, fevrier 2019
La Ville Metropolitaine de Turin pour l’alimentation durable
Nourrir Turin Metropolitaine
Sommaire
Un égard exterieur sur le processus des Assises Territoriales: 3 questions
L’experience de la Ville Metropolitaine de Turin
Quelques suggestions en conclusion
3 questions pour la Métropole de Montpellier
La dimension «geostrategique» evoquées au debut des Assises (competition avec les Chinois..) de l’alimentation et de l’agriculture tient elle en compte la dimension locale de l’alimentation?
L’Union Eropéenne et la PAC (1° et 2° pilier) quel role joue? Existe t elle une politique alimentaire éuropéenne?
Dans ce cadre, apres les Assises, est ce que la Metropole de Montpellier veut prendre des decisions precises?
Consideration prealable
Le politiques alimentaires, actuellement, en Italie n’existent pas
N’existent pas si intendues comme articulation coherente de politiques institutionnelles et de gouvernance (societé civile, monde academique, operateurs..) pour rendre accessible la NOURRITURE QUOTIDIENNE DE QUALITE (saine, propre, juste) au coeur des politiques sectorielles “
Ni la nourriture est considerée une priorité dans les agendas politiques d’aucun niveau institutionnel (d’autant plus dans ce contexte de «changement destructuré»)
La “culture politique” et les Media font confusion parfois entre politique alimentaire et «faim dans le monde», securité sanitaire, oenogastronomie, agroalimentaire, ”urban farming”et jardins collectives, education alimentaire..
La politique alimentaire c’est une dimension nouvelle
“Food security (is ) a situation that exists when all people, atall times, have phisical, social and economic access to sufficient, safe and nutritious food that meets their dietaryneeds and food preferences for an active and healty life”(Amartya Sen, Nobel on Economy) = QUALITE’ ACCESSIBLE DE LA NOURRITURE
Nourrir la Ville Metropolitaine “Resiliente”
Du Gouvernement à la Gouvernance
Des politiques Agricoles aux Politiques Alimentaires
Gouvernance Alimentaire comme outil de GouvernanceTerritoriale: importance du processus entre acteurs: consommateurs, producteurs, distributeurs, decideurs(acteurs forts/faibles, cachés/evidents)
Pourquoi on s’occupe de ca
Parce que la nourriture c’est un bien primaire après air et eau, indispensable pour la vie
Parce que le problème de la nourriture n’est pas resolumeme dans les pays occidentaux (obesité, diabete, maladie cronico-degeneratives lieés au 50% aux stylesalimentaires): cout (caché) pour les bilans sanitaires
Parce que c’est une RESPONSABILITE MORALE pour l’autorité publique
Parce que c’est une question de DEMOCRATIE ALIMENTAIRE donc de DEMOCRATIE
Food and health: Obesity
1 person on 2 is overweight or obese in about 50% of OCSE
countries
1 person on 2 is overweight or obese in about 50% of OCSE countries
Every year, an obese person require an health expenditure over 25% then a “normal-weight” person
Obesity is responsible of 1-3% of Total Health expenditure in almost all OCSE countries (5-10% in USA)
A seriously obese has a life expectation 8 – 10 year less then a normal-weight person
Children with a parent obese have 3-4 times more probability to be obese.
Comme on y est arrivé: pourquoi une politique alimentaire? Une politique
alimentaire de proximité?
Une ville de environs 900.000 habitants qui «mange»
Au milieu d’un territoire qui produit
Un territoire = province de Turin, region Piemont
Institution de la Ville Metropolitaine (L.N. Delrio n.56/2014)
En Charge aux Communes: competences sur restauration scolaire (primaire), marchés, commerce, localisation distribution alimentaire (droit à l’»etage») + Plans urbanistiques
Province of Turin: the case
Total land surface: 6.800 Km²Mountain:55%Plain:30%Hill:15%
315 towns2.200.000 inhabitants
Quelques données
Sur une surface territoriale totale de 682.000 ha la Ville Metropolitaine de Turin a environs 81% de surface agricole-forestiere (32% agricole cultivée, 35% bois et forets, 12,9% espaces verts non productifs) et 19% autre
La ville de Turin a une surface de 13.000 ha, soit le 2% de la surface totale et le 6% de la Sup agric cultivée
A Turin il y a le 16% d’espace vert (2.000 ha) dont 200 ha agricoles publiques dont 4 à cultures maraicheres et env 20 ha fermes agricoles (2)
Les 93 Communes de la «Couronne Verte» de Turin ont une surface agricole importante: 40% de la surface totale qui s’accroit du 4% du 1982 au 2010
Le nombre des exploitations tombe du 63% entre 1982 et 2010 et la taille moyenne (15 ha) est plus elevée de la moyenne regionale
Il s’agit d’exploitations cerealieres/elevages bovins lait ou viande, parfoit elles travaillent la terre des autres, 25% d’entre eux sont maraichares (legumes, fleurs)
Les petits producteurs locaux: quelques donnés en Piemont
Exploitations marginales (inf. 8.000 euro PS): 38% sur le total, 6% en terme de Sau, 2% en terme de PS, SAU m inf 3 ha, 41% des exploitations en zone periurbaine et 54% en Montagne, cerealieres, viticoles, fruits
Exploitations part-time (8.000 -25.000 PS):26% en nombre, 12% en SAU, 7% en PS, SAU m 10 – 13 ha, 42% en colline et 41% en zone periurbaine, cerealieres en plaine ou fruits et elevage en C/Montagne et pluriactivité
Quelques données
Exploitations professionnelles moyennes-petites (25.000 – 100.000 euro PS): 24% en nombre, 12% en SAU, 7% en PS, 24% salariés, familiales, diversification et transformation des produits, viticoles (43%), elevage bovin (90% UBA –lait/viande)
13% qui restentent sont exploitations moyennes-grandes ou «capitalistes»
Exploitations agricoles periurbaines de «Couronne Verte» (93 Communes autour
Turin)
SAU s’accroit du 4% entre 1982 et 2010
Mais baisse du nombre des exploitations du 63%
SAU moyenne 15,1 ha mais prevalence exploitation de 50 ha sur 5 ha
Orientation productive: elevage bovin et cereales
Fruits et legumes 25% des exploitations
17% diversification («contoterzismo» et agrotourisme, agricolture sociale et pedagogique)
% exploitations qui font vente directe inferieure à la moyenne regionale
Prevalence vente par cooperative (CAPAC)
Urban agriculture innovating Torino metropolitan area. Tools for governance and planning of a complex system”
recherche conduite par Enrico Gotterodonnées en zone urbaine à 38 Communes
Sur 1.000 exploitations agricolesseulement 118 font vente directesur le marché urbaine
Mais l’offre en terme de Kcal produitesdepasse la demande urbaine
3.800 jardins non professionnels
(4 mil de m2)
6,5 m2 de jardin non professionnel par habitant
Quelques données
Surface agricole/verte totale periurbaine 56% contre surface agricole cultivée 33%: qu’est ce qu’on va faire de ce 23% (140.000 ha)?
Consommation du sol fertil agricol 1991 –2006: 43% dans le territoire de la Ville Metropolitaine et 63,73% dans la zone periurbaine
La population pourtant baisse: donc le sol est
consommé à cause du phenomene du «sprawl» (dispersion urbaine)
100,0 100,6 101,2 101,8 102,3 102,9 103,5 104,1 104,7 105,3106,8
108,4110,0
111,6113,2
114,8 115,3
100,0 99,9 99,8 99,7 99,6 99,5 99,3 99,2 99,1 99,0 98,9 99,2 99,5 99,8 100,1 100,4 101,0 101,6 102,3 102,9
116,7116,2115,7
104,2
101,7 102,1 102,5 103,0103,4 103,8
106,2
108,1
110,0111,9
113,8115,1
116,3
118,7117,5
90
95
100
105
110
115
120
125
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2006-2010
- Soil exploitation: 2,2%- TMAI: 0,6%- Population: 2,4%
Soil exploitation Population Families
Results
Turin: une ville qui mange
901.556 habitants à Turin 1.500.000 habitants dans la zone periurbaine 2.200 habitants en province de Turin (50% de
l’entiere Region Piemonte) Chaque jour à Turin on mange 1.590 ton de
nourriture (source Université de Turin-table de la nourriture)
8,4 millions de repas par an restauration scolaire (écoles primaires et creches) dans la ville de Turin
2 millions de repas par an dans les principaux Communes de la zone periurbaine
20 millions de repas par an estimés dans la Ville Metropolitaine
Torino, une ville qui mange:AMABS (GAS e GAC)
Environs 70 GAS (Groups d’achat) e GAC en province de Turin
Plus de 2.000 familles
Achats 2010 GAS: 1.080.000 euros
Achats 2014 GAC: 350.000 euros
En augmentation
GAS – Gruppi d’Acquisto Solidale (Solidarity purchasing groups)
http://www.gasroccafranca.it/
Organized critical consumption
70 GAS in Turin120 in the Metropolitan Area170 in Piedmont
Turin, une ville qui mange:marchés
Turin c’est la ville italienne avec plus de marchés
(48 marchés, dont 6 couverts + 10 temporaires des paysans + 1 farmers market)
A Turin il y a le marché alimentaire en plein air le plus grand d’Europe (Porta Palazzo: 720 places dont 102 agricoles) (Pinerolo a 500 places)
12.000 entreprises commerciales dans les marchés couverts
Places agricoles dans les marchés environs le 7% (total 15.720 banquets alimentaires)
30% des marchés alimentaires ambulants du Piemont sont en province de Turin
119 Marchés en province de Turin (70 Municipalités) ont au moin 3 banquets agricoles
En Piemont 11% de production de fruits (40% exploitaions petites. 15-20% moyennes, 5% grandes et 54% de vin est en vente directe (40 –80%)
Farmers’ markets
https://encrypted-tbn1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQoP42YrNAiYb9vCYXJjXJlNUf6YK3PI-dwMqZ5oEG2qWpvlBsY
- 15 regularly organized FMs
- Different alternativeness
- Choice of producers- Different organizers- Variety in the
explicitness of the critical approach
Farmers’ markets
http://www.vincenzoreda.it/wp-content/uploads/2012/03/L1070166.jpg
- 41 daily neighborhood markets with producers
- More than 200 farmers involved everyday
- Are they Alternative Food Networks?
Marché de gros de Turin (CAAT): circuit court et non local
Total commercialisé fruits et legumes 2013: 506.773 tonn
2 – 3% biologique
Provenances:
- 14% legumes et fruits du Departement et 17% de la region
- 45% du reste de l’Italie( Sud)
- 12% UE (Espagne et France)
- Env. 10% pays extra UE
Destinations:
- 27% «hebdomadaires»
- 15% Petits magasins fruits et legumes
- 21% magasins
- 7% Restaurants
- 26% Grandes Surfaces
- 4% Export
Turin, une ville qui mange:restaurants et distribution alimentaire
• 4.088 restaurants et cafés, dont 7 etoile Michelin et 9 Slow Food
3.958 petits magasins de proximité (dont 7 BIO)
• 253 supermarchés• 5 ipermermarchés• 11 centres commerciaux
LE SERVICE DE RESTORATIONSCOLAIRE TURINOIS
8.403.709 REPAS PAR AN
5.800 MENU ALTERNATIFS POUR EXIGEANCES ETHIQUE-RELIGIEUSES
1.400 DIETES SPECIALES POUR PATOLOGIES LIEES à L’ALIMENTATION
La Province de Turin: un territoire qui produit
227.000 ha de surface agricole (env. 30% de la surface territoriale totale)
Dont 200 ha à Turin avec 400 jardins urbains
14.000 exploitations agricoles
Une des plus importantes provincesitaliennes pour production de lait et viande
Region Piemonte 2eme regionitalienne pour production de fruits
Produits à Km0: pourquoi?
OBJECTIF SOCIAL/ECONOMIQUE:
Rafforcer le developpement local et durable dans un contexte de crise et emergences alimentaires (resilience des villes, les villes qui mangent)
OBJECTIF ENVIRONNEMENTAL:
Baisser l’impact environnemental des transports de filiere longue (manque d’indicateurs..mesurer l’”empreinte ecologique”)
COMBIEN de ce qu’on produit localment est consommé localment?
On estime le 10% (donnés marchè alimentaire de gros, vente directes, restauration scolaire, nombre de banquets dans les marchés ) bien que la disponibilité quantitative du produit c‘est plus elevée
Exemple:
- production fruits province de Turin 34.377 tonn en 2012 dont prod BIO le 15%,
- consommation ecoles primaires le 1,5% en 2012 (BIO) et 3% en 2013 (local non BIO)
Une reflexion qui poursuit: «l’Atlas de la Nourriture» («Who feed Bristol» Report): à approfondir: Grandes Surfaces, Restoration collective, Marché fruits et legumes de Gros de Turin..
Peu de produit local vendu et consommé en ville: pourquoi les politiques alimentaires devraient elles
soutenir les produits locaux?
2 elements à faveur
Une fraicheur plus elevé donc contenu en vitamines plus elevé
Tracabilitè possible (individuer le systeme de certification) et facilment verifiable pour le consommateur
Des considerations de valeur
«Food sovereignety» et «resilience» ne doivent alimenter despositions de autarchie ou «liguisme alimentaire»
DONC..
Local ou “Glocal”? Laquelle echelle? «The nearest»? (le plus proche possible?)
Globalisation signifie prendre conscience de relations globalesdonc qu’on est TOUS DIFFERENTS et non TOUS EGALES (saufpour les droits)
L’impact environnemental des produits locaux: une approche critique
Une recherche sur l’impact («carbon/water/ecologicalfoot print») des pommes et kiwis (6 exploitations in province de Turin) conduit par l’Université de Turin
Resultats principaux:
1) La «water footprint» pour les produits bio c’est plus elevée des produits traditionnels et à lutte integrée
2) L’impact environnemental du transport c’est moinimportant du methode de production (bio, integré, traditionnel, «energy saving» ou non)
Seulement au dela de 300 Km l’impact environnementaldu transport c’est significatif
“Scenarios” of food chains and bounderies of the system
3 possibilities of Transport for food chain
Functional Unit: 1 ton of apples delivered at canteen
Indicators usedECOLOGICAL FOOTPRINT
Guidelines of Global Footprint Network and
methodological adaptations in Cerutti et al. (2010)
and other works
WATER FOOTPRINT
Proposed in Hoestra et al. (2011) + programs Cropwat
8.0 and Climwat 2.0 (FAO, 2013), pluviometric data
collected trough ARPA – Piemonte
CARBON FOOTPRINT
For the calculation it has been applied a complete
study of LCA (serie ISO 14040 - EDIP, 1997), but
considering only the results of global warming potential.
Results
Results for normalisation
for 3 different indicators on 3 different scenarios
Les projets de la Province de Turin (Ville Metropolitaine):
Les projets:* Le Panier des produits typiques de la Provence de Turin* Rururbal (MED): un processus/une charte et plusieurs projets pilotes:- Porta Palazzo: équipement de l’aire “paysanne” du prémier marché
alimentaire ouvert de Turin (et d’Europe);- “La bourse et les valeurs”: bourse-marché avec les Groups d’Achat ACTT: Interreg ALCOTRA avec le Departement de la Savoye:
Identification du produit “local”/Km 0, RESTORATION COLLECTIVE, GROUPS d’ACHAT, MARCHES:
- le marché du “Foro Boario” de Moncalieri- le point de stockage des Groups d’Achats à Turin (quartier San
Salvario)- le travail de formation du personnel de cuisine de l’Hopital de Asti- le travail des “bonnes pratiques” pour reecrire les appels d’offre
(cahiers de charge) de la restoration scolaire de 6 Communesperiurbaines turinois et elaboration de l’APPEL D’OFFRE TYPE
Le “Panier des produits typiques de la province de Turin» en chiffres:
34 associations de producteurs Plus de 1.000 producteurs (y compris les vins AOC) 34 marques de produit enregistrés avec cahier de cahrges Participation à plus de 50 foires et evenements par an 40 réstaurants (ACCORD avec Prov de Turin/Cahier des
charges) 30 magasins (ACCORD avec Prov de Turin) Plus de 20 millions d’euro de chiffre d’affaire estimé
(producteurs)
Porta Palazzo: où c’est
Porta Palazzo: un exemple d’architecture en fer debut du 1900 equipées avec les “visages” des producteurs agricoles
La campagne fotografique des producteurs agricoles..relier les acteurs avec la ville..
Foro Boario de Moncalieri:
non seulement un marché mais une maison pour producteurs et “consomacteurs”
La bourse et les valeurs”: bourse-marché groups d’achat-producteurs
Restoration scolaire
C’est plus important le processus du projet
Creation d’un group «multiacteurs»: 6 Municipalités de l’aire metropolitaine de Turin(Torino, Collegno, Pianezza, Pinerolo, Rivoli, Grugliasco) + Santena, Syndicats agricoles(Chambre agriculture), producteurs, Autoritésanitaire, restoration privé (3 caterers), laboratoire d’analyse de la Chambre de Commerce de Turin
LE PRESENT/FUTURE: le projet ALCOTRA
“Alimentation eco responsable” (2015)
NOURRIR TURIN METROPOLITAINE : une consultation publiquePARTICIPEE, en collaboration avec l’Université de Turin, en toisevenements impliquants 120 tra agriculteurs, professionnels, techniciens, academiques, fonctionnaires, societé civile
Pour la definition de l’agenda strategique METROPOLITAINE DE LA NOURRITURE (quartiers, Collectivités territoriales, Ville metropolitaine): identifiés 8 points strategiques, on travaillera par goroupes de travail d’approfondissement- Une Application pour la connaissance des marchés alimentairespermanentes de la province (lieux, horaires, produits, producteurs) (50 avec plus de 10 banquets agricoles) en lien avec la Ville de Turin Evenements et information sur les marchés (Torino Film
Festival, marché de Pignerol..) Achats «guidés» dans les supermarchés KIT pedagogique pour le “Menu’ l’ho fatto io” Un site web adressé aux bonnes pratiques de restoration
scolaire dans les Communes et aux politiques alimentairesmetropolitaines
Nourrir Turin Metropolitaine: un processus en 4 étapes pour ecrire l’»agenda metropolitaine de la nourriture» quotidienne
6 mars: se connaitre
8 mai: se confronter:
-120 entre operateurs economiques de la production, distribution, restauration + consommatuerus, techniciens, experts impliqués
- 3 questions: qualité, accessibilité, refournir Turin
- 9 groups de travail/metode participative)
29 mai: restituer les resultats du 8 mai a partir de 8 themesprincipaux
Juillet - Septembre: groupes d’approfondissement/ecriture de l’agenda
Novembre: Se confronter avec les Institutions
Les principes et le 8 themes
PRINCIPES
La qualité de la nourriture est plutot un probleme d’ACCESSIBILITE (info/culture, prix, logistique)
Qualité multidimensionale, liée au contexte et au territoire et qui doit etre MULTICANAL
Besoin de culture multidisciplinaire qui passe à travers les differents acteurs du systeme alimentaire
THEMES
1. EDUCATION eT FORMATION
Education alimentaire à l’école, programmes formatifs et pedagogiques.Formation adultes, aux producteurs, aux consommateurs, ux finctionnaires aux poltiques, ...
2. INFORMATION et CONNAISSANCE –SAVOIRS FAIRE
Connaissance reciproque entre sujets d’une meme filiere, entre differentes filieres, entre secteurs et professinnels. Circulation et diffusion des information (nutrizionnelles, de provenance, etc) par etiquettes et labels, systemes de tracabilité..
3. DISTRIBUTION ET PLATEFORMES LOGITIQUES
De nouveaux modes de distribution par canaux traditionnels (Ggrandes Surfaces et detaille, horeca, marchés), partnership gestionnaires (pubbliques, privés e mixtes), role du marché de Gros, ...
4. PUBLIC PROCUREMENT
Organisation, regles; couts et benefices du Green Public Procurement, ...
5. SIMPLIFICATION
Registre Unique des Controles, armonisation des organismes sanitaires, ...
6. PRIMES et soutien A LA QUALITE'
Detaxation, financements publiques, ...
7. PLANS URBANISTIQUES
Conservation et usage du sol agricol, integrations des outils et regles pour l’utilisation des ressourcesnaturelles, continuum urbain-rural, ...
8. NOUVELLES GOUVERNANCES ALIMENTAIRES
«Food Policies» integrées, Reseau d’Institutions Publiques, Assessorat Regional pour le POLITIQUE ALIMENTAIRES, food policy council (ou autres), partnenariat urbain - territorial, utilisitation de sharing economy,…
Les “leviers” de politique alimentaire
Restoration collective (scolaire, hopitaliere, maisons de retraite): prix appel d’offre, criteres ajujements, tableaux des categories de merchandises, contraintes , points, lots, programmation, flexibilité des menu selon la saison)
Le “planning” (logistique, urbanistique): PRGC et PTCP, terreins pubbliques/urban farming- jardins/plans de la mobilité des marchandises
Les marchès (permanentes et tematiques temporaires) Les relations avec les Grandes Surfaces (“Droit à l’étager” pour les
producteurs) Les relations avec le Groups d’Achats.. Les relations avec la distribution au detail et le restaurants Dechets et gaspillage Distributeurs automatiques L’export et les accords internationaux (TTIP) Les politiques agricoles et l’etiquetage Les politiques environnementales (GPP..) Education/formation/education
alimentaire/environnementale/interculture Plans integrés de Santé Nouvelles Pauvretés
Les Outils de Politique Alimentaire
Municipalité et parfois COM COM (Unione di Comuni): marchés, restauration scolaire et creches, plans urbanistiques/destination des terrains publiques/jardins, mobilité/logistique, installation GS, promotion commerce et restauration, relations avec marchés de gros
Ville Metropolitaine:plans strategiques (generale et urbanistique-PTCP), plans sovra communaux de la mobilité et logistique, assistance aux Communes sur restauration et marchés, politique agricole (?) et circuits courts (GAS..), politiques de dev. de l’oenogastronomie (magazins et restaurants), autorisations sur installation GS, education alimentaire
• Au niveau regional: politiques agricoles et de distribution/commerciales (avis), education alimentaire, prevention, controls et sanctions (ASL, Ist. Zooprofilattico), politiques de regolation de la Santé, politiques economiques, restor. hopitaliere et maisons de retraite (regles), politiques sociales
• Au niveau national: controlset sanctions (repression des fraudes, NAS..), pouvoir legislatif de regulation sur Santé, agriculture/politiques economiques, lois speciales (“Buon Samaritano”, distributeurs automatiques, Conservation du sol agricole et valorisation des sols publiques)
• Au niveau européen: politiques agricoles, politiques de regolation des regimes de qualité et etiquetage, accords internationaux (TTIP),..
La Ville Metropolitaine de Turin – les projets actuels
Planification: Plan Territorial de Planification (PTCP2): mesures pour le STOP à la consommation du sol et participation au projet projet«Couronne Verte»
Utilisation de LEVIERS de gouvernance dans le cadre de ces competences:
- Promotion des Achats Verts dans la cantine interne
- Coordination/accompagnement des entreprises (produits typiques/locaux) et des detaillants(experimentation sur decalogue alimentaire avec une trentaine de detaillants - 2016)
- Coordination/assistance des Communes (3 leviers: Marchés, Restauration scolaire, Groupsd’Achats/AMAB)
- Reecriture des appelles d’offre des «vending machines» et cafeteria de 9 ecolessecondaires (2019)
- Reecriture appelle d’offre d’un Hopital et soutien technique SCR en application des «CriteresEnvironnementales Minimales» (?)
- Education alimentaire («Le Menu c’est à moi», «Achats Guidés» dans les Grandes Surfaces -2016)
- Soutien des projets (Festival du journalisme alimentaire, ATLANTE DEL CIBO - 2019)
- Donne visibilité aux experiences petites (en ville et des consommateurs/societé civile)
- Construit l’»Agenda de la Nourriture» (Nourrir Turin Metropolitaine)
Des experiences aux politiques:les points critiques
Crise économique: bilan publique en diminution, montée de la proteste destructurée, optimisation des depenses/filièreslongues/repas vehiculés au detriment de la qualité alimentaire, periferies urbaines pauvres
La “cinta daziaria” comme barriere invisible à l’access (de marchandises, connaissance, personnes..): la ville metropolitaine n’a pas encore une identité
Les politiques sont «verticales»/de secteur et non transversales: manque d’une vision strategique
Une veritable politique alimentaire n’existe pas mais existent despolitiques agricoles, de la Santé, du commerce, urbanistiques, ecc
Les politiques de planification territoriale ne parlent pas avec lespoltiques alimentaires
Manque de «conscience» transversale dans la possibilité d’utilisationdes outils européens
On suit les lobbies plutot que les experiences Les besoins fondamentaux n’ont pas la priorité dans les choix
de bilan et n’ont pas un poid «en haut» dans la gouvernance(nourriture marchandise et non droit)
Des experiences aux Politiques:les points d’avantage
Les “eating cities” («villes qui mangent») (en UK, USA, Italie) vont bientot assumer de etre les “driving forces” des futures politiques alimentaires, de la durabilitè des politiques des developpement et de l’equilibre des systeme agroforestiers periurbains
En 2030 on estime que le 70% de la population mondiale va vivre dans des villes de au moin 300.000 habitants
Une richesse d’experiencs spontanées de la Societé Civile et une croissante conscience alimentaire MEME si les autorités Publiques en sont pas toujours presents
On ouvre la possibilité pour les nouvelles villes metropolitaines de inaugurer une politique integrée urbaine -rurale durable et “accountable”
Conclusions (1)
On ressent le besoin d’une vision unitaire qui reconnait l’existence de la zone metropolitaine en tant que “unicum”, une nouvelle unité de territoire capable de conditionner les (nouvelles) politiques agricoles et plus en generale alimentaires
Un “unicum” qui n’est pas seulement somme d’interets contrapposés pour l’usage du sol et des ressources et dans le quel activer des politiques «defensives» (urbanistiques, PAC) ou de «promotion» pour l’agriculture
La Politique a besoin de données, de mesurer les impacts, mais aussi de visions nouvelles de la part de la Recherche
La politique demande de donner evidence aux “connections” (entre acteurs du systeme alimentaire et territoriale) qui generent le nouveau
Un «nouveau» ou les conditons de competitivité et ambivalence restent mais où les interdipendences reciproques deviennent richesse
Un nouveau dans le quel la notion de “global” (ou “glocal”) signifie que on est tous differents et on n’est pas tous les memes..
Conclusions (2): vers une “food policy” de la Ville metropolitaine
“Food policy” (Politique alimentaire) c’est Gouvernance Alimentaire Gouvernance Alimentaire CE N’EST PAS (seulement) Gouvernement Governance Alimentare è anche Governance Territoriale
Gouvernance: un Systeme (rond) et non une “filiere” (verticale) dans le quel:
a) les citoyens sont au dessus de tout: “Droit à la Nourriture” = access a une nourriture quotidienne saine, propre et juste pour tout le monde
b) Responsabilité politique = responsabilité morale/accountability/conscience
Gouvernance Alimentaire ce n’est pas seulement politique agricole ou agriculture urbaine, ce n’est pas seulement un exercise pour la Recherche, ni seulement une experience oenogastronomique ou un “driver” economique
C’est un exercise quotidienne de democratie C’est un processus et non un projet ou un “totem”
NOURRIR VIENT AVANT DE PRODUIR
Plus d’info..
http://www.cittametropolitana.torino.it/cms/agri-mont/politiche-alimentari/politiche-alimentari
Suggestion à la Metropole de Montpellier et à ses partenaires
Lancer une «agenda metropolitaine de la nourriture» qui s’interroge sur la qualité actuelle et future de l’alimentation et du sol pour definir une strategie partagée avec producteurs/distributeurs et citoyens
Impliquer les Institutions Nationales et Européennes
Impliquer tous les secteurs (Agriculture, Urbanisme, Santé, Ecole, Industrie, Distribution/logistique..)
“The Earth produce enough for the needs of everybody but not enough for the avidity of everyone”
(Gandhi)
